煙霧報警應急疏散預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位內部因煙霧產生，導致可能對人員安全、財產安全和環境安全造成威脅的各類事故應急響應行動。具體包括但不限于以下情況：

1.生產過程中因設備故障、物料泄漏、電氣火災等原因引起的煙霧產生；

2.建筑物內部因裝修、日常使用等原因產生的煙霧；

3.倉儲區域因儲存物品自燃、泄漏等引起的煙霧；

4.特殊作業環境下的煙霧產生，如焊接、切割等；

5.突發環境因素導致的煙霧入侵，如周邊火災蔓延等。

本預案的適用范圍不限于上述列舉情況，凡涉及煙霧產生可能對生產經營單位及周圍環境造成危害的應急事件，均應參照本預案執行。

二、響應分級

1.分級原則

應急響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力進行，具體分級如下：

（1）一級響應：針對重大事故，如可能導致人員死亡、重傷或重大財產損失，對周邊環境造成嚴重污染的情況。

（2）二級響應：針對較大事故，如可能導致人員輕傷或財產損失，對周邊環境造成一定污染的情況。

（3）三級響應：針對一般事故，如可能導致人員輕微受傷或財產損失，對周邊環境造成輕微污染的情況。

（4）四級響應：針對較小事故，如可能對人員、財產和環境影響較小的情況。

2.響應措施

（1）一級響應：立即啟動應急預案，由主要負責人擔任現場指揮官，組織力量進行全力救援，確保人員安全，控制事態發展，并向上級主管部門報告。

（2）二級響應：啟動應急預案，由分管負責人擔任現場指揮官，組織相關部門和人員進行救援，控制事態發展，并向上級主管部門報告。

（3）三級響應：啟動應急預案，由部門負責人擔任現場指揮官，組織相關人員進行救援，控制事態發展，并向上級主管部門報告。

（4）四級響應：啟動應急預案，由現場負責人組織相關人員采取措施，控制事態發展，并向上級主管部門報告。

3.響應終止

當煙霧事故得到有效控制，人員安全得到保障，財產損失得到控制，環境污染得到緩解，經現場指揮官確認后，可以終止應急響應。同時，應及時進行事故調查和總結，完善應急預案。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本生產經營單位煙霧報警應急疏散預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，確保應急響應迅速、高效。應急組織機構主要由應急指揮中心、應急響應小組和專業支持部門構成。

2.應急指揮中心

應急指揮中心是應急預案的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和調度應急救援行動。中心構成單位及應急處置職責如下：

（1）應急指揮官：負責全面領導應急響應行動，決定應急響應等級，下達應急救援指令，對應急救援行動結果負責。

（2）副指揮官：協助應急指揮官開展工作，負責現場指揮、信息溝通和協調各部門、各小組的應急救援行動。

（3）應急協調員：負責應急物資的調配、救援隊伍的調度和現場保障工作。

3.應急響應小組

應急響應小組根據預案要求，按照職責分工設立以下工作小組：

（1）煙霧監測小組

構成：由環境監測專家、安全員、技術員組成。

職責分工：

環境監測專家：負責對煙霧濃度進行實時監測，分析煙霧成分及擴散趨勢。

安全員：負責現場安全巡視，確保應急疏散路線暢通無阻。

技術員：負責煙霧報警系統的維護和應急狀態下的技術支持。

（2）應急疏散小組

構成：由人力資源部、物業管理部門、各部門安全員組成。

職責分工：

人力資源部：負責通知員工進行疏散，組織疏散隊伍。

物業管理部門：負責保障疏散通道安全，確保疏散過程中的秩序。

各部門安全員：負責本部門員工的疏散引導，協助疏散過程中的應急處理。

（3）醫療救護小組

構成：由醫務室醫護人員、安全員組成。

職責分工：

醫護人員：負責對受傷人員進行緊急救治。

安全員：協助醫護人員進行現場救護，保障醫療救護小組安全。

（4）后勤保障小組

構成：由物資保障部、設施設備維護人員組成。

職責分工：

物資保障部：負責應急物資的調配和補充。

設施設備維護人員：負責對應急設備進行維護和修復，保障應急響應設備的正常運行。

4.專業支持部門

專業支持部門為應急響應提供專業技術支持和保障，包括：

（1）安全技術支持部門：提供事故原因分析、風險評估和技術咨詢服務。

（2）環保監測部門：提供環境監測數據和技術支持。

（3）法律法規支持部門：提供應急預案編制、事故處理等方面的法律法規咨詢。

二、行動任務

各應急小組應根據預案要求，明確各自的行動任務，包括但不限于：

1.煙霧監測小組：實時監測煙霧濃度，評估事故嚴重程度，向應急指揮中心提供監測數據。

2.應急疏散小組：根據疏散計劃，引導員工有序疏散，確保人員安全。

3.醫療救護小組：對受傷人員進行現場急救，組織送往醫療機構。

4.后勤保障小組：保障應急物資供應、設備維護和現場清潔等工作。

應急組織機構及各小組在應急響應過程中應保持緊密合作，確保應急救援行動的順利進行。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：本生產經營單位設立24小時應急值班電話，用于接收事故報告和應急指揮。

電話號碼：[具體電話號碼]

值班人員：由安全管理部門指定專人負責，確保電話暢通。

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現場報告：由現場人員通過緊急通訊設備向應急值班電話報告。

系統報告：通過企業內部安全生產信息管理系統接收事故報告。

第三方報告：由外部單位或個人通過指定電話或系統報告事故信息。

2.事故信息接收責任人：

應急值班人員：負責接收和記錄事故信息，并立即通知應急指揮中心。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

應急值班人員接到事故報告后，立即向應急指揮中心報告。

應急指揮中心根據事故情況，啟動應急預案，并通知相關應急小組。

各應急小組負責人根據預案要求，向本小組成員下達具體行動指令。

2.通報方式：

緊急通訊設備：用于現場報告和內部緊急指令。

企業內部通訊系統：用于發布應急通知和行動指令。

短信平臺：用于向相關人員發送緊急信息。

3.通報責任人：

應急值班人員：負責事故信息的接收和初步通報。

應急指揮官：負責應急響應的整體指揮和通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮中心在啟動應急預案后，立即向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

報告內容應包括事故發生時間、地點、簡要情況、已采取的措施和預計影響等。

2.報告內容：

事故基本情況：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍等。

應急響應情況：已啟動的應急措施、人員傷亡情況、財產損失情況等。

需要上級支持的事項：如物資、技術、人員等方面的需求。

3.報告時限：

事故發生后，應在30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告。

隨著應急響應的進展，應每隔一定時間（如每小時）向上級報告最新情況。

4.報告責任人：

應急指揮官：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過正式公文：向環保部門、消防部門、衛生部門等通報事故信息。

通過緊急通訊：向周邊社區、醫療機構、鄰近企業等通報事故信息。

2.通報程序：

應急指揮中心根據事故情況，決定通報的范圍和內容。

由應急協調員負責聯系相關單位，并安排通報事宜。

3.通報責任人：

應急協調員：負責與外部單位或部門的溝通和通報工作。

應急指揮官：負責監督通報工作的執行情況。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急值班人員接收到事故信息后，應立即進行初步收集和評估，包括事故發生的時間、地點、煙霧濃度、人員傷亡情況等。

利用物聯網技術平臺，實時收集煙霧報警系統、視頻監控系統等數據，對事故進行初步研判。

2.應急響應啟動決策

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：

a.若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組應立即召開緊急會議，作出響應啟動的決策并宣布。

b.若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動應急預案的預警程序，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

3.自動啟動機制

應急響應系統可根據預設的響應啟動條件，如煙霧濃度閾值、報警頻率等，實現事故信息的自動識別和響應啟動。

自動啟動機制應具備自我學習和自適應能力，能夠根據歷史事故數據和實時監控信息不斷優化響應啟動條件。

二、響應啟動的具體操作

1.預警啟動

當事故信息達到預警啟動條件時，應急指揮中心應立即發布預警信息，啟動應急預案的預警程序。

預警信息應包括事故概況、預警級別、可能影響范圍、應急措施建議等。

2.響應啟動

應急領導小組根據事故信息評估結果，決定啟動相應級別的應急響應。

應急指揮官應宣布啟動應急響應，并下達具體行動指令。

3.實時跟蹤與調整

響應啟動后，應急指揮中心應實時跟蹤事態發展，通過數據分析和專家會商，科學評估處置需求。

根據事態變化，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事故發展相匹配。

4.避免響應不足或過度響應

應急指揮中心應建立科學的響應評估體系，對響應效果進行實時評估。

通過風險評估和成本效益分析，避免響應不足或過度響應，確保資源利用的最優化。

三、信息處置與研判的要求

1.確保信息的準確性和及時性，為應急響應提供可靠依據。

2.采用大數據分析和人工智能技術，提高信息處置和研判的效率和準確性。

3.加強應急信息共享，確保各應急小組和信息平臺之間的數據流通。

4.定期對應急預案進行修訂和完善，以適應新情況下的信息處置與研判需求。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

緊急廣播系統：通過企業內部廣播網絡，向全體員工發布預警信息。

短信平臺：利用集團短信平臺，向員工發送預警通知。

企業內部通訊系統：通過電子郵件、即時通訊工具等，向相關人員發送預警信息。

物聯網信息平臺：利用物聯網技術，對關鍵區域進行實時監控，并在發現異常時自動發布預警。

2.預警信息發布方式

預警信息應以簡潔明了、易于理解的語言撰寫，包含以下內容：

a.預警等級：根據煙霧濃度、事故影響范圍等因素確定預警等級。

b.預警原因：簡要描述導致預警的原因和背景。

c.預警措施：提供員工應采取的初步防護措施和建議。

d.應急聯系人：提供應急聯系人姓名、電話等信息。

發布方式包括口頭通報、書面通知、電子公告等，確保信息傳遞的廣泛性和及時性。

3.預警信息發布內容

預警信息應包括但不限于以下內容：

a.事故概況：簡要描述事故發生的時間、地點、煙霧產生原因等。

b.預警等級：根據煙霧濃度、事故影響范圍等因素確定的預警等級。

c.預警范圍：明確受預警影響的區域和人員。

d.預警措施：提供員工應采取的防護措施、疏散路線和集合點等信息。

e.應急響應準備：提示相關部門和人員做好應急響應準備。

二、響應準備

1.隊伍準備

啟動應急預案，組織應急隊伍進入待命狀態，包括疏散引導組、醫療救護組、物資保障組等。

對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其能夠有效應對突發事件。

2.物資準備

配備必要的防護用品，如防毒面具、防護服等。

準備應急照明設備、通訊設備、救生器材等。

3.裝備準備

確保煙霧報警系統、視頻監控系統等關鍵設備處于良好狀態。

對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其功能正常。

4.后勤準備

確保應急物資倉庫的物資充足，能夠滿足應急響應需求。

制定后勤保障方案，包括飲食、住宿、交通等。

5.通信準備

確保應急通信設備的暢通，包括衛星電話、對講機等。

建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

三、預警解除

1.預警解除的基本條件

煙霧濃度降至安全標準以下。

事故原因得到有效控制，不再對人員和環境造成威脅。

受影響區域的安全狀況得到評估，確認無潛在風險。

2.預警解除的要求

應急指揮中心應立即向全體員工發布預警解除信息。

各應急小組應按照預案要求，做好應急狀態的恢復工作。

3.預警解除的責任人

應急指揮官負責發布預警解除信息，并監督預警解除工作的執行。

各應急小組負責人負責本小組預警解除后的恢復工作。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮中心應迅速評估事故，確定響應級別，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

a.應急會議召開：應急指揮官應立即召開應急會議，確定應急處置方案，明確各部門職責。

b.信息上報：應急指揮中心應按照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

c.資源協調：應急指揮中心負責協調內外部資源，包括人員、物資、設備等。

d.信息公開：通過企業內部通訊渠道，向員工和公眾發布必要的信息，確保透明度。

e.后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急期間的后勤服務和財力保障。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

設立警戒區域，禁止無關人員進入。

應急疏散小組負責組織人員按照預案規定的疏散路線迅速撤離。

2.人員搜救

搜救小組利用無人機、熱成像儀等高科技設備進行人員定位和搜救。

3.醫療救治

醫療救護小組對受傷人員進行現場急救，并及時送往醫療機構。

4.現場監測

煙霧監測小組對事故現場進行實時監測，確保煙霧濃度在安全范圍內。

5.技術支持

技術支持小組提供必要的技術支持，包括煙霧報警系統、通風設備等。

6.工程搶險

工程搶險小組負責現場設施的修復和重建，確保安全生產條件。

7.環境保護

環保監測部門對周邊環境進行監測，防止環境污染擴散。

8.人員防護要求

所有進入事故現場的人員必須佩戴適當的防護裝備，如防毒面具、防護服等。

三、應急支援

1.向外部（救援）力量請求支援的程序及要求

應急指揮中心根據事故情況，決定是否需要外部支援，并制定詳細的請求程序。

請求支援時應提供事故詳情、所需支援類型和數量等信息。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，明確信息共享、行動協調和責任劃分。

聯動程序應確保救援行動的高效性和協同性。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，應接受應急指揮中心的統一指揮。

應急指揮中心應設立現場指揮部，負責協調內外部救援力量的行動。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故原因得到控制，不再對人員和環境造成威脅。

現場救援任務完成，人員得到妥善安置。

環境監測結果顯示，環境質量恢復至安全標準。

2.響應終止的要求

應急指揮中心應宣布響應終止，并向員工和公眾發布信息。

各應急小組應按照預案要求，做好響應終止后的恢復工作。

3.響應終止的責任人

應急指揮官負責宣布響應終止，并監督后續工作的執行。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估

利用環境監測數據庫，對事故現場及周圍環境進行污染物識別和風險評估。

分析污染物種類、濃度和潛在危害，制定針對性的處理方案。

2.污染物收集與處置

指派專業團隊，采用先進的污染物收集設備，如吸附劑、活性炭等，對污染物進行收集。

根據污染物特性，選擇合適的處置方法，如化學中和、生物降解、固化填埋等。

3.環境恢復與監測

完成污染物處理后，對環境進行恢復性修復，如植被恢復、土壤修復等。

持續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。

二、生產秩序恢復

1.生產設施檢查與維修

對受事故影響的生產設施進行全面檢查，確保設備安全可靠。

根據維修需求，制定詳細的維修計劃，并組織專業人員進行修復。

2.生產流程優化

分析事故原因，對生產流程進行優化，提高生產安全性和效率。

引入先進的生產管理系統，實現生產過程的智能化和自動化。

3.生產秩序恢復評估

定期對生產秩序恢復情況進行評估，確保生產活動安全、有序進行。

三、人員安置

1.受影響人員安置

對因事故受傷或受影響的人員，提供必要的醫療救治和心理疏導。

根據人員安置計劃，為受影響人員提供臨時住所、生活必需品等。

2.人員培訓與教育

對受影響人員進行安全培訓，提高其安全意識和應急處理能力。

定期開展安全教育活動，普及安全生產知識，強化安全文化。

3.人員心理疏導

邀請專業心理輔導人員，對受影響人員進行心理疏導，幫助其恢復正常生活。

四、后期處置總結

1.事故原因分析

對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。

制定整改措施，防止類似事故再次發生。

2.應急預案評估與修訂

對應急預案的執行情況進行評估，總結經驗教訓。

根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的實用性和有效性。

3.后期處置報告

編制后期處置報告，詳細記錄事故處理過程、污染物處理結果、人員安置情況等。

報告應提交給上級主管部門和上級單位，并作為今后安全生產工作的參考。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急指揮中心：設立專責通信保障組，負責維護應急通信網絡。

通信聯系方式：提供統一的應急通信頻率、電話號碼和電子郵箱。

通信方法：采用多通道通信手段，包括衛星通信、移動通信、互聯網通信等。

備用方案：制定通信中斷時的應急通信方案，如使用備用無線電、衛星電話等。

保障責任人：通信保障組負責人，負責應急通信網絡的正常運行和備用方案的執行。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由安全工程、環境監測、醫療救護等領域專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部安全員、技術人員、管理人員組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援能力。

2.隊伍職責與培訓

每個隊伍應明確其職責范圍和應急響應流程。

定期組織應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：防護用品、急救包、照明設備、通訊設備、救生器材等。

數量與性能：根據預案要求和實際情況，確定各類物資和裝備的最低配置標準。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資存放安全、便于取用。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資在應急情況下能迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資進行盤點，根據使用情況和損耗情況及時更新和補充。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資的日常管理和維護。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。

四、應急保障臺賬

1.建立完善的應急保障臺賬，記錄以下信息：

物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置。

應急隊伍的構成、職責、培訓情況。

通信與信息保障的配置、運行狀況、備用方案。

2.定期對臺賬進行審核和更新，確保應急保障的實時性和有效性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應策略

確保應急響應期間關鍵設施的能源供應，如應急照明、通風系統等。

制定多源能源供應方案，包括備用發電機、太陽能應急電源等。

2.能源調度與監控

建立能源調度中心，實時監控能源消耗情況，確保能源供應的連續性和穩定性。

制定能源消耗優化方案，減少不必要的能源浪費。

二、經費保障

1.經費預算與分配

制定詳細的應急經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

設立專項應急基金，確保應急響應的財務需求得到及時滿足。

2.經費使用監督

建立經費使用監督機制，確保經費使用的透明度和合理性。

定期對經費使用情況進行審計，防止濫用和浪費。

三、交通運輸保障

1.交通管制與疏導

制定交通管制方案，確保應急救援車輛優先通行。

建立交通疏導機制，避免應急響應期間的交通擁堵。

2.運輸保障措施

與交通運輸部門建立合作關系，確保應急救援物資和人員的快速運輸。

準備應急運輸工具，如應急車輛、無人機等。

四、治安保障

1.治安巡邏與監控

增加應急響應期間的治安巡邏力度，確保現場秩序。

利用視頻監控技術，對關鍵區域進行實時監控，預防犯罪活動。

2.應急聯動機制

與公安機關建立應急聯動機制，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

五、技術保障

1.技術支持與服務

提供必要的技術支持，如環境監測、數據分析、通信技術等。

與科研機構、技術供應商建立合作關系，確保技術保障的及時性。

2.技術更新與維護

定期對技術裝備進行更新和維護，確保其處于最佳工作狀態。

六、醫療保障

1.醫療資源調配

調配充足的醫療資源，包括醫護人員、藥品、醫療器械等。

與附近醫療機構建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。

2.醫療救援培訓

對應急隊伍進行醫療救援培訓，提高其現場急救能力。

七、后勤保障

1.食宿保障

提供應急響應人員的食宿保障，確保其精力充沛。

配備必要的餐飲設備和生活用品。

2.清潔衛生保障

定期對應急現場進行清潔衛生處理，防止疾病傳播。

第十部分應急預案