網絡安全應急演練預案編制網絡安全應急演練預案編制

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位內部網絡安全事件應急響應演練。凡涉及本單位信息系統的網絡安全事件，無論其性質、規模及影響程度如何，均應按照本預案的規定進行應急響應演練。

具體包括但不限于以下范圍：

1.網絡系統遭受惡意攻擊，導致系統不穩定或服務中斷。

2.網絡系統數據泄露、篡改或丟失。

3.網絡設備故障或人為誤操作引發的網絡安全事件。

4.網絡病毒、木馬等惡意軟件傳播事件。

5.網絡安全漏洞被利用，導致系統安全受到威脅。

6.網絡安全事件涉及國家信息安全、社會穩定或公共利益。

二、響應分級

本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對網絡安全事件應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：

危害程度：特別嚴重，可能對國家安全、社會穩定或重大公共利益造成嚴重影響。

影響范圍：跨地區、跨行業，涉及眾多用戶或系統。

響應原則：立即啟動應急預案，實施全面應急響應措施，確保事件得到迅速有效控制。

2.二級響應：

危害程度：嚴重，可能對生產經營單位、重要用戶或系統造成較大影響。

影響范圍：局部地區或行業，涉及一定數量的用戶或系統。

響應原則：啟動應急預案，實施重點應急響應措施，確保關鍵業務連續性。

3.三級響應：

危害程度：一般，對生產經營單位、重要用戶或系統造成一定影響。

影響范圍：局部區域或系統，涉及少量用戶。

響應原則：啟動應急預案，實施針對性應急響應措施，降低事件影響。

4.四級響應：

危害程度：輕微，對生產經營單位、重要用戶或系統影響較小。

影響范圍：局部或個別系統，涉及個別用戶。

響應原則：啟動應急預案，實施常規應急響應措施，恢復正常運行。

在應急響應過程中，應根據實際情況動態調整響應級別，確保應急響應措施與事件嚴重程度相匹配。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本生產經營單位網絡安全應急組織機構采用“領導小組指揮中心專業小組”的扁平化組織形式，確保應急響應的快速、高效和協同。

2.構成單位（部門）及應急處置職責

（1）領導小組

領導小組是網絡安全應急工作的最高決策機構，負責統籌協調、指揮調度網絡安全應急演練的全過程。

組長：生產經營單位主要負責人，負責全面領導網絡安全應急演練工作。

副組長：分管網絡安全工作的領導，負責具體指導網絡安全應急演練的組織實施。

成員：涉及網絡安全、技術支持、運維管理、法務等部門負責人。

（2）指揮中心

指揮中心是應急組織機構的核心，負責接收報警信息、調度應急資源、發布應急指令。

指揮長：由領導小組指定，負責指揮中心日常運行和應急演練的具體指揮。

副指揮長：協助指揮長工作，負責應急演練的協調和監督。

成員：由網絡安全、技術支持、運維管理、通信保障等部門人員組成。

（3）專業小組

根據應急演練的需求，設立以下專業小組：

a.技術支持小組

職責：負責網絡安全事件的檢測、分析、溯源和修復。

成員：網絡安全工程師、系統管理員、數據庫管理員等。

b.運維管理小組

職責：負責網絡系統的監控、維護和恢復。

成員：網絡運維工程師、系統管理員、數據恢復專家等。

c.通信保障小組

職責：負責應急演練期間的通信聯絡和信息傳遞。

成員：通信工程師、信息管理員等。

d.法律事務小組

職責：負責網絡安全事件的法律法規咨詢和處理。

成員：法律顧問、合規專員等。

e.公關宣傳小組

職責：負責應急演練的對外宣傳和輿論引導。

成員：新聞發言人、宣傳專員等。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）技術支持小組

構成：網絡安全工程師、系統管理員、數據庫管理員等。

職責分工：事件檢測、分析、溯源、修復。

行動任務：及時響應網絡安全事件，進行技術分析，提出解決方案，協助恢復系統正常運行。

（2）運維管理小組

構成：網絡運維工程師、系統管理員、數據恢復專家等。

職責分工：系統監控、維護、恢復。

行動任務：確保網絡系統穩定運行，及時發現并處理系統故障，恢復業務連續性。

（3）通信保障小組

構成：通信工程師、信息管理員等。

職責分工：信息傳遞、聯絡協調。

行動任務：確保應急演練期間的信息傳遞暢通無阻，及時收集和上報相關信息。

（4）法律事務小組

構成：法律顧問、合規專員等。

職責分工：法律法規咨詢、事件處理。

行動任務：提供法律支持，協助處理網絡安全事件涉及的法律問題。

（5）公關宣傳小組

構成：新聞發言人、宣傳專員等。

職責分工：對外宣傳、輿論引導。

行動任務：制定宣傳方案，發布官方信息，引導輿論，維護企業形象。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時網絡安全應急值班電話，確保應急信息能夠及時接收和處理。

電話號碼：[具體電話號碼]

值班人員：由網絡安全應急小組指定專人負責接聽，確保電話暢通無阻。

二、事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

自動監控系統：通過網絡安全監控系統自動檢測到的異常信息。

人工報告：員工、用戶或其他單位通過電話、電子郵件等方式報告的網絡安全事件。

外部預警：來自政府、行業組織或其他單位的網絡安全預警信息。

2.接收程序：

實時監控：應急值班人員需實時監控網絡安全監控系統，對異常信息進行初步判斷。

信息核實：對疑似網絡安全事件，應急值班人員應立即進行核實，確認事件的真實性和嚴重程度。

三、內部通報程序

1.通報方式：

即時通訊：通過企業內部即時通訊工具進行快速通報。

電子郵件：發送至相關部門和人員的電子郵箱。

現場通報：在必要時，通過現場會議或口頭通知的方式。

2.通報內容：

網絡安全事件的簡要描述。

事件發生的時間、地點和初步影響范圍。

應急響應級別和已采取的措施。

3.通報責任人：

應急值班人員：負責接收和初步處理事故信息。

應急小組組長：負責向領導小組報告，并協調各部門開展應急響應。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急小組組長在確認事件性質和影響后，立即向領導小組報告。

領導小組評估事件嚴重性，決定是否向上級主管部門或上級單位報告。

按照規定流程，通過正式渠道向上級報告。

2.報告內容：

事件概述，包括時間、地點、性質和影響。

應急響應措施和進展情況。

事件處理過程中遇到的問題和困難。

3.報告時限：

在事件發生后[具體時限]內完成首次報告。

在后續處理過程中，根據事件進展情況，定期向上級報告。

4.報告責任人：

應急小組組長：負責向上級主管部門或上級單位報告。

公關宣傳小組：負責協助準備報告材料，確保信息準確無誤。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

書面通報：通過正式文件或報告進行通報。

口頭通報：在緊急情況下，通過電話或現場會議進行通報。

2.通報程序：

確定需要通報的有關部門或單位。

準備通報材料，包括事件概述、影響和應急措施。

通過指定渠道進行通報。

3.通報責任人：

公關宣傳小組：負責準備通報材料，協調通報事宜。

應急小組組長：負責審核通報內容，確保信息準確無誤。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序應遵循以下步驟：

信息接收：通過應急值守電話、監控系統、內部通報等渠道接收網絡安全事件信息。

初步研判：應急值班人員對接收到的信息進行初步研判，判斷事件性質、嚴重程度和影響范圍。

報告與決策：根據研判結果，應急值班人員向應急小組組長報告，應急小組組長評估后向領導小組匯報。

啟動決策：領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

應急響應：領導小組宣布啟動應急響應，指揮中心進入應急狀態，各專業小組按照職責分工開展應急處置。

2.響應啟動方式

響應啟動方式包括以下幾種：

人工啟動：領導小組根據事故信息判斷，主動啟動應急響應。

自動啟動：當網絡安全事件達到預設的自動響應條件時，系統自動啟動應急響應。

預警啟動：當事件未達到響應啟動條件，但可能發展為嚴重事件時，啟動預警機制，做好響應準備。

二、響應啟動的決策依據

1.事故性質

網絡攻擊類型：如DDoS攻擊、SQL注入、跨站腳本等。

數據泄露程度：如敏感信息泄露、核心數據泄露等。

系統破壞程度：如系統崩潰、服務中斷等。

2.嚴重程度

事件對業務運營的影響：如關鍵業務中斷、數據損失等。

事件對用戶的影響：如用戶服務中斷、用戶信息泄露等。

事件對社會的影響：如公共安全、社會穩定等。

3.影響范圍

受影響的系統范圍：如單個系統、多個系統、整個網絡等。

受影響的人員范圍：如單個部門、多個部門、全體員工等。

受影響的業務范圍：如部分業務、全部業務等。

4.可控性

應急資源的可用性：如技術支持、人力、物資等。

應急措施的可行性：如恢復策略、隔離措施等。

應急響應的時效性：如響應時間、恢復時間等。

三、響應啟動后的信息處置與研判

1.跟蹤事態發展

實時監控網絡安全事件的發展態勢，收集相關數據和信息。

定期向領導小組報告事態進展。

2.科學分析處置需求

結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，科學評估處置需求。

制定針對性的應急處置方案。

3.及時調整響應級別

根據事態發展，及時調整應急響應級別，避免響應不足或過度響應。

確保應急響應措施與事件嚴重程度相匹配。

4.預警啟動

當事件未達到響應啟動條件，但可能發展為嚴重事件時，啟動預警機制。

做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止事態惡化。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部公告系統：通過企業內部公告板、電子顯示屏等渠道發布預警信息。

即時通訊平臺：利用企業內部即時通訊工具如企業微信、釘釘等發布預警。

電子郵件：向全體員工發送預警通知郵件。

短信平臺：通過短信平臺向員工發送預警信息。

2.預警發布方式

即時發布：在發現潛在網絡安全威脅時，立即發布預警信息。

定期發布：根據網絡安全風險監測結果，定期發布預警信息。

緊急發布：在發生網絡安全事件或緊急情況時，緊急發布預警信息。

3.預警發布內容

預警級別：根據風險程度劃分預警級別，如一級、二級、三級預警。

風險描述：詳細描述網絡安全風險的具體情況，包括威脅類型、可能的影響等。

應對措施：提供應對網絡安全風險的措施和建議。

響應要求：明確各部門、人員在預警期間應采取的行動和責任。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急隊伍，包括技術支持、運維管理、安全監控等人員。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對網絡安全事件的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如備用設備、數據備份介質等。

物資調配：制定物資調配方案，確保應急物資能夠及時到位。

3.裝備準備

技術裝備保障：確保應急所需的技術裝備處于良好狀態，如網絡安全檢測工具、數據恢復工具等。

裝備維護：定期對應急裝備進行維護和檢查。

4.后勤準備

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如飲食、住宿等。

交通保障：提供必要的交通工具，確保應急隊伍能夠迅速到達現場。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查應急通信設備，確保其在預警期間能夠正常使用。

通信聯絡方案：制定詳細的通信聯絡方案，確保應急期間信息傳遞暢通。

三、預警解除

1.解除基本條件

網絡安全風險已得到有效控制，不再對生產經營活動構成威脅。

相關應急措施已落實到位，系統穩定運行，業務恢復正常。

2.解除要求

應急領導小組根據實際情況，決定是否解除預警。

解除預警需經領導小組批準，并向全體員工發布解除通知。

3.解除責任人

應急領導小組組長：負責決定是否解除預警。

應急小組組長：負責組織解除預警后的善后工作，包括恢復日常運營、總結經驗教訓等。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依據響應分級標準，確定應急響應的級別。

一級響應：特別重大網絡安全事件，可能對國家安全、社會穩定或重大公共利益造成嚴重影響。

二級響應：重大網絡安全事件，可能對生產經營單位、重要用戶或系統造成較大影響。

三級響應：較大網絡安全事件，可能對生產經營單位、重要用戶或系統造成一定影響。

四級響應：一般網絡安全事件，對生產經營單位、重要用戶或系統影響較小。

2.明確響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定應急響應方案。

信息上報：按照規定的時限和程序，向上級主管部門和單位報告事故信息。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物資和設備得到及時調配。

信息公開：根據需要，通過內部公告系統或媒體向公眾發布相關信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場

警戒疏散：設立警戒區域，組織人員疏散，確保人員和財產安全。

人員搜救：在必要時，組織專業人員進行人員搜救。

醫療救治：提供醫療救治服務，確保傷員得到及時救治。

現場監測：對事故現場進行監測，評估風險和影響。

技術支持：提供技術支持，修復受損系統，恢復服務。

工程搶險：對受損的工程設施進行搶修，確保安全。

環境保護：采取措施防止事故對環境造成污染。

2.人員防護

個人防護裝備：為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

操作規程：制定操作規程，確保人員操作安全。

培訓教育：對參與應急處置的人員進行培訓，提高其安全意識和應急能力。

三、應急支援

1.請求支援

當事件無法控制時，按照規定的程序和標準，向外部救援力量請求支援。

明確請求支援的具體內容、要求和時限。

2.聯動程序

與外部救援力量的聯動程序，包括信息共享、資源共享、行動協調等。

3.指揮關系

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援行動的統一協調。

四、響應終止

1.基本條件

網絡安全風險得到有效控制，不再對生產經營活動構成威脅。

相關應急措施已落實到位，系統穩定運行，業務恢復正常。

2.要求

響應終止需經領導小組批準。

向上級主管部門和單位報告響應終止情況。

3.責任人

應急領導小組組長：負責決定響應終止。

應急小組組長：負責組織實施響應終止后的善后工作，包括恢復日常運營、評估應急響應效果等。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別

對網絡安全事件中可能產生的各類污染物進行識別，包括數據泄露、惡意代碼殘留、網絡設備損壞等。

2.清理與消毒

制定污染物清理與消毒方案，確保受影響區域的安全性和衛生條件。

采用專業的清潔劑和消毒劑，對受污染的設備、網絡設施和辦公區域進行清潔和消毒。

3.環境監測

在污染物處理過程中，進行環境監測，確保污染物的濃度在安全范圍內。

使用先進的監測設備，如氣相色譜儀、質譜儀等，對空氣、水質和土壤進行檢測。

4.廢物處理

對無法修復或處理的數據和設備，按照國家相關法律法規進行無害化處理或安全銷毀。

與專業的廢物處理公司合作，確保廢物處理的合法性和環保性。

二、生產秩序恢復

1.系統恢復

制定詳細的系統恢復計劃，包括數據恢復、軟件安裝、網絡重建等。

使用備份系統或云服務，快速恢復關鍵業務系統。

2.業務流程優化

對受影響的生產流程進行評估，識別潛在的風險點，優化業務流程，提高抗風險能力。

采用業務連續性管理（BCM）方法，確保關鍵業務在突發事件中的連續性。

3.生產調度

根據恢復進度，調整生產計劃，確保生產秩序的平穩過渡。

利用智能調度系統，實現生產資源的合理分配和高效利用。

三、人員安置

1.人員安置計劃

制定人員安置計劃，包括員工的工作安排、生活保障和心理支持。

為受影響的員工提供臨時工作機會或轉崗安排。

2.心理支持

提供心理咨詢和支持服務，幫助員工應對突發事件帶來的心理壓力。

組織心理輔導小組，為員工提供專業的心理咨詢服務。

3.培訓與發展

對受影響的員工進行培訓，提升其技能和應對未來風險的能力。

制定員工發展計劃，為員工提供職業晉升和發展的機會。

四、總結與評估

1.事件總結

對網絡安全事件進行總結，包括事件原因、處理過程、經驗教訓等。

形成事件總結報告，為今后的應急管理工作提供參考。

2.評估與改進

對應急響應過程進行評估，識別不足之處，提出改進措施。

定期更新應急預案，確保其適應新的網絡安全威脅和挑戰。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急領導小組：[聯系人姓名]、[聯系電話]、[電子郵箱]

指揮中心：[聯系人姓名]、[聯系電話]、[電子郵箱]

專業小組：[各小組聯系人姓名]、[聯系電話]、[電子郵箱]

外部救援單位：[聯系人姓名]、[聯系電話]、[電子郵箱]

上級主管部門：[聯系人姓名]、[聯系電話]、[電子郵箱]

2.通信方法

主通信線路：采用光纖通信、衛星通信等高可靠性通信手段。

備用通信線路：在主通信線路故障時，切換至備用通信線路，如無線電、微波通信等。

移動通信設備：配備便攜式通信設備，如衛星電話、對講機等，確保應急通信的靈活性。

3.備用方案

制定通信中斷時的備用方案，包括手動切換通信線路、使用備用通信設備等。

定期測試備用通信方案的有效性。

4.保障責任人

通信保障小組組長：負責通信系統的整體運行和維護。

應急值班人員：負責日常通信聯絡和應急通信的保障。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由網絡安全領域的專家組成，負責提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備應急處置能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

2.隊伍管理

應急隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力。

隊伍演練：組織應急隊伍進行實戰演練，檢驗其應急響應能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：網絡安全檢測工具、數據恢復設備、防護服、防護眼鏡、口罩等。

數量：根據應急響應級別和可能面臨的風險，確定物資數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：在安全、干燥、通風的環境中存放應急物資和裝備。

2.運輸及使用條件

運輸：制定物資運輸方案，確保物資在緊急情況下能夠快速到達現場。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法、操作規程和安全注意事項。

3.更新及補充時限

定期檢查和更新應急物資和裝備，確保其處于良好狀態。

根據實際情況，每年至少進行一次全面的物資和裝備更新。

4.管理責任人

物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的采購、儲存、維護和管理。

應急值班人員：負責日常物資和裝備的檢查和保養。

5.臺賬建立

建立詳細的應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行更新和維護。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

確保應急響應期間，關鍵設施和設備的能源供應穩定可靠。

配備備用電源，如不間斷電源（UPS）、應急發電機等，以應對主電源故障。

2.能源管理

制定能源使用計劃，優化能源分配，確保應急響應的能源需求得到滿足。

實施能源節約措施，減少不必要的能源消耗。

二、經費保障

1.經費預算

根據應急響應的需要，制定詳細的經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護等。

2.經費管理

設立專門的應急經費管理賬戶，確保經費使用的透明度和效率。

定期對經費使用情況進行審計和監督。

三、交通運輸保障

1.交通調度

制定交通調度方案，確保應急車輛和人員的快速、安全到達現場。

2.交通管制

在必要時，實施交通管制，優先保障應急車輛的通行。

四、治安保障

1.安全巡邏

在應急響應區域實施安全巡邏，防止盜竊、破壞等治安事件的發生。

2.安全防范

加強應急響應區域的安保措施，包括門禁、監控等。

五、技術保障

1.技術支持

提供專業的技術支持，包括網絡安全分析、系統恢復、數據恢復等。

2.技術更新

定期更新技術裝備和軟件，確保其與最新的網絡安全威脅相適應。

六、醫療保障

1.醫療資源

確保有足夠的醫療資源，包括醫護人員、藥品、醫療器械等。

2.醫療服務

提供現場急救和后續醫療服務，確保傷員得到及時救治。

七、后勤保障

1.食宿安排

為參與應急響應的人員提供必要的食宿條件。

2.生活用品

提供必要的生活用品，如衣物、洗漱用品等。

八、其他保障

1.信息安全保障

加強網絡安全，防止信息泄露和惡意攻擊。

2.應急預案培訓

定期對員工進行應急預案培訓，提高其應急意識和應對能力。

3.應急預案演練

定期組織應急預案演練，檢驗預案的有效性和可行性。

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