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文檔簡介

社會源危險廢物規范化管理方案為加強社會源危險廢物源頭管理,進一步提高我區社會源危險廢物環境管理水平,根據**等有關要求,結合我區實際,制定本方案。總體要求指導思想以全面、準確貫徹新發展理念,將社會源危險廢物污染防治作為**區“無廢城市”建設的重要內容,不斷探索社會源危險廢物環境治理體系和治理能力現代化,充分發揮產廢單位(點)主體作用,提高社會源危廢規范收集處理率,實現“應納盡納、應收盡收”有效防控環境風險。(二)工作目標到2025年底,**區社會源危廢規范化管理體系基本形成,危險廢物集中收集體系初步建立,體系覆蓋率達到80%以上,有效防控社會源危險廢物的環境風險,提升**區全域“無廢城市”固廢管理智慧化管理水平。管理內容適用范圍本方案適用于**區(不包括麗水經開區)范圍內各社會源危險廢物產廢單位(點)(以下簡稱“各產廢單位(點)”)及社會源危險廢物經營收集單位(以下簡稱“經營單位”)。方案中所稱的各產廢單位(點),包括學校、實驗室、電動車維修站、機動車維修站、有害垃圾集中收集點等社會源單位。經營單位是指在**區從事社會源危險廢物收集、利用、處置的危險廢物經營單位。適用危廢種類?社會源危險廢物?是指在生產、銷售、使用、維修以及其他社會活動中產生的,被列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或多種危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的固體廢物。社會源危險廢物包括但不限于以下:表常見社會源危險廢物類別序號廢物類別廢物代碼廢物名稱來源危險特性1HW08廢礦物油與含礦物油廢物900-214-08廢潤滑油車輛保養、維修過程產生(包括廢發動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等)毒性易燃性2900-199-08汽車拆解過程產生的廢礦物油及油泥內燃機、汽車、輪船等集中拆解過程產生的廢礦物油及油泥毒性易燃性3HW12染料、涂料廢物900-252-12廢油漆、廢油漆渣使用油漆(不包括水性漆)、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產生毒性易燃性4900-299-12變質油漆生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆(不包括水性漆)毒性5HW31焊鉛廢物900-052-31廢鉛蓄電池電動自行車、機動車電池維修更換產生毒性腐蝕性6HW36石棉廢物900-032-36車輛制動器襯片的更換產生的石棉廢物含有隔膜、熱絕緣體等石棉材料的設施保養拆換及車輛制動器襯片的更換產生的石棉廢物毒性7HW49其他廢物900-039-49廢活性炭VOCs治理過程產生(廢氣處理設施維護更換)毒性8900-041-49廢機油壺、廢機油濾芯、廢過濾棉等含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質毒性9900-047-49廢酸、廢堿、有機廢液、廢試劑包裝物等生產、研究、開發、教學、環境檢測(監測)活動中,化學和生物實驗室(不包含感染性醫學實驗室及醫療機構化驗室)產生毒性腐蝕性易燃性反應性10900-049-50廢催化劑機動車和非道路移動機械尾氣凈化廢催化劑毒性11SW60900-001-S60有害垃圾經分類收集的有害垃圾/社會源危險廢物產廢單位(點)管理要求產廢單位(點)信息注冊各社會源危險廢物產廢單位(點)應在“浙里辦”平臺上搜索并點擊進入“**區危管家”進行注冊,注冊時需填寫以下內容:主體名稱、經營地址、組織機構代碼、法人代表身份信息、營業執照以及危廢處置承諾書等。貯存管理要求根據社會源危險廢物來源將主要產廢單位(點)分為電動自行車維修服務行業、機動車維修服務行業、鉛蓄電池銷售(回收)企業、實驗室等進行管理,同時,各產廢單位(點)原則上應在危廢貯存設施安裝視頻監控,并與“**區危管家”智慧監管系統聯網。1.廢鉛酸蓄電池產生單位(點)廢鉛酸蓄電池產生單位主要為電動車,鉛蓄電池銷售(回收)企業等。根據廢鉛酸蓄電池的特性及數量,結合**區各產廢單位(點)實際情況,實施分級分類管理,分別設立收集網點和即時清運點并滿足相應規范標準化要求。1.1收集網點收集網點應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》(HJ519-2020)中收集網點暫存設施要求,劃分出專門區域存放廢鉛蓄電池,面積不少于3m2;有防止廢鉛蓄電池破損和電解質泄漏的措施,硬化地面及有耐腐蝕包裝容器,廢鉛蓄電池應存放于耐腐蝕、具有防滲漏措施的托盤或容器中。收集網點廢鉛蓄電池最長貯存時間不超過3個月,重量應不超過3噸。1.2即時清運點無法滿足收集網點規范要求的網點按照“即時清運點”管理。經營者應在顯著且易存取位置劃分出臨時區域存放廢鉛蓄電池,面積視實際情況確定,并設置耐腐蝕的托盤或包裝容器,廢鉛蓄電池產生后應立即存放至托盤或容器內待轉運。產廢單位(點)在“危管家”系統中錄入新增廢舊鉛蓄電池信息,系統自動向收集單位發送轉運申請,由收集單位“即時收運車”及時上門收運。即時清運點廢鉛蓄電池清運時間最長不超過7日。其中,市區范圍內清運時間原則上不超過48小時。2.機動車維修服務行業產廢單位(點)機動車維修服務行業根據維修資質與實際經營規模大小等情況分級分類管理,分別設立收集網點和即時清運點并滿足相應規范標準化要求。2.1收集網點滿足《機動車維修管理規定》中一類和二類企業要求的機動車維修點,且按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597—2023)要求規范設置危險廢物貯存場所的,可作為“收集網點”管理。貯存場所內部應根據危險廢物類別、形態、物理化學性質和污染防治要求設置必要的貯存分區,不同分區采用過道、隔板或隔墻等方式進行隔離;倉庫地面與裙角應采取表面防滲措施;危險廢物應置于容器或包裝物中,容器和包裝物材質、內襯應與盛裝的危險廢物相容;要采取技術和管理措施防止無關人員進入。危險廢物貯存時間應不超過1年,重量應不超過設計容量的80%。2.2即時清運點對不滿足《機動車維修管理規定》中二類企業要求或未按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597—2023)規范設置危險廢物貯存場所的機動車維修點按照“即時清運點”管理。經營者應在顯著且易存取位置劃出專門區域分別存放廢潤滑油、廢機油壺、廢濾芯,并設置相應的容器(如潤滑油應使用200升標準油桶收集)或防漏托盤。產廢單位(點)在“危管家”系統中錄入新增危廢信息,系統自動向收集單位下單,由收集單位“即時收運車”及時上門收運。即時清運點的危險廢物清運時間最長不超過7日。其中,市區范圍內清運時間原則上不超過48小時。3.實驗室危險廢物產廢單位(點)教學、科研、醫療、第三方檢測等含實驗室的企事業單位(不含醫療廢物)應按照《麗水市實驗室廢物收運處置工作實施方案》(麗環發〔2021〕17號)設置規范且滿足防滲防漏需求的貯存設施,并按普通有機類、普通無機類、含重金屬類、含汞等高危物質(除劇毒品外)類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實驗室產生的醫療廢物等七分法進行分類收集存放,應避免危險廢物與不相容的物質、材料接觸。貯存時間要求:原則上實驗室廢物年產量不足1噸的一年清運;不少于一次,年產量1噸以上5噸以下的半年清運不少于一次。4.有害垃圾集中收集點等產廢點選擇參照以上類型要求進行管理標識要求根據《危險廢物識別標志設置技術規范》(HJ1276-2022)要求,各產廢單位(點)應在危險廢物貯存設施顯眼位置張貼危險廢物貯存設施標志和貯存分區標志,應在危險廢物容器或包裝物上張貼危險廢物標簽,用于向相關人群傳遞危險廢物的有關規定和信息,以防止危險廢物危害生態環境和人體健康。臺賬要求各產廢單位(點)應通過“**區危管家”系統建立危險廢物電子臺賬并配備稱重設備和管理人員。管理人員應及時準確記錄廢物產生及轉移等情況,內容包括日期、廢物名稱、貯存量、委外利用處置量等。廢機油壺、濾芯等含油液類危廢應靜置濾干后按批次稱重并記錄。轉移要求各產廢單位(點)應嚴格執行危險廢物轉移管理制度,與具備經營資質的危險廢物經營單位簽訂正式的處置合同。收集網點貯存危險廢物不得超過一年,確需延長期限的,報市生態環境局批準。即時清運點實行“即時清運”模式:產廢單位(點)申報臺賬后,系統將自動發起轉移申請。危廢應在規定時間內(鄉鎮范圍內最長不超過7日,市區范圍內暫存時間原則上不超過48小時)轉移,做到動態清零(廢機油按照容量執行,最大貯存量不應超過容器的3/4)。

危險廢物經營單位管理要求設置規范場所經營單位設立應符合屬地工業固體廢物污染環境防治規劃要求,依法開展環境影響評價并取得排污許可證,依法編制安全風險評估報告和建筑消防設施檢測報告。貯存場所選址和設施建設應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)、《建筑設計防火規范》(GB50016)等規定,鼓勵使用二類及以上工業用地或危險品倉儲用地作為貯存設施建設場所。具備相應能力經營單位應具備符合生態環境保護和安全生產標準要求、與所收運貯存危險廢物相適應的設施、設備、包裝和運輸能力;危險廢物標準容器的規格、材質及盛裝符合《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463)規定,運輸車輛應配備專用防滲漏裝備及消防救援器材;具有1名以上環境科學與工程、化學等相關專業背景中級及以上專業技術職稱的全職技術人員;具備與收集危險廢物相適應的分析檢測能力,不具備相關分析檢測能力的,可依托第三方檢測機構開展分析檢測。強化數字管理在滿足國家、省、市相關規定基礎上,經營單位在**區內應使用“**區危管家”從事危險廢物收集貯存活動。按要求安裝具備聯網功能的可燃氣體、有毒有害氣體、煙感或溫度熱感等探測報警裝置;在車輛出入口、稱重設備、卸貨區域、貯存庫內部和出入口、探測報警裝置等點位,安裝在線視頻監控裝置并與“**區危管家”聯網,視頻記錄可保存6個月以上。落實主體責任經營單位應落實污染防治和安全生產主體責任,建立健全管理制度,保障資金、物資、技術投入,保障服務質量,采取污染防治和安全生產措施,定期排查治理污染和安全風險隱患,開展人員培訓和應急演練,提升環境污染事件、安全生產事故預防和應急處置能力。按照《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》(HJ1259)要求,制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物管理臺賬,并按照排污許可證規定和有關標準規范,依法開展自行監測,妥善保存原始監測記錄。強化收集管理經營單位收集的區域范圍和危險廢物類別應符合麗水市生態環境局要求。對廢機油壺、濾芯等低附加值危險廢物時,應積極響應并承擔起社會責任,做到應收盡收。不得對服務對象、危險廢物種類進行選擇性收集、不得對收集服務附加不合理條件。強化貯存管理經營單位貯存活動應嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)相關污染防治要求,最大收集貯存量不得超過貯存能力的80%。收集的實驗室廢物,應在收到之日起10個工作日內委托利用處置,其余危險廢物最長貯存期限不得超過1年,確需延長期限的,報所在地設區市生態環境局批準,延長期限不超過1年。嚴禁對具有反應性、易燃性的危險廢物開展預處理。強化處置管理社會源危險廢物經營收集單位應與下游危險廢物利用處置單位簽訂協議,及時將收集的危險廢物委托給有資質單位利用處置,不得將處置費用直接交付運輸單位或個人并委托其全權處置。鼓勵小微收運單位投保環境污染責任險,承保期限包括終止退出階段。優化服務支持對服務覆蓋的產廢單位(點),經營單位應至少每半年上門1次,提供技術支持和咨詢服務。鼓勵經營單位向產廢單位(點)提供危險廢物規范化管理第三方運維服務,為產廢單位內部危險廢物分類、收集、申報、建章立制及落實等提供延伸服務,幫助產廢單位建立完善的危險廢物管理制度和流程。落實即時清運在與**區產廢單位(點)簽訂即時清運合同后,危廢經營單位應按照合同要求,在即時清運網點發起轉移申請后及時上門開展清運轉移工作(鄉鎮范圍內最長不超過7日,市區范圍內原則上不超過48小時),即時清運完成率列入當年危險廢物規范化考核指標。保障措施強化部門信息共享,落實源頭管控在現有登記模式基礎上,進一步拓寬數據來源,加強各行業主管單位、危險廢物經營單位之間的信息共享,切實掌握所負責領域的社會源危險廢物底數和存量,合力確保申報登記數據來源全覆蓋。生態環境、市場監管、交通運輸部門依據部門職責加強對各產廢單位(點)業務幫助,指導其按照相關管理標準扎實開展規范化管理建設,落實源頭管控。迭代升級智控平臺,優化用戶體驗定期對系統更新優化,在這過程中,定期對平臺功能進行合規性審查,確保符合最新的法律法規和管理要求。另一方面,提供優質的用戶體驗,盡可能簡化操作流程,并針對不同用戶的實際需求提供個性化的設置選項。此外,建立用戶反饋機制,及時收集和處理用戶的意見和建議,了解用戶對系統更新和優化的滿意度,以便持續改進。完善收運體系建設,暢通收運渠道有效整合區域內多家危險廢物收運企業的優勢資源,構建覆蓋全區的收運網絡,為實現“即時清運模式”奠定堅實基礎。在此基礎上,通過優化路線,增加收運頻次,確保危險廢物能夠迅速從產廢單位被安全、合規地收集轉移。加大環境監管力度,打擊非法收運生態環境部門應當統籌本行政區域內小微產廢單位分布情況及危險廢物收集能力,合理布局、擇優確定小微收運單位,并建立健全小微收運單位建設、運營、監管相關制度,將其納入危險廢物環境重點監管單位,加強監督管理,依法查處各類環境違法行為。交通運輸部門負責對小微收運單位執行危險貨物運輸管理相關規定監督指導。公安機關負責打擊涉危險廢物污染環境犯罪行為。落實分級評價制度,實現閉環監管按照危險廢物閉環監管“一件事”改革要求對經營單位,開展分級評價。對連續3年“綠碼”、經營運行情況

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