醫院感染病疫情應急預案醫院感染病疫情應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我國各級醫療機構在發生醫院感染病疫情時，為確保及時、有效、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少疫情傳播和危害，保障人民群眾生命健康安全而制定的應急行動計劃。本預案適用于以下范圍：

1.醫療機構內各類醫院感染病的預防和控制；

2.醫療機構間、醫療機構與社區間以及跨區域的醫院感染病疫情應急處理；

3.醫療機構針對突發醫院感染病疫情的應急響應和處置。

二、響應分級

1.分級依據：本預案依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構控制事態的能力，將應急響應分為四個等級，即特別重大、重大、較大和一般。

2.基本原則：

a.預防為主，常備不懈：充分認識醫院感染病的危害性，強化預防意識，建立健全預防控制體系，確保應急預案的有效實施。

b.統一領導，分級負責：在突發事件發生后，由醫療機構領導統一指揮，各部門、各崗位分級負責，形成協同作戰的應急機制。

c.快速反應，科學處置：根據疫情發展的實際情況，迅速采取應急措施，確保救治、防控、隔離等工作的科學性和有效性。

d.信息公開，輿論引導：及時、準確地向公眾發布疫情信息，正確引導輿論，維護社會穩定。

e.責任到人，獎懲分明：明確各部門、各崗位的責任，對表現突出的個人和集體給予獎勵，對失職瀆職者嚴肅追究責任。

醫院感染病疫情應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用層級式應急組織形式，設立應急指揮部，下設多個工作小組，形成統一指揮、協同作戰的應急管理體系。

2.構成單位（部門）

a.應急指揮部

應急指揮部是醫院感染病疫情應急處置的最高指揮機構，由醫院主要領導擔任總指揮，下設副總指揮及各成員單位負責人。

b.預防控制組

預防控制組負責制定和實施醫院感染病預防控制措施，由感染管理科、預防保健科、臨床科室等相關部門負責人組成。

c.臨床救治組

臨床救治組負責醫院感染病患者的救治工作，由臨床各科室主任、主治醫師、護士長等組成。

d.物資保障組

物資保障組負責應急物資的采購、調配和供應，由后勤保障部門、采購部門等負責人組成。

e.信息報告組

信息報告組負責疫情信息的收集、匯總、報告和發布，由信息科、宣傳部門等負責人組成。

f.交通保障組

交通保障組負責疫情期間的交通調度和保障，由后勤保障部門、保衛部門等負責人組成。

g.輿情監控與處置組

輿情監控與處置組負責對疫情相關輿情進行監控，及時應對和處置不良輿情，由宣傳部門、公關部門等負責人組成。

h.后勤保障組

后勤保障組負責應急期間的后勤保障工作，包括人員調配、生活保障等，由后勤保障部門負責人組成。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.預防控制組

構成：感染管理科、預防保健科、臨床科室等相關人員。

職責分工：

a.制定醫院感染病預防控制方案；

b.開展醫院感染病監測和風險評估；

c.指導和監督臨床科室執行感染控制措施；

d.對疑似病例進行隔離和轉運。

行動任務：

a.及時發現并報告疑似病例；

b.指導開展病例調查和流行病學分析；

c.配合相關部門進行消毒、隔離等工作。

2.臨床救治組

構成：臨床各科室主任、主治醫師、護士長等。

職責分工：

a.制定醫院感染病救治方案；

b.組織開展病例救治；

c.指導和監督臨床科室執行救治措施。

行動任務：

a.及時救治疑似病例；

b.嚴格執行治療方案；

c.對救治過程中出現的問題進行總結和反饋。

3.物資保障組

構成：后勤保障部門、采購部門等相關人員。

職責分工：

a.采購、調配應急物資；

b.確保物資供應及時、充足。

行動任務：

a.制定物資保障計劃；

b.實施物資采購和調配；

c.建立物資儲備庫。

4.信息報告組

構成：信息科、宣傳部門等相關人員。

職責分工：

a.收集、匯總、報告疫情信息；

b.發布疫情信息。

行動任務：

a.制定信息報告流程；

b.收集和匯總疫情信息；

c.及時發布疫情信息。

5.交通保障組

構成：后勤保障部門、保衛部門等相關人員。

職責分工：

a.調度應急車輛；

b.保障應急人員出行。

行動任務：

a.制定交通保障方案；

b.調度應急車輛；

c.保障應急人員出行。

6.輿情監控與處置組

構成：宣傳部門、公關部門等相關人員。

職責分工：

a.監控疫情相關輿情；

b.處置不良輿情。

行動任務：

a.制定輿情監控方案；

b.監控疫情相關輿情；

c.及時應對和處置不良輿情。

7.后勤保障組

構成：后勤保障部門相關人員。

職責分工：

a.負責應急期間的后勤保障工作；

b.協調各部門資源。

行動任務：

a.制定后勤保障方案；

b.協調各部門資源；

c.保障應急期間的后勤需求。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼為XXXXXXXXXXX，由專人負責接聽和處理。

2.負責人：應急值守電話由感染管理科指定專人負責，確保電話暢通，及時響應。

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

a.臨床科室：發現疑似病例后，立即通過醫院內部通訊系統報告感染管理科。

b.感染管理科：負責接收來自臨床科室的疑似病例報告，并進行初步判斷。

c.網絡平臺：設立醫院感染病疫情信息報送平臺，接受全院員工的在線報告。

2.接收責任人：感染管理科指定專人負責接收和記錄事故信息。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

a.感染管理科在接到疑似病例報告后，立即啟動應急預案。

b.感染管理科向應急指揮部報告，由指揮部決定是否啟動應急響應。

c.應急指揮部根據情況，決定是否向全院通報。

2.通報方式：

a.內部通訊系統：通過醫院內部通訊系統向全院發布通報。

b.電子郵件：向相關部門和人員發送電子郵件通報。

c.現場會議：必要時召開現場會議進行通報。

3.責任人：感染管理科負責人為內部通報的第一責任人，應急指揮部成員為直接責任人。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

a.感染管理科在接到疑似病例報告后，立即向應急指揮部報告。

b.應急指揮部根據預案要求，決定是否向上級主管部門報告。

c.由應急指揮部指定專人負責向上級主管部門報告。

2.報告內容：

a.疫情發生的時間、地點、涉及人員數量。

b.疫情的基本情況、可能的原因和傳播途徑。

c.應急處置措施和進展情況。

3.報告時限：

a.首次報告：在發現疑似病例后2小時內完成。

b.繼續報告：根據疫情發展和處置進展，每24小時至少報告一次。

4.責任人：應急指揮部指定專人負責向上級主管部門報告，感染管理科負責人為直接責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.方法：

a.通過官方渠道：向衛生健康行政部門、疾病預防控制中心等官方機構報告。

b.通過媒體：在確保信息準確性的前提下，通過新聞媒體向社會公眾通報。

2.程序：

a.應急指揮部根據預案要求，決定是否向外部通報。

b.由應急指揮部指定專人負責對外通報。

3.責任人：應急指揮部指定專人負責對外通報，感染管理科負責人為直接責任人。

醫院感染病疫情應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

a.信息收集：通過監測系統、臨床報告、內部通訊等渠道收集醫院感染病疫情相關信息。

b.初步研判：由應急指揮部或其指定的小組對收集到的信息進行初步研判，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.響應決策：根據響應分級條件，應急領導小組根據研判結果作出響應啟動的決策。

d.啟動宣布：通過內部通訊系統、電子郵件等方式向全院通報響應啟動，并宣布應急響應級別。

2.響應啟動方式

a.手動啟動：當應急領導小組認為事故信息達到響應啟動條件時，通過手動方式啟動應急響應。

b.自動啟動：若系統監測到事故信息達到預設的自動啟動閾值，則系統自動啟動應急響應。

二、響應啟動的條件

1.事故性質：醫院感染病疫情的性質，如是否為新型病毒、是否具有高度傳染性等。

2.嚴重程度：疫情對醫院正常運營、患者健康及社會公共衛生安全的影響程度。

3.影響范圍：疫情波及的患者數量、科室范圍、醫院內部及外部社區的影響。

4.可控性：醫療機構對疫情的控制能力，包括醫療資源、防控措施等。

三、預警啟動的決策

1.當未達到響應啟動條件，但事態有發展成重大疫情的趨勢時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

a.加強監測，實時跟蹤事態發展。

b.完善應急預案，確保響應措施的有效性。

c.加強培訓和演練，提高應急處置能力。

四、響應級別調整

1.響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

2.根據事態變化，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。

3.避免響應不足或過度響應，確保資源合理分配，提高應急處置效率。

五、信息處置與研判要點

1.數據分析：利用大數據分析技術，對疫情數據進行實時分析，為響應決策提供數據支持。

2.專業知識：結合感染病學、流行病學等相關專業知識，對疫情進行科學研判。

3.專家咨詢：邀請相關領域專家參與研判，提供專業意見和建議。

4.信息共享：與上級主管部門、鄰近醫療機構等共享疫情信息，實現協同應對。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

a.內部通訊系統：通過醫院內部通訊網絡，確保預警信息迅速傳達至全體員工。

b.電子郵件：向全院員工發送預警通知，確保信息覆蓋所有相關崗位。

c.短信平臺：利用短信平臺向員工發送預警信息，提高信息的即時性。

d.公告欄：在醫院顯眼位置張貼預警公告，便于員工隨時隨地了解。

2.預警信息發布方式

a.緊急通報：對于可能引發重大公共衛生事件的預警，采用緊急通報方式。

b.定期更新：對于持續發展的疫情，定期更新預警信息，保持信息的時效性。

3.預警信息內容

a.疫情概述：簡要描述疫情的來源、傳播途徑、可能影響范圍。

b.防控措施：提供針對性的防控建議和措施，包括個人防護、消毒隔離等。

c.應急響應級別：明確當前預警的響應級別，以及可能升級的條件。

d.聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式，便于員工咨詢和報告。

二、響應準備

1.隊伍準備

a.成立應急隊伍：根據預警信息，迅速組建由感染管理、臨床救治、后勤保障等部門組成的應急隊伍。

b.培訓演練：對應急隊伍進行專業培訓，定期組織應急演練，提高應對能力。

2.物資準備

a.防護用品：儲備足夠的防護服、口罩、手套、消毒劑等防護用品。

b.醫療物資：確保醫療救治所需的藥品、醫療器械等物資充足。

3.裝備準備

a.疫情監測設備：配備必要的監測設備，如體溫計、病原體檢測設備等。

b.應急車輛：準備應急車輛，確保人員、物資的快速調配。

4.后勤保障

a.食宿安排：為應急隊伍提供必要的食宿保障。

b.交通保障：確保應急車輛和人員的交通需求得到滿足。

5.通信保障

a.通信設備：配備充足的通信設備，確保應急指揮和現場救援的通信暢通。

b.數據支持：建立數據支持系統，為應急決策提供實時信息。

三、預警解除

1.解除條件

a.疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

b.醫療救治工作順利完成，患者得到妥善處理。

c.相關防控措施得到落實，無新的感染病例出現。

2.解除要求

a.應急指揮部根據實際情況，決定是否解除預警。

b.解除預警后，相關部門應繼續監測疫情動態，防止疫情反彈。

3.責任人

a.應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。

b.相關部門負責人為預警解除的直接責任人，負責本部門職責范圍內的預警解除工作。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

a.應急指揮部根據事態嚴重程度、影響范圍和可控性，確定響應級別。

b.響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，各級響應分別對應不同的事故性質和影響范圍。

2.程序性工作

a.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，明確應急響應方案，部署工作任務。

b.信息上報：應急指揮部及時向上級主管部門和上級單位上報事故信息，保持信息暢通。

c.資源協調：協調各部門、各科室資源，確保應急響應所需的物資、人員到位。

d.信息公開：通過醫院官方渠道向公眾發布權威信息，避免恐慌和謠言。

e.后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。

二、應急處置

1.警戒疏散

a.設立警戒區域，限制無關人員進入。

b.制定疏散計劃，確保患者和員工安全撤離。

2.人員搜救

a.快速定位疑似病例，確保無遺漏。

b.對于失蹤人員，開展搜救工作。

3.醫療救治

a.確保救治資源的充足，包括醫療設備、藥品等。

b.對患者進行分類救治，優先救治重癥患者。

4.現場監測

a.對疫情進行實時監測，包括病例數、傳播途徑等。

b.定期進行環境消毒和空氣檢測。

5.技術支持

a.提供病原學檢測、流行病學調查等技術支持。

b.利用生物信息學技術，快速分析病毒變異等信息。

6.工程搶險

a.對于受影響的建筑或設施，進行緊急修復或隔離。

b.保障應急通道的暢通。

7.環境保護

a.對受污染的環境進行清理和消毒。

b.防止污染物擴散。

8.人員防護

a.對所有參與應急處置的人員進行防護培訓。

b.提供個人防護裝備，如防護服、護目鏡等。

c.嚴格執行手衛生和呼吸道衛生規范。

三、應急支援

1.請求支援

a.當應急響應資源不足時，向外部救援力量請求支援。

b.明確支援需求，包括人員、物資、設備等。

2.聯動程序

a.與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

b.設立聯絡員，負責與外部救援力量溝通協調。

3.指揮關系

a.外部救援力量到達后，由應急指揮部統一指揮。

b.明確指揮層級和職責分工，確保救援工作的有序進行。

四、響應終止

1.基本條件

a.疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

b.患者得到妥善救治，無新病例出現。

c.各項應急響應措施到位，恢復正常秩序。

2.要求

a.應急指揮部評估事態，決定終止響應。

b.相關部門進行善后處理，包括信息公布、物資清點等。

3.責任人

a.應急指揮部負責人為響應終止的第一責任人。

b.相關部門負責人為響應終止的直接責任人，負責本部門職責范圍內的終止工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境消毒

采用高級別的消毒劑和消毒技術，對醫院內部及外部可能受到污染的環境進行全面消毒。

消毒過程應遵循“先清潔、后消毒、再清潔”的原則，確保消毒效果。

2.生物安全廢棄物處理

對感染病患者的排泄物、分泌物等生物安全廢棄物，按照《醫療廢物管理條例》進行分類收集、包裝、標識和運輸。

使用專業化的生物安全廢棄物處理設施，確保廢棄物得到安全、無害化處理。

3.土壤和水體凈化

對受污染的土壤和水體進行檢測，采取相應的凈化措施，如土壤修復、水體凈化等，恢復環境質量。

二、生產秩序恢復

1.重建醫療秩序

評估疫情對醫院正常運行的影響，制定恢復醫療秩序的詳細計劃。

逐步恢復門診、急診、手術等醫療服務，確保患者得到及時救治。

2.優化資源配置

根據疫情處置經驗，優化醫療資源分配，提高資源利用效率。

調整人員配置，確保各科室工作正常開展。

3.復建信息系統

對受影響的醫院信息系統進行修復和升級，確保信息系統的穩定運行。

建立數據備份和恢復機制，防止信息丟失。

三、人員安置

1.員工關懷

對參與疫情處置的員工進行心理疏導和健康檢查，確保其身心健康。

為員工提供必要的防護用品和健康保障。

2.臨時安置

對于因疫情需要隔離的員工，提供臨時安置場所，確保其基本生活需求得到滿足。

3.重新就業

對于因疫情失去工作機會的員工，提供職業培訓和就業指導，幫助其重新就業。

4.保險理賠

根據相關政策，為員工提供相應的保險理賠服務，減輕其經濟負擔。

四、總結評估

1.應急處置效果評估

對疫情處置過程進行總結，評估應急處置措施的有效性。

2.預案修訂

根據評估結果，對預案進行修訂和完善，提高預案的實用性和針對性。

3.經驗總結

匯總疫情處置過程中的成功經驗和不足，為未來類似事件提供參考。

醫院感染病疫情應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

主通信保障單位：信息科

負責人：信息科主任

通信聯系方式：固定電話、移動電話、衛星電話等

備用方案：備用通信設備、備用網絡接入點、備用通信線路

2.保障責任人

信息科主任為通信與信息保障的第一責任人，負責確保通信暢通和信息傳輸的可靠性。

3.通信聯系方式和方法

內部通信：利用醫院內部通訊系統、無線對講機等實現內部信息傳遞。

外部通信：通過公共電話網、互聯網、電子郵件、短信平臺等與外部單位保持聯系。

信息共享平臺：建立醫院感染病疫情信息共享平臺，實現信息實時更新和共享。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由感染病學、流行病學、臨床醫學等領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫護人員和相關部門人員組成。

協議應急救援隊伍：與鄰近醫療機構簽訂協議，建立跨區域救援機制。

2.隊伍構成

領導小組：由醫院領導、相關部門負責人組成，負責應急工作的全面指揮。

醫療救治組：負責患者救治工作。

預防控制組：負責疫情監測、風險評估和控制措施實施。

物資保障組：負責應急物資的采購、儲存和分發。

通訊信息組：負責信息收集、報告和發布。

后勤保障組：負責應急期間的后勤保障工作。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

防護用品：防護服、隔離衣、手套、護目鏡、口罩等。

醫療設備：呼吸機、監護儀、消毒設備等。

藥品：抗病毒藥物、抗生素、消毒劑等。

運輸工具：應急車輛、救護車等。

2.物資裝備性能、存放位置、運輸及使用條件

性能：確保物資裝備符合國家標準，具備良好的防護和救治性能。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資安全存放。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規范，確保物資裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

3.更新及補充時限

定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態。

根據預案要求，每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和補充。

4.管理責任人及其聯系方式

物資保障組負責人為管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。

聯系方式：固定電話、移動電話等。

5.臺賬建立

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄物資名稱、規格、數量、存放位置等信息。

定期更新臺賬，確保信息準確無誤。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應

確保醫院電力供應的穩定性和可靠性，配備應急發電機和備用電源。

制定電力應急預案，應對突發停電情況。

2.暖氣與空調系統

保障醫院暖氣與空調系統的正常運行，確保病患和員工在適宜的環境中工作與生活。

預留備用能源，以應對極端天氣或設備故障。

二、經費保障

1.預算分配

根據預案要求，在醫院年度預算中預留應急經費，確保應急工作的資金需求。

2.資金調配

建立應急資金調配機制，確保在緊急情況下能夠迅速調撥資金。

與財政部門建立聯系，爭取政策支持。

三、交通運輸保障

1.車輛調度

配備應急車輛，確保應急物資和人員的快速運輸。

建立與交通運輸部門的協調機制，優先保障應急車輛通行。

2.道路保障

與公安部門合作，確保應急通道的暢通，必要時進行交通管制。

四、治安保障

1.安全巡邏

加強醫院及周邊區域的治安巡邏，防止疫情蔓延和社會秩序混亂。

2.安全防范

提高醫院安全防范措施，加強監控系統的建設和維護。

五、技術保障

1.數據支持

利用大數據和人工智能技術，對疫情數據進行實時分析，為決策提供科學依據。

2.技術研發

鼓勵和支持新技術在疫情防控中的應用，如快速檢測技術、病毒溯源技術等。

六、醫療保障

1.醫療資源調配

調配充足的醫療資源，包括醫護人員、藥品、醫療器械等。

建立區域醫療資源共享機制，提高醫療救治能力。

2.健康監測

對參與應急工作的醫護人員進行健康監測，確保其健康狀況。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應急期間病患和員工的基本生活物資供應。

2.餐飲服務

保障應急期間的餐飲供應