*****************有限公司監理方案

*************工程

監理方案

************************有限公司

2016年*月

目錄

一、建設監理的宗旨------------------------------1

二、項目特點、難點------------------------------3

三、監理的主要依據-----------------------------4

四、監理服務范疇、目標--------------------------5

1、服務范疇-------------------------------------5

2、服務目標-------------------------------------5

五、工程監理的主要內容和方式--------------------6

（一）、監理工作內容-----------------------------6

（二）、監理服務的內容和方式---------------------6

六、監理工作程序及流程--------------------------11

（一）、監理工作總程序及流程---------------------11

（二）、監理審核工作程序及流程-------------------13

七、監理工作制度--------------------------------25

1、驗收制度-------------------------------------25

2、簽證制度-------------------------------------28

3、會議制度-------------------------------------31

4、監理文件治理制度-----------------------------31

5、重大安全施工方案審查制度---------------------33

6、月報制度-------------------------------------34

7、監理記錄制度---------------------------------34

8、公司對項目監理機構的監控制度-----------------35

9、公司對項目監理機構的獎懲考核制度-------------37

10、安全生產治理制度----------------------------37

11、工程項目監理工作總結制度--------------------39

12、監理人員廉政制度---------------------------40

八、監理工作方法及措施-------------------------41

（一）、監理工作方法----------------------------41

（二）、監理工作措施----------------------------43

1、事前控制------------------------------------43

2、事中控制------------------------------------47

3、事后控制-------------------------------------51

九、工程質量控制--------------------------------52

（一）、質量控制的特點--------------------------52

（二）、質量控制方法----------------------------53

（三）、工序質量控制流程------------------------55

（四）、質量控制措施----------------------------55

十、工程造價控制--------------------------------57

（一）、造價控制原則-----------------------------57

（二）、造價控制措施-----------------------------57

十一、工程進度的監理控制措施--------------------58

（一）、進度控制的監理保證措施-------------------58

（二）、影響進度的因素及計策---------------------59

（三）、針對本工程進度控制的措施-----------------59

十二、安全生產治理的監理工作-------------------60

（一）、安全生產監理工作方法與措施--------------60

（二）、文明施工監理工作方法與措施--------------64

（三）、危險源識別、分析及措施------------------67

（四）、各項監理施工安全監督工作的控制要點------68

（五）、應急預案--------------------------------73

（六）、季節性監理施工安全監督控制措施----------75

（七）、監理安全資料----------------------------76

十二、合同與信息治理---------------------------76

（一）、合同治理--------------------------------76

（二）、信息治理--------------------------------78

十四、組織和諧--------------------------------80

（一）、組織和諧目標--------------------------80

（二）、組織和諧的內容-------------------------80

（三）組織和諧的措施--------------------------81

十五、旁站監理方案-----------------------------85

（一）、旁站監理人員的主要崗位職責-------------85

（二）、旁站監理程序----------------------------86

（三）、旁站監理工作的主要內容------------------86

（四）、須旁站監理的重要部位、關鍵工序----------87

十六、平行檢測監理方案-------------------------88

1、工程監理平行檢驗的概念----------------------89

2、工程監理平行檢驗編制的依據------------------89

3、工程監理平行檢驗實施的基本規定-------------89

4、本工程平行檢驗的范疇、內容、比例、頻率------90

監理方案

受建設單位的托付，******公司負責對*************工程實施建設

監理，根據項目的性質、工程量的大小、工程的復雜程度等因素及監理

合同要求組成項目監理機構，為確保監理工作順利進行，制定本監理方

案

一、建設監理的宗旨：

堅持“守法、誠信、公平、科學”為宗旨，有效地為工程建設服務，

致力于提高工程質量和建設水平。監理工程師工作的基本原則：

1、監理工程師必須堅持獨立、公平、科學性的原則

監理工程師必須在保證國家利益的前提下，為業主服務，保護業主

的合法權益。監理工程師應遵照其職責，獨立、公平地開展工作。監理

單位的各級負責人和監理工程師，不得與施工、設備制造和材料供應單

位的合伙經營者或有隸屬關系。監理單位從事監理業務時，“必須遵照

守法，誠信、公平、科學的基本職業道德。”

2、權責一致的原則

監理工程師根據建設監理法規和業主的授權履行其職責，他所承擔

的職責應與業主的授權相一致，業主向監理工程師的授權，應以能保證

其正常履行監理的職責為原則。

3、監理工程師應堅持實事求是的原則

監理工作中監理工程師應尊重事實，任何指令、判定應有事實依據,

有證明、檢驗、試驗資料，以理服人。貫徹“一切用事實與數據說話”

的原則。監理工程師在處理施工現場的爭端、糾紛時，要以文字記錄、

通知、紀要和數據事實為依據，為此，監理工作需要事事有文字記載，

檢查有記錄，處理有根據。禁止口頭通知和承諾。儲存各種監理記錄、

來往函件、會議記錄、紀要等文件，做到事實清楚確鑿、數據真實可靠。

4、按合同約定進行治理的原則。監理工程師工作的依據之一是監理合

同，按合同約定對施工承包單位的承包合同進行治理，并和諧相關方提

出的問題。

5、監理單位應當堅持嚴格監理、竭誠服務的原則

堅持依法監理，正確執行國家和地方的法令法規；執行國家、行

業、地方的標準、規范；執行公司的質量治理體系文件。監理工程師一

方面要嚴格按照有關法律、法規、規范、標準、建設文件和工程建設合

同實施監理，嚴格把關，認真履行職責；另一方聞，要運用合理技能，

謹慎而努力地工作，為托付者提供中意的服務，同時與被監理單位密切

配合、友好合作，共同實現工程項目總目標。監理工作是對國家負責、

對人民負責、對業主負責。監理人員應盡職盡責，主動監理、動態跟蹤、嚴

格控制、積極參加、熱情服務。

6、處理“問題”時，貫徹守法、誠信、公平、科學的原則。監理工程

師應“公平、獨立、自主”開展工作，公平的保護業主的合法權益的同

時又要不損害被監理單位的合法權益。守法、誠信、公平、科學，依合

同辦事，處處潔身自重，嚴格按照監理的職業道德、職業守則規范自己

的行為。

7、指導與培訓相結合的原則。監理工程師應具備一專多能并體會豐富

的素養，在施工現場應從技術上進行指導，必要時應為施工承包商舉辦

學習班，使相關人員了解熟悉合同、標準規范、質量標準，熟悉關鍵部

位、關鍵工序的具體要求，懂得和適應監理工作程序的要求，明確監理

表格的作用與填報傳遞程序。

二、項目特點、難點：

1、項目總平面組織難度較大

需對現場平面布置精心策劃安排，施工總體組織部署，特別是施工

臨建設施布置及場內交通組織，給施工用地綜合利用等規劃組織提出嚴

格的要求。

3、立體交叉多

本工程涉及多工種作業，施工過程中立體交叉無可避免，作為監督

治理，施工過程協作配合難度很大。施工中本工程主要承建單位必須編

制切實可行的配合和諧措施，才能使施工順利進行。基礎階段解決好人

工挖孔樁與地下室深基坑的施工影響；主體階段解決好土建與安裝預留

預埋之間關系；裝飾階段解決好幕墻與室外工程施工影響等。

3、垂直運輸設備布置困難

由于本工程建筑外形的特點及周邊環境，對塔吊的安裝使用及拆除

提出了很高的要求，在本工程中也將投入較多垂直運輸機械。對塔吊的

選型、臂長、起重能力及基礎需有切實可行的方案才能保證本工程順利

進行。人貨電梯的安裝位置要考慮到有效運輸距離。

4、監理治理和諧難

工程所涉及的專業隊伍較多，交叉作業量大，監理方需進行有效的

治理和和諧，整體考慮，合理安排施工流程，對各專業分包單位的施工

質量、安全、文明施工等各方面進行嚴格治理，確保整個工程施工的有

序運轉。

5、安全文明施工難度大

本工程施工占地面積大，安全、文明施工是工程的治理重點之一。

本工程涉及工序類別多、施工期間存在多級交叉，必須保證合理的有序

的施工組織。大型設備多，用電設備多，高峰期用電量大，地下作業濕

度大，安全用電治理是一項重點。本工程現場受限而結構平面體量大，

現場平面布置和交通動態規劃是保證工程順利實施和文明施工的重點。

6、為保證施工安全、質量、環境等問題，土石方施工中，防止揚塵是

重點和難點。另外，主體工程施工大部分可能處在雨季中，因此雨季施

工如何保證質量、雨季施工的安全和進度保證也是重點。工程安排在2016

年底之前完成，工期較短，必須科學合理安排各項施工工作，保證工程

質量和施工安全。

7、根據本工程所處地理位置，地下水可能比較豐富，基礎開挖及基坑

支護為本項目控制的難點和重點。必須考慮水位降低可能對鄰近施工的

影響，降水作為重點控制，必須由有過類似體會的技術人員編制專項施

工方案。基礎開挖施工過程中，施工方必須派人密切監測，一旦有非常

情形應及時向相關單位報告，采取應對措施。

三、監理的主要依據：

監理依據包括：

(1)適用的法律、行政法規及部門規章；

(2)與工程有關的標準；

(3)工程設計及有關文件；

(4)監理合同及托付人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。

(5)項目立項報告及批文；

(6)建設工程規劃、施工許可證；

(7)地質詳勘報告；

(8)施工圖紙。

(9)托付人提出的與監理活動有關的標準、規范或要求等。

四、監理服務范疇、目標：

1、服務范疇：

青建筑結構工程、幕墻工程、裝飾裝修、給排水及供暖、通風與空

調、建筑電氣、消防系統、弱電系統橋架管道工程、電梯、服務設施及

家具等通用設備安裝.以上施工階段及缺陷責任期進行質量控制、工期控

制、安全治理、環境保護、造價控制、文明施工控制、檢測、結算等的

監理工作以及本項目總結報告。

2、服務目標：

服務的目標是對本工程進行工程監理，以確保工程按設計和規范的

質量要求以合理的費用在規定的時間內完成，并按照有關規范、標準檢

測達到合格工程標準。

①工期控制目標：監理期限按從《工程監理合同協議書》生效之日起

到簽發《工程缺陷責任終止證書》之日止，執行招標人施工計劃，按期

完成施工節點目標，確保在規定的總工期內完成竣工驗收。

②施工質量控制目標：在符合(GB50300-2013)《建筑工程施工質量驗

收統一標準》的基礎上，同時各分部分項工程符合工程建設國家“施工

質量驗收標準”。確保質量一次合格率100%。按照上述質量目標制定相

應的監理規劃、細則、措施。

③造價控制目標：嚴格控制工程投資，檔案、實物和造價相吻合，將

工程投資控制在可研批準的范疇內。

④安全文明治理目標：建立、健全現場安全文明施工監理體系及監理制

度，須符合《建設工程安全生產治理條例》(國務院令第393號)以及青

島機場建設指揮部治理規定等的相關要求。確保工程無安全責任事故，包

括且不限于安全生產，特別是無人身傷亡事故等。施工現場安全文明施工

確保“山東省建筑施工安全文明示范工地”，爭創“全國安全文明示范工

地”。

⑤廉政建設目標：與招標人簽訂廉政責任合同，加強廉政工作的建

設。爭取建設一個優質工程，培養一批優秀人才。

五、工程監理的主要內容和方式

（一）、監理工作內容

1、施工階段：

①施工階段的質量控制、進度控制、投資控制、安全文明治理、組織

與和諧、平行檢測及現行國家、行業、地方有關規范和標準要求、招標

文件要求的其他工作內容等。

②配合托付人監督監理范疇內施工方勞務費的發放，并保證其真實

性、合理性，具體監管的范疇和內容以托付人要求為準。

2、缺陷責任期：

檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸

屬，審核修復方案，監督修復過程并驗收，審核修復費用。

（二）、監理服務的內容和方式

1、監理工作方式：

工程施工過程的監理必須實行平行獨立檢測、現場巡視、旁站監理,

即工程的監理工作必須與工程的施工進度同步進行，獨立地收集工程必

需的資料，同步平行檢測、檢查，不得以施工單位和指揮部的資料作為

監理的檢查、檢測資料；對重要部位、重要工序、關鍵節點必須旁站跟

蹤、直到該施工完成止。對重要的設施設備、工廠加工構件根據需要到

生產廠家進行駐場監造。

2、監理服務的內容：

（1）編制監理規劃、實施細則和計劃，包括提出計量支付、變更、

索賠、延期、質量、安全控制等各項工作程序，并制定各種監理用表；

規劃、實施細則和計劃應在合同生效之日起的15天內，報招標人批準后

下發施工單位執行；

(2)監理機構應按程序進行工程計量和工程款支付以及竣工結算工

作，同時項目監理機構應依據施工合同有關條款施工圖對工程項目造價

目標進行風險分析并制定防范性計策，總監理工程師應從造價項目的功

能要求質量和工期等方面審查工程變更的方案并宜在工程變更實施前與

建設單位承包單位協商確定工程變更的價款；

(3)參與施工圖設計審查工作，參加工程設計交底工作，審查各承

包人提交的設計圖紙、測量成果和施工工藝圖設計，審查各承包人提供

的施工組織設計及技術方案。組織并跟蹤各承包人進行設計文件和技術

資料的復核，以便審核各承包人提交的復核報告、提出審查意見(此項

工作內容的費用包含在監理服務費用報價內，不單獨計取)；

(4)督促和落實承包人建立質量、進度、安全保證體系，并進行全

過程檢查。

(5)主持工程的施工和諧會議及監理例會；

(6)發布開工、停工、復工令和批復分部及分項工程開工報告；

(7)審核承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其它派駐到現場

主要技術、治理人員的資質，審查分包單位和勞務單位的資質，并提出

意見報招標人。

(8)建立監理的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監

理的試驗、檢測工作。除監理見證取樣外，平行檢測、獨立抽檢不得與

施工單位共用同一個檢測單位，監理單位應單獨托付檢測單位，費用包

含在投標費用當中。平行檢測及獨立抽檢項除滿足國家及行業相關要求

外，應不少于承包人試驗檢測總量的10%,且具有足夠的代表性。

(9)儲存所有的原始資料，包括影像資料；

(10)審批承包人擬用于本工程的原始資料、成套設備的品質以及工

藝試驗;

(11)審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數量；

(12)審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；

(13)檢查、監督重要外購成品件或半成品件的質量并組織驗收，包

含去異地出差監造和驗收，費用包含在投標費用當中。

(14)審核承包人提交的施工組織設計及總體進度計劃，檢查和督促

承包人實施進度計劃，核批承包人的修正計劃；審批承包人提交的年度

計劃、季度計劃、月計劃、周計劃和日計劃，并督促承包人實施；

(15)要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通

過旁站、巡視、平行檢驗、試驗和階段驗收等手段全面監督、檢查和控

制工程質量；

(16)簽發中間交工證書、交工證書；

(17)調查、處理工程質量缺陷和事故，顯現重大質量事故時，督促

承包人按規定上報有關部門；

(18)調查、處理工程安全事件和事故，顯現重大安全事故時，督促

承包人按規定上報有關部門；

(19)制定完善的計量支付表格；對已完工工程進行及時準確的測量

和計量，審查計量證書；編制計量圖形臺帳和數據臺帳；

(20)進行支付簽證，按照施工合同規定審查價格調差，審查承包人

工程進度款；進行現場變更簽證，具體按照招標人要求執行；

(21)發布變更令；

(22)對施工合同進行治理；

(23)根據合同規定處理違約事件，和諧爭端，在仲裁過程中作證；

(24)編制監理日志、工作月報、年報、工作總結及其它報表；

(25)對承包人的交工申請進行檢查，參加對擬交工工程的檢查和驗

收；

(26)督促承包人按規定和招標人的要求編制竣工文件并進行審核；

(27)編制監理方面的竣工文件；

(28)監督承包人認真執行缺陷責任期的工作計劃；檢查和驗收剩余

工程，調查已交工工程中顯現的缺陷、病害，并確定相應責任；

(29)組織進行工程的材料設備驗收、工序驗收、中間驗收、隱藏驗

收、分部分項工程驗收和竣工預驗收，參與工程的初步驗收、竣工驗收

和行業驗收，組織甲供材料的移交工作，配合工程的實體和資料移交工

作；組織對甲供設備、材料的進場驗收及移交工作；

(30)在招標人與承包人(或第三方)來往中，為招標人確定自己的合

法權益提出建議、意見；

(31)主持招標人與承包人關于工程變更、索賠、有關爭議和對工程

進度及質量極為關鍵的其他問題進行的談判；

(32)協助招標人解決合同文件中顯現的矛盾(其中包括設計圖紙和

施工規范)，審查并對設計圖紙和規范中的實質性修改建議提出書面評判

意見；

(33)如果招標人與第三方發生任何仲裁或訴訟事件，當招標人要求,

監理單位應在仲裁委員會或法庭上為招標人提供旁證；

(34)確保工程施工符合本項目環保要求，達到綠色建筑三星標準；

(35)接受政府監督部門的監督與檢查，積極配合政府監督部門的工

作；

(36)督促和檢查承包人的安全文明施工措施并監督措施費的落實到

位，建立安全施工治理體系;

(37)傳達招標人對承包人的各種指令，收發招標人與承包人之間的

各種文件、資料，并負責跟蹤落實；

(38)監督項目總包對其他承包人的總承包服務治理工作，對治理服

務不到位提出意見并報招標人；

(39)監督各承包人與勞務工人的合同簽訂工作及承包人對勞務工人

的工資發放工作，并做好記錄；

(40)監理人應根據項目實際情形，在遇到技術難點問題或具有特別

工藝要求時在全球范疇內聘請符合要求的專業咨詢服務機構協助解決相

關問題；

(41)監理人應另行無條件安排相關工作人員及交通工具始終派駐

托付人現場，滿足托付人的需要，根據托付人要求協助開展建設治理相

關工作；

(42)負責建設全過程中涉及建設的專項方案、技術優化、工藝改

良、工法改進等技術成果的收集整理，在工程竣工時按照業主的要求聚

集成冊，同時提供工程的技術總結一并移交給業主；

(43)國家其它規定；

(44)待監理單位中標后需針對招標人提出的各項要求(除規范中規

定的細則外)應提出明確的實施措施并報招標人認可后全面實施。

六、監理工作程序及流程：

(一)、監理工作程序及流程：

①項目監理部進駐工地現場；

②熟悉設計文件、施工圖紙及有關資料；

③編制監理規劃及監理實施細則；

④進行施工現場調查，參加設計交底和圖紙會審；

⑤項目監理部將監理人員名單、總監理工程師權限、監理程序、監理

報表等書面通知施工承包單位；

⑥審查施工承包單位的施工組織設計；

⑦審查分包單位資質，并提出意見（包括原材料、成品、構配件、設備

供應單位；

⑧參加由業主組織召開的首次工地會議；

⑨審批施工承包單位提出的開工報告；

⑩簽發《工程開工報審表》；

?項目監理部對工程建設實行質量、進度控制、安全督促；督促工程

合同各方履行合同；和諧業主與工程合同其他各方的關系；

?組織竣工初驗；督促施工承包單位整改，項目監理部進行復查；

?整理合同文件、技術檔案資料，提出工程質量評估報告；

?督促施工承包單位上報工程質量監督站進行項目質量核驗；

?參與業主組織的竣工驗收；

?提交施工階段監理總結。

監理工作總程序及流程

項目監理部進駐現場

熟悉圖紙及有關資料、編制監理規劃及實施細則

（二）、監理審核工作程序及流程：

1、施工組織設計審核工作程序及流程

2、開工審核工作程序及流程

承包單位報送《工程開工/復工報審

表》和有關證明資料

不具備條件的退回

4、建筑材料審核工作程序及流程

▼

5、工程質量事故處理方案審核工作程序及流程

監理工程師現場調查必要時簽發停工令

6、施工圖會審工作程序及流程

7、監理檢查（檢測）、驗收工作程序及流程:

①檢驗批、隱藏工程驗收監理工作程序及流程

20

②分項工程驗收監理工作程序及流程

③分部工程驗收監理工作程序及流程

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④單位工程驗收監理工作程序及實施要點

22

8、進度控制程序

23

9、安全施工監理監督工作程序

施工單位

落實整改

10、保修階段的監理程序

有質量問題

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11、監理資料治理流程

形成

12、施工技術資料治理流程

26

七、監理工作制度：

1、驗收制度：

1）隱藏驗收制度：

①按規范規定的項目進行隱藏工程驗收。

②隱藏工程驗收監理工作由專業工程師全面負責，現場監理工程師

具體負責。

③現場工程師在收到承包人通知后，應在合理要求的時間內到達隱

藏現場，對隱藏工程進行檢查，檢查合格的，在檢查記錄上簽字，同

意承包人進行隱藏施工。

④隱藏工程驗收應在承包人自檢合格的基礎上進行。當發覺承包人

自檢記錄或簽證手續不齊全，現場工程師應拒絕進行驗收，并報告總

監理工程師。

⑤檢查發覺隱藏工程條件不合格的，應要求承包人在一定時間內整

改，重新報驗。

⑥專業工程師應在48小時內完成隱藏工程驗收檢查記錄的核簽工

作。

⑦現場監理工程師對由于監理人原因而未能及時進行隱藏工程驗

收可能導致的工期、費用索賠負責。

⑧如承包人未通知監理人檢查而自行進行隱藏工程的，事后監理人

有權要求對已隱藏的工程進行剝露檢查，同時報告業主方。

2）結構實體檢驗、檢驗批驗收制度：

①涉及混凝土結構安全的重要部位應進行結構實體檢驗。

27

②結構實體檢驗和檢驗批驗收監理工作由專業工程師全面負責，試

驗檢測工程師具體負責結構實體檢驗監理工作，現場監理工程師具體

負責檢驗批及分項工程驗收監理工作。

③及時進行檢驗批驗收工作。

④未完成驗收或驗收不合格的檢驗批不得進行計量支付。

⑤專業監理工程師負責將驗收情形書面報告辦。

3)單位工程驗收制度：

(1)單位工程全部工程項目施工完畢后，可由項目監理部總監理工

程師組織發包人、施工承包人、設計單位、建設工程質量監督部門共

同進行竣工預驗收。

(2)竣工驗收的依據

①發包人上級主管部門對本標段的審批文件。

②全部施工圖紙及說明文件。

③工程設計變更、工程洽商文件。

④本標段項目的施工合同。

⑤機械設備的技術說明書。

⑥國家及當地政府發布的現行的關于工程建設的法律、法規文件。

⑦國家及當地政府發布的現行的關于建筑安裝工程施工及驗收技

術規范、規程及強制性標準等有關文件。

⑧其它有關的涉及工程竣工驗收的文件。

(3)竣工預驗收的條件

①土建工程已經完成；房屋附屬的水、暖、電、衛、空調等工程

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已經完成；室外管網、線路已經接通；電梯、通風等設備已安裝完畢;

而且水、暖、電氣線路已通，達到使用條件。信息中心應達到可以進

行專業設備安裝的條件。

②按國家及當地政府建設主管部門有關法規規定的涉及竣工驗收

的技術資料已經準備齊全。

③根據當地政府城建檔案治理部門的規定及要求，本標段的竣工檔

案已備齊，并經城建檔案治理部門初步驗收合格。

④施工承包人已對所報竣工工程進行自檢、自評，并整修了工程缺

陷，達到了合格標準；并且經過施工承包人上級主管部門（必須具有

法人資格）驗收合格。

⑤施工承包人已正式提出竣工報驗申請。

4）竣工預驗收的程序：

①施工承包人向建設、監理單位提交完整的竣工資料及工程竣工報

告，建設、監理單位應組織有關單位及有關人員在施工合同規定的時

限內完成工程預驗收。

②對竣工資料進行審查，可采取隨機抽樣檢查形式。

③對現場工程質量進行檢查，可采取對重點的分項、分部工程或工

程的重點部位進行檢查與檢測。

④在竣工資料及現場工程質量進行的審查與檢查中發覺的問題，總

監理工程師及時指令施工承包人整改，整改完畢由監理工程師驗收合

格后，由總監理工程師簽署“工程竣工報驗單”。

⑤在工程預驗收合格的基礎上，項目監理部提出工程質量評估報

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告；工程質量評估報告由總監理工程師及監理單位技術總負責人共同

簽署。

5）竣工驗收：

竣工驗收由發包人主持，項目監理部參加，并提供竣工驗收時需要

的監理資料。參加竣工驗收的單位除承包、監理、設計單位外，由發

包人根據需要及有關文件的規定確定。此次竣工驗收中提出的需要整

改的問題，項目監理部應指令施工承包人進行整改直至達到要求。

工程質量達到要求后，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣

工驗收報告。工程的實際竣工日期按照施工合同有關條款的規定。

因特別原因，發包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，建設、

施工承包人雙方，應另行簽訂甩項竣工協議，明確雙方的責任。

6）工程未經竣工驗收或竣工驗收未通過的，發包人不得使用，如

強行使用時，由此發生的質量問題及其它問題由發包人承擔責任。

2、簽證制度：

1）目的

為了加強對現場的質量控制，指導現場監理人員做好對進場原材料、

購配件和設備的檢查驗收工作，特制定本辦法；

2）范疇

各監理部的現場進場原材料、購配件和設備的檢查驗收工作必須嚴格

按本辦法和有關標準執行。包括：

①工程中使用的主要材料（包括砂、石、磚、水泥、混凝土、鋼筋、

鋼材、焊條、外加劑、有色金屬、防水材料、保溫材料、油漆、涂料、

30

瀝青、玻璃、門窗及建筑裝飾材料等）、建筑構配件及一樣設備；

②重要的設備如鍋爐、電梯、變壓器、發電機、電話總機、大型通

風機、制冷機、空壓機、大型水泵、運算機及自控系統設備等；

③其他原材料、構配件及設備。

3）驗收時間

在進場后，使用前，特別情形可以在進場前驗收，但必須在進場時

再次核對；

4）驗收程序

①自檢、報驗

原材料/構配件/設備進場后，施工單位第一進行自檢，合格后對進場

的工程材料、構配件和設備按進場時間批次，分種類填寫《工程材料

/構配件/設備報審表》連同數量清單、質量證明材料、自驗結果等附

件及時報送監理部。“數量清單”、“質量證明材料”、“自檢結果”等

附件內容均應符合相應工作標準的要求。

②驗收

監理部收到報審表及附件后，由項目總監或總監代表組織專業監理

工程師進行驗收。通過資料核查和現場檢驗，對照設計文件和規范要

求，在“審查意見”欄，明確簽署符合設計文件和規范要求，準許進

場，同意使用于擬定部位，否則就不準進場，不同意使用擬定部位。

③見證取樣、復試

對于應見證取樣復試或檢驗的工程材料，項目監理部必須按規定進行

見證取樣并復試，待復試結果合格后簽注審查意見，準許使用，同意

31

使用于使用部位。如果復試不合格，加倍取樣復試，如果還不合格，

發監理通知，要求施工單位退場或更換材料。

④材料進場統計和試樣、試件試驗結果匯總；監理工程師對工程主

材料（如水泥、鋼筋、防水材料、砂子、碎石、混凝土等）在見證取

樣后，要及時在《鋼筋原材料與焊接試驗結果匯總表》、《混凝土抗滲

試驗結果匯總表》、《混凝土抗壓試驗結果匯總表》等臺帳中登記，并

跟蹤各項試驗結果，及時把試驗結果補充完善臺帳。

5）有關要求

①監理部對承包單位的《工程材料配件/設備報審》及附件的審核

批復，除見證復試等特別情形外，不應超過24小時。

②建筑原材料、構配件及一樣設備，必須具備出廠合格證、材質和

性能試驗單，水泥、鋼筋、防水材料、碎外加劑、砂子、碎石等還應

具備復試合格證書。為了保證質量，專業監理工程師除對各項質量證

明文件進行審查外，應根據有關工程質量治理文件的規定，對進場的

實物采用平行檢驗或見證取樣送檢方式進行復試。各項檢驗必須合

格，否則不得用于工程，并將不合格品及時清除出施工現場。

③建筑裝飾材料、采暖、通風、電力、電訊、空調、自動控制、消

防等工程的主要配件及一樣設備，應由供貨單位提供樣品，經建設、

承包、監理三方人員共同檢驗，認為合格適用后才可訂貨，必要時也

可對廠家進行考察。

④設備到貨后在安裝前由承包安裝單位會同監理部人員共同檢驗，

認為合格后方可安裝。

32

⑤由業主直接供應的材料、構配件和設備，其質量仍由承包單位承

擔責任。直接供應的構配件和設備可于使用或安裝前由承包、業主會

同專業監理工程師共同檢驗構配件、設備的質量，并作好記錄。

3、會議制度：

1）監理部內部會議

根據工程進展情形，監理部每周或雙周召開監理內部會議，檢查上

周監理工作。監理人員互相溝通情形，商討難點、重點問題，對工程

中存在的問題達成一致意見；并布置好本周監理工作計劃，總結體會,

不斷提高監理業務水平。

2）與承包單位的不定期工地會議

監理部針對工程中存在的問題或突發的緊急事件，與承包單位共同召

開經常性工地會議，研究解決方案。

3）現場工地例會

每周或兩周召開一次監理例會，邀請業主、設計、承包單位等參加，

匯報工程進度、質量、投資情形，研討工地顯現的包括進度、質量、

投資等多方面問題。對較重大的問題，應事先與業主達成一致意見。

4）專題性工地會議

監理項目部根據現場情形主持召開，就急需解決的技術或治理問

題進行研討。

4、監理文件治理制度：

工程施工過程所有監理部內部文件及與業主、承包單位往來文件均

須分類歸檔。

33

1）監理部文件

①監理招標、投標、中標文件；

②監理合同；

③監理規劃；

④施工合同；

⑤各專業監理實施細則；

⑥監理日記；

⑦監理月報；

⑧會議紀要；

⑨重要工序、重要施工情形、工程事故的圖片、音像資料；

⑩施工階段質量評估報告等專題報告；

?工程監理總結；

?監理工作總結等。

2）承包單位來文（按時間先后順序分類整理裝訂成冊）

①來文登記；

②單位工程開工申請報告及相應附件；

③工程進度計劃報審表及相應示意圖表、說明書；

④延長工期申報表及相應證據材料；

⑤施工方案報審表及相應技術、方案說明和圖表；

⑥材料、設備進場使用申報單及相應的材料或設備清單、出廠合格

證、材料試驗報告和其它有關文件；

⑦工序質量報驗單;

34

⑧材料、設備供應商和專業分包隊伍資質報審表及相應的資質審查

材料（如材料、設備供應商的營業執照、生產許可證、產品鑒定證書

等，分包隊伍的營業執照、資質證書、施工及安全許可證書等復印件）;

⑨施工放樣報審單及相應測量放樣資料；

⑩混凝土澆灌記錄；

?地質資料

?工程計量報審表及相應計量表和說明；

?計日工計量申報表及相應計日工作量的依據材料；

?工程索賠申報；

?工程付款申請表；

?其他與工程相關文件。

3）業主及設計單位來文（按時間先后順序分類整理裝訂成冊）

①業主工程指令單及相應附件；

②業主工程聯系單及相應附件；

③設計單位申報表和設計變更及相應附件。

5、重大安全施工方案審查制度：

1根據國家《建工程安全生產治理條例》第十四條“工程監理單位

應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符

合工程建設強制性標準”的規定，在工程項目正式開工前，辦安全工

程師和各專業工程師應對施工單位編制的施工組織設計（施工方案）

中安全文明施工技術措施進行重點審查。

2）施工組織設計中安全方案審查的重點是安全文明施工治理目標、

35

安全治理體系、安全治理組織機構及責任制、治理規章制度、施工現

場總平面布置、安全文明施工設施、安全標牌、標識及其設置、安全

文明施工措施和環境保護措施。

3）專項施工方案的安全措施重點審查技術方案的可行性、危險點分

析（危險源辨識）的準確性、安全技術措施有效性以及安全技術措施

是否符合工程建設強制性標準。

4）對于工程中涉及深基坑、高大模板工程（重大風險源）的專項施

工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查，并有審查意見。

5）總監理工程師將監理審查意見反饋給施工單位，施工單位按意見

修改后報總監審批后才能實施。

6、月報制度：

1）監理部按監理托付合同中規定的有關要求，每月向業主提供監理

月報，監理月報內容應以具體數字說明施工進度、施工質量、投資的

情形，還應包括重大安全質量事故、重要事件、對承包單位的評判、

合理化建議等。

2）每年末向業主提交一份本部的年度報告和總結。

3）每月向業主提供一份安全施工統計月報表。

4）每周或雙周向業主提供監理周報，監理周報應如實反映工程進

度、監理工作和目前存在問題等情形。

7、監理記錄制度：

1）歷史性記錄

這是根據本標段的工程計劃以及實際完成的工程，逐步隨時間進程來

36

說明工程的進展情形，主要內容有：

①工程量計劃與實際完成情形記錄；

②所使用的人力、材料、施工機械設備、施工操作工藝與方法采用等

的記錄；

③工程事項的討論與決議記錄；

④影響工程進展的主要事項記錄；

⑤會議記錄，日、月、季監理報表，巡視記錄等；

⑥天氣記錄。

2）工程量與財務支付記錄

包括所有的工程計量與付款記錄，如變更工程的計量，價格調整、索

賠、計日工、月付款證書等方面的基礎性資料。

3）質量記錄

質量記錄主要有材料試驗記錄、施工記錄、工序記錄、工序驗收記錄、

試驗記錄、隱藏工程檢查記錄等。質量記錄針對本工程具體情形分為:

①試件、樣品抽查記錄；

②試驗、檢查結果與分析記錄；

③各種質量驗收記錄。

8、公司對項目監理機構的監控制度：

1）目的

為了確保完成托付監理合同的目標，向業主提供優質的監理服務，規

范監理行為、提高業務水平。

2）作用

37

①項目監理部和現場監理人員評先評優的依據；

②個人績效考核的重要參照依據；

③為了貫徹執行公司對項目監理機構的監控；

④有利于監理業務和治理水平的提高。

3）檢查時間

原則上公司每一個項目監理部每季度至少檢查一次。

4）檢查主持人、參加人

主持人：公司領導或部門負責人

參加人：上級公司分管領導、公司領導、技術顧問、各項目總監、ISO

質量體系保護小組成員、被檢查監理部負責人等。

5）檢查方式

由主持人召集并集中統一到現場檢查，采用一次集中時間對所有工點

全部檢查或分期分批檢查。

6）檢查方法

采用《檢查評分表》方式、在現場由檢查組成員分組打分，再匯總得

分后評定。

7）檢查內容

包括監理資料檢查和現場工作檢查兩部分，主要有：

①公司有關文件的執行情形；

②相關規范要求的執行情形；

③法律法規、監理托付合同的執行情形；

④監理規劃、監理細則的執行情形；

38

⑤現場監理資料的整理情形；

⑥工地現場的安全、文明施工治理狀況；

⑦現場文明辦公、標準化治理執行情形；

⑧廉潔自律執行情形。

8）檢查評定

①經過各自評分匯總后，由檢查小組按得分高低評定名次，每季度

統計一次，每年匯總一次總排名，作為年終評先評優的依據；

②評定結果經匯總后要及時予以公布，公布期間其它人可以提出異

議，經調查核實后，由檢查評定小組予以更正。

9、公司對項目監理機構的獎懲考核制度：

公司每年都項目監理部負責人簽訂安全與質量治理目標責任狀，制

定年度的安全治理目標、質量治理目標和維穩綜治內保責任目標，建

立監督考核機制，并要求相關負責繳納抵押金，年終對負責人進行考

核兌現。公司并根據每年各項目情形制度相關的安全與質量治理考核

細則。

與此同時，公司每年均對項目部進行年度的績效考核。目的為加強

公司的績效治理，促進整體戰略目標和年度經營目標的實現，不斷增

強公司的整體核心競爭力。

10、安全生產治理制度：

1）督促施工單位建立安全治理制度。項目監理部必須堅持“安全

第一，預防為主”的方針，建立安全治理體系，由總監理工程師具體

明確安全監理責任，配備專業安全監理工程師專職負責安全生產治理

39

工作，其他各專業監理工程師負責本專業監理過程中的安全治理工

作。督促施工單位搞好安全生產，確保“三杜絕、二確保”的實現。

2）審查和檢查施工單位安全保證措施

①安全施工組織設計審批制度。審核施工組織設計（施工方案）時,

應將安全技術措施作為重要內容進行審核，應符合國家和鐵道部有關

規定，專職安全檢查人員應持證上崗。

②施工安全生產教育制度。監理站經常組織監理人員學習安全生產

法律、法規、制度和安全紀律，講解安全事故案例，并督促檢查施工

單位加強對作業人員、作業班組的安全教育。未經施工安全生產教育

的人員不得上崗作業。

③施工安全生產技術措施交底制度。單位工程開工前，監理應督促

施工單位將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措

施，注意事項，向施工隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底,

交底記錄要存檔備查。

④施工安全生產檢查制度。建議施工單位每月、施工隊每旬、班組

每天檢查文明安全施工至少一次，監理工程師參加，及時交流情形，

互查問題、查安全隱患，將事故苗頭消滅在萌芽狀態，對現場治理人

員的違章指揮和操作人員的違章作業行為應進行糾正。安全檢查情形

應編寫安全檢查報告。

⑤施工安全生產獎懲制度。監理應監督施工單位按照有關安全法規

建立自身的施工安全生產獎懲辦法，根據安全生產檢查出來的不安全

行為和隱患，分析原因，制定相應防范措施，并對被查單位進行考核

40

和評判，按照有關規定實施獎懲，對發生安全責任事故的單位和個人,

依據情節輕重進行處罰，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

⑥施工安全生產例會制度。施工單位的生產調度會、總監理工程師

主持的工地例會或監理例會均要將安全文明施工問題列入會議議事

日程，會議紀要應有施工安全問題的內容。

⑦安全事故報告及處理制度。

發生安全事故，監理應督促事故單位按照鐵道部有關規定及時上報，

不得延誤，不得隱瞞不報，安全事故處理應堅持“事故原因不清楚不

放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，沒有制定防范措施不

放過”的原則，決不能大事化小，小事化了，遷就姑息。

11、工程項目監理工作總結制度：

1）為了不斷總結體會，提高監理工作水平，改進各項治理工作，

在工程項目監理工作完成至一定階段（如每年年終、主體結構施工完

成、重要分部工程施工完成、單位工程施工完成等）或工程竣工后，

以及對某項重要問題（如重大工程事故、工程質量階段性評優等）處

理完畢后，辦均應編寫總結材料，并報送監理單位，根據需要可同時

報送有關單位，同時歸入監理檔案。

2）階段及竣工監理工作總結的主要內容：

①工程施工及監理工作的概述。

②關于工程進度控制、質量控制、造價控制的情形。

③關于工程信息治理、合同治理、資料治理以及和諧建設各方之間

關系的情形。

41

④對工程材料、構配件和設備質量控制的情形。

⑤工作中的體會與教訓，存在問題及改進工作的建議。

⑥其它。

⑦結論。

3）對專項問題的總結，視問題的具體情形而定，但均應包括問題

的具體情形、處理經過、體會及教訓、存在問題及改進工作的建議及

結論。

4）各項工作總結由辦總監理工程師主持，組織項目監理部有關人

員討論后編寫，總監理工程師簽發，并歸入監理檔案。

5）各項工作總結應內容真實，實事求是，抓住問題實質，有相當

的技術水平和治理水平，文字簡潔，有理論，有分析，有體會，有改

進。

12、監理人員廉政制度：

1）保護國家利益，保護業主方利益和承包單位的合法權益，按照

“守法、誠信、公平、科學”的準則執業。

2）執行國家監理規范，履行監理托付合同規定的義務和職責。

3）努力學習和更新專業技術和監理知識，不斷提高業務能力和監

理工作水平。

4）不得通過明示或隱含的方式介紹分包單位，舉薦施工材料。

5）不得以個人名義確認、簽發、簽收質量認定、設計變更、經濟

洽商、材料許可、索賠承諾等方面的任何書面文件。

6）不得與本標段的所有承包單位有任何經濟利益聯系，不得發生

42

有可能對本人或監理機構公平監理產生不利影響的任何行為。

7）不得收受被監理單位的任何禮金、禮品和贈送。

8）不得泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

八、監理工作方法及措施：

（一）、監理工作方法

1、預控為主：

對設計圖紙及施工組織設計進行審查，審查施工企業及其治理人員

資質，檢查治理人員是否到位，并對原材料進行檢驗；施工中進行巡

檢，發覺問題時則把問題消滅在萌芽狀態。

2、關鍵部位

我們將根據本工程的特點，考慮在樁基工程、基坑支護工

程、地下室防水工程、鋼筋混凝土工程、（含粘滯阻尼器結構）、

砌筑工程、裝飾裝修工程、屋面工程、節能工程、電氣工程、智

能化工程、給排水工程、通風空調工程、電梯工程等分別制定監

理實施細則。

3、旁站：

施工過程中對重點的分項和部位實施旁站跟蹤監理，檢查施

工過程中材料、混合料及半成品與批準的是否符合；檢查施工單

位是否按批準的施工方案、技術措施施工等等；檢查安裝工程各

項測試數據是否真實、準確。以及工程建設強制性標準施工對工

程的重點部位、關鍵工序實施全過程連續監控檢查。

4、巡視檢查:

43

監理工程師每天必須對施工現場進行巡視檢查，巡視檢查的內

容包括：承包商是否按設計施工圖和經批準的施工組織設計進行施

工；各部位各工序的操作是否符合設計圖紙及施工規范的要求，質

量是否合格，是否按規定進行了報審、檢查、驗收；監理工程師在

巡視檢查過程中，還要對工程實物質量進行抽查，并留下現場巡視

檢查記錄；

5、測量復核：

在開工前檢查工程的定位放線；在施工過程中控制工程各部位的

軸線、高程；在工程完工驗收時測量各部位的幾何尺寸、高度；定期

檢查承包單位進行施工過程中有關建筑物的沉降觀測，發覺非常現象

及時上報。

6、平行檢測：

監理工程師對項目材料的質量評判，必須通過試驗取得數據后進

行，不答應單純采用體會、目測或感觀評判質量。監理現場配備必要

的檢測工具，量測項目質量，記錄質量狀況，作為檢查、驗收依據；

對承包單位負責送試驗室檢驗材料，實施見證取樣制度；對重要部位

材料或項目，監理實行平行檢測。

7、嚴格執行監理程序：

未經監理工程師批準開工申請的項目不能開工；上道工序未經監

理檢查驗收，下道工序不準施工；未經監理驗收的工程材料，不得在

工程現場使用；未經監理工程師驗收、計量項目，不予簽署項目計量

驗收單。

44

8、指令性文件：

監理工程師利用口頭或書面通知，對施工有關事項發出指示，并督

促承包單位嚴格遵守和執行監理工程師的指示。對一樣工程質量問題

監理工程師提醒承包單位注意的事項，用監理工作聯系單形式。監理

工程師在巡視旁站等各種檢查時發覺的問題，用監理工程師通知單書

面通知承包單位，并要求承包單位整改后再報監理工程師復查。對承

包單位違規施工，監理工程師預見到會發生重大隱患，應及時下達全

部或局部停工通知單（一樣情形下應事先征得業主同意，并報公司）;

9、工地會議:第一次工地會議：

明確各方關系及工作程序，檢查施工準備情形；監理內部會議：

理順監理內部的工作關系，組織監理學習；工程例會：施工階段每周

召開一次，檢查工地計劃、進度、質量、安全、文明、支付等問題；

專題工程會議：由業主、項目治理或承包單位提出建議，解決某項技

術或治理問題；現場和諧會：視工程進展情形暫時召開。

10、支付控制手段：

監理工程師以計量支付控制權為保證手段。

（二）、監理工作措施

根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段劃分，施工階段

質量控制可分為事前控制、事中控制、事后控制三個階段：

1、事前控制

在各工程正式施工開始前，對各項準備工作及影響質量的各因素

進行質量控制，是施工階段質量控制工作的重點，應制訂切實可行的

45

控制措施并嚴格落實。

（1）做好施工圖治理和會審工作

現場監理機構負責監督和檢查施工圖設計計劃是否滿足工程進

度要求，督促審查設計單位建立健全設計組織機構和質量保證體系，

檢查施工圖紙應經過審圖單位（如果有）的審查和批準。

總監理工程師或總監代表組織各專業監理工程師熟悉、審查施工

圖紙及有關設計說明和技術資料，了解設計意圖和各項技術要求，并

將批閱意見進行書面匯總。

批閱要點如下：

①實際圖紙與圖紙目錄是否相符；

②已到圖紙是否滿足現場施工需要；

③總、分尺寸是否一致，標高是否閉合；

④節點、詳圖是否齊全；

⑤設備要求的預留預埋在圖紙上是否體現；

⑥設備表、材料表同圖紙是否相符；

⑦圖紙說明的規范、標準及配套標準圖集落實情形；

⑧核對建筑、結構、水電、設備安裝等各種圖紙相互之間有無矛盾;

⑨對重大分項工程和關鍵部位的特別工藝技術，應復核其能否滿足

施工要求。

（2）參加設計交底會議

監理工程師應協助業主組織設計交底，參加設計交底會議、聽取

設計意圖和設計要求，并就設計問題發表意見，會簽設計交底會議紀

46

要。

(3)審查承包商資質及施工人員素養

審查承包商承擔該項任務的施工隊伍及人員資質與條件是否符

合要求，經監理工程師審查認可后可進場施工。

(4)嚴格審查分包單位的資質

未經監理工程師審查認可和經查不能保證施工質量的分包單

位，不得進場施工；督促、檢查各分包單位建立質量保證體系。

(5)審查施工組織設計、施工技術方案、施工工藝方案

項目監理機構就承包商編制的并經上級主管部門批準的施工組

織設計和技術方案進行審查，提出審查意見，監理工程師應著重審查:

質量治理體系是否健全；主要技術措施是否有針對性、是否安全有效;

施工程序是否合理。經總監理工程師確認、匯總，以施組審批意見形

式送業主和承包商，經監理方審批同意后方可實施。

督促承包商編制單位工程、分部、分項工程計劃表，為使整個工

程項目質量治理規范化，項目監理機構將根據《建筑工程質量檢驗評

定標準》等，督促承包商進行單位工程、分部工程乃至工序劃分，便

于工程完成后的質量評定工作和最終竣工資料的編制。

(6)審查承包商的質量、安全治理體系

項目監理機構就承包商提交的質量治理體系進行審查，提出審查

意見，經監理工程師確認、匯總，以書面形式送業主和承包商。

(7)各重要部位施工前猜測可能顯現的質量和安全問題

在分部工程開工前，項目監理機構就該分部工程中重要的分項工

47

程和重要的部位，對可能顯現的質量問題進行猜測，經監理工程師批

準，以“施組”審批、監理交底、會議紀要、監理工作聯系單等各種

形式下發承包商，督促承包商做到事前防范和采取有效措施加以控

制。

(8)督促承包商做好施工前的各項準備工作，及時簽發開工令

施工前的準備工作

①有關治理人員是否已全部到位；勞動力是否已按計劃進場；

②原材料、機械設備是否已按計劃進場；

③質量、安全治理體系是否建立。

(9)對工程所需原材料、半成品、構配件和永久性設備質量控制

監理工程師應對承包商在采購主要施工材料、設備、構配件前提

供的樣品和有關訂貨廠家等資料進行審核，在確認符合質量要求后書

面通報業主，在征得業主同意后由監理工程師簽署《原材料報審表》

和《主要工程設備(儀器)進場報審表》。材料、設備到貨后應及時

復核出廠合格證、有關設備的技術參數資料，并對材料進行見證取樣

復試。由業主提供材料設備時，應協助業主進行設備選型，訂貨并參

加業主對設備安裝質量的共同驗收。

(10)施工機械、設備的質量控制

對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審查其設備的選型

是否恰當；審查承包商提供的技術性能報告中所表明的機械性能是否

滿足質量要求、是否適合現場條件；凡不符合質量要求的不能使用。

(11)編制重要分部、分項工程或專項工程監理實施細則

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在重要分部、分項工程或專項工程開工前，專業監理工程師根據

設計文件、有關規范和監理規劃編制相應的監理實施細則，經總監理

工程師批準后實施，現場監理工程師應嚴格按細則執行實施。

(12)工程測量放線控制

復核樓層測量定位、施工放樣和標高引測；

(13)組織監理交底

根據工程實際情形，項目監理機構將組織專業監理工程師向承包

商進行監理交底，交底內容包括監理工作程序、監理依據、工作中必

須履行的手續、需承包商提供的資料和配合等。交底可以采用書面、

會議等形式，并留下書面記錄。

2、事中控制

(1)按圖施工、按圖監理

①“圖”指用于施工的設計圖紙有效版本，包括設計說明文件及

其所要求的國家、行業、專業或地方規范、標準、設計規定的院編標

準圖集，還包括設計修改(變更)通知、經批準的技術核定單、聯系

單等；

②監督、檢查承包商嚴格執行施工承包合同，按圖施工，產品應符

合設計要求；

③當業主和承包商對施工合同中在質量方面顯現懂得不一致時，在

不影響工程進度的情形下，監理工程師第一做出說明，盡量使各方的

懂得趨于一致或接近，必要時以三方書面會簽形式解決；

④審查技術變更和會簽設計變更，凡因施工原因需修改設計，應通

49

過現場設計代表，請設計單位研究確定后提出設計修改通知，由總監

理工程師參與會簽并在項目監理機構內傳閱，經業主認可后可交各分

包商施工。總監理工程師會簽有關各種設計變更,應審查對工程質量、

進度、投資是否有不利影響，必要時提出書面意見向業主反映。

(2)進場材料、設備質量監控

①專業監理工程師對承包商組織進場的工程原材料、半成品、成品、

構配件和設備，將根據設計文件、規范、標準和承包商(或供應商)

提供的質量證明、質保書、合格證、產品說明書等進行檢查，嚴禁不

合格品用于本工程；

②按規定必須提供試驗報告的原材料、成品、半成品、構配件等，

承包商(或供應商)應提供證明產品合格的試驗報告；

③按規定必須對進場后原材料、成品、半成品、構配件等進行復試,

專業監理工程師嚴格按現行見證取樣制度進行見證取樣和送樣，并跟

蹤試驗結果是否符合要求。同時，監理機構進行平行檢測，防止不合

格品用于本工程。

(3)施工現場監理

①保證工程質量、加強監督力度的主要工作在施工現場，監理工程

師應認真履行監督職責，深入施工現場，達到預控為主，及時發覺、

早期處理，防止漏檢和失控。施工現場監理形式有巡視檢查、旁站檢

查、量測檢查、監理值班制度等，監理人員采取看、問、查、量等各

種手段核實現場工程質量和施工安全，并作監理記錄。盡量使工程質

量和安全問題在施工過程中發覺并做出適當處理，避免顯現質量安全

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事故。

②巡視檢查：監理人員應經常巡視工程，專業監理工程師對本專業

工程進行跟蹤檢查，對工程進展、施工人員專業技能水平、工程質量

狀況、上下道工序搭接時間做到心中有數。

③旁站監理：對重要部位、重要工序、易發生質量通病的施工部位、

工藝復雜、應用新技術、新設備等部位，項目監理機構均安排專人進

行旁站監理。

④行使質量監督權，下達指令文件

項目監理機構按質量計劃目標要求，督促承包商加強施工工藝治

理，認真執行工藝標準和操作規程，以提高項目質量穩固性；加強工

序控制，對隱藏工程實行驗收簽證制，對關鍵部位進行旁站監理，中

間檢查和技術復核，防止質量隱患。各專業監理工程師還要做好監理

日記，認真做好數據統計和數理分析，對不符合質量標準的提出專題

報告，由總監理工程師簽發送業主及承包商。檢查承包商是否嚴格按

照現行國家建筑安裝施工規范和設計圖紙要求進行施工。監理工程師

應經常深入現場檢查施工質量，如發覺有不按照規范和設計要求施工

而影響工程質量時，應及時向承包商負責人提出口頭整改意見或現場

巡視記錄，如整改不力或堅持不改，由監理工程師直接向承包商簽發

書面整改通知單。如各分包商違反合同條件施工，使工程質量得不到

保證時，總監理工程師在與業主協商后有權指令各分包商停工整改。

(4)工程質量事故處理

加強監理力度，避免顯現工程質量事故。監理人員督促、協助承

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包商建立和完善質量治理體系和工序控制體系，監督承包商各級治理

人員、質保系統人員在施工過程中及時對發生的質量問題進行整改；

監理人員也通過自身的預控工作避免顯現工程質量事故，同時把影響

工序質量因素都納入治理狀態，對重要工序應建立質量治理點，及時

檢查或審核各分包商提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。

①事故調查

事故發生后，監理工程師及時組織人員赴現場調查，調查事故發

生的時間、范疇、性質、現狀、發展變化，同時向業主口頭匯報。

②事故原因分析

事故調查后，項目監理機構結合自身監理記錄，組織承包商、供

應商、勘察設計單位以及監理人員分析事故原因，并提出處理方案報

業主審批。

③事故處理

工程質量事故處理方案經批準，監理工程師督促承包商予以實

施。

(5)施工過程驗收

①工序驗收

專業監理工程師接到承包商要求工序驗收的通知，按時到達驗收

地點驗收，并在質量驗收單上簽署意見。

②隱藏工程驗收

專業監理工程師接到承包商的自檢記錄和要求隱藏工程驗收的

通知后，按合同規定時間準時到達驗收地點驗收(但應事先確保各分

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包商在提交隱藏工程驗收單前已認真做好自檢工作)，驗收合格，即

在驗收記錄上簽字；若驗收不合格，即在驗收記錄上簽署意見，并將

不合格的問題通知承包商，待承包商整改后再進行復驗并簽署意見。

3、事后控制

1)竣工驗收和質量評估

(1)分項工程驗收

專業監理工程師對重要的分項工程(在工程開工前同承包商商

定)，按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的規定予以驗收。

(2)分部工程驗收

監理工程師對于每個分部工程按照《建筑工程施工質量驗收統一

標準》的規定和合同質量目標予以驗收，對基礎、主體分部工程由業

主請設計、勘察單位參加驗收。

(3)單位工程驗收或分階段驗收

①監理工程師審查承包商提出的驗收申請報告及有關資料；

②組織專業監理工程師進行初驗，發覺問題以監理工程師通知單或

專題報告形式送業主和承包商，要求承包商修理或返工，限期整改；

③監理工程師擬寫單位工程質量評估報告送業主和承包商；

④監理工程師協助業主組織質量監督部門、勘察、設計單位，會同

承包商進行驗收。

2)督促承包商整理各種工程資料

①施工階段要求承包商明確專人負責合同文件及施工過程中各種

工程資料的治理;

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②分部工程完工后，專業監理工程師檢查承包商資料整理情形；

③單位工程完工后，監理工程師組織專題會議和諧單位工程竣工資

料收集、整理和竣工圖編制，要求承包商按照國家及地方城建檔案館

以及業主對工程建設檔案資料歸檔要求，全面、真實、及時進行此項

工作。

3)項目竣工驗收工作

(1)協助業主組織單位工程驗收或分階段驗收；

(2)協助業主組織單位工程竣工資料驗收和項目竣工資料驗收；

(3)協助參與業主進行項目交付。

①單位工程交付；

②總體文件；

③做好監理文件資料的整理工作，并向業主交付監理檔案資料。

4)保修階段監理工作

①定期回訪

保修期間將組織各專業監理工程師進行定期或不定期回訪，