汶川地震應(yīng)急處理第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于汶川地震發(fā)生后，針對(duì)地震引發(fā)的各種次生災(zāi)害和事故，以及地震對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成的影響，確保及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置。本預(yù)案覆蓋汶川地震影響區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)等，旨在保障人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、響應(yīng)分級(jí)

1.響應(yīng)分級(jí)原則

（1）危害程度分級(jí)：根據(jù)地震震級(jí)、地震烈度、地震波及范圍等因素，對(duì)地震災(zāi)害的危害程度進(jìn)行評(píng)估，劃分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。

（2）影響范圍分級(jí)：根據(jù)地震影響區(qū)域的人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、社會(huì)秩序穩(wěn)定度等因素，對(duì)地震影響范圍進(jìn)行評(píng)估，劃分為局部、較大、廣泛和極廣四個(gè)等級(jí)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制能力分級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震中的抗災(zāi)能力、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力等因素，對(duì)其控制事態(tài)的能力進(jìn)行評(píng)估，劃分為基本控制、部分控制、難以控制和無(wú)法控制四個(gè)等級(jí)。

2.響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容

（1）輕度響應(yīng)：適用于危害程度低、影響范圍小的地震事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取初步救援措施，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

（2）中度響應(yīng)：適用于危害程度中等、影響范圍較大的地震事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援，確保生命線工程和重要設(shè)施的安全。

（3）重度響應(yīng)：適用于危害程度高、影響范圍廣泛的地震事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力投入救援工作，確保人員生命安全，努力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（4）極重度響應(yīng)：適用于危害程度極高、影響范圍極廣的地震事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)服從政府統(tǒng)一指揮，全力配合救援行動(dòng)，確保人員生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失。

3.響應(yīng)啟動(dòng)與終止

（1）響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制能力，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

（2）響應(yīng)終止：當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，影響范圍縮小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，由應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)與終止應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

汶川地震應(yīng)急處理采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、支持機(jī)構(gòu)和監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）指揮中心：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處理的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。

（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施地震應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）支持機(jī)構(gòu)：提供應(yīng)急處理所需的人力、物資、技術(shù)等支持。

（4）監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)地震應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

1.指揮中心職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮各部門、各單位的救援行動(dòng)。

（2）制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的資源分配和任務(wù)分配。

（4）收集、分析地震災(zāi)害信息，為決策提供依據(jù)。

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)的搜救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置等工作。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：負(fù)責(zé)道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)。

（3）公共安全維護(hù)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通秩序和消防安全。

（4）物資保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放。

（5）信息發(fā)布：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和發(fā)布。

3.支持機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）人力資源保障：提供專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等人力資源支持。

（2）物資保障：提供救援裝備、食品、藥品等物資支持。

（3）技術(shù)支持：提供地震監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)支持。

（4）信息通信保障：保障災(zāi)區(qū)信息通信暢通，確保應(yīng)急指揮和救援工作順利進(jìn)行。

4.監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（2）評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)地震應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件提供借鑒。

三、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.指揮小組

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮；副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的執(zhí)行。

行動(dòng)任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。

2.救援小組

構(gòu)成：搜救隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。

職責(zé)分工：搜救隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)傷員救治；后勤保障隊(duì)負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和人員轉(zhuǎn)移。

行動(dòng)任務(wù)：按照救援計(jì)劃，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

3.技術(shù)支持小組

構(gòu)成：地震監(jiān)測(cè)專家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家、災(zāi)害評(píng)估專家等。

職責(zé)分工：地震監(jiān)測(cè)專家負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；災(zāi)害評(píng)估專家負(fù)責(zé)災(zāi)害評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：提供技術(shù)支持，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。

4.監(jiān)督評(píng)估小組

構(gòu)成：應(yīng)急管理人員、專業(yè)評(píng)估人員等。

職責(zé)分工：應(yīng)急管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的監(jiān)督；專業(yè)評(píng)估人員負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和評(píng)估。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：設(shè)立專門的應(yīng)急值守電話，用于接收各類地震災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)指令。

常設(shè)應(yīng)急值守電話：[1234567890]

備用應(yīng)急值守電話：[0987654321]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

電話接收：通過(guò)預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話接收災(zāi)情報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)救援人員或受災(zāi)單位代表直接報(bào)告。

電子郵件接收：通過(guò)指定電子郵箱接收災(zāi)情報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)或公共應(yīng)急信息平臺(tái)接收。

2.事故信息接收責(zé)任人：

第一接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員，負(fù)責(zé)即時(shí)接收和記錄災(zāi)情信息。

第二接收責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)第一接收責(zé)任人報(bào)告的信息進(jìn)行復(fù)核和初步判斷。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.內(nèi)部通報(bào)方式：

緊急會(huì)議：召開(kāi)緊急會(huì)議，向全體應(yīng)急響應(yīng)人員通報(bào)災(zāi)情。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部廣播等）發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。

內(nèi)部通知：通過(guò)正式的內(nèi)部通知文件或郵件，向相關(guān)部門和人員發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。

2.內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部通報(bào)工作的實(shí)施。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急值守人員接收災(zāi)情信息后，立即上報(bào)第一接收責(zé)任人。

第一接收責(zé)任人審核信息后，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人按照規(guī)定流程，上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

2.報(bào)告內(nèi)容：

地震基本情況：地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、烈度等。

災(zāi)情概述：受災(zāi)區(qū)域、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

應(yīng)急響應(yīng)情況：已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展等。

3.報(bào)告時(shí)限：

首次報(bào)告：地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

后續(xù)報(bào)告：每6小時(shí)更新一次災(zāi)情和救援進(jìn)展。

4.報(bào)告責(zé)任人：

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告災(zāi)情信息。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

直接通報(bào)：直接向相關(guān)部門或單位發(fā)送災(zāi)情通報(bào)。

間接通報(bào)：通過(guò)上級(jí)主管部門或公共應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人審核災(zāi)情信息后，決定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。

通過(guò)預(yù)設(shè)的通報(bào)渠道（如電話、郵件、傳真等）發(fā)送通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)向外部通報(bào)災(zāi)情信息。

六、信息管理

1.信息保密：對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行保密管理，防止未經(jīng)授權(quán)的信息泄露。

2.信息更新：及時(shí)更新災(zāi)情信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.信息歸檔：對(duì)災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行歸檔，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：通過(guò)多種渠道收集地震災(zāi)害信息，包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)等。

（2）信息研判：對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估地震災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應(yīng)決策：根據(jù)信息研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，通過(guò)會(huì)議或緊急通訊方式，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到災(zāi)情信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

二、響應(yīng)啟動(dòng)條件

1.事故性質(zhì)：地震災(zāi)害的性質(zhì)，包括地震震級(jí)、烈度、震源深度等。

2.嚴(yán)重程度：地震災(zāi)害造成的損失程度，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。

3.影響范圍：地震災(zāi)害波及的區(qū)域范圍，包括人口密度、交通狀況、社會(huì)秩序等。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)地震災(zāi)害事態(tài)的控制能力，包括救援力量、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)施等。

三、預(yù)警啟動(dòng)決策

1.預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)災(zāi)情信息雖未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)次生災(zāi)害或擴(kuò)大災(zāi)害范圍時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)條件，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析新的災(zāi)情信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和災(zāi)情變化，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：若事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致災(zāi)情惡化或?yàn)?zāi)情得到有效控制，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

五、信息處置與研判要求

1.信息共享：確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中信息的高效共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同響應(yīng)。

2.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行深度分析，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.情報(bào)評(píng)估：對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，及時(shí)更新應(yīng)急響應(yīng)策略和措施。

4.預(yù)警機(jī)制：建立健全預(yù)警機(jī)制，提前預(yù)警可能發(fā)生的次生災(zāi)害，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

公共應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布預(yù)警信息。

企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部廣播等）發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

社交媒體：利用社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息覆蓋面。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：以緊急通知的形式，迅速傳達(dá)預(yù)警信息。

預(yù)警通告：發(fā)布詳細(xì)的預(yù)警通告，說(shuō)明預(yù)警原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

預(yù)警報(bào)告：向相關(guān)政府部門和上級(jí)單位報(bào)送預(yù)警報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

地震預(yù)警等級(jí)：根據(jù)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警區(qū)域：明確預(yù)警影響的地理區(qū)域。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息的有效時(shí)間范圍。

應(yīng)急措施：提供必要的應(yīng)急措施和建議，包括人員疏散、避難所選擇等。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參與救援和協(xié)助工作。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，如食品、藥品、帳篷、急救包等。

后勤保障物資：準(zhǔn)備充足的飲用水、食物、燃料等生活必需品。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：確保救援裝備（如救援車輛、切割設(shè)備、挖掘機(jī)等）處于良好狀態(tài)。

通信裝備：保障應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等）的可用性。

4.后勤準(zhǔn)備

避難所：準(zhǔn)備避難所，確保人員有安全的地方疏散和避難。

臨時(shí)住所：為受影響人員提供臨時(shí)住所或安置點(diǎn)。

5.通信準(zhǔn)備

通信保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息暢通。

信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急信息共享。

三、預(yù)警解除

1.解除條件

地震活動(dòng)減弱至預(yù)警等級(jí)以下。

受影響區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

應(yīng)急響應(yīng)措施已基本完成，恢復(fù)正常秩序。

2.解除要求

預(yù)警解除信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布，確保信息的一致性。

相關(guān)部門應(yīng)通知受災(zāi)人員恢復(fù)正常生活和工作。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并由其指定責(zé)任人發(fā)布預(yù)警解除信息。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警解除后的各項(xiàng)恢復(fù)工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

緊急會(huì)議：召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論災(zāi)情，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別。

信息上報(bào)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告災(zāi)情及響應(yīng)級(jí)別。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保響應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布災(zāi)情和響應(yīng)信息，確保公眾知情。

后勤及財(cái)力保障：?jiǎn)?dòng)后勤及財(cái)力保障機(jī)制，確保救援行動(dòng)的物資和資金需求。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒線：劃定安全區(qū)域，控制人員出入。

疏散指揮：指定疏散指揮官，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散工作。

疏散路線：規(guī)劃安全疏散路線，避免擁堵和踩踏。

2.人員搜救

救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展搜救工作。

搜救策略：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定有效的搜救策略。

搜救設(shè)備：使用專業(yè)的搜救設(shè)備，如生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救援站：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救援站，提供現(xiàn)場(chǎng)救治。

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資，如藥品、急救包等。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。

地震監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)，評(píng)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

5.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為應(yīng)急決策提供支持。

專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)等領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

6.工程搶險(xiǎn)

設(shè)施搶修：組織工程隊(duì)伍搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施。

防災(zāi)措施：采取防災(zāi)措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境評(píng)估：評(píng)估災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響。

環(huán)境治理：采取有效措施，減輕災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：救援人員和受災(zāi)人員應(yīng)穿戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高其防護(hù)意識(shí)和能力。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序

評(píng)估需求：評(píng)估當(dāng)前救援力量無(wú)法滿足的需求。

請(qǐng)求支援：向上級(jí)主管部門和鄰近地區(qū)請(qǐng)求支援。

支援協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)支援力量的到達(dá)時(shí)間和方式。

2.聯(lián)動(dòng)程序

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

信息共享：實(shí)現(xiàn)救援信息的高效共享。

行動(dòng)協(xié)同：確保支援力量的行動(dòng)與本地救援行動(dòng)協(xié)同一致。

3.外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞暢通。

指揮官職責(zé)：明確外部救援力量指揮官的職責(zé)和權(quán)限。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止條件

災(zāi)害得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低。

受災(zāi)區(qū)域基本恢復(fù)正常秩序。

救援工作完成，無(wú)重大安全隱患。

2.響應(yīng)終止要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

資源回收：回收應(yīng)急資源，進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

責(zé)任追究：對(duì)救援工作中的失職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

3.責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

環(huán)境監(jiān)測(cè)站：設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)站，對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）等數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)污染物分布進(jìn)行模擬和分析。

評(píng)估報(bào)告：編制污染物處理評(píng)估報(bào)告，為后續(xù)決策提供依據(jù)。

2.污染物清理與處理

清理隊(duì)伍：組織專業(yè)清理隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行污染物清理。

清理方案：制定詳細(xì)的污染物清理方案，包括清理方法、處理流程等。

處理設(shè)施：建立臨時(shí)或永久性的污染物處理設(shè)施，如廢物焚燒爐、固化處理站等。

3.環(huán)境修復(fù)與重建

修復(fù)計(jì)劃：制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，包括土壤修復(fù)、水體凈化等。

修復(fù)工程：實(shí)施環(huán)境修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

監(jiān)測(cè)與監(jiān)控：對(duì)修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，確保修復(fù)效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與維修

工程評(píng)估：對(duì)受災(zāi)企業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定維修和重建需求。

維修工程：組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施維修和重建。

質(zhì)量控制：實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，確保設(shè)施安全可靠。

2.供應(yīng)鏈重建

供應(yīng)鏈分析：分析地震對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

倉(cāng)儲(chǔ)管理：優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，提高物流效率。

3.生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)

生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃：制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括恢復(fù)時(shí)間表、恢復(fù)步驟等。

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

政策支持：爭(zhēng)取政府政策支持，幫助企業(yè)降低恢復(fù)成本。

三、人員安置

1.受災(zāi)人員統(tǒng)計(jì)與分類

受災(zāi)人員登記：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行登記，包括人員傷亡、失蹤情況等。

分類安置：根據(jù)受災(zāi)人員的情況，進(jìn)行分類安置。

2.長(zhǎng)期安置計(jì)劃

安置方案：制定長(zhǎng)期安置方案，包括住房、就業(yè)、教育等。

政策支持：爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的政策支持，確保安置工作的順利進(jìn)行。

3.心理輔導(dǎo)與康復(fù)

心理輔導(dǎo)：為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影。

康復(fù)計(jì)劃：制定康復(fù)計(jì)劃，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)身體和心理健康。

4.保障措施

生活保障：提供必要的生活保障，如食品、衣物、住所等。

教育保障：保障受災(zāi)兒童的教育需求，提供臨時(shí)或永久性教育場(chǎng)所。

就業(yè)保障：協(xié)助受災(zāi)人員尋找工作機(jī)會(huì)，恢復(fù)生活來(lái)源。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：[緊急熱線]1234567890，[備用熱線]0987654321

應(yīng)急管理部門：[辦公電話]5432109876，[負(fù)責(zé)人]張三，[電子郵件]zhangsan@

救援隊(duì)伍：[救援隊(duì)A]3216540987，[負(fù)責(zé)人]李四，[救援隊(duì)B]8765432109，[負(fù)責(zé)人]王五

衛(wèi)生部門：[緊急聯(lián)系]6789012345，[負(fù)責(zé)人]趙六，[電子郵件]zhao6@

公安部門：[緊急聯(lián)系]4567890123，[負(fù)責(zé)人]錢七，[電子郵件]qian7@

2.通信方法

無(wú)線通信：使用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等無(wú)線通信設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)通信：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和公共應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行信息交流。

文件通信：通過(guò)加密電子郵件、傳真等方式發(fā)送重要文件。

3.備用方案

建立應(yīng)急通信保障的備用系統(tǒng)，如備用衛(wèi)星通信設(shè)施。

制定應(yīng)急通信保障的備用方案，包括備用線路、備用設(shè)備等。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程學(xué)等領(lǐng)域的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工和專業(yè)救援人員組成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)可調(diào)用。

2.隊(duì)伍管理

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

隊(duì)伍演練：組織定期的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資類型：食品、藥品、帳篷、睡袋、應(yīng)急照明設(shè)備等。

裝備類型：救援工具、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、工程設(shè)備等。

2.物資裝備管理

存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資裝備的安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保安全有效。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其性能符合要求。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)。

3.賬冊(cè)管理

建立物資裝備臺(tái)賬：詳細(xì)記錄物資裝備的類型、數(shù)量、存放位置等信息。

定期盤(pán)點(diǎn)：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)評(píng)估

能源需求分析：對(duì)災(zāi)區(qū)能源需求進(jìn)行詳細(xì)分析，包括電力、燃?xì)狻⑷加偷取?/p>

能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估能源供應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如供應(yīng)中斷、設(shè)施損壞等。

2.能源保障措施

臨時(shí)能源設(shè)施：在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)能源設(shè)施，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、應(yīng)急供電站等。

能源調(diào)配：協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的能源資源，進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)配。

能源供應(yīng)保障責(zé)任人：指定能源供應(yīng)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源保障工作的實(shí)施。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援、恢復(fù)、重建等各項(xiàng)費(fèi)用。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源：明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包括政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期審計(jì)：對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金合理使用。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通狀況評(píng)估

評(píng)估災(zāi)區(qū)交通狀況，包括道路、橋梁、鐵路、航空等。

識(shí)別交通瓶頸和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.交通運(yùn)輸保障措施

交通管制：實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。

臨時(shí)交通設(shè)施：搭建臨時(shí)道路、橋梁，恢復(fù)交通。

交通保障責(zé)任人：指定交通保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通保障工作的實(shí)施。

四、治安保障

1.治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

評(píng)估災(zāi)區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)，包括盜竊、搶劫、騷亂等。

制定治安防控措施。

2.治安保障措施

公安力量部署：增加公安力量，維護(hù)社會(huì)治安。

防范措施：實(shí)施預(yù)防措施，如設(shè)置警戒線、巡邏等。

治安保障責(zé)任人：指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安保障工作的實(shí)施。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)需求分析

分析災(zāi)區(qū)所需的技術(shù)支持，包括通信、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等。

評(píng)估現(xiàn)有技術(shù)資源的可用性。

2.技術(shù)保障措施

技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)援助。

技術(shù)設(shè)備保障：確保關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行和備用。

技術(shù)保障責(zé)任人：指定技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的實(shí)施。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評(píng)估

評(píng)估災(zāi)區(qū)醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、診所、醫(yī)療設(shè)備等。

識(shí)別醫(yī)療資源短缺和醫(yī)療需求。

2.醫(yī)療保障措施

醫(yī)療救援隊(duì)：組織醫(yī)療救援隊(duì)，提供緊急醫(yī)療救治。

醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療設(shè)備等。

醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的實(shí)施。

七、后勤保障

1.生活物資保障

確保災(zāi)區(qū)居民的基本生活物資供應(yīng)，如食品、水、燃料等。

后勤物資儲(chǔ)備：建立后勤物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。