摘要改革開放以來，公民對各級政府部門的依法行政監(jiān)督管理職能提出了更高的政治要求。政務(wù)管理體制改革要求地方政府積極探索和轉(zhuǎn)變自身的管理職能。經(jīng)過多年的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，我國地方政府職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ耐七M(jìn)效果，但在政府政務(wù)管理方面仍存在一些突出問題，影響了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的順利進(jìn)行。國家要求地方各級政府部門大力推進(jìn)行政審批管理體制改革。改革的主要任務(wù)是積極幫助各級政府部門積極探索和轉(zhuǎn)變管理職能。經(jīng)過多年的體制改革，我國地方政府職能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得了一些重要成果，但當(dāng)前政府行政事務(wù)管理中仍存在許多突出問題。本文首先深入分析了地方各級政府部門深化政府管理體制改革的意義，然后分析了改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的一些突出問題，最后進(jìn)一步指出了有針對性的改革問題和解決這些問題的具體對策。關(guān)鍵詞：政府；行政管理；改革；對策

一、緒論深化行政體制改革，是推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。我國地方需要通過不斷改革行政體制，市政府需要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、反腐倡廉、依法行政等方面取得顯著成效。加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，行政體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要加快制定行政體制改革總體規(guī)劃，以轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率為重點(diǎn)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、管理科學(xué)的行政體制，實(shí)施順利，監(jiān)督有力。完善政府責(zé)任制，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)。加快政企分開、政資分開、政務(wù)分開、政府中介組織與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門與地方政府的關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合，探索實(shí)施職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體系，完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室，降低行政級別，降低行政成本，努力解決機(jī)構(gòu)交叉、職責(zé)交叉、政府部門多的問題。統(tǒng)籌安排黨委、政府、人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)的編制，減少領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格控制人員配備。加快事業(yè)單位分類改革。二、政府行政管理體制改革的內(nèi)涵（一）行政管理體制行政，也稱“行政管理”，是指國家政府機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，或者利用國家有關(guān)規(guī)定的職權(quán)，為實(shí)現(xiàn)國家的社會主義服務(wù)目標(biāo)，對國家和社會事務(wù)進(jìn)行的各種組織管理活動國家或領(lǐng)導(dǎo)層的共同利益。廣義的行政管理制度，是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的組織設(shè)置和管理權(quán)限界定的管理制度。指為保證國家政府管理工作順利進(jìn)行而制定的各種法律法規(guī)和管理制度的總和，包括相關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和政府職能的界定。（二）地方政府行政管理體制地方政府行政管理體制是指全國各市、縣等行政區(qū)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)對其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的有效管理而建立的統(tǒng)一管理體制。主要涉及職責(zé)定位、職能界定、機(jī)構(gòu)設(shè)置等具體內(nèi)容。（三）地方政府行政管理體制改革行政體制改革的主要目的是使政府管理更加科學(xué)合理。其核心內(nèi)容包括重新定位政府職責(zé)，優(yōu)化政府職權(quán)分配，調(diào)整和改革政府機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，改革政府管理方式現(xiàn)代化，優(yōu)化和完善政府管理體制。地方政府行政管理體制改革是相對于中央行政管理體制改革而言的。作為區(qū)域政治體制改革的一部分，推進(jìn)地方政府行政管理體制改革，是正確處理中央與地方政府部門之間的社會關(guān)系、縣、市、村之間的社會關(guān)系，對于建立和完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)更加民主文明的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展強(qiáng)國，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。三、政府行政管理體制改革的意義（一）是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)隨著我國國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，行政體制改革對其他國有企業(yè)改革的影響越來越突出。推進(jìn)行政體制改革已成為中國全面深化改革和發(fā)展的關(guān)鍵。如果不解決政企不分、政資不分的根本問題，政府部門與國有企業(yè)之間就會直接存在政府聯(lián)系和資金聯(lián)系，規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度就不會完全形成，政府和國有企業(yè)將無法成為真正有活力的市場主體；如果不打破行政管制和區(qū)域封鎖，統(tǒng)一規(guī)范、自由化、公平競爭、有序的現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就無法最終建立；如果不理順政府職能的復(fù)雜不平衡結(jié)構(gòu),改變政府以行政權(quán)力管理為主管理社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式,，不形成敏感高效的政府宏觀調(diào)控體系，不建立更加完善的社會保障體系。雖然近年來政府行政體制改革取得了一定進(jìn)展，但改革和發(fā)展仍處于停滯狀態(tài)，變革的任務(wù)也相當(dāng)繁重。（二）是全面提高對外開放水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開放的廣度、深度、質(zhì)量和水平直接關(guān)系到政府的管理體制。開放帶來的第一個挑戰(zhàn)是對政府部門管理規(guī)范和控制能力的挑戰(zhàn)。抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對和化解政府業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高對外開放水平，迫切需要進(jìn)一步深化政府管理體制改革，以銜接基本內(nèi)涵，借鑒國外開放經(jīng)驗(yàn)的政府管理方法和相關(guān)機(jī)制。只有這樣，才能統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和開放，在不斷擴(kuò)大改革開放的條件下，進(jìn)一步提高政府促進(jìn)發(fā)展的能力。（三）是解決我國經(jīng)濟(jì)社會生活中深層次矛盾和問題的根本手段長期以來，我國經(jīng)濟(jì)生活一直面臨著投資資金盲目擴(kuò)張、低水平重復(fù)建設(shè)的嚴(yán)重社會問題、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展乏力等突出矛盾和社會問題，這直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)保持高速、協(xié)調(diào)、健康、蓬勃發(fā)展和社會的和平與進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會生活中的突出矛盾和社會問題之所以依然存在并繼續(xù)突出，根本原因在于體制機(jī)制不暢，特別是地方政府行政機(jī)制不暢。主要原因是地方行政機(jī)關(guān)設(shè)置不當(dāng)、政企不分、績效考核體系不科學(xué)合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔任用機(jī)制不健全等。雖然今后一個時期將是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時期，但影響中國市場經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的矛盾和問題仍然嚴(yán)重存在，并在逐步加劇。為了盡快控制和解決上述根本問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新軌道，建設(shè)惠及全國十多億人民的先進(jìn)健康社會和社會主義和諧社會，要把轉(zhuǎn)變政府職能作為重要核心內(nèi)容,加快政府管理體制改革。四、深化行政管理體制改革中存在的問題由于目前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境與以往國家明顯不同，政府機(jī)關(guān)政務(wù)管理人員的職能只有不斷適應(yīng)適應(yīng)適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況的變化，才能不斷提高行政管理水平。因此，加強(qiáng)我國政府機(jī)關(guān)的政務(wù)管理，必須及時進(jìn)行改革和創(chuàng)新。目前，我國地方政府資金管理還存在一些突出問題，這不僅有利于我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（一）政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理隨著我國政府部門職責(zé)定位的日益模糊，存在著權(quán)責(zé)脫節(jié)、效率不足、政策成本高等社會問題，使得相關(guān)政府部門和組織的職責(zé)相互交錯。主要體現(xiàn)在：“一是政府機(jī)構(gòu)之間的利益關(guān)系，即“塊”之間的利益關(guān)系沒有理順，上下級政府機(jī)構(gòu)注重“上下匹配”，導(dǎo)致“上下一致”“龐大的下屬機(jī)構(gòu)是中國政府部門機(jī)構(gòu)臃腫的主要原因。”二是政府機(jī)構(gòu)之間即相互之間的利益關(guān)系也缺乏合理化，政策責(zé)任相互交織，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的落后性依然存在，計劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門分工行政管理的管理模式仍將充分發(fā)揮作用。“此外，行政部門同時承擔(dān)公共事務(wù)的決策和執(zhí)行，這將導(dǎo)致決策和執(zhí)行過程的統(tǒng)一，從而導(dǎo)致行政工作中的各種問題，例如機(jī)關(guān)的職權(quán)、權(quán)利和責(zé)任的利益，以及社會利益合法化，導(dǎo)致行政部門的切身利益高于公共利益。（二）公共服務(wù)職能執(zhí)行不到位目前，我國地方政府職能定位不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是一些地方政府管理機(jī)構(gòu)不能正確處理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。無論干預(yù)的范圍和相關(guān)事務(wù)的細(xì)節(jié)如何，都沒有必要進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致政府市場監(jiān)管無法正常順暢；第二，政府對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營干預(yù)過多。在一些新開發(fā)地區(qū)，由于政企分開的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，一些民營企業(yè)沒有獨(dú)立經(jīng)營和發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營活動的積極性，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，政府職能定位不準(zhǔn)確也會導(dǎo)致許多重要問題：一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革與國內(nèi)改革開放發(fā)展速度不準(zhǔn)確同步；二是政府財務(wù)管理體制改革與政府經(jīng)濟(jì)體制改革不同步；三是政府職能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與地方政府機(jī)構(gòu)改革不協(xié)調(diào)。（三）運(yùn)行機(jī)制存在較多問題有效的行政管理和運(yùn)行機(jī)制主要包括三個相互支持但相對獨(dú)立的市場主體環(huán)節(jié)。行政管理和運(yùn)行機(jī)制是否完善將直接影響政府行政執(zhí)行的有效性，進(jìn)而影響政府部門決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一是健全的行政決策程序；二是合理的行政部門執(zhí)行機(jī)制；目前，在行政決策程序領(lǐng)域，行政管理中的市場主體僅限于綜合管理機(jī)構(gòu)，社會基層民主立法蓬勃發(fā)展緩慢，公民積極參與的途徑不暢，部門與地方干群關(guān)系密切；在行政執(zhí)行中，極少數(shù)行政管理不透明，即存在“黑箱操作”的實(shí)際問題，如市場主體信息不透明、執(zhí)行內(nèi)容不透明、執(zhí)行程序信息不透明，以及不公布實(shí)施結(jié)果；在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，主要存在機(jī)制不健全、監(jiān)督力度有待提高等主要問題。此外，在制度和管理工作模式上，主要存在一些問題，如強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)行政管理，以審計行政管理取代銀行行政管理，以收費(fèi)和處罰取代行政管理；缺乏健全的行政績效機(jī)制和問責(zé)制度。（四）依法行政有待加強(qiáng)執(zhí)政社會服務(wù)活動直接關(guān)系到所有公民、企業(yè)、法人或任何機(jī)構(gòu)的權(quán)利。行政部門的綜合執(zhí)法是執(zhí)政組織市場主體的基本權(quán)力，是其行使自身權(quán)力的主要方式，而法律、法規(guī)和政策最終取決于行政部門和市場主體的綜合執(zhí)法。人們往往通過行政部門和市場主體的綜合執(zhí)法來評估政策。因此，行政部門的執(zhí)法活動能否公開、廉潔，不僅直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的行政希望和司法權(quán)，也關(guān)系到行政機(jī)關(guān)依法行政的得失。一是行政部門綜合執(zhí)法和市場主體混亂；二是行政部門執(zhí)法活動“以利為本”；第三，行政部門的綜合執(zhí)法過程是“隨意性”。在不知道政策相對人可以行使的權(quán)利和義務(wù)的范圍前，實(shí)施行政處罰，嚴(yán)重削弱了行政部門綜合執(zhí)法相對人的辯護(hù)權(quán)；有的不知道行政執(zhí)法檢查相對人如何獲得司法協(xié)助，破壞了行政執(zhí)法檢查相對人的司法權(quán)利；對一些倒裝方案先處罰后確定；有些人適用一般程序，但適用簡單程序；有些人適用簡單程序，但適用一般程序；四是基層行政執(zhí)法整體素質(zhì)不高。總之，“依法行政的觀念不強(qiáng)，違法執(zhí)法、多層次執(zhí)法、多頭執(zhí)法、擾民的現(xiàn)狀，以及一些單位存在的突出社會問題、地方形式主義和官僚主義，都是屢禁不止造成的。”五、完善我國行政管理體制改革的對策（一）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步深化地方行政體制改革，通過宏觀和環(huán)境部門的全面調(diào)整活動，為實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)劃和發(fā)展的總體目標(biāo)提供良好的基礎(chǔ)條件。同時，通過行業(yè)管理組織的全面整合，充分形成管理單位的綜合管理效能。繼續(xù)完善能源資源基礎(chǔ)設(shè)施，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。全面理順與市場價格監(jiān)管體系的關(guān)系，進(jìn)一步明確價格執(zhí)法監(jiān)督力量的重要性，從源頭上進(jìn)一步減少價格執(zhí)法重疊和多頭執(zhí)法現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化價格經(jīng)濟(jì)社會管理體系建設(shè)中的重要職能和服務(wù)職能，在進(jìn)一步完善價格管理機(jī)制下，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能的作用。根據(jù)各級政府職能效能的重要關(guān)注范圍，進(jìn)一步調(diào)整了價格機(jī)構(gòu)的設(shè)置。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。在上述分離原則的影響下，全國事業(yè)單位的重組類型大致分為三類：政務(wù)分離、企業(yè)分離和管理分離。切實(shí)落實(shí)行政單位人員配備的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)人員配備管理。檢查過程中如有違規(guī)操作，應(yīng)嚴(yán)格按處罰制度處理。建立健全財務(wù)預(yù)算編制管理制度，加強(qiáng)對編制實(shí)施的有效監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理法制化要求提供良好的基礎(chǔ)條件。（二）全面關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變主要是指政府形成的管理體制不斷向社會轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)和發(fā)展社會主義小康社會的總體目標(biāo)，為政府管理職能下實(shí)現(xiàn)社會職能轉(zhuǎn)變和發(fā)展的要求提供了良好的基礎(chǔ)和條件。同時，把政府社會管理體制作為改革和發(fā)展的重點(diǎn)。在充分發(fā)揮政府職能效能的基礎(chǔ)上，充分注意服務(wù)供給規(guī)律和充分發(fā)揮政府社會管理職能作用的必要性，努力為人民群眾提供方便、高效、滿意的公共社會服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)政府職能改革與發(fā)展的目標(biāo)，政府應(yīng)走自主發(fā)展的道路，如政企分開、政務(wù)分開、政府職能與服務(wù)中介市場結(jié)構(gòu)分離等。完善政企分開、政務(wù)分開、政企分開的發(fā)展道路。通過采取有效措施，合理分流政府部門的相關(guān)事務(wù)，做好政府部門的工作，努力從社會主義制度的高度實(shí)現(xiàn)政府部門在資源配置過程中獲得的相關(guān)利益，為社會主義社會公共產(chǎn)品的建設(shè)提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。中央政府要從宏觀調(diào)控的角度有效管理經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展事業(yè)，把更多精力放在戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計過程中，充分利用中國法律的系統(tǒng)性特點(diǎn)，在整個市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)開展全面監(jiān)督管理活動。根據(jù)中央頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度，地方人民政府統(tǒng)籌安排地方社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，全面確定地方行政工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層群眾生活的有效管理，共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的秩序和穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展總目標(biāo)提供了良好的基本前提。按照國家權(quán)力匹配的原則，合理配置各級人民政府的財力資源，有效發(fā)揮地方和基層人民政府的社會服務(wù)力量。（三）政府行政管理實(shí)現(xiàn)信息化隨著現(xiàn)代中國科學(xué)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的迅速進(jìn)步和發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用于社會生活，為人類的日常生產(chǎn)、生活和管理提供了極大的便利。運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以有效地促進(jìn)我國政府機(jī)關(guān)行政管理體制的改革。因此，政府部門必須大力推廣政府信息管理技術(shù)，建設(shè)政府電子政務(wù)文檔管理信息系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上辦公。中國各部門要充分考慮和認(rèn)識這一工作的緊迫性，根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，積極研究和建立相對完善的國家電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理框架，以電子政務(wù)功能的完善為主要標(biāo)準(zhǔn)。積極探索和改革現(xiàn)行國家政府服務(wù)管理部門的職能，完善政府服務(wù)組織和管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國政府管理信息化健康有序發(fā)展。（四）強(qiáng)化行政責(zé)任監(jiān)管機(jī)制完善和深化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制改革，是加快和深化地方政府行政監(jiān)督管理體制改革的重要途徑。首先，對地方政府部門建立的崗位責(zé)任關(guān)系進(jìn)行了全面界定，明確的內(nèi)容包括中央政府與地方政府部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。在垂直監(jiān)管方式的影響下，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)的清晰細(xì)化；二是為了適應(yīng)政府責(zé)任持續(xù)發(fā)展的需要，在民主開放政策的影響下，確立了責(zé)任客觀公開的原則，政府工作中心聚焦于責(zé)任和問責(zé)過程，通過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，及時發(fā)現(xiàn)新問題，為全面建設(shè)負(fù)責(zé)任政府的總體目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)；三是為了充分發(fā)揮地方政府部門的行政監(jiān)督管理權(quán)力，在逐步完善監(jiān)督的過程中，為了進(jìn)一步提高社會輿論的關(guān)注度，在政府內(nèi)部設(shè)立了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行了科學(xué)的監(jiān)督，在明確職能分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)行頂層設(shè)計和高效監(jiān)管活動，實(shí)現(xiàn)對政府職能實(shí)施各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控。既然政府的權(quán)力是委托給公眾的，它也需要更好地為公共供給服務(wù)。政府工作應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策。建立健全監(jiān)管體系和監(jiān)督管理辦法，突出政府問責(zé)的重要性，實(shí)現(xiàn)政府對相關(guān)權(quán)力主體的有效監(jiān)督。提高政府依法行政建設(shè)速度，對相關(guān)決策活動實(shí)施全面監(jiān)督管理，使政府相關(guān)民主機(jī)制發(fā)揮自身的實(shí)際作用。不斷深化政府行政監(jiān)督問責(zé)制，在構(gòu)建科學(xué)評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評價內(nèi)容發(fā)展。總的來說，建立健全政府行政監(jiān)督問責(zé)制度是政府形成良好問責(zé)制度的基本條件。明確了政府問責(zé)的范圍、程序和處罰要求，在可執(zhí)行性、公信力等方面取得了有效成效。

結(jié)束語行政經(jīng)濟(jì)管理體制改革主要是在新世界政治經(jīng)濟(jì)管理全球化、政治經(jīng)濟(jì)民主化、信息化和各種公共事務(wù)管理改革浪潮的雙重沖擊和影響下進(jìn)行的。改革開放以來，中國先后進(jìn)行了一些大、中、小規(guī)模的深化政府經(jīng)營管理體制改革試點(diǎn)，是在繼續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)營管理體制由國家計劃經(jīng)濟(jì)體制向全國市場經(jīng)濟(jì)社會主義發(fā)展體制轉(zhuǎn)變的過程中實(shí)現(xiàn)的；是中國在推進(jìn)社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革過程中不斷實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)新興農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代新興制造業(yè)國轉(zhuǎn)變的結(jié)果；我們不僅要進(jìn)一步總結(jié)和借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，而且要在改革的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合我國的具體實(shí)際國情。通過深化行政管理體制和經(jīng)濟(jì)管理體制改革，國家行政管理和經(jīng)濟(jì)管理基本上完全適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展客觀大局的要求，有力地保障了我國改革的健康順利進(jìn)行，創(chuàng)新開放與建設(shè)有中國特色社會主義國家的現(xiàn)代化。

致謝在本篇論文完成的同時，我首先要感謝我的指導(dǎo)老師。在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我的論文才能如此順利的完成。并且得到了其他老師的肯定。在本篇論文的完成過程中，指導(dǎo)老師對我提出了很多建設(shè)性的指導(dǎo)意見，細(xì)心地和我講解論文中出現(xiàn)的問題，給予專業(yè)上的指導(dǎo)，信心上的鼓勵。我能順利完成本篇論文和老師的認(rèn)真指導(dǎo)和辛苦的批改是分不開的，在此我由衷寫的向指導(dǎo)老師表示感謝。同時我也要感謝學(xué)校和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造的良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我們能夠在良好的氛圍中完成論