第九課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求聯(lián)系：7.2課：全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是？為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，有什么要求？P81情境探究2閱讀課本P101-102內(nèi)容，結(jié)合“開(kāi)盒掛人”的視頻，回答以下問(wèn)題：對(duì)開(kāi)盒者立案?jìng)刹榈膱?zhí)法主體是誰(shuí)？該執(zhí)法行為是否有法律依據(jù)？公安機(jī)關(guān)偵辦網(wǎng)絡(luò)暴力案件有何意義？（提示，從對(duì)不同主體來(lái)說(shuō)，國(guó)家、社會(huì)、公民、政府…）民事責(zé)任：《民法典》規(guī)定，擅自公開(kāi)他人私密信息構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵害，非法處理他人個(gè)人信息需承擔(dān)民事責(zé)任，包括停止侵害、賠償損失等。若公開(kāi)信息伴隨侮辱、誹謗內(nèi)容，還可能侵害他人名譽(yù)權(quán)，受害者有權(quán)要求施暴人賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)等。行政責(zé)任：根據(jù)《治安管理處罰法》，偷窺、散布他人隱私可處5-10日拘留，并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的處5日以下拘留或500元以下罰款。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)若未及時(shí)刪除侵權(quán)信息或未配合調(diào)查，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，可能被責(zé)令改正、罰款，甚至?xí)和I(yè)務(wù)。刑事責(zé)任：“開(kāi)盒掛人”行為若情節(jié)嚴(yán)重，將構(gòu)成犯罪。《刑法》規(guī)定，非法獲取、出售或提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重者，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，可處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重者，可處3-7年有期徒刑，并處罰金。若開(kāi)盒行為引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力或社會(huì)秩序混亂，還可能被認(rèn)定為尋釁滋事罪；若通過(guò)公開(kāi)隱私信息貶損他人人格，造成嚴(yán)重后果的，則可能構(gòu)成侮辱罪或誹謗罪。第九課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求第一框科學(xué)立法（前提）第二框嚴(yán)格執(zhí)法（關(guān)鍵）第三框公正司法（重點(diǎn)）第四框全民守法（基礎(chǔ)）P97導(dǎo)言：全面推進(jìn)依法治國(guó)：必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。四者密切聯(lián)系，缺一不可。課堂導(dǎo)入4依法治國(guó)科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”關(guān)鍵第二框嚴(yán)格執(zhí)法01一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵（是什么）02二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法（怎么做）第一目

嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵

（是什么+為什么）內(nèi)涵（是什么）意義（為什么）P101一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵71.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體：內(nèi)涵：嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)調(diào)依照法定的職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。執(zhí)法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體（行政執(zhí)法）行政機(jī)關(guān)主要有：公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動(dòng)安全、環(huán)保、國(guó)土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門。司法機(jī)關(guān)：法院、檢察院及有關(guān)功能部門（司法執(zhí)法）P101-102二、嚴(yán)格執(zhí)法的意義82.嚴(yán)格執(zhí)法的意義：（為什么）政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。有利于推進(jìn)依法治國(guó)。①對(duì)國(guó)家：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)②對(duì)社會(huì)：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。③對(duì)政府：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府（執(zhí)法嚴(yán)明）只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。第二目

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法

（怎么做）要求（4點(diǎn)）P102二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法103.如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法：（怎么做）全面履行政府職能（基本要求/執(zhí)法內(nèi)容）行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職，瀆職。閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，思考：1.行政機(jī)關(guān)在面對(duì)失職瀆職問(wèn)題時(shí)應(yīng)如何做？懶政怠政：與“勤政”相對(duì)，是指政府工作人員或政府部門對(duì)處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)采取的一種做法過(guò)于簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗糙、懶散懈怠的行為。失職：是國(guó)家公務(wù)員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國(guó)家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國(guó)家和人民利益遭受損害的行為。情境探究二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法11閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，結(jié)合視頻，思考：2.民警是如何嚴(yán)格執(zhí)法的？P102二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法123.如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法：（怎么做）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法（行為準(zhǔn)則、執(zhí)法程序）原因：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，結(jié)合視頻，思考：2.民警是如何嚴(yán)格執(zhí)法的？佩戴執(zhí)法記錄儀執(zhí)法知識(shí)拓展13行政執(zhí)法程序：

是為規(guī)范行政執(zhí)法行為制定的，包括空間和時(shí)間形式。空間形式：指行政執(zhí)法行為的表現(xiàn)形式，如口頭形式、書(shū)面形式、動(dòng)作形式等。時(shí)間形式：指行政執(zhí)法行為過(guò)程的先后順序以及所必須履行的每個(gè)環(huán)節(jié)，如《治安管理處罰法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)作出治安處罰必須經(jīng)過(guò)傳喚、詢問(wèn)、取證和裁決四個(gè)環(huán)節(jié)，而且每種形式有時(shí)間上限制。P103二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法14閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，結(jié)合視頻，思考：3.在行政法規(guī)中，處罰條款常有一定范圍幅度，如：《道路交通安全法》規(guī)定“闖紅燈處警告或20-200元罰款”，這種情況應(yīng)該如何嚴(yán)格執(zhí)法？3.如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法：（怎么做）堅(jiān)持公正執(zhí)法（價(jià)值取向、執(zhí)法原則）含義：行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。要求：要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。情境探究二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法15閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，結(jié)合視頻，思考：4.該視頻里的執(zhí)法人員是如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的？美國(guó)“弗洛伊德”之死P103二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法16閱讀課本P102-103“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法”的內(nèi)容，結(jié)合視頻，思考：4.該視頻里的執(zhí)法人員是如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的？3.如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法：（怎么做）堅(jiān)持文明執(zhí)法（職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法方式）執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。知識(shí)小結(jié)二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法17區(qū)分嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點(diǎn)嚴(yán)格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則公正是執(zhí)法價(jià)值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)要求執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序辦事。同等情況同等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。聯(lián)系堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求課堂練習(xí)18判斷題：1.在法律實(shí)施體系中，權(quán)力機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。2.要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度。3.行政執(zhí)法要恰當(dāng)?shù)匦惺棺灾魈幹脵?quán)，不得違背法律的精神和原則。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度行使自由裁量權(quán)思維導(dǎo)圖19內(nèi)涵意義嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法全面履行政府職能規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義推進(jìn)建設(shè)法治政府文明執(zhí)法知識(shí)整合政府主體：知識(shí)內(nèi)容整合120一、政府做什么：政府的職能：有什么：課本P89：宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)；政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)職能…怎么做：“職能科學(xué)、依法全面履行職能、依法行政”；轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府

政府的職權(quán)：行政、立法權(quán)（9.1課，法規(guī)規(guī)章！不是法律！）、執(zhí)法（9.2課）二、政府怎么做，如何建設(shè)法治政府（8.2+9.2課，注意整合P89探究分享，完整見(jiàn)下一頁(yè)P(yáng)PT）三、政府和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系與黨的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：黨領(lǐng)導(dǎo)政府；黨+政府+法治：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)（P84導(dǎo)言）與人大的關(guān)系：民主集中制、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系：人大產(chǎn)生政府機(jī)關(guān)，政府對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。（人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是行政機(jī)關(guān)。）知識(shí)整合政府主體：知識(shí)內(nèi)容整合221如何建設(shè)法治政府的具體舉措：（怎么做、啟發(fā)啟示、意義“有利于…”）思想方面：決策方面：職能方面：行政方面：執(zhí)法方面：監(jiān)督方面：技術(shù)方面：制度建設(shè)：工作作風(fēng)：……以政府為主體，整合P89、8.2+9.2課內(nèi)容：學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；提高公職人員法治思維和法治能力……P92健全決策體系，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，提升政府決策的公信力P89職能科學(xué)+全面履職（具體職能）；簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)型政府公開(kāi)公正：信息公開(kāi)+接受監(jiān)督+（廉潔誠(chéng)信+人民滿意）完善依法行政制度……