2016出臺《缺陷消費品召回管理辦法》當今時代的父母為了孩子可謂下足功夫，對孩子身邊食品物品嚴防死守，但是總會有那么漏網之魚，于是國家質量監督檢驗檢疫總局今年新版布了缺陷消費品召回管理，希望對大家有幫助。2016出臺《缺陷消費品召回管理辦法》80后升級做父母，辣媽潮爸們不僅擅長在自己身上下足功夫，對孩子們也是好一番“折騰”。不但要求孩子們個性十足，就連他們生活的方方面面都要“私人定制”。于是，兒童家具的市場也日益開拓。然而，與之伴隨而來的也是市場競爭的一系列問題———兒童家具產品經常因生產不達標而登上質檢總局的“黑榜”。為改善這種局面，今年國家質量監督檢驗檢疫總局已發布了《缺陷消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。全球兒童每年因家具安全而導致的傷亡時有發生，兒童家具的結構安全、缺乏警示標識等問題層出不窮，我國被檢查出甲醛釋放量超標的企業也不在少數，部分產品的甲醛釋放量甚至超過標準百倍。為改善這種局面，規范兒童家具市場，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《缺陷消費品召回管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，自今年1月1日起正式實施，目前針對包括兒童用品和家用電子電器產品。此次發布的《管理辦法》，消費品召回的范圍將實施目錄管理，消費品目錄由質檢總局制定、調整，擬首先從兒童用品和家用電子電器產品開始實施。其中，兒童用品主要包括11類產品，家用電子電器產品主要包括9類產品。作為該法規的直接利益相關群體，家長對法規的態度褒貶不一。家長周先生認為實行兒童用品召回能夠挽回自己的一部分損失，“召回和售后服務不一樣，在召回問題產品后，我們作為消費者能夠拿回當初購買所花費的錢，至少可以挽回物質層面的損失”。另一位家長陳女士則對該法規的執行力存疑：“雖然有食品、藥品安全法，但兒童疫苗、奶粉這些與孩子生命息息相關的產品還是不斷地涌現安全問題。因此，作為兒童家長，我們對這樣的法規能不能有效實施持懷疑態度。”我國在2012年頒布兒童家具國標記者了解到家長在日常購買兒童家具時，對相關的生產標準并不知情，更多關注的是兒童家具的環保和性能問題。那《管理辦法》對兒童家具的生產鏈環節將會產生什么影響?為此，南都記者采訪了兒童家具品牌松堡王國品牌運營中心總監連軻。“這條法規的頒布是具有必然性的。從2012年開始，全球日益重視兒童家具安全問題，我國也早在2012年就頒布了兒童家具新國標。發展到今天，兒童安全問題也成為整個行業關注的焦點。”連軻透露，與成人家具相比，兒童家具在產品標準方面有著更為嚴格的要求：“質檢時，通常要對尺寸安全、油漆安全、產品原材料污染、生產工藝、家具頂端突出物、軟包材質、承重、警示標識等多個方面進行檢測。”近年來，隨著社會及企業對兒童家具的環保問題重視程度越來越高，甲醛釋放量超標這一問題明顯好轉。即使超標，很多也是微量的，質檢“黑榜”上不再見釋放量超標準百倍的猖獗企業。然而，結構安全、警示標識等隱性問題卻未得到足夠的重視。對此，連軻表示，松堡王國為解決結構安全問題，通常會在說明書上做好詳細說明，并在全國范圍內對導購員進行專門培訓，區域經理也會經常下發文件強調這方面的問題。不少生產商常常會忽視警示標識。但實際上，小朋友不同于成人，缺乏經驗與常識，經常會因功能性或折疊性的問題夾到手，因此需要警示標識的提醒。“這一點，我們公司是有特別下功夫的。比如說床頭柜，通常情況下，柜子是不會傾倒的，但如果承重過大或將抽屜全部拉出就可能導致傾倒。為此，我們公司會在每件產品中加一個防倒五金使床頭柜與墻體連接，來避免因承重傾倒砸到小孩導致的安全問題。”連軻補充道。與成人家具相比，兒童家具在產品標準方面有著更為嚴格的要求，質檢時，通常要對尺寸安全、油漆安全、產品原材料污染、生產工藝、家具頂端突出物、軟包材質、承重、警示標識等多個方面進行檢測。《缺陷消費品召回管理辦法》全文第一條為了規范缺陷消費品召回活動，預防和消除消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者的人身和財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律法規，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內生產、銷售的消費品的召回及其監督管理適用本辦法。法律法規規章另有規定的，依照其規定。第三條本辦法所稱消費品，是指消費者為生活消費需要購買、使用的產品。本辦法所稱缺陷，是指由于設計、制造、警示標識等原因導致的在同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的不符合國家標準、行業標準中保障人身、財產安全要求的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險。本辦法所稱召回，是指消費品生產者對存在缺陷的消費品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風險的活動。本辦法所稱生產者，是指在中國境內依法設立的生產消費品并以其名義頒發產品合格證明的企業。從中國境外進口消費品到中國境內銷售的企業或境外企業在中國境內設立的授權機構視為本辦法規定的生產者。第四條生產者是缺陷消費品的召回主體。消費品存在缺陷的，生產者應當依照本辦法實施召回。第五條依照本辦法實施召回的消費品根據存在傷害及安全隱患的風險程度實行目錄管理，目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱質檢總局)制定、調整。尚未列入目錄的其他消費品需要召回的，可以參照本辦法執行。煙草及煙草制品、機動車產品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫療器械產品、農藥制品以及其他法律法規作出專門規定的產品不適用本辦法。第六條質檢總局負責全國消費品召回工作的指導、協調、監督等工作。各省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督部門和直屬出入境檢驗檢疫局(以下統稱省級質檢部門)按照職責分工負責本轄區內消費品召回監督管理工作。省級以下產品質量監督部門根據省級質檢部門的要求，承擔消費品召回監督管理的部分工作。第七條質檢總局缺陷產品召回技術機構(以下簡稱召回技術機構)按照質檢總局的規定，承擔缺陷消費品召回信息收集分析、缺陷調查、召回管理中的具體技術工作。省級質檢部門缺陷產品召回技術機構按照省級質檢部門的規定，承擔本轄區內消費品召回的具體技術工作。第八條質檢總局加強消費品召回專家庫建設，遴選具有法定資質的國家產品質量檢測機構和實驗室，為消費品召回管理提供技術支撐。第九條質檢總局和省級質檢部門加強缺陷消費品召回信息系統(以下簡稱信息系統)建設和管理，收集、分析、處理有關缺陷消費品信息，發布缺陷消費品信息和召回信息，實現信息的共享、報送和。第十條任何單位和個人可以向產品質量監督部門反映消費品可能存在缺陷的信息。省級以下產品質量監督部門應當及時將可能涉及消費品缺陷的信息上報省級質檢部門。省級質檢部門在本轄區內負責組織收集、分析、處理消費品缺陷、消費品投訴等信息。省級質檢部門分析發現消費品可能存在缺陷而生產者不在本轄區的，應當及時將消費品可能存在缺陷的信息通報生產者所在地省級質檢部門。召回技術機構負責收集、分析、處理與消費品有關的、可能造成嚴重后果的或者影響范圍較大的'缺陷信息，向生產者所在地省級質檢部門通報消費品可能存在缺陷的信息。生產者應當配合召回技術機構和省級質檢部門對有關缺陷信息、投訴信息進行核實確認和技術分析。第十一條生產者應當對其生產的消費品質量安全負責，加強消費品質量安全信息管理，建立健全相關信息檔案。生產者應當建立缺陷信息收集分析處理，收集消費品質量安全信息，獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，確認消費品存在缺陷的，應當向生產者所在地省級質檢部門調查分析結果，并立即采取措施，停止生產、銷售、進口存在缺陷的消費品，按本辦法的規定實施召回。生產者應當向所在地省級質檢部門和質檢總局報告消費品在中國境外實施召回的信息。第十二條銷售者、租賃者、修理者、零部件供應商、受委托生產企業等相關經營者(以下統稱經營者)獲知消費品可能存在缺陷的，應當立即向生產者通報并同時向所在地省級質檢部門報告。經營者獲知消費品存在缺陷的，應當立即停止銷售、租賃、使用存在缺陷的消費品，并協助生產者實施召回。第十三條省級質檢部門負責對本轄區生產、銷售的缺陷消費品相關信息進行分析，發現本轄區內的生產者生產的消費品可能存在缺陷的，或根據產品質量監督抽查、行政案件辦理、風險監測、質檢總局通報等發現本轄區內的生產者生產的消費品可能存在缺陷的，應當立即生產者開展調查分析，并自通知生產者開展調查分析之日起5個工作日內將通知生產者情況通過信息系統報告質檢總局。生產者應當按照通知要求，立即開展調查分析，按規定時間向通知其開展調查分析的省級質檢部門報告調查分析結果。第十四條生產者未按照省級質檢部門通知開展調查分析的，或者生產者認為不存在缺陷，但其調查分析結果不能證明消費品不存在缺陷的，生產者所在地省級質檢部門應當開展缺陷調查，并自啟動缺陷調查之日起5個工作日內將啟動情況通過信息系統報告質檢總局。質檢總局認為消費品可能存在會造成嚴重后果的缺陷或者影響范圍較大的，可以直接組織開展缺陷調查，并通報生產者所在地省級質檢部門;也可以通知生產者所在地省級質檢部門開展缺陷調查。第十五條省級以上質檢部門開展缺陷調查，可以進入生產者、經營者的生產經營場所進行現場調查，查閱、復制相關資料和記錄，向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況。生產者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關資料、消費品和專用設備。經營者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關資料。省級以上質檢部門應當對所獲得的信息資料保密，不得將生產者、經營者提供的資料、消費品和專用設備用于缺陷調查所需的技術檢測和鑒定以外的用途。第十六條省級以上質檢部門應當及時分析處理缺陷調查獲得的資料信息，并形成缺陷。省級質檢部門開展缺陷調查應當在形成缺陷調查報告后5個工作日內通過信息系統上報質檢總局。第十七條省級以上質檢部門調查認為消費品存在缺陷的，應當書面通知生產者實施召回，并自通知生產者實施召回之日起5個工作日內將通知生產者情況通過信息系統報告質檢總局。第十八條生產者認為其消費品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起15個工作日內向通知其實施召回的省級以上質檢部門提出異議，并提供證明材料。收到異議的省級以上質檢部門應當組織與生產者無利害關系的專家或檢測實驗機構對證明材料進行論證或技術鑒定，做出確認缺陷調查結果的，并將該決定告知生產者。省級質檢部門應當在做出決定后5個工作日內通過信息系統報告質檢總局。生產者既不按照通知實施召回又不在本條第一款規定期限內提出異議的，或者經省級以上質檢部門依照本條第一款規定經組織論證或技術鑒定確認消費品存在缺陷，通知生產者實施召回而生產者不按要求召回的，省級以上質檢部門應當責令生產者實施召回;生產者應當立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的消費品，并實施召回。第十九條生產者實施召回，應當按照質檢總局的規定制定召回計劃，并按召回計劃實施召回。生產者制定召回計劃，應當內容全面，客觀準確，并對其內容的真實性、準確性及召回措施的有效性負責。生產者應當自確認消費品存在缺陷之日起5個工作日內或被責令召回之日起5個工作日內通過信息系統向所在地省級質檢部門備案召回計劃。修改已備案的召回計劃應當重新備案，并提交說明材料。省級質檢部門應當在5個工作日將生產者備案的召回計劃通過信息系統報送質檢總局。質檢總局責令召回以及受質檢總局缺陷調查影響實施召回的，生產者通過信息系統向質檢總局備案召回計劃。第二十條生產者應當將備案的召回計劃同時通報相關經營者。生產者應當制作并保存完整的召回記錄，保存期不得少于5年。第二十一條生產者實施召回，應當自召回計劃備案之日起5個工作日內，通過報刊、網站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發生的應急處置方法和生產者消除缺陷的措施等事項。生產者應當通過熱線電話、網絡平臺等方式接受公眾咨詢。生產者所在地省級質檢部門應當及時向社會公布生產者已經確認并備案的缺陷消費品信息以及生產者實施召回的相關信息。質檢總局責令召回以及受質檢總局缺陷調查影響實施召回的，由質檢總局負責向社會公布相關信息。第二十二條對實施召回的消費品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷或降低、消除安全風險。生產者應當承擔消除缺陷的費用。第二十三條生產者應當按照質檢總局的規定向所在地省級質檢部門提交召回階段性報告和召回報告。第二十四條省級以上質檢部門根據缺陷信息分析和評估結果，認為消費品缺陷風險程度較高，可能導致嚴重的人身、財產損害，不能確定生產者或者生產者已被注銷等原因不能依照本辦法實施召回的，應當向社會發布消費預警信息。第二十五條生產者所在地省級質檢部門應當對召回實施情況進行監督，對未按照本辦法實施召回的，責令生產者改正。省級以下產品質量監督部門應當按照省級質檢部門