主講人：基礎設施存量資產盤活創新路徑

目錄01基礎設施存量資產現狀02盤活存量資產的策略03創新盤活方法04案例研究與分析05政策環境與支持06未來發展趨勢01基礎設施存量資產現狀資產規模與分布東部沿海地區基礎設施資產較為集中，中西部地區則相對較少，區域發展不平衡現象明顯。區域資產分布不均我國基礎設施資產規模龐大，涵蓋交通、能源、水利等多個領域，是經濟發展的基石。基礎設施資產總量現存問題與挑戰許多基礎設施項目因資金不足導致維護不善，影響了資產的長期運營效率。資金投入不足部分基礎設施的管理機制不夠完善，導致資產使用效率低下，無法實現最優配置。管理機制不健全隨著技術的快速發展，一些基礎設施的技術標準已落后，難以滿足現代化需求。技術更新滯后010203利用效率分析基礎設施使用率分析不同地區基礎設施的使用頻率，如交通設施、公共設施的日常使用情況。資產維護與更新評估現有基礎設施的維護狀況和更新頻率，以及這些因素對資產利用效率的影響。02盤活存量資產的策略資產評估與分類通過市場比較法、成本法等評估手段確定基礎設施的當前市場價值。確定資產價值根據資產的使用功能，將基礎設施分為交通、能源、水利等類別。資產功能分類分析資產面臨的市場風險、技術風險等，為資產分類和后續策略提供依據。風險評估對基礎設施的物理狀況、維護記錄等進行審計，確保資產信息的準確性。資產狀況審計優化管理機制制定明確的績效指標，對資產運營效果進行評估，激勵管理者提升資產盤活效率。推行績效考核制度通過引入智能監控系統，實時跟蹤資產狀態，提高管理效率和資產使用率。建立動態監管體系資產重組與整合通過出售或轉讓非核心資產，企業可以集中資源發展主營業務，提高資產效率。資產剝離01企業通過并購其他公司或資產，可以實現規模經濟，增強市場競爭力。合并與收購02將不易流動的資產轉化為證券形式，通過資本市場進行交易，提高資產流動性。資產證券化03提升運營效率01優化資產配置通過數據分析和市場調研，合理調整資產布局，提高資產使用率和收益。03強化維護與更新定期對基礎設施進行維護和升級，延長資產使用壽命，減少突發性維修支出。02引入智能管理系統采用物聯網、大數據等技術，實現基礎設施的智能化管理，降低運營成本。04提高服務質量和響應速度通過提升服務標準和快速響應客戶需求，增強客戶滿意度，提升資產使用效率。03創新盤活方法資產證券化通過將基礎設施項目產生的穩定現金流打包，發行ABS，吸引投資者購買，實現資金回流。基礎設施資產支持證券（ABS）01政府與私營部門合作的PPP項目，通過證券化方式將未來收益權提前變現，提高資金效率。公私合作模式（PPP）下的證券化02PPP模式應用PPP模式即公私合作模式，政府與私營部門合作，共同投資、建設和運營基礎設施項目。01通過PPP模式，私營部門的效率和創新能力可以提升公共服務的質量和效率。02英國倫敦的地鐵系統通過PPP模式引入私營資本，成功進行了現代化改造和擴建。03在PPP模式下，明確風險分配和管理機制是項目成功的關鍵，需通過合同詳細規定各方責任。04公私合作模式的定義PPP模式的優勢PPP模式的案例分析PPP模式的風險管理租賃與合作模式01通過政府與私營部門合作，共同投資基礎設施項目，實現風險共擔和利益共享。02企業或個人通過長期租賃方式獲得基礎設施使用權，以較低成本進行運營和維護。03政府將基礎設施的特許經營權轉讓給企業，企業通過運營獲得收益，同時負責資產的維護和升級。公私合營模式（PPP）長期租賃協議特許經營權轉讓技術創新與應用智能監控系統利用物聯網技術，安裝智能監控系統，實時監測基礎設施狀態，提高維護效率。大數據分析通過收集和分析基礎設施使用數據，預測維護需求，優化資產管理和運營決策。04案例研究與分析國內成功案例深圳作為智慧城市試點，通過大數據、云計算等技術，優化城市服務和管理，提高了城市運行效率。上海新天地的改造項目，將老舊街區轉變為集商業、文化、娛樂為一體的新型社區，提升了區域價值。采用公私合營(PPP)模式，如杭州灣跨海大橋，有效吸引社會資本參與，提高基礎設施建設效率。PPP模式下的基礎設施項目城市更新與改造智慧城市建設國際經驗借鑒英國通過公私合作伙伴關系(PPP)模式，成功引入社會資本參與基礎設施建設，提高了效率。PPP模式在基礎設施中的應用日本政府與私營部門合作，通過創新機制如“民間投資事業”促進基礎設施的現代化。公私合作的創新機制美國通過發行基礎設施資產支持證券(MBS)，為老舊資產的更新和維護提供了資金。基礎設施資產證券化新加坡利用智能技術對基礎設施進行數字化升級，提升了公共服務的效率和質量。基礎設施的數字化轉型效果評估與反思案例效果量化分析通過對比盤活前后的財務數據，評估基礎設施資產盤活帶來的經濟效益。政策環境適應性反思分析案例中政策支持的有效性，反思政策環境對資產盤活路徑的影響。05政策環境與支持政策法規框架國家層面的政策引導國家出臺多項政策，如“新基建”戰略，鼓勵基礎設施資產的創新利用和投資。金融支持政策的創新金融機構推出專項貸款、債券等金融產品，為基礎設施資產盤活提供資金支持。地方政策的實施細則行業監管政策的調整地方政府根據中央政策，制定具體實施細則，如稅收優惠、土地使用支持等。針對不同行業特點，監管機構調整政策，如放寬PPP項目限制，促進資產盤活。政府支持措施政府通過減免稅、稅收抵扣等措施，激勵企業參與基礎設施資產的盤活。稅收優惠政策01為鼓勵創新盤活路徑，政府提供財政補貼或項目獎勵，降低企業投資風險。財政補貼與獎勵02風險控制與監管政府制定相關法規，建立監管框架，確保基礎設施資產盤活過程中的風險得到有效控制。01監管框架的建立引入第三方評估機構，對盤活項目進行全面風險評估，保障投資決策的科學性和安全性。02風險評估機制實施動態監管，及時收集反饋信息，對潛在風險進行預警和干預，確保資產盤活的可持續性。03動態監管與反饋06未來發展趨勢技術進步影響利用大數據和云計算，基礎設施資產實現智能化管理，提高運營效率。數字化轉型人工智能在基礎設施維護和管理中的應用，能夠預測維護需求，減少意外停機。人工智能優化通過物聯網技術，基礎設施資產可實時監控，預防故障，延長使用壽命。物聯網應用環保技術與基礎設施結合，推動綠色建筑和可持續發展，提升資產價值。綠色技術融合01020304市場需求變化隨著環保意識增強，綠色、可持續的基礎設施項目需求日益增長。綠色基礎設施需求上升為應對資金壓力，基礎設施項目開始探索PPP模式、REITs等多元化融資方式。多元化融資渠道數字化技術推動基礎設施服務升級，如智能交通系統和智慧城市建設。數字化轉型需求持續創新方向01利用物聯網、大數據等技術，對基礎設施進行智能化改造，提高運營效率。02推動環保材料和技術的應用，實現基礎設施的綠色升級，符合可持續發展目標。03鼓勵政府與私營部門合作，通過PPP模式引入社會資本，共同開發和管理基礎設施項目。04將基礎設施資產轉化為提供綜合服務的平臺，如智慧城市建設，提供多元化的服務功能。智能化升級綠色可持續發展公私合作模式（PPP）綜合服務化轉型

參考資料(一)

01內容摘要內容摘要

隨著中國經濟的快速發展，基礎設施建設已經成為推動經濟增長的重要力量之一。然而在這一過程中，基礎設施的建設和維護面臨著諸多挑戰，包括資金短缺、運營效率低下等問題。因此如何有效盤活基礎設施存量資產，提高其使用效率和效益，成為了當前亟待解決的問題。02基礎設施存量資產的現狀與問題基礎設施存量資產的現狀與問題●資金周轉緩慢：存量資產普遍存在資金鏈斷裂的風險，影響了其正常運轉。●利用率低：部分閑置或低效利用的資產未能充分發揮其潛在價值。●市場參與度不高：缺乏有效的市場機制來促進存量資產的流轉和優化配置。●存量資產規模龐大：我國基礎設施存量資產數量眾多，涵蓋交通、能源、通信等多個領域。●分布不均：不同地區和行業的基礎設施發展水平存在顯著差異。●價值評估困難：由于歷史原因和信息不對稱，部分存量資產的價值難以準確評估。

當前狀況主要問題

03創新盤活基礎設施存量資產的路徑創新盤活基礎設施存量資產的路徑

1.加強頂層設計與政策引導●制定統一的基礎設施存量資產盤活政策框架，明確各方權利義務。●鼓勵地方政府和社會資本合作（PPP）模式，探索多元化的投資渠道。

●推廣物聯網、大數據等信息技術在基礎設施管理中的應用，實現數據的實時共享和分析。●建立和完善資產管理系統，提升資產信息透明度和可追溯性。

●開發適合基礎設施特點的金融產品，如結構性融資、資產證券化等。●支持設立專門的基礎設施基金，吸引社會資本進入存量資產市場。2.提升存量資產的信息化管理水平3.發展金融工具和服務創新盤活基礎設施存量資產的路徑

4.構建多方協同的運作體系●搭建政府、企業、金融機構之間的溝通橋梁，形成聯動機制。●通過行業協會、商會等組織加強行業自律，規范市場行為。5.加大宣傳推廣力度●積極開展各類宣傳活動，提高公眾對基礎設施存量資產盤活重要性的認識。●展示成功案例和先進經驗，激發社會各界參與熱情。

04結語結語

基礎設施存量資產盤活是一項系統工程，需要政府、企業和相關機構共同努力。通過創新路徑，可以有效提升存量資產的使用效率和效益，助力經濟社會高質量發展。未來，應繼續探索更多可行的途徑和技術手段，不斷推進基礎設施存量資產的高效利用。

參考資料(二)

01基礎設施存量資產現狀基礎設施存量資產現狀

首先我們需要了解當前基礎設施存量資產的情況，這些資產主要包括道路、橋梁、隧道、公共設施等。雖然這些資產具有重要的經濟價值和社會價值，但由于種種原因，如管理體制不靈活、運營效率低下等，這些資產的潛力并未得到充分釋放。因此如何盤活這些存量資產，使其發揮更大的效益，成為當前亟待解決的問題。02盤活創新路徑盤活創新路徑

引入社會資本，通過公私合營、特許經營等多元化合作模式，共同盤活基礎設施存量資產。這不僅可以減輕政府的財政壓力，還可以引入社會資本的運營經驗和管理智慧。2.多元化合作模式利用新技術，如物聯網、大數據、人工智能等，提升基礎設施的運營效率和服務水平。這不僅可以提高資產的使用價值，還可以提高公眾滿意度。3.技術創新與應用通過將基礎設施存量資產證券化，引入資本市場，實現資產與資金的對接。這不僅可以為基礎設施建設提供資金來源，還可以提高資產的使用效率。1.資產證券化

03實施策略與建議實施策略與建議

為了有效盤活基礎設施存量資產，我們提出以下建議：1.加強頂層設計，制定完善的政策和法規，為盤活工作提供制度保障。2.建立信息共享平臺，促進各類主體之間的信息共享和合作。3.鼓勵創新，為新技術、新模式的應用提供支持和便利。4.加強人才培養和團隊建設，提高盤活工作的專業性和效率。04案例分析案例分析

以某城市的基礎設施存量資產盤活為例，該城市通過資產證券化、公私合營等方式，成功盤活了一批道路、橋梁等基礎設施資產。這不僅為城市基礎設施建設提供了資金來源，還提高了資產的使用效率和公眾滿意度。同時通過引入社會資本，該城市還引入了先進的運營經驗和管理智慧，提高了城市的管理水平和競爭力。05總結總結

基礎設施存量資產的盤活是推動經濟發展的重要手段，通過資產證券化、多元化合作模式、技術創新與應用等路徑，我們可以有效盤活這些資產，釋放其潛力，為經濟發展提供持續的動力。未來，我們還需要加強頂層設計，鼓勵創新，提高人才培養和團隊建設等方面的努力，不斷完善和優化盤活路徑。

參考資料(三)

01簡述要點簡述要點

在經濟快速發展的今天，基礎設施的建設與維護是推動社會進步和經濟發展的重要支撐。然而隨著城市化進程的加快和資源環境壓力的增大，基礎設施的運營成本不斷上升，同時其使用壽命也面臨著老化問題。如何有效盤活這些存量資產，使其發揮更大的價值，成為了當前亟待解決的問題。02基礎設施存量資產現狀分析基礎設施存量資產現狀分析

1.資產數量龐大我國基礎設施存量資產規模龐大，包括交通、通信、能源、水利等多個領域。據統計，截至2023年，全國公路總里程已超過480萬公里，鐵路營業里程達到15萬公里，港口吞吐能力達60億噸/年，發電裝機容量接近10億千瓦。

2.技術更新換代快隨著科技的進步，新技術、新設備的應用使得傳統基礎設施的效率和效能顯著提升。例如，智能電網、智慧交通等新型基礎設施的建設和應用，大大提高了能源供應和運輸效率。

3.維護成本高盡管技術升級帶來了諸多便利，但基礎設施的日常維護成本也在持續攀升。老舊設備需要定期維修，新建項目則需投入大量資金用于材料采購、施工人員工資等費用。03創新盤活途徑創新盤活途徑拓寬融資渠道，引入更多金融機構和社會資本支持基礎設施建設。除了傳統的銀行貸款外，還可以探索股權融資、債券發行等多種方式，降低融資成本，提高項目的可接受性。3.多元化融資渠道

政府應出臺相關政策鼓勵社會資本參與基礎設施的建設和運營，通過PPP（公私合作）模式，吸引企業投資，實現基礎設施的長期穩定運行。同時建立完善的價格機制，合理定價，確保投資者獲得合理的回報。1.政策引導與市場機制相結合

利用物聯網、大數據、人工智能等先進技術對現有基礎設施進行升級改造，提高其運行效率和服務質量。例如，通過智能監控系統實時監測交通流量，優化信號燈配時；運用云計算技術，實現數據的高效處理和存儲。2.技術改造與智能化升級

創新盤活途徑

4.加強人才培養和技術引進培養一批熟悉基礎設施管理的專業人才，提升管理水平。同時加強與國內外先進企業的交流合作，引進先進的技術和管理經驗，不斷提升基礎設施的綜合競爭力。04結語結語

基礎設施存量資產的盤活是一項復雜而系統的工程，需要政府、企業和社會各界的共同努力。通過政策引導、技術創新、多元化融資和人才培養等多方面的努力，可以有效地提升基礎設施的運行效率和經濟效益，促進經濟社會的可持續發展。

參考資料(四)

01摘要摘要

隨著我國經濟進入高質量發展階段，如何有效盤活存量基礎設施資產成為重要課題。本文從政策支持、技術創新、市場機制構建、金融創新等多個維度，探討基礎設施存量資產盤活的創新路徑，旨在提升資產利用效率，釋放發展潛力。02概述概述

存量資產現狀

盤活存量基礎設施資產具有重要意義：●提升資源利用效率●降低社會融資成本●增加公共產品供給●促進經濟轉型升級盤活意義指標數據備注存量資產總額200萬億元2022年數據實際利用率65%遠低于發達國家水平投資回報率3%-5%明顯低于預期資產閑置率15%-20%主要集中在中小城市03創新路徑創新路徑

一、政策支持體系創新二、技術創新應用三、市場機制構建

●1.產權交易平臺●建立全國性資產交易平臺●推廣混合所有制改革●鼓勵PPP模式發展●2.市場化運作●引入社會資本參與●發展資產證券化●建立資產評估市場●3.競爭性機制●實施特許經營制度●推廣競價轉讓機制●建立服務質量評價體系●1.完善法規制度●制定《基礎設施資產盤活管理辦法》●明確產權交易規則●建立資產評估標準體系●2.優化政策環境●實施稅收優惠政策●落實土地使用權限●簡化審批流程●3.建立激勵機制●設立專項補貼資金●實施績效獎勵制度●建立容錯糾錯機制●1.數字化轉型●推廣基礎設施信息管理平臺●應用BIM技術提升管理效率●發展智慧基礎設施系統●2.新技術應用●區塊鏈技術確保交易透明●物聯網技術實現智能監控●大數據分析優化資源配置●3.智慧運維●建立預測性維護