食品經營管理規定與主體責任落實演講人：日期：目錄02核心責任主體與職責01政策背景與修訂要點03風險管控機制細化04重點監管對象與措施05企業執行與監督保障06社會共治與未來展望01PART政策背景與修訂要點法規一頒布新的食品安全法規，加大對違法違規行為的處罰力度。法規二制定食品經營企業主體責任落實的指導意見，明確企業自查、報告、整改等要求。兩項新規實施落實偏差部分企業在執行食品安全制度時存在僥幸心理，未能切實履行主體責任。執行問題監管部門在執法過程中發現企業違規行為頻發，需通過修訂政策來加強監管。修訂原因：企業責任落實偏差與執行問題新規將更聚焦于高風險食品及企業，實施更為嚴格的監管措施。適用范圍聚焦通過完善制度、加強培訓、強化監督等方式，確保各項制度得到有效執行。制度執行強化主要調整方向：適用范圍聚焦、制度執行強化02PART核心責任主體與職責企業主要負責人的定義企業主要負責人是單位或組織的最高領導，全面負責企業的經營管理，具有最終決策權。企業主要負責人的責任制定并落實食品安全管理制度，確保企業食品安全；建立健全食品安全責任體系，明確各級管理人員和員工職責；組織制定并實施食品安全應急預案，確保在突發事件中能夠及時響應和處理。企業主要負責人定義與責任食品安全總監的任職要求（管理層擔任）食品安全總監的資質要求具備相應的食品安全管理知識和經驗，熟悉食品安全法律法規和標準，通過國家或行業認可的食品安全培訓并取得相應證書。食品安全總監的職責食品安全總監的權限負責制定和修訂企業的食品安全管理制度、監管措施及發展規劃；監督落實食品安全責任制，組織食品安全檢查和考核；對食品安全風險進行識別、評估和防控，提出改進措施并監督執行。對涉及食品安全的事項具有一票否決權，有權要求停止存在食品安全隱患的生產經營活動，并向上級報告。123食品安全員的培訓內容包括食品安全法律法規、食品安全標準、食品安全管理知識、食品安全操作技能等方面的培訓。食品安全員的考核標準通過國家或行業認可的食品安全考核，具備相應的食品安全知識和技能；能夠獨立完成食品安全日常檢查和記錄，及時發現并報告食品安全隱患。食品安全員的培訓與考核標準03PART風險管控機制細化"日管控、周排查、月調度"制度優化實時監控對食品加工、儲存、銷售等環節進行實時監控，確保及時發現和解決問題。周密排查每周對食品安全進行全面排查，找出潛在風險點，制定針對性措施。定期調度每月對食品安全風險管控工作進行調度，總結經驗，持續改進。全面性基于風險評估結果，確定重點風險項，制定科學合理的防控措施。科學性可操作性清單內容要具體、明確，便于執行和檢查。涵蓋食品生產加工、儲存、運輸、銷售等各環節，確保無遺漏。《食品安全風險管控清單》制定原則與現有企業制度的銜接要求梳理現有制度對企業現有食品安全管理制度進行全面梳理，找出與風險管控機制不符的內容。銜接融合升級完善將風險管控機制與現有制度進行銜接融合，確保二者相互補充、相互支撐。根據風險管控機制的要求，對現有制度進行升級完善，提高食品安全管理水平。12304PART重點監管對象與措施食品生產經營企業全覆蓋監管監管內容涵蓋食品生產、加工、流通、餐飲服務等各個環節，確保企業合法合規經營。030201監管方式通過定期巡查、抽檢、風險評估等方式，加強日常監管和專項整治。監管責任明確監管部門和責任人，建立健全責任追究機制，確保監管到位。特殊食品包括乳制品、肉制品、水產品、冷藏冷凍食品等易腐易變質食品。特殊貯存業務（溫濕度要求）納入范圍溫濕度控制根據不同食品特性，制定科學的溫濕度控制標準，確保食品在貯存過程中保持品質。監控措施采用溫濕度傳感器、記錄儀等設備實時監控，確保特殊貯存業務符合規定。包括學校、企業、工地等集中用餐場所，是食品安全風險較高的區域。集中用餐單位專項規定解讀集中用餐單位制定詳細的食品安全管理制度和操作流程，確保食品采購、儲存、加工、留樣等環節規范有序。專項規定加強集中用餐單位負責人和從業人員的食品安全知識培訓和考核，提高食品安全意識和管理水平。培訓與考核05PART企業執行與監督保障去除不必要的審批環節，降低企業辦事成本和時間。利用信息技術手段，實現遠程監管和數據共享，減少對企業正常經營的干擾。嚴格執行國家和地方對企業減負的政策措施，確保企業享受到實實在在的好處。鼓勵媒體和公眾對企業進行監督，促進企業自律。避免形式主義：減輕企業負擔的舉措精簡審批流程推行電子化監管落實減負政策強化社會監督制定抽查計劃根據企業信用記錄和風險等級，制定科學合理的抽查計劃。實行隨機抽查抽查對象和檢查人員隨機產生，避免企業“打招呼”、“走過場”。強化信息公開將抽查結果及時向社會公布，接受社會監督。嚴格考核獎懲將抽查結果納入企業信用記錄和考核體系，對違法違規行為進行嚴厲處罰。監管部門的抽查與考核機制定期公布違法案例，對企業進行警示教育。處罰案例警示對違法違規行為進行嚴厲處罰，提高企業違法成本。加大處罰力度01020304詳細列舉企業違法行為的法律責任，讓企業知曉違法的后果。法律責任明確將違法企業納入失信聯合懲戒名單，實現跨部門聯合懲戒。實行聯合懲戒違法行為的法律責任與處罰案例06PART社會共治與未來展望消費者監督意識提升建立電話、網絡、信函等多種投訴渠道，方便消費者及時反映問題。投訴渠道多樣化投訴處理機制完善設立專門的投訴處理部門，及時回應消費者投訴，對問題進行調查處理。通過教育、宣傳等方式，提高消費者對食品安全和質量的監督意識。消費者監督與投訴渠道行業自律與標桿企業示范行業自律規范制定行業自律準則，規范企業行為，提高行業整體水平。標桿企業引領作用樹立行業標桿企業，通過其示范帶動作用，推動行業自律和進步。行業協會監督加強行業協會的自律和監督作用，規范會員企業行為，維護行業秩序。數字化監管工具的應用趨勢信息化監管系統利用大數據、云