12 3 3 4 8 8 4.2公示 4.3公眾參與問卷調查 樂清灣港區有著良好的深水條件，開發港口資源，是浙江省實施海洋部署的重要組成部分，對于提升溫州及周邊城市乃至浙西南產業帶與今后臨港工業聯系并輻射內地的主要后方通道，也是既有金溫鐵路的出海通道。根據溫州市城市總體規劃、溫州港總體規劃，原甌江口各港口以服務城市建設為主，貨運功能逐步此外，結合新的城市規劃和溫州港總體規劃，溫州鐵路地區總圖規劃甌海站貨場作為主要貨場，與樂清站和紳紡站貨場共同服務地區貨運作業，龍灣支線貨運作業逐步過渡至甌海站貨場及樂清灣港區鐵路支線。調整溫州鐵路地區貨運州鹿城區與既有金溫線接軌；黃田至紳坊段與規劃沿海貨專共通道且位于既有甬臺分別在工程沿線的村莊進行了本工程第一次和二次環評公示，并在沿線村莊發放公眾參與調查問卷；根據現場收集資料結果，評價單位按照評價導則、技術規范，編沿山隧道頂跨甬臺溫線，并設東館站，之后轉向東南進入樂清灣港區沿臨港大道南留電力，速度目標值≤120km/h。除外垟接軌站站內線路軌道結構與既有金溫線保持一致，采用有砟軌道有縫線路外，其余區段線路根據相關規范，推薦本線正線軌道以鋪設有砟軌道無縫線路為正線線路全長76.644km，共有大中橋29座—15878.3延米，占線路長度的型1234貨場同時接入甬臺溫線和港區支線；維修車間設5貨場同時接入甬臺溫線和港區支線；維修車間設67金華東機務折返段擔當金華東至樂清港的內燃貨機交路。新建樂清港機務折返全路維修工作利用既有金溫公司的工電部進行統一管理，本次僅新增維修車間本線采用分專業修、生產房屋集中設置原則，在黃田站、樂清紳坊站、樂清港特點，拆遷安置擬采取由建設單位根據當地拆遷等相關政策出資貨幣補償，委托拆遷戶所在鄉鎮政府負責進行拆遷安置的方式解決，鄉鎮政府按照村鎮規劃在本鄉（鎮）村范圍內進行土地調整，選址確定安置地塊，具工程永久占地包括鐵路區間（路基、橋梁）、站場、改移等占地，總面積為施工區場內外交通便利，可利用現有的甬臺溫鐵路公路、金麗溫高速、甬各路段沿線均有道路相通。本工程全線共設置通往重點工程及大臨工程的施工臨時工程各主要施工區場地開闊，施工場地包括大型臨時工程占地及施工營地。大沿線分布的土壤類型主要是潮土和水稻土為主，項目區植被分區屬中亞熱帶常綠闊葉林區，工程路線兩側土地開發利用程度較高，除了自然山體外，大部分被開發為總體上看，工程沿線受道路交通噪聲影響敏感點聲環境質量相對較差，揮發酚等其它監測指標均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ酸鹽指標全部超標、連墩村、蘆田村、郭路村、蘆田村、加河塘測點鐵超標，各斷面其它各監測因子均能達到《地下水質量標準》沿線主要振動源為鐵路振動、交通振動以及生活振動為主。以上測點總體上看，工程沿線敏感點振動環境較好，可以滿足參照執行的《城市區域環2.2環境影響評價范圍線路兩側鐵路外側軌道中心線外各200m以內的水域，以及跨河橋梁上游表3.1-2施工機械設備的振動值（VLz：dB）5的油水污染；施工營地尤其是跨河流橋段施工營地的生活污水、生活垃圾將對周圍水域產生一定的污染；施工場地：砂石材料沖洗廢水，廢水量較小，污水中成分較施工固體廢物主要為施工單位駐地產生的生活垃圾和工地施工產生的棄渣及建鐵路噪聲主要由列車運行、機車鳴笛及站段作業所產生，具有聲源種再傳遞至地面，對周圍環境產生振動干擾，從而對沿線居民住宅、學校等產根據鐵計函[2010]《鐵路建設項目環境影響評價噪聲振動源強取值和治理原則軌面狀況良好，混凝土軌枕，有碴道床，地質條件:沖積層。根據工可設計報告提供的各車站用水量，車站和維修車間生活污水排放量按用維修車間生活污水經各車站的污水處理設施處理達到一級排放標準后排入附近河（t/a）產生量（t/a）排放量（t/a）1234567任務，檢修作業在附近機務段解決。機務折返段偶爾需要對機車進行簡單的檢查和本工程為內燃機車，預留電氣化條件，工程NOx貨場內機械車輛分為裝卸機械和運輸車輛，前者有門吊和叉車，裝卸機械污染物排放因子采用基于燃油消耗率的計算方法，運輸車輛排因子類比采表3.1-7貨場運營期移動機械車輛排放因子x8.49根據工可報告，黃田站新建貨場，樂清港區設雜貨裝卸場、散貨裝卸場和集裝裝卸貨物主要為鋼鐵、水泥、糧食、集裝箱等，站內主要為倉庫和站臺儲存，集裝白石站貨場為拆除甬臺溫線樂清站貨場，在白石站與樂清站綜合工區之間建設水泥、糧食、集裝箱、化工品、礦建等，除礦建可能會產生一定揚塵外紳紡站貨場為拆除甬臺溫線紳紡站貨場復建，紳紡站主要為到達貨物，貨物種礦建起塵分為裝卸起塵和堆放起塵，其大小與礦建粒徑分布、含水率等密切相散裝貨物主要為煤炭、礦建等，少量零散貨物遺留應在裝卸完畢后及時進行清水環境保護目標為工程沿線經過的水體甌江、楠溪江、烏牛溪、柳市塘河、銀潭中橋和包山隧道進口端穿越銀溪飲用水水源二級保護區。銀溪為西北東南走向帶狀綿延數公里，與鐵路走向垂直，受附近山嶺地形限制，鐵路必雁蕩山位于樂清境內，部分位于永嘉縣及溫嶺市，是環太平洋東隧道）位于風景名勝區的外圍保護地帶、三級保護區和一級保護區（鳳凰山景點）風景名勝區的外圍保護地帶、三級保護區和一級保護區（穿越長度：外圍保護地帶物發[2013]146號經過省考古研究所對工程范圍內專樂清市市級文物保護單位朱質庵墓、永嘉縣縣級文物單位殿嶺山窯址和永嘉縣五牛街道上三房村的聽底窯址等不可移動文物，1府2府3府3.3主要環境影響及預測結論樂清灣港區有著良好的城市依托，將成為溫州市和浙江省重要的產業支撐與今后臨港工業的發展重點，是溫州市工業總體布局重點開發區域，是全市經濟增長的新動力，是溫州市產業用地拓展和置換的主平臺。本項目的建設，清灣地區交通條件和投資環境，為港區與臨港工業提供大能力的運輸保障，促進浙②工程建設會涉及現有的公用基礎設施遷移，建設單位和施工單位須事先與電③工程占用耕地，使該地區耕地面積進一步減少，造成一定的農業種植的經濟工程建設占地對植被生態系統的影響是減少植被的生物量，是長期的，不可恢工程永久占地和臨時占地縮小了野生動物的棲息空間，割斷了部分陸生動物的涵施工作業難免會對水生生態環境產生影響，尤以水中可能設橋墩的一些橋梁的施工影響更為突出。橋梁下部結構施工作業可能攪動河床底泥使懸濁物增加而影響水工程對植物資源的影響主要表現在工程占地和道路阻隔引起局部區域農作物布局發生變化，植物覆蓋率下降，生物量減少。但對整個區域環境單位面積生物量影無珍稀野生動物。工程在溝渠、河流等處設置了涵洞、橋梁等，不會對野生動物的本工程沿線敏感點基本沿著道路兩側分布，施工期噪聲對敏感點的影響相對較為突出，施工期應予以特別關注。根據國內同類項目施工期環境保護經驗，建議加強施工期間的施工組織和施工管理，合理安排施工進度和時間，環保施工、文明施工，并因地制宜地制定有效的臨時降噪措施，將施工期間的噪聲影響降低到最小程工程施工過程中對水環境的影響主要來自各橋梁基礎開挖、鉆樁、混凝土澆筑等建設過程中產生的廢污水、施工機械產生的含油廢水和施工人員的生活污水。施工期各類生產生活廢水經處理后回用或達標排放，采取相應的防治措施后，本工程生活污水通過自建的污水處理設施處理達標后排入附近地表水體，對外環境影響較施工期的環境空氣污染主要來自施工現場中未完工路面、堆場和進出工地道路運營期貨場內裝卸機械作業和運輸車輛行駛均會產生尾氣排放，機械設備數量根據調查，工程沿線隧道附近基本沒有以地下水作為居民飲用水源的村落，隧道施工中產生的廢水主要包括隧道穿越裂隙含水層時產生的少量涌水、隧道爆破后石油類，經隔油沉淀處理后可回用于施工用水，對下游的地表和地下水水質影響很徑流產生了阻隔作用。隧道總體上都處于基巖裂隙水的貧水區，只有隧道山體風化層及山體內發育有的小型裂隙的存在一定的基巖裂隙水，但總體上水量不大，受整體山體的巖性和構造控制，山體內的裂隙水接受上部巖體的滲漏補給量和徑流量均很有限。隧道穿越區地勢均較高，隧道山體上部地下水原有徑流通道的裂隙繞流實現新的徑流、排泄，對地下水的整體徑流影響很小，不會引起地下水水均經過自建的小型污水處理設施處理達標后排入附近地表水體，處理后的污水經3.4擬采取的主要措施但還應充分利用靠山邊的較少居民住房和農田果和政策，制訂一套有序、完備的征地拆遷和補償安置計劃，成立征地拆遷和補償安置的專門辦公室，并制定合理的征地拆遷和補償安置實施方案，統籌安排，充分協(4)對于拆遷對象，按有關文件規定，將拆遷建筑物賠償費用發給房屋所有者，并由當地鄉村政府統一安排建房土地、重新建房，盡量不地對象，按國家有關文件進行征地補償。補償款由鄉村集體改善耕作條件和興辦集體企業，解決被征地農民的再安置問題，使征地農民的生活置應在工程開工前完成。安置過程中對特困戶、脆弱群體予以一定的照（1）施工期主要運輸通道(臨時設置)應遠離居民區，盡可能避免或少與現有交工期交通管理，在臨時道路上設置安全標志，在施工道路距離村如對地方道路造成嚴重損壞，應立即修復，或將賠雖然項目在設計階段已開展了文物考古，并辦理了相關的手續，但做在項目施工過程中發現了保護文物，應立即停止施工，并報文物保護保護主管部門，待文物存放于附近低洼地；施工結束時及時清除圍堰草袋、填筑土方等物；加強施工機械產生的生活污水和垃圾不允許直接排入水體中，應采取措(2)做好山體開挖和隧道口開挖后的綠化措(3)減少對作業區周圍草地、灌木叢的破壞，施工營地不準設在林地。教(4)嚴格控制沿線林木的砍伐數量，征地范圍之外的林木嚴禁植被，且不得設置拌合站、洗車臺等，并不得堆鐵路的建設將減少沿線地區的生物量，對當地的生物種群產生不利影響，相應3、中雁蕩山景區保護措施（1）在中雁蕩山風景區范圍內禁止開山、采石等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；禁止在在景物或者設施上刻劃、涂污；禁止亂扔垃圾。（2）合理設計景區范圍內的工程建筑物、構筑物的景觀，使其與周圍環境、景觀協調一致。（3）在風景范圍內不設置棄渣場、取土場等。（4）合理安排、組織施工，合理設置施工場地，盡量在外圍保護地帶或者保護區范圍外設置施工管理營地，減少施工臨時占地，施工營地要設置垃圾收集桶，禁止亂扔垃圾。施工廢水應經處理后達標排放。（5）做好路基、隧道口的綠化和水土保持防護措施，在外圍保護地帶設置的白石站，施工廢水和生活污水經處理達標后排放或利用。（6）工程完工后應及時對景區范圍內擾動地塊及時進行植被種植，恢復原貌。（7）在風景名勝區內進行建設活動的，建設單位、施工單位應按水土保持方案報告和環評報告及批復的要求，制定詳細的污染防治和水土保持方案，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。（8）項目在風景區范圍路線方案，應當經風景名勝區管理機構審核后，依照有關法律、法規的規定辦理審批手續。(2)加強對施工機械的科學管理，合理安排(4)粉狀材料應罐裝或袋裝，粉煤灰采用濕裝濕運。土、水泥、石灰等材(1)因此施工作業時，應采取邊施工邊灑(3)注意合理安排粉煤灰堆存地點及保護措施，減少堆存量并及時利用。(1)在煤炭的裝卸作業過程中，采用裝車樓進行整列裝車，其它礦建等散貨裝卸包裝破損應及時進行回收清理，避免作業人員的隨意踐踏和車輛的碾壓，在回收清(3)在火車在裝運裝載顆粒粒徑較小的物料，車廂不要裝載太滿，對車廂貨物裸(4)車站食堂油煙廢氣經油煙凈化器處理后達到《飲食業油煙排放標準(試行)》科學的施工現場布局是降低施工振動的重要途徑，在保證施工作業的前線受影響的居民和單位做好宣傳工作；做好施工人員的環境保護意識的教育；大力為進一步降低環境振動影響，擬提出以下措施以減小列車振動對環境振動的影為盡量降低鐵路建設對環境振動影響，建議沿線政府規劃、建設、環保部門在規劃管理鐵路兩側土地時充分考慮鐵路沿線振級水平較高的實際，臨近線路兩側建議本段工程投入運行后，定期對全線軌道進行打磨，消除軌道上的磨損，減少輪軌間接觸面的不平順度；為改善車輪不圓整引起的振動，定期我國鐵路運輸業、動車組制造工業的發展，線路軌道條件逐漸提高，新型車輛會逐步更新替換既有老式車體，軌道打磨等大型機械的國產化、普及化，這些技術手段根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第二十七、二十八、二十九、三十條的規定，本段工程在施工期應符合國家規定的建筑施工場界標準；在開工十五日前向工程所在地環境保護行政主管部門申報本段工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的噪聲污染防治措施的情況；在聲環境敏感建筑集中區域，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的施工作業。結合本段工程實際情(1)盡量采用低噪聲機械及施工工藝，其中主要是：橋梁打樁作業采用鉆孔灌注對超過國家標準的機械應禁止其入場施工，施工過程中經(2)對于為了防治營運期噪聲污染而采取的隔聲窗措施，推薦在施工前實施，可(3)在距線位較近且受施工影響較重的敏感點的路段嚴禁高噪聲施工機械夜間夜間不施工，必須連續作業的應報當地有關部門批準，并公告居民。夜間不開山放(4)在利用現有的道路用于運輸施工物資時，應合理選擇運輸路線，并盡量在晝路線提出要求，要求承包商必須提供建材運輸路線，并請環保監理或環保專業人員確認施工路線在減緩噪聲影響方面的合理性。建設單位根據確定后的運輸路線進行(5)筑路機械施工的噪聲具有突發、無規則、不連續、高強度等特點。據調查，當調整。為減少施工期間的材料運輸、敲擊、人的喊叫(6)建設單位應責成施工單位在施工現場張布通告和投訴電話，建設單位在接到爆破防護和防震工作，禁止夜間開山放炮。在滿足工程爆破需要的情況下，盡量減同時，在施工中盡量采用定向爆破、微差起爆、設置緩沖墊層、選擇合理的爆破器學校、醫院等聲環境敏感點，拌和場、攪拌場、預制場（11）施工期協調好施工車輛通行的時間，在既有交通繁忙的情況下，工程建設方、施工方及交管部門加強溝通、協調工作，避免交通堵塞，夜間運輸要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施；材料運輸道路避免穿越鄉鎮及村莊，將施工噪聲的影響準對各類環境噪聲源進行嚴格控制外，還禁止產生噪工程沿線敏感點在采取通風隔聲窗、聲屏障措施后，沿線敏感點室內聲環境可在施工期，施工人員的生活污水、糞便、生活垃圾的隨意排放將對環境造成一①施工場地設置盡量遠離水體，施工人員生活區應遠離河道，施工人員的生活污水、糞便經臨時設施收集后，可運輸進入市政污水管網或作為附近村莊農田的有②施工人員的生活垃圾應收集在離岸邊較遠處的垃圾集中堆放場地并及時清有泥沙，SS濃度較大，應設置排水溝集中收集后排入設置的沉淀池對施工機械、車輛維修、沖洗產生的含油廢水，通過設置固定的施工機械清洗場，對含油廢水進行集中收集，并設置隔油池處理。各類施工生產廢水經沉淀、處理達標后可回用于附近的農田或山林灌溉，或排入附近河道，但不得排入銀溪飲⑤加強施工建材的運輸、堆放和使用管理，在臨時堆場的邊沿應設導水溝，堆場上增設覆蓋物。石灰、水泥等物質運輸、貯存時不能露天尤其含有害物質的建材如瀝青不得堆放在水體附近，并應設蓬蓋，防⑥建材攪拌用水盡量節約，注意重復利用。隧道施工廢水經隔油沉淀處理后可①橋梁施工時，應加強對施工機械和施工人員的管理，嚴禁漏油或化學品灑落水體；橋梁鉆孔灌注樁施工時應采用先進環保的施工工藝，須采用鋼護筒鉆孔灌注應收集上岸處置，按照工程水土保持方案設計要求，干化后分別外運到距橋梁最近②橋梁擴大基礎施工應設置圍堰圍護，且臨水側設置導流壩，對圍堰基坑水應④跨河橋梁施工作業中的殘、廢油應分別存放并回收，對保養機具的油抹布應⑤橋梁施工船舶的含油污水應收集到岸上處理后處置，加強施工船舶的檢查，前應盡可能探明沿線的地下水文情況，對可能出現的復雜水文條件準備有效的施工（3）隧道施工期應監測隧道頂部和周邊地下水位（或水量發現水位或水量排相結合，形成完整的防排水體系，使隧道防水可靠，排水通暢。對于地區要貫徹以堵為主的施工方案，超前堵水，防止地下水疏干，造成生態環境的破壞垃圾中，有相當部分舊的建筑材料可以再生利用，主要用作搬遷居民的民居建設，以實現固體廢物減量化和資源化。不可利用的建筑垃圾可運至指定地點或垃圾填埋作農業施肥，在靠近城鎮的路段可由當地環衛部門統一收集后送垃圾填埋場作填埋鐵路工程的環境風險具有潛在性、多樣性和難以預見性。按風險發生的時段可分為工程施工期風險事故和運營期風險事故；按風險產生的原因可分為鐵路內部風險和環境風險兩類。各類風險最終的結果都不同程度的影響到列對周圍環境和人民生命財產安全造成不同程度的污染和影響，對周圍人文環境也構運營期內部風險的成因主要為人為因素所致，概括起來主要表現為如下幾個方鐵路運營中的環境風險因素是較多的，具有突發性和不可預見性所處的社會環境及自然環境的地形、地質、水文、氣候等環境因素密切相關。經研究工程和環境現狀資料，本線沿線分布的不良地質現象主要巖堆、危巖落石、軟土工礦企業分布、土地利用、居民分布等社會因素進行了綜合考慮和比選，對鐵路沿線存在較大的不良地質地段，采取繞避及其它工程措施,減少了對生態環境的破壞。在項目設計中，嚴格遵守了國家環保有關法律法規，堅持了統籌規劃，合理布取不當對生態系統造成事故性損害，減少對當地居民生命、財產及鐵路運行安全的鐵路工程施工期間風險事故因素是多方面的，是自然環境影響因素與人為因素相互作用的結果，而不論是何種原因和類型，其后果所造成的直接損失和間接損失都是較嚴重的，事故風險的損失除影響鐵路建設工期以及危害施工人員健康生命財產安全外，事故的后果也會產生環境污染的影響，其環境污染影響的程度主要與防范措施的實施、事故地點的環境敏感程度和事故的大小等有關。產生的環境污染影響可能破壞水利設施、堵塞河道、影響水體質量、危及人們的生施工中將涉及漆料、燃料等，其一旦發生意外，造鐵路作為全天候運輸方式，運營的安全風險性境風險也低于其它運輸方式。本線的運營環境風險重點是鐵路運輸危險品等，列車運營期某些站段因管理不善或操作不當造成環保設施運行不正常，有可能導致在施工期應充分了解地方有關氣象、水文、地質資料，緊密聯絡有理安排工期，及時對各類構筑物、開挖面及取土場進行防護；橋梁按百年洪水位高度進行設計，減少洪水可能沖毀橋梁發生事故風險，施工應避免造成河床的淤積及應當迅速采取緩解和賠償等善后措施，保證控運營期加強鐵路運輸安全管理，嚴格執行鐵路行業制定的技術操作規程和人員事故預警和事故處理機構，在降低和緩解運營期環境風險和發生環境事故時將損失3.7環境監測及環境管理監測重點為噪聲、振動、水質和環境空氣，常規監測要求定點和不定點、定時和不定時抽檢相結合的方式進行。因此應根據施工時間，對不同監測點的監測時間施工期門施工場地、營地、材料基地等固體廢物產生水工運營期門沿線跨越的楠溪江、甌江和銀溪固體廢物產生為了解和掌握工程所在區域受影響范圍內公眾對工程建設可能造成的環境影響的認識，本次環境影響評價根據浙江省環保局《關于進一步規范完善環境影響評價通過公眾參與，可以促進公眾與工程建設方的交流，充分發揮公眾對環境保護工作的參與和監督作用，并得到公眾體諒和支持，從而使項目建設產生的矛盾得到理名錄》規定的環境敏感區建設的需要編制環境影響報告書的項目，建設單位應當用現場張貼的方式進行了環境影響信息公示。公示內容主要包括工程基本情況、建設單位和環評單位名稱和聯系方式、環境影響評價的工作程序和主要工作內容、征境影響評價機構在編制環境影響報告書的過程中，應當在報送環境保護行政主管部項目的環境現狀影響以及環保措施，征詢群眾對該兩次公示期間，建設單位、環評單位和地方環境保護部門均沒有收到群眾反映4.3公眾參與問卷調查調查目的：使公眾了解本工程概況，同時抽樣收集沿線鄉鎮、個人及機關事業序號性別年