新固廢法核心要點解讀與實施策略培訓演講人：日期：目錄02新固廢法核心制度解析01新固廢法修訂背景與總體框架03重點領域監管要求04企業合規管理實務05違法責任與典型案例06企業應對實施策略01PART新固廢法修訂背景與總體框架立法背景與環境保護需求嚴峻的環境形勢長期以來，固廢污染一直是我國環境污染的重要來源之一，加強固廢管理已成為保護生態環境的迫切需要。法規滯后性原固廢法已難以適應當前固廢管理的新形勢和新要求，急需進行修訂和完善。國際環保壓力我國作為國際環保組織的重要成員，需要履行國際環保公約和義務，加強固廢管理。2020版主要修訂內容概覽強化了固廢污染防治的法律地位01明確提出固廢污染防治是環境保護的重要組成部分，強化了政府、企業和公眾的環保責任。拓展了固廢管理范圍02將工業固廢、農業固廢、生活垃圾、建筑垃圾等全部納入管理范圍，實現了固廢管理的全覆蓋。強化了固廢管理的制度和措施03建立了固廢污染環境防治責任制度、固廢管理臺賬制度、固廢轉移聯單制度等，加強了對固廢的監管。加大了對違法行為的處罰力度04提高了對固廢污染行為的罰款標準，增加了對違法行為的處罰種類和力度。新舊法規對比分析新固廢法更加注重生態文明建設和可持續發展，強調了固廢減量化、資源化和無害化處理的重要性。立法理念上的轉變01020304新固廢法增加了許多新的管理制度和措施，如固廢污染環境防治責任制度、固廢管理臺賬制度等，提高了管理的科學性和有效性。管理制度上的創新新固廢法對違法行為的處罰力度明顯加大，罰款標準提高、處罰種類增多，強化了法律的震懾作用。處罰力度上的加強新固廢法鼓勵公眾參與固廢管理，規定了公眾舉報、信息公開等制度，保障了公眾的知情權和參與權。公眾參與度的提升02PART新固廢法核心制度解析生產者責任延伸制度生產者責任延伸的界定將生產者的責任從生產環節延伸到產品的全生命周期，包括產品設計、生產、流通、使用、回收、處置等環節。生產者責任延伸的要求生產者責任延伸的激勵措施生產者需要承擔其產品廢棄物的回收、處置和資源化利用等責任，減少產品對環境的影響。政府通過稅收優惠、資金扶持、技術支持等方式，鼓勵生產者履行責任延伸義務。123固體廢物零進口政策全面禁止固體廢物的進口，包括廢紙、廢塑料、廢金屬等。禁止進口固體廢物嚴格限制固體廢物進口，對進口廢物進行嚴格的分類、檢驗和監管，確保進口廢物符合環保要求。加強固體廢物進口管理通過政策引導和技術支持，鼓勵國內廢物回收利用，提高資源利用率。鼓勵國內廢物回收利用建立固廢處理領域的信用記錄制度，記錄企業和個人的違法違規行為。信用記錄聯合懲戒機制信用記錄建設對信用記錄較差的企業和個人，采取限制市場準入、限制融資、加大執法力度等聯合懲戒措施。聯合懲戒措施鼓勵違法企業和個人通過積極履行環保責任、修復環境等方式，修復信用記錄。信用修復機制根據危險廢物的種類、性質、危害程度等因素，將危險廢物分為不同的等級。危險廢物分級管理制度危險廢物分級針對不同等級的危險廢物，制定不同的管理措施和處置要求，確保危險廢物得到安全、有效的處置。分級管理措施對從事危險廢物收集、貯存、處置等活動的單位實行許可證制度，加強對危險廢物經營活動的監管。危險廢物經營許可證制度03PART重點領域監管要求醫療廢物分類收集設置專門的醫療廢物暫存場所，實行專人管理，并采取防滲漏、防鼠蟻、防盜等安全措施。醫療廢物暫存要求醫療廢物轉運與處置醫療廢物必須由具備資質的專業單位進行轉運和處置，運輸過程需實行聯單制度，確?？勺匪?。按照感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物等類別進行分類收集，確保源頭分類準確。醫療廢物全流程監管生活垃圾分類實施規范垃圾分類標準根據生活垃圾的成分和特性，分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾（廚余垃圾）和干垃圾（其他垃圾）四類。030201垃圾分類投放要求按照分類標準，將生活垃圾定時定點投放至指定的分類收集容器或收集站，并保持投放點及周邊環境整潔。垃圾分類收運與處理各類生活垃圾應分類收運，避免混合運輸造成的二次污染，同時針對不同類型的垃圾采取適宜的處理方式。建筑垃圾資源化利用建筑垃圾分類與回收對建筑垃圾進行細致分類，將可回收部分如廢磚瓦、廢混凝土等回收利用，減少資源浪費。建筑垃圾資源化技術建筑垃圾資源化政策引導采用破碎、篩分、再生利用等技術手段，將建筑垃圾轉化為再生骨料、再生磚等新型建筑材料。通過政策引導和市場機制，鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用項目的建設和運營。123涵蓋所有產生工業固廢的企業和單位，確保應報盡報，無遺漏。申報登記范圍包括工業固廢的種類、數量、去向等基本信息，以及相關的處理處置情況。申報登記內容建立工業固廢申報登記數據庫，實現數據共享和動態管理，為監管提供有力支持。申報登記管理工業固廢申報登記制度01020304PART企業合規管理實務詳細記錄工業固廢的種類、數量、來源、去向等信息。工業固廢管理臺賬建立工業固廢種類和數量按照規定的格式和要求，及時記錄和保存工業固廢管理臺賬，以備查閱。臺賬記錄和保存確保工業固廢管理臺賬數據的真實性和準確性，不得漏報、瞞報。數據真實性和準確性危險廢物轉移聯單管理聯單內容危險廢物轉移聯單應包括危險廢物的種類、數量、來源、去向、運輸方式等信息。聯單運行流程產生、收集、運輸、處置危險廢物應填寫聯單，并隨廢物轉移而運行。聯單保存和備查危險廢物轉移聯單應保存一定年限，以備環保部門查閱。環保設施運行記錄要求記錄環保設施的種類、運行參數、維護保養情況等信息。環保設施種類和運行參數按照規定的頻次和時間記錄環保設施的運行情況，確保數據完整。記錄頻次和時間對環保設施運行數據進行分析和應用，及時發現并解決問題。記錄數據的分析和應用預案制定和備案明確應急響應程序和措施，包括現場處置、污染物控制、環境監測等。應急響應程序和措施應急演練和培訓定期組織應急演練和培訓，提高應對突發環境事件的能力。根據可能發生的突發環境事件，制定應急預案并報環保部門備案。突發環境事件應急預案05PART違法責任與典型案例行政處罰金額提升說明違法行為嚴重程度決定罰款金額新固廢法對于違法行為加大了處罰力度，罰款金額與違法行為的嚴重程度直接相關，企業需警惕。多次違法將累加處罰違法行為與罰款金額掛鉤企業若多次違反固廢法規定，將依法進行累加處罰，提高違法成本。新固廢法明確了違法行為與罰款金額的具體掛鉤方式，增強法律震懾力。123對于企業存在的某些持續性違法行為，如超標排放、未按規定處置固廢等，將按照違法行為的持續時間進行按日計罰。按日計罰適用情形違法行為持續存在企業被責令整改后，若拒不整改或整改不到位，將按照按日計罰的方式加大處罰力度。拒不整改或整改不到位若企業的違法行為已造成嚴重后果，如嚴重污染環境、危及公眾健康等，將依法進行按日計罰。違法行為造成嚴重后果刑事責任追究典型案例非法傾倒危險廢物某企業或個人非法傾倒危險廢物，造成嚴重后果，被追究刑事責任。030201違法處置進口固體廢物企業或個人違法處置進口固體廢物，造成環境污染，被追究刑事責任。環保設施不正常運行企業環保設施不正常運行，導致污染物超標排放，被追究刑事責任。企業因違法行為造成環境污染，被提起環境民事公益訴訟，要求賠償環境損害。環境民事公益訴訟案例環境污染損害賠償企業或個人因違法行為破壞生態環境，被提起環境民事公益訴訟，要求承擔生態環境修復費用。生態環境修復費用企業或個人因違法行為被提起環境民事公益訴訟，被要求停止侵害行為，消除環境隱患。停止侵害行為06PART企業應對實施策略環保責任制度明確企業內部的環保負責人和相關部門職責，建立環保問責機制。環保投入制度確保環保資金的投入，用于環保設施建設、污染治理、環保技術研發等方面。污染物排放制度制定完善的污染物排放監測、記錄和報告制度，確保達標排放。應急管理制度建立應急預案和應急響應機制，及時應對突發環境事件。內部管理制度修訂要點第三方服務機構選擇標準專業性選擇具有相應資質和豐富經驗的第三方服務機構，確保服務質量和效果。信譽度評估第三方服務機構的信譽和口碑，避免選擇不良機構帶來的風險。服務內容根據企業實際需求，選擇能夠提供全方位、一站式服務的第三方服務機構。合同條款簽訂合同時，明確服務內容、質量、費用、責任等條款，保障企業利益。包括新固廢法相關法規、政策、標準、操作規范等，確保員工全面了解并熟練掌握。采取集中授課、現場操作、在線學習等多種方式，提高培訓效果和員工參與度。根據法規更新和員工需求，定期組織培訓，確保員工知識技能的持續更新。對培訓內容進行考核，確