福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工

招標(biāo)文件通

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

通用本

（2008年版）

使用講明

〈福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2008年版）〉

（以下簡稱〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件＞）,適用于我省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建

筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)項目，包括施工總承包、專業(yè)工程施工承

包招標(biāo)項目。

〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件＞由＜通用本＞和＜專用本＞以及招標(biāo)文件的答疑、澄

清、修改或補(bǔ)充通知（如有時）組成。〈通用本〉是所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程施工招標(biāo)項目都通用的，由省建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)分會統(tǒng)一印制，

由招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購買和使用。〈專用本〉由招標(biāo)人按照〈標(biāo)準(zhǔn)施工招

標(biāo)文件＞規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和發(fā)售。

〈通用本〉的內(nèi)容，一樣情形下必須全部執(zhí)行，如有專門情形，招標(biāo)人

需要修改補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)按照〈專用本〉中“投標(biāo)須知內(nèi)容修改表”、“通用

本補(bǔ)正數(shù)據(jù)表”和“通用合同條款補(bǔ)正表”規(guī)定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表

中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件＞的＜通用本＞和＜專用本＞以及招標(biāo)文件的答疑、澄

清、修改或補(bǔ)充通知（如有時）為對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互講明、互為講明。＜

專用本〉內(nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從〈專用本〉的約定；〈專用本〉無專門

約定的，從〈通用本〉的約定。如某些內(nèi)容前后不一致，則〈通用本〉與〈專

用本〉不一致的，以〈專用本〉為準(zhǔn)，〈專用本〉與招標(biāo)文件的答疑、澄清、

修改或補(bǔ)充通知（如有時）不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)，不同時刻上對同一

內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件＞中以雙下

劃線標(biāo)識的為實質(zhì)性要求和條件；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編制招

標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時填入具體內(nèi)容。

采納邀請招標(biāo)方式招標(biāo)的，本招標(biāo)文件的第1章“招標(biāo)公告”修改為

“投標(biāo)邀請書”，具體內(nèi)容由招標(biāo)人參照招標(biāo)公告的內(nèi)容編制。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)

工程，應(yīng)當(dāng)采納工程量清單招標(biāo)。采納工程量清單招標(biāo)的項目，工程量清

單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時發(fā)給各投標(biāo)人，其準(zhǔn)確

性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人在開標(biāo)前核對工程量。

在招標(biāo)項目的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招

標(biāo)代理應(yīng)在招標(biāo)全過程中以被代理人名義辦理招標(biāo)人托付范疇內(nèi)的事宜，

并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

財政性投資項目的招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位在舉薦材料品牌時，應(yīng)優(yōu)先

選用福建的名優(yōu)產(chǎn)品。

〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉由福建省建設(shè)廳組織編制，托付省建筑業(yè)協(xié)會工

程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)分會鐘昌輝和曾天舞同志主筆起草，省廳征求各方意

見并組織專家評審后公布。各使用單位或個人對〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉有何

意見和建議，請向省廳建筑業(yè)處或招標(biāo)投標(biāo)分會反映。

目錄

使用講明1

第1章招標(biāo)公告1

招標(biāo)公告內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞1

第2章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表2

第1節(jié)投標(biāo)須知前附表3

投標(biāo)須知前附表內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞3

第2節(jié)投標(biāo)須知4

（一）總則4

1.項目講明4

2.打算工期、質(zhì)量要求及承包方式、合同價格形式4

3.資格審查方式4

4.投標(biāo)人資格要求4

5.投標(biāo)費(fèi)用6

6.保密6

7.語言文字6

8.計量單位6

9.踏勘現(xiàn)場6

10.投標(biāo)預(yù)備會7

11.分包7

12.偏離7

（二）招標(biāo)文件7

13.招標(biāo)文件的組成7

14.招標(biāo)文件的澄清8

15.招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充8

（三）投標(biāo)文件9

16.投標(biāo)文件的組成9

17.投標(biāo)報價12

18.投標(biāo)和支付所使用的貨幣12

19.投標(biāo)有效期12

20.投標(biāo)保證金12

21.備選投標(biāo)方案13

22.投標(biāo)文件編制13

（四）投標(biāo)14

23.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)識14

24.投標(biāo)文件的遞交15

25.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回16

（五）開標(biāo)16

26.開標(biāo)時刻、地點和公布內(nèi)容16

27.開標(biāo)程序17

（六）評標(biāo)17

28.評標(biāo)委員會17

29.評標(biāo)原則18

30.評標(biāo)18

（七）合同授予18

31.定標(biāo)方式18

32.中標(biāo)公不18

33.履約擔(dān)保形式和金額19

34.簽訂合同19

35.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)20

36.紀(jì)律和監(jiān)督20

37.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容21

附件2-1：確認(rèn)通知格式23

附件2-2：開標(biāo)記錄表格式24

附件2-3：咨詢題澄清通知格式24

附件2-4：咨詢題的澄清格式26

附件2-5：中標(biāo)通知書格式27

第3章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)28

第1節(jié)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)29

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法30

綜合評估法39

在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人方法47

第2節(jié)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表51

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法）51

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（綜合評估法）55

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人方法）58

附件3-1：施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)表59

附件3-2：施工方案評分標(biāo)準(zhǔn)表59

第4章合同條款及格式60

第1節(jié)通用合同條款61

1.一樣約定61

1.1詞語定義61

1.2語言文字63

1.3法律63

1.4合同文件的優(yōu)先順序64

1.5合同協(xié)議書64

1.6圖紙和承包人文件64

1.7聯(lián)絡(luò)65

1.8轉(zhuǎn)讓65

1.9嚴(yán)禁賄賂65

1.10化石、文物65

1.11專利技術(shù)65

1.12圖紙和文件的保密66

2.發(fā)包人義務(wù)66

2.1遵守法律66

2.2發(fā)出開工通知66

2.3提供施工場地66

2.4協(xié)助承包人辦理證件和批件66

2.5組織設(shè)計交底66

2.6支付合同價款66

2.7組織竣工驗收66

2.8其他義務(wù)67

3.監(jiān)理人67

3.1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力67

3.2總監(jiān)理工程師67

3.3監(jiān)理人員67

3.4監(jiān)理人的指示68

3.5商定或確定68

4.承包人68

4.1承包人的一樣義務(wù)68

4.2履約擔(dān)保70

4.3分包70

4.4聯(lián)合體70

4.5承包人項目經(jīng)理70

4.6承包人人員的治理71

4.9工程價款應(yīng)專款專用72

4.11不利物質(zhì)條件72

5.材料和工程設(shè)備73

5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備73

6.施工設(shè)備和臨時設(shè)施74

6.1承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施74

6.2發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施75

6.3要求承包人增加或更換施工設(shè)備75

6.4施工設(shè)備和臨時設(shè)施專用于合同工程75

7.交通運(yùn)輸75

7.1道路通行權(quán)和場外設(shè)施75

7.2場內(nèi)施工道路75

7.3場外交通75

7.4超大件和超重件的運(yùn)輸76

7.5道路和橋梁的損壞責(zé)任76

7.6水路和航空運(yùn)輸76

8.測量放線76

8.1施工操縱網(wǎng)76

8.2施工測量76

8.3基準(zhǔn)資料錯誤的責(zé)任77

8.4監(jiān)理人使用施工操縱網(wǎng)77

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境愛護(hù)77

9.1發(fā)包人的施工安全責(zé)任77

9.2承包人的施工安全責(zé)任77

9.3治安保衛(wèi)78

9.4環(huán)境愛護(hù)79

9.5事故處理79

10.進(jìn)度打算79

10.1合同進(jìn)度打算79

10.2合同進(jìn)度打算的修訂80

11.開工和竣工80

11.1開工80

11.2竣工80

11.3發(fā)包人的工期延誤80

11.4專門惡劣的氣候條件81

11.5承包人的工期延誤81

11.6工期提早81

12.暫停施工81

12.1承包人暫停施工的責(zé)任81

12.2發(fā)包人暫停施工的責(zé)任82

12.3監(jiān)理人暫停施工指示82

12.4暫停施工后的復(fù)工82

12.5暫停施工連續(xù)56天以上82

13.工程質(zhì)量83

13.1工程質(zhì)量要求83

13.2承包人的質(zhì)量治理83

13.3承包人的質(zhì)量檢查83

13.4監(jiān)理人的質(zhì)量檢查83

13.5工程隱藏部位覆蓋前的檢查83

13.6清除不合格工程84

14.試驗和檢驗85

14.1材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗85

14.2現(xiàn)場材料試驗85

14.3現(xiàn)場工藝試驗85

15.變更86

15.1變更的范疇和內(nèi)容86

15.2變更權(quán)86

15.3變更程序86

15.4變更的估價原則87

15.5承包人的合理化建議88

15.6暫列金額88

15.7計日工88

15.8暫估價89

16.價格調(diào)整89

16.1物價波動引起的價格調(diào)整89

16.2法律變化引起的價格調(diào)整91

16.3其他因素引起的價格調(diào)整91

16.4價格調(diào)整程序91

16.5價格調(diào)整后的支付原則92

17.計量與支付92

17.1計量92

17.2預(yù)付款93

17.3工程進(jìn)度付款94

17.4質(zhì)量保證金95

17.5竣工結(jié)算95

17.6最終結(jié)清98

18.竣工驗收99

18.1竣工驗收的含義99

18.2竣工驗收申請報告99

18.3驗收100

18.4單位工程驗收100

18.5施工期運(yùn)行101

18.6試運(yùn)行101

18.7竣工清場101

18.8施工隊伍的撤離102

19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任102

19.1缺陷責(zé)任期的起算時刻102

19.2缺陷責(zé)任102

19.3缺陷責(zé)任期的延長102

19.4進(jìn)一步試驗和試運(yùn)行103

19.5承包人的進(jìn)入權(quán)103

19.6缺陷責(zé)任期終止證書103

19.7保修責(zé)任103

20.保險103

20.1工程保險103

20.2人職員傷事故的保險103

20.3人身意外損害險103

20.4第三者責(zé)任險104

20.5其他保險104

20.6對各項保險的一樣要求104

21.不可抗力105

21.1不可抗力的確認(rèn)105

21.2不可抗力的通知105

21.3不可抗力后果及其處理105

22.違約106

22.1承包人違約106

22.2發(fā)包人違約108

22.3第三人造成的違約110

23.索賠110

23.1承包人索賠的提出110

23.2承包人索賠處理程序110

23.3承包人提出索賠的期限111

23.4發(fā)包人的索賠111

24.爭議的解決111

24.1爭議的解決方式111

24.2友好解決111

24.3爭議評審112

第2節(jié)專用合同條款113

專用合同條款內(nèi)容詳見招標(biāo)文件〈專用本＞113

第3節(jié)合同附件格式114

附件一：合同協(xié)議書114

附件二：履約擔(dān)保格式116

附件三：支付擔(dān)保格式116

附件四：預(yù)付款擔(dān)保格式118

第5章工程量清單119

第1節(jié)講明120

（一）工程量清單講明120

（二）投標(biāo)報價講明120

第2節(jié)招標(biāo)項目工程量清單120

招標(biāo)項目工程量清單內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞120

第6章招標(biāo)圖紙121

第1節(jié)圖紙名目122

招標(biāo)圖紙名目內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞122

第2節(jié)招標(biāo)圖紙123

招標(biāo)圖紙內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞123

第7章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求124

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本＞124

第8章投標(biāo)文件格式125

第1節(jié)資格審查文件格式126

第2節(jié)商務(wù)文件格式144

第3節(jié)技術(shù)文件格式150

招標(biāo)公告

招標(biāo)公告內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本〉

投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

投標(biāo)須知前附表

投標(biāo)須知前附表內(nèi)容見招標(biāo)文件〈專用本〉

投標(biāo)須知

總則

項目講明

按照〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈福建省招標(biāo)投標(biāo)條例〉等法律、

法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行施工招標(biāo)。

招標(biāo)項目招標(biāo)人和其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)須知前附表第1

項。

招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)編號和標(biāo)段劃分見投標(biāo)須知前附表第2項。劃分

標(biāo)段的，招標(biāo)人承諾投標(biāo)人對本招標(biāo)項目提出資格審查申請的標(biāo)段數(shù)量（一

個或多個標(biāo)段）和招標(biāo)人承諾資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量以

及招標(biāo)人承諾投標(biāo)人同時中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，在投標(biāo)須知前附表第2項中做

出講明。

資金來源和落實情形見投標(biāo)須知前附表第3項。其中部分資金用于本

招標(biāo)項目合同項下的合格支付。

招標(biāo)項目的建設(shè)地點見投標(biāo)須知前附表第4項。

招標(biāo)項目的工程建設(shè)規(guī)模見投標(biāo)須知前附表第5項。

招標(biāo)項目的招標(biāo)范疇和內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第6項。

招標(biāo)項目的擬施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境見投標(biāo)須知前附表第7項。

打算工期、質(zhì)量要求及承包方式、合同價格形式

招標(biāo)項目的施工工期要求見投標(biāo)須知前附表第8項。招標(biāo)人能夠按照

工程建設(shè)進(jìn)度的需要，提出施工中各關(guān)鍵節(jié)點的工期要求。

工程質(zhì)量要求見投標(biāo)須知前附表第9項。

本招標(biāo)項目承包方式見投標(biāo)須知前附表第10項。

本招標(biāo)項目采納的合同價格形式見投標(biāo)須知前附表第11項。

資格審查方式

本招標(biāo)項目招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格審查采納的方式見投標(biāo)須知前附表

第12項。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人才能有資格成為中標(biāo)人。

資格審查按照招標(biāo)文件第3章”評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定進(jìn)行評審。

投標(biāo)人資格要求

為履行本招標(biāo)項目合同的目的，投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格（承諾聯(lián)

合體投標(biāo)的從其有關(guān)規(guī)定），至少須滿足投標(biāo)須知前附表第13項所要求的

合格投標(biāo)人資格條件。為具有被授予合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)人

中意的資格文件，以證明其符合合格投標(biāo)人資格條件和具有履行合同的能

力。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)須知前附表第13項所規(guī)定的

投標(biāo)人資格合格條件審查資料。

招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表第13項中規(guī)定同意聯(lián)合體投標(biāo)的，則兩個

或兩個以上法人單位組成一個聯(lián)合體以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)的，除符

合本須知第4.1款要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

4.2.1聯(lián)合體投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體

每一成員均有約束力。

4.2.2聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合

體成員應(yīng)按規(guī)定指定一家作為主辦方，明確聯(lián)合體主辦方和各方權(quán)益和義

務(wù)，同時由聯(lián)合體主辦方負(fù)責(zé)整個合同的全面實施，包括只有主辦方能夠

支付費(fèi)用等。

4.2.3聯(lián)合體各成員之間簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書副本應(yīng)隨投標(biāo)文件一起遞

交。

4.2.4聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)資質(zhì)條件；聯(lián)合體成員

具有多種資質(zhì)的，以在聯(lián)合體中提供的資質(zhì)為準(zhǔn)；在聯(lián)合體中提供相同資

質(zhì)的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

425參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時

參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標(biāo)。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各

成員的投標(biāo)資格。

投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本項目（標(biāo)段）前期預(yù)備提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的，但裝修、幕墻、

智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項工程的除外；

（3）為本項目（標(biāo)段）的監(jiān)理人；

（4）為本項目（標(biāo)段）的代建人；

(5)為本項目(標(biāo)段)提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

(6)與本項目(標(biāo)段)的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人同

為一個法定代表人的；

(7)與本項目(標(biāo)段)的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股

的或有隸屬關(guān)系的；

(8)公司級領(lǐng)導(dǎo)與本項目(標(biāo)段)的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公司

級領(lǐng)導(dǎo)相互任職或工作的；

(9)被責(zé)令停業(yè)的；

(10)被暫停或取消投標(biāo)資格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)企業(yè)法人、擬派出要緊施工治理人員被縣級以上建設(shè)行政主管部

門按照〈關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行方

法〉(閩建法[2007]15號)的規(guī)定建立其違規(guī)違法檔案的；

(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)峻違約或重大工程質(zhì)量咨詢題的。

投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人預(yù)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等

隱秘保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語

應(yīng)附有中文注釋。

計量單位

所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。

踏勘現(xiàn)場

投標(biāo)須知前附表第14項規(guī)定招標(biāo)人組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)

須知前附表規(guī)定的時刻、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，投標(biāo)人可派人參

加。投標(biāo)須知前附表第14項規(guī)定招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場的，投標(biāo)人可自

行前往工程施工場地對工程現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。投標(biāo)人沒有對現(xiàn)

場進(jìn)行踏勘的，視同對招標(biāo)項目現(xiàn)場差不多了解。

投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的賽用自理。

除招標(biāo)人的緣故外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)缺失。

招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和有關(guān)的周邊環(huán)境情形，供投標(biāo)

人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判定和決策負(fù)

責(zé)。

投標(biāo)預(yù)備會

投標(biāo)須知前附表第15項規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須

知前附表規(guī)定的時刻和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的咨詢題。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第16項規(guī)定的時刻前，以書面、不具名

的形式將提出的咨詢題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。

投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表第17項規(guī)定的時刻內(nèi)，將

對投標(biāo)人所提咨詢題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)

人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

分包

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包

的，應(yīng)符合投標(biāo)須知前附表第18項規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和同意分

包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

偏離

投標(biāo)須知前附表第19項規(guī)定承諾投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求

的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范疇和幅度。

招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)文件由〈通用本＞和＜專用本＞組成，包括下列內(nèi)容

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第三章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單

第六章招標(biāo)圖紙

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第八章投標(biāo)文件格式

除本投標(biāo)須知第13.1款所述的招標(biāo)文件內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間、

符合法定時刻發(fā)出的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均是招標(biāo)文件的組成

部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。

招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)覺缺頁或附件不

全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑咨詢，應(yīng)在投標(biāo)須知前附表

第20項規(guī)定的時刻前以書面、不具名的形式（包括信函、電報、傳真等能

夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)須知前附表第29項規(guī)定的投標(biāo)截止時刻15

天（采納在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人方法的招標(biāo)項目為5天，下同）前

或以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清咨詢題的來

源。如果澄清發(fā)出的時刻距投標(biāo)截止時刻不足15天（5天），應(yīng)相應(yīng)延長投

標(biāo)截止時刻。

招標(biāo)人通過網(wǎng)站或有形市場公布招標(biāo)文件的澄清文件的同時，應(yīng)在投

標(biāo)須知前附表第20項中標(biāo)明投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時刻和地點。招標(biāo)人

在網(wǎng)站和有形市場公布的文件應(yīng)與文本文件內(nèi)容一致。

當(dāng)招標(biāo)文件、澄清文件對在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的

書面文件為準(zhǔn)。

采納記名形式公布招標(biāo)文件的，投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)須知

前附表第20項規(guī)定的時刻內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄

清。否則以招標(biāo)人掛號寄送的登記為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充

在投標(biāo)截止時刻15天（5天）前，招標(biāo)人能夠書面形式修改或補(bǔ)充招標(biāo)

文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件的

時刻距投標(biāo)截止時刻不足15天（5天），應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時刻。

招標(biāo)人通過網(wǎng)站或有形市場公布修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件的同時，應(yīng)在投

標(biāo)須知前附表第21項中標(biāo)明投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時刻和地點。招標(biāo)人

在網(wǎng)站和有形市場公布的文件應(yīng)與文本文件內(nèi)容一致。

投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人發(fā)出的修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件，并按投標(biāo)須知

前附表第21項規(guī)定向招標(biāo)人領(lǐng)取相應(yīng)的文本文件。投標(biāo)人未按規(guī)定時

刻、地點領(lǐng)取文本文件的，視同已收到。

當(dāng)招標(biāo)文件、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件對在同一內(nèi)容的表述不一致時，以

最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

采納記名形式公布招標(biāo)文件的，投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)須

知前附表第21項規(guī)定的時刻內(nèi)以書面形式（格式見投標(biāo)須知附件2-1）通知

招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。否則以招標(biāo)人掛號寄送的登記為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（當(dāng)招標(biāo)文件有明確要

求時適用）組成。當(dāng)招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)人應(yīng)提交工程量清單計價文件相

應(yīng)的電子文檔時，投標(biāo)人必須提供，并隨商務(wù)文件一并提交。

資格審查文件

本招標(biāo)項目招標(biāo)人按照投標(biāo)須知前附表第12項規(guī)定的資格審查方式

對投標(biāo)人的資格審查。

資格審查文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）資格審查申請函；

附：投標(biāo)保證金有關(guān)單據(jù)

（二）資格審查申請函附表：

投標(biāo)人差不多情形表

聯(lián)合體協(xié)議書（如有時）

法定代表人資格證明書和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人證明書

授權(quán)托付書

擬分包企業(yè)情形（如有時）

近五年企業(yè)履約情形表

擬派出項目經(jīng)理簡歷表

擬派出技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表

擬派出要緊施工治理人員表

項目經(jīng)理無在建工程和現(xiàn)場治理人員到位承諾書

擬投入本合同工程的要緊施工機(jī)械設(shè)備

財務(wù)狀況表

投標(biāo)人和擬派出項目經(jīng)理“類似工程業(yè)績”（如有時）

其他資料

商務(wù)文件

商務(wù)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

投標(biāo)函；

投標(biāo)函附錄；

已標(biāo)價工程量清單；

簽署投標(biāo)造價文件的造價人員執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格證書復(fù)印件；

其他資料。

采納在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人方法的招標(biāo)項目，其商務(wù)文件

可只包括上述（1）、（2）、（5）項的內(nèi)容。

技術(shù)文件

招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件：見投標(biāo)須知前附表第22項。

當(dāng)招標(biāo)人明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)提交技術(shù)文件時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)

須知前附表第22項規(guī)定的技術(shù)文件內(nèi)容（施工組織設(shè)計或施工方案）提交技

術(shù)文件。

當(dāng)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交的技術(shù)文件為施工組織設(shè)計時，投標(biāo)人應(yīng)遞

交完整的施工組織設(shè)計，講明各分部分項工程的施工方法和布置，提交包

括臨時設(shè)施和施工道路的施工總平面布置圖及其他必須的圖表、文字講明

書等資料。施工組織設(shè)計應(yīng)包括：

工程概況；

施工部署（包括項目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)、項目治理總體安排）；

施工方案（包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、要緊施工方法和

施工機(jī)械選擇等）；

施工進(jìn)度打算（施工進(jìn)度表可采納橫道圖或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，講

明打算開工日期和各單體（分項）工程各時期的完工日期；施工進(jìn)度打算應(yīng)

與施工方案相習(xí)慣）；

資源供應(yīng)打算（包括勞動力需求打算、機(jī)械設(shè)備需求打算和要緊材料和

周轉(zhuǎn)材料需求打算等）；

施工預(yù)備工作打算；

施工平面圖；

技術(shù)組織措施打算（包括保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施、

保證安全目標(biāo)的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保證

環(huán)境的措施和文明施工措施等）；

項目風(fēng)險治理；

信息治理；

實施難點和計策；

其他。

當(dāng)招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交的技術(shù)文件為施工方案時，投標(biāo)人提交的施

工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

工程概況；

施工部署（包括項目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)、項目治理總體安排）；

施工方案（包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、要緊施工方法和

施工機(jī)械選擇等）；

施工進(jìn)度打算（施工進(jìn)度表可采納橫道圖或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，講

明打算開工日期和各單體（分項）工程各時期的完工日期；施工進(jìn)度打算應(yīng)

與施工方案相習(xí)慣）；

實施難點和計策；

其他。

投標(biāo)報價

投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時刻前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第

五章”工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第25條的有關(guān)要

求。

投標(biāo)報價編制要求詳見第5章、第7章和第8章有關(guān)規(guī)定。

投標(biāo)和支付所使用的貨幣

本工程的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價，合同實施時亦以人民幣支付。

投標(biāo)有效期

在投標(biāo)須知前附表第23項規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤

銷或修改其投標(biāo)文件。

顯現(xiàn)專門情形需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投

標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有

效期，但不得要求或被承諾修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，

其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，

本須知第20條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍舊適用。

投標(biāo)保證金

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第24項規(guī)定的

金額和方式要求遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一個組成部分。投

標(biāo)保證金的有效期見投標(biāo)須知前附表第24項。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保

證金由主辦方遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表第24項的規(guī)定。

投標(biāo)人不按投標(biāo)須知前附表第24項規(guī)定的金額和方式要求提交投標(biāo)

保證金的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

招標(biāo)人在中標(biāo)公示期終止后的五個工作日內(nèi)（因投標(biāo)人投訴或質(zhì)疑可能

造成重新評標(biāo)的，在投訴或質(zhì)疑處理完后五個工作日內(nèi)，但應(yīng)告知投標(biāo)人

推遲退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的緣故），應(yīng)通知中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人

到投標(biāo)保證金的收款單位或投標(biāo)保函的收取單位辦理并退還投標(biāo)保證金或

保函，同時通知投標(biāo)保證金的收款單位或投標(biāo)保函的收取單位開始退還投

標(biāo)保證金或保函的日期、退還金額、退還的投標(biāo)人名稱。在中標(biāo)人與招標(biāo)

人簽訂合同（中標(biāo)人需提交履約擔(dān)保，包括中標(biāo)人已按招標(biāo)文件規(guī)定提交履

約擔(dān)保）后的五個工作日內(nèi)，按前述規(guī)定的方法將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函退

還中標(biāo)人以及其他中標(biāo)候選人。

如投標(biāo)人有下列情形之一發(fā)生時，其投標(biāo)保證金將被沒收：

20.4.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

20.4.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未

按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；

20.4.3因中標(biāo)人的違法行為導(dǎo)致中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的；

20.4.4法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

備選投標(biāo)方案

除投標(biāo)須知前附表第25項另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方

案。承諾投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案

方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文

件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人能夠同意該備選投標(biāo)方案。

投標(biāo)文件編制

招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制和提交的投標(biāo)文件內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第26

項。

投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件第8章“投標(biāo)文件格式”（表格能夠按同樣格

式擴(kuò)展，如有必要，能夠增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分）規(guī)定的格式

和內(nèi)容進(jìn)行編寫。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件格式的備注或講明，并按要

求提交有關(guān)資料。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范疇等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印，字跡應(yīng)清晰易于辨

認(rèn)，并由投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人簽字并蓋單位章。托付代理

人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)托付書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量

幸免涂改、行間插字或刪除。如果顯現(xiàn)上述情形，改動之處應(yīng)加蓋單位章

或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

投標(biāo)文件簽字或（和）蓋章的具體要求見招標(biāo)文件第8章“投標(biāo)文件格

式”的規(guī)定。簽字或（和）蓋章不符合要求的，將導(dǎo)致投標(biāo)文件無效。

投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)須知前附表第27項。正本和副

本的封面上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一

致時，以正本為準(zhǔn)。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交工程量清單計價文件電子文檔的，則其電子文

檔與相應(yīng)的文本文檔不一致的以文本文檔為準(zhǔn)。

由投標(biāo)人本單位人員簽署造價文件的，應(yīng)提交該簽署人員的造價執(zhí)業(yè)

（從業(yè)）資格證書復(fù)印件加蓋單位公章，投標(biāo)人若托付具有建設(shè)工程造價咨

詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單報價表的，則應(yīng)將加蓋協(xié)議雙方單位公

章的托付書和本項目造價文件編制人員的造價執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格證書復(fù)印件

（加蓋投標(biāo)人單位公章）附在投標(biāo)文件中。本項目對簽署造價文件的人員所

屬單位的認(rèn)定以該造價人員執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格證書上所署單位為準(zhǔn)。如造價

人員執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格證書發(fā)生變更的，應(yīng)辦理完變更手續(xù)，并以發(fā)證機(jī)關(guān)

核準(zhǔn)的變更為準(zhǔn)；否則按廢標(biāo)處理。

投標(biāo)

投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)識

投標(biāo)人必須按照投標(biāo)須知前附表第26項規(guī)定提交相應(yīng)內(nèi)容的投標(biāo)文

件。投標(biāo)文件的資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（如有）必須分別單獨(dú)

裝訂。

資格審查文件的密封和標(biāo)識規(guī)定如下：

資格審查文件的正本和副本一起密封在一個封套中。

封套的封面上應(yīng)標(biāo)明：

招標(biāo)人的名稱和地址；

投標(biāo)須知前附表第2項所述的招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)編號和標(biāo)段（如

有）；

投標(biāo)文件的內(nèi)容（如資格審查文件、商務(wù)文件）。

封套的封面上還應(yīng)注明：年月日時分（即投

標(biāo)須知前附表第30項所述開標(biāo)日期和時刻）往常不得開封；并寫明投標(biāo)人

的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)顯現(xiàn)逾期送達(dá)時能原封退回。

封套的封口處均應(yīng)密封并加蓋投標(biāo)人單位公章。

商務(wù)文件（含工程量清單計價文件相應(yīng)的電子文檔）的密封和標(biāo)識規(guī)定

同資格審查文件的密封和標(biāo)識。

技術(shù)文件裝訂、密封和標(biāo)識規(guī)定。當(dāng)招標(biāo)文件〈專用本〉投標(biāo)須知前附

表第26項明確規(guī)定要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件時，投標(biāo)人的技術(shù)文件的裝

訂、密封和標(biāo)識應(yīng)符合下列規(guī)定：

技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂、密封；

技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)用白色（不能夠用彩頁）A4（有關(guān)圖紙可用A3的白色紙）復(fù)

印紙打印，并用裝訂線裝訂成冊；除正本封面（第一頁）應(yīng)標(biāo)注投標(biāo)人名

稱，并由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章外，正本其它地點及副本

所有內(nèi)容均不得有體現(xiàn)投標(biāo)人名稱、具體人名和能夠認(rèn)為是投標(biāo)人承擔(dān)過

的工程項目名稱或其他能夠判定投標(biāo)人的標(biāo)記。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)須知前

附表第27項規(guī)定的份數(shù)提供技術(shù)文件正本和副本。正本和副本除了封面

（第一頁）外的內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則投標(biāo)文件將可能被拒絕。正本和副本

每冊封面均須統(tǒng)一使用〈專用本〉中規(guī)定的由招標(biāo)人提供的A4紙封面；

技術(shù)文件的正本密封在一個內(nèi)層封套中，副本密封在另一個內(nèi)層封套

中，再將兩個內(nèi)層封套一起密封在一個外層封套中，封套均須使用無字牛

皮紙；封套的封口處均應(yīng)密封并加蓋投標(biāo)人單位公章。

內(nèi)層和外層封套的封面均須分別使用招標(biāo)人提供的標(biāo)有“用于技術(shù)文

件內(nèi)層封套封面”和“用于技術(shù)文件外層封套封面”字樣的A4紙封面；

內(nèi)層和外層封套上均不得蓋章、簽字等任何其它標(biāo)識或文字，除非招

標(biāo)文件〈專用本〉另有規(guī)定。

資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（如有）的總包封密封和標(biāo)識應(yīng)符

合投標(biāo)須知前附表第28項規(guī)定。

投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第29項規(guī)定的投標(biāo)截止時刻

前遞交。

投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)須知前附表第29項。

除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點或者密封不符合投標(biāo)須知前附表第28

項規(guī)定的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒絕接收。

到投標(biāo)截止時刻止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人當(dāng)場

宣布招標(biāo)失敗，并將已接收的投標(biāo)文件原封退還相應(yīng)的投標(biāo)人，收回已出

具的投標(biāo)文件簽收憑證；投標(biāo)人不情愿領(lǐng)回的投標(biāo)文件由招標(biāo)人按機(jī)要件

銷毀。

投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

在投標(biāo)須知前附表第29項規(guī)定的投標(biāo)截止時刻之前，投標(biāo)人能夠補(bǔ)

充、修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在投標(biāo)

截止時刻以后，投標(biāo)人不能補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。

補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改通

知，應(yīng)按本須知第23、24條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)識和遞交，還要在內(nèi)

層和外層包封上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”字樣。對投標(biāo)價格的修改應(yīng)附有相應(yīng)

細(xì)目的單價和價格。

投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本須知第22.4、

22.5款的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑

證。

開標(biāo)

開標(biāo)時刻、地點和公布內(nèi)容

招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第30項所規(guī)定的時刻和地點公布開標(biāo)，包

括打開按本須知第25條遞交的補(bǔ)充、修改與撤回通知書，但按本須知第2

5條遞交撤回通知書的投標(biāo)文件將不予開標(biāo)。招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法

定代表人或其托付代理人準(zhǔn)時參加。如投標(biāo)人未派人參加或在開標(biāo)會中途

離場，視為默認(rèn)開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果，事后提出的異議無效。

開標(biāo)時公布的內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第30項。

開標(biāo)程序

開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

驗證參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表的身份并簽到；

主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律；

主持人公布在投標(biāo)截止時刻前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱和參加開標(biāo)

會代表姓名；

主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

當(dāng)眾檢查和宣布投標(biāo)文件密封的完好情形，并請投標(biāo)人代表簽字確

認(rèn)。

主持人宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

按宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)須知前附表第30項規(guī)定的內(nèi)

容。公布開標(biāo)的內(nèi)容記錄在案；

設(shè)有標(biāo)底或工程預(yù)算造價的，公布標(biāo)底或工程預(yù)算造價；設(shè)有隨機(jī)參

數(shù)的，公布抽取確定；

采納經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法需重新確定隨機(jī)參數(shù)的，公布抽取確

定；

投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄表上簽字確

認(rèn)；

開標(biāo)會議終止。

唱標(biāo)終止后，各方應(yīng)在〈開標(biāo)記錄表〉（格式見投標(biāo)須知附件2-2）上簽

字。參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表不在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)的，視為默認(rèn)開

標(biāo)結(jié)果，也不阻礙開標(biāo)記錄的有效性。

評標(biāo)

評標(biāo)委員會

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人

代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成；政府投資項目的評標(biāo)委員會全

部由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

招標(biāo)人或投標(biāo)人的要緊負(fù)責(zé)人的近親屬；

項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能阻礙對投標(biāo)公平評審的；

曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受

過行政處罰或刑事處罰的。

評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公平、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

評標(biāo)

評標(biāo)方法。本招標(biāo)項目采納的評標(biāo)方法見投標(biāo)須知前附表第31項。

評標(biāo)委員會按照第3章“評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素、

標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第3章“評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的

方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。有關(guān)評標(biāo)委員會向投標(biāo)人發(fā)出

的咨詢題澄清通知和咨詢題的澄清的格式分別見投標(biāo)須知附件2-3和附件

2-4o

合同授予

定標(biāo)方式

除投標(biāo)須知前附表第32項規(guī)定評標(biāo)委員會直截了當(dāng)確定中標(biāo)人外，

招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會舉薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會舉薦中

標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)須知前附表第32項規(guī)定。

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告后十五日內(nèi)，按照評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)

報告和舉薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書（格式

見投標(biāo)須知附件2-5）。

使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排

序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人舍棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、未按照

招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招

標(biāo)人能夠按照中標(biāo)候選人的排序重新確定中標(biāo)人。

中標(biāo)公示

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起三日內(nèi)，將下

列有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項按投標(biāo)須知前附表第33項規(guī)定的方式和地點進(jìn)行

公示，公示期不得少于十日：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)項目名稱；

（三）中標(biāo)人名稱及其中標(biāo)金額；

（四）被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人名稱及緣故；

（五）評標(biāo)委員會成員名單。

公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，能夠視具體情形書面通知

招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動。

履約擔(dān)保形式和金額

在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第34項規(guī)定金額和形式

向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體投標(biāo)的，其履約擔(dān)保應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)合體主辦

方提交。履約銀行保函應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的格式（已推行工程擔(dān)保制度

的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門有規(guī)定格式的，履約保函應(yīng)當(dāng)采納當(dāng)?shù)亟?/p>

設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式）。履約擔(dān)保將在本工程竣工驗收合格后28天

內(nèi)予以退還，中標(biāo)人應(yīng)保證履約擔(dān)保在該段時刻內(nèi)保持有效。招標(biāo)人在中

標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時提交等額的工程款支付擔(dān)保，有效期與履約擔(dān)保

相同。

中標(biāo)人不能按照前款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為舍棄中標(biāo)，其投標(biāo)保

證金不予退還，給招標(biāo)人造成的缺失超過投標(biāo)保證金金額的，中標(biāo)人還應(yīng)

當(dāng)對超過部分予以賠償。

簽訂合同

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后按投標(biāo)須知前附表第35項規(guī)定的時刻

內(nèi)，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事

宜。招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件

和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，訂立書面施工合同。

發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人

退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成缺失的，賠償相應(yīng)的缺失，同時依法承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

中標(biāo)人非因不可抗力緣故舍棄中標(biāo)、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限

內(nèi)提交履約擔(dān)保的，導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，

應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價等缺失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)

人賠償此次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用等缺失。

中標(biāo)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)峻的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法

必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政治理機(jī)關(guān)吊銷

營業(yè)執(zhí)照。

重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

投標(biāo)截止時刻止，投標(biāo)人少于三個的；

經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；

法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的其他情形。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批

或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

紀(jì)律和監(jiān)督

對招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求

招標(biāo)人與其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中依法應(yīng)當(dāng)保

密的情形和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他

人合法權(quán)益。

對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不

得向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以

他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式

干擾、阻礙評標(biāo)工作。

對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的舉薦情形以及評標(biāo)有關(guān)的其他情

形。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)

行，不得使用第3章”評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評標(biāo)。

對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得

向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的舉薦情形以及評標(biāo)有

關(guān)的其他情形。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職

守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為此次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)

定的，能夠向招標(biāo)人提出異議，也能夠向本項目招投標(biāo)的行政監(jiān)管部門或

機(jī)構(gòu)投訴。

本項目招投標(biāo)的監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)的名稱和地址見投標(biāo)須知前附表第36

項。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

有關(guān)投標(biāo)須知需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容詳見投標(biāo)須知前附表第37項。

招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)引用招標(biāo)文件〈通用本〉第2章第2節(jié)“投標(biāo)須知”

的全部條款內(nèi)容，如確因“投標(biāo)須知”的某些內(nèi)容與招標(biāo)項目不符而需要

修改的，則應(yīng)將需要修改的內(nèi)容填入〈專用本〉的“投標(biāo)須知內(nèi)容修改

表”。

招標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)引用招標(biāo)文件〈通用本〉第4章第1節(jié)“通用合同條

款”的全部條款內(nèi)容，如確因“通用合同條款”中的某些內(nèi)容與招標(biāo)項目

不符而需要修改的或按照工程實際情形需要補(bǔ)充的，招標(biāo)人能夠?qū)Α巴ㄓ?/p>

合同條款”進(jìn)行補(bǔ)正（刪除、補(bǔ)充或修改）。有關(guān)補(bǔ)正內(nèi)容填入〈專用本〉的

“通用合同條款補(bǔ)正表”。

除了“投標(biāo)須知”、“通用合同條款”外，招標(biāo)人需要對招標(biāo)文件＜

通用本＞其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，則應(yīng)將需要修改的內(nèi)容填入〈專用本〉的

“通用本補(bǔ)正數(shù)據(jù)表”。

附件2-1：確認(rèn)通知格式

確認(rèn)通知

（招標(biāo)人名稱）：

我方已接到你方年月日發(fā)出的（項目名稱）標(biāo)段施工招

標(biāo)關(guān)于的通知，我方已于年月日收到。

特此確認(rèn)。

年月日

附件2-2：開標(biāo)記錄表格式

（項目名稱）標(biāo)段施工開標(biāo)記錄表

開標(biāo)時刻：年月日時分

序項目經(jīng)理姓名及

密封投標(biāo)保投標(biāo)報價質(zhì)量

號投標(biāo)人名稱其建筑師執(zhí)業(yè)證工期備注簽名

情形證金阮）目標(biāo)

書注冊編號

招標(biāo)人編制的標(biāo)底（或工程預(yù)算造價）

年月日

附件2-3：咨詢題澄清通知格式

咨詢題澄清通知

編號：

（投標(biāo)人名稱）：

（項目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)的評標(biāo)委員會，對你方的投

標(biāo)文件進(jìn)行了認(rèn)確實審查，現(xiàn)需你方對下列咨詢題以書面形式予以澄清:

1.

2.

請將上述咨詢題的澄清于年月日時前遞交至（詳細(xì)地

址）或傳真至（傳真號碼）。采納傳真方式的，應(yīng)在年月日時前將

原件遞交至（詳細(xì)地址）。

年月日

附件2-4：咨詢題的澄清格式

咨詢題的澄清

編號：

（項目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)評標(biāo)委員會:

咨詢題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清如下：

1.

2.

年月日

附件2-5：中標(biāo)通知書格式

中標(biāo)通知書

（中標(biāo)人名稱）：

你方于（投標(biāo)日期）所遞交的（項目名稱）標(biāo)段施工投標(biāo)文

件已被我方同意，被確定為中標(biāo)人。

中標(biāo)價：元。

工期：總工期日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點的工期要求為

O

工程質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)。

項目經(jīng)理：（姓名）。

請你方在接到本通知書后的日內(nèi)到（指定地點）與我方簽

訂施工承包合同，在此之前按招標(biāo)文件第2章“投標(biāo)須知”第33條規(guī)定

向我方提交履約擔(dān)保。

特此通知。

年月日

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

講明：本章分為二節(jié)，第一節(jié)為評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的差不多內(nèi)容，第二

節(jié)為評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，招標(biāo)人應(yīng)將“評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”與“評標(biāo)方

法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”配合使用。各節(jié)均列出經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)價法、

綜合評估法和在合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人方法三種評標(biāo)方法，供招標(biāo)

人按照招標(biāo)項目具體特點和實際需要選擇使用。每一個招標(biāo)項目只能選擇

一種評標(biāo)方法，并按照所選用的評標(biāo)方法選擇相對應(yīng)的“評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)表”，并按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求在〈專用本〉中填入具體數(shù)據(jù)。

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法

評標(biāo)委員會

本招標(biāo)項目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會

成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表

第1項。

評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)

行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的

依據(jù)。

評標(biāo)委員會能夠書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同

類咨詢題表述不一致或者有明顯文字和運(yùn)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、講

明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不同意投標(biāo)人主動提出的澄清、講明或者補(bǔ)正。

澄清、講明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范疇或者改

變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、講明或者補(bǔ)正屬于投標(biāo)文

件的組成部分。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、講明或者補(bǔ)正有疑咨詢

的，能夠要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、講明或者補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的

要求。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)

委員會能夠否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性

要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人的投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高操縱價或者低于招標(biāo)最低操縱價的，

按廢標(biāo)處理。投標(biāo)總價不高于招標(biāo)最高操縱價且不低于招標(biāo)最低操縱價的

投標(biāo)文件，不足7家的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行評審；超過7家的，按投標(biāo)總價從

低到高選取7家進(jìn)行評審，經(jīng)評審，合格投標(biāo)不足3家時，按投標(biāo)總價從

低到高依次遞補(bǔ)5家進(jìn)行評審，直至合格的投標(biāo)文件許多于3家為止不再

進(jìn)行余下的投標(biāo)文件后續(xù)評審，或者直至全部投標(biāo)文件評審?fù)戤叀?/p>

評標(biāo)委員會對每組投標(biāo)文件按先資格審查文件、后技術(shù)文件、再商務(wù)

文件的三時期方式進(jìn)行評審，前一時期評審合格的，方可進(jìn)入下一時期的

評審。

資格標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的評審只作合格與否的結(jié)論。

招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相

應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。

評委的評審意見不一致時，應(yīng)以書面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則處理。評審終止后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)

人講明的情形在評標(biāo)報告中作詳細(xì)講明。

評標(biāo)程序

本招標(biāo)項目評標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

評標(biāo)前預(yù)備工作；

對投標(biāo)人資格審查文件進(jìn)行評審；

對投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評審；

對商務(wù)文件進(jìn)行初步評審；

對商務(wù)文件進(jìn)行算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正；

對商務(wù)文件進(jìn)行詳細(xì)評審；

舉薦中標(biāo)候選人；

提交評標(biāo)報告。

評標(biāo)前的預(yù)備工作

開標(biāo)前，由招標(biāo)人按照評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第2項的規(guī)定，當(dāng)眾抽

取K值。

招標(biāo)人或者其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的

重要信息和數(shù)據(jù)。開標(biāo)后，招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)

文件規(guī)定，對投標(biāo)報價總價及其構(gòu)成與預(yù)算造價相應(yīng)項目進(jìn)行對比，將偏

差情形形成書面報告提供評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對偏差情形書面報告的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉

本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范疇、性質(zhì)、要緊技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評

標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評標(biāo)過程中考慮的有關(guān)因素。

資格審查文件評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

完整提供招標(biāo)文件第8章“資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審

查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署；

已按招標(biāo)文件規(guī)定提交了投標(biāo)保證金；

具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊資本金金額

超過擬招標(biāo)項目預(yù)算價（操縱價）之20%的金額；

具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第13項規(guī)定的

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和〈施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證〉；

組成聯(lián)合體投標(biāo)的，已附上聯(lián)合體協(xié)議書且符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

工程分包的，符合〈中華人民共和國建筑法〉和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

擬派出的施工現(xiàn)場治理人員滿足評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第3項規(guī)定的

最低資格和人數(shù)要求；

投標(biāo)人和擬派出項目經(jīng)理的“類似工程業(yè)績”滿足評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

據(jù)表第4項規(guī)定的（如有時）；

企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或崗位證證書上的單

位名稱和投標(biāo)單位名稱一致的；

不存在投標(biāo)須知第4.3款規(guī)定的情形的；

只有全部滿足資格審查文件評審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過資格審查。

有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。

技術(shù)文件評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人有要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件的，評委會僅對通過資格審查評審

合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)文件評審。

評委會按照本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第22項規(guī)定要求投標(biāo)人提交

技術(shù)文件的內(nèi)容，并相應(yīng)地采納本章附件3-1”施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)

表”或附件3-2"施工方案評分標(biāo)準(zhǔn)表”對各投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行評

審。

技術(shù)文件采納不公布投標(biāo)人名稱的暗標(biāo)式評審方法，由評標(biāo)會工作人

員在有關(guān)人員監(jiān)督下將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件的副本進(jìn)行編號

后，交給評委會進(jìn)行評審，技術(shù)文件的副本評審終止后打開正本核對，確

定各投標(biāo)人的技術(shù)文件評審得分。技術(shù)文件采納百分制量化的方法進(jìn)行評

審，各評委的評分取整數(shù)，各評委評分的算術(shù)平均值為技術(shù)文件評審最后

得分（保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”）o

本招標(biāo)項目僅對投標(biāo)人的技術(shù)文件作合格與否的評審，技術(shù)文件的評

審結(jié)論分為合格與不合格二種。技術(shù)文件評審最后得分高于或等于70分

的為合格，低于70分的為不合格。技術(shù)文件評審不合格的視為不響應(yīng)招

標(biāo)文件的技術(shù)要求，按廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行商務(wù)文件的評審。

商務(wù)文件初步評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)文件有下列情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，

按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評審：

未按照招標(biāo)文件第8章“商務(wù)文件格式”規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋

章、簽署、提交材料；

有關(guān)內(nèi)容與資格審查文件填報（包括蓋章和簽署）不一致的；

關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或無法區(qū)分正、副本的；

未按照招標(biāo)文件要求提交工程量清單計價文件電子文檔的；

投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限和達(dá)到的質(zhì)量水平不符合招標(biāo)文件

要求的；

招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表第8項中提出關(guān)鍵節(jié)點工期要求的，投標(biāo)人

沒有做出響應(yīng)；

投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對

同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定

提交備選投標(biāo)方案的除外）；

投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高操縱價或者低于招標(biāo)最低操縱價的；

所填報的工程要緊材料、設(shè)備不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

工程量清單報價中工程項目總價表中的單項工程費(fèi)金額與相對應(yīng)的單

項工程費(fèi)匯總表中合計金額不一致的，或單項工程費(fèi)匯總表中的單位工程

費(fèi)金額與相對應(yīng)的單位工程費(fèi)匯總表中的合計金額不一致，或單位工程費(fèi)

匯總表中的各項清單計價合計（稅金除外）與相對應(yīng)的清單計價表中的合計

金額不一致的（因四舍五入引起的運(yùn)算誤差能夠視為細(xì)微偏差）；

投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其

他弄虛作假方式投標(biāo)的；

附有招標(biāo)人不能同意的條件；

不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

商務(wù)文件算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正

投標(biāo)報價算術(shù)性修正。評委會對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)報價按

下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正：

如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為

準(zhǔn)；

單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明

顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；

本方法第7.1.10項因四舍五入引起的運(yùn)算誤差以價格低的為準(zhǔn)修正。

細(xì)微偏差補(bǔ)正。評委會僅對經(jīng)算術(shù)性修正后投標(biāo)報價進(jìn)行細(xì)微偏差補(bǔ)

正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)終止前予以補(bǔ)

正。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地點存

在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情形，同時補(bǔ)正這些遺漏或

者不完整可不能對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不阻礙投標(biāo)文

件的有效性。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時能夠?qū)?xì)微偏差作不利于該投標(biāo)

人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。下列咨詢題屬于細(xì)微偏差：

投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致時，以投標(biāo)函

及投標(biāo)函附錄填報的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件中填寫的工程名稱、工程質(zhì)式、建筑面積、層數(shù)有誤時，以

招標(biāo)項目的實際內(nèi)容為準(zhǔn)。

有要求提交投標(biāo)的工程量清單計價文件相應(yīng)的電子文檔的，如電子文

檔文件內(nèi)容與書面的文本文檔文件內(nèi)容存在細(xì)微不一致的，則以書面的投

標(biāo)計價文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

按照本方法第8.2款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表

人或其托付代理人或擬派出的項目經(jīng)理確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

商務(wù)文件詳細(xì)評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

阻礙工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等要緊分部分項工程綜合單價報

價與預(yù)算造價的相應(yīng)綜合單價（詳見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第5項）相比，

低于15%的；

阻礙工程質(zhì)量安全的腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運(yùn)輸機(jī)

械、土方支護(hù)結(jié)構(gòu)等措施項目報價低于預(yù)算造價相應(yīng)項目（詳見評標(biāo)方法和

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第6項）費(fèi)用20%的；

投標(biāo)報價中的環(huán)境愛護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)之一低于招標(biāo)人公布的預(yù)算造價相應(yīng)金額（詳見評標(biāo)方法和

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第7項）的；

阻礙工程質(zhì)量安全的鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等要緊

材料、設(shè)備單價，與預(yù)算造價的相應(yīng)材料、設(shè)備單價（詳見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)表第8項）相比低于15%的；

規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率（詳見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第9項）不按規(guī)定計取

的；

暫列金額、甲供材料費(fèi)（詳見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第10項）不按招標(biāo)

文件計取的；

總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率低于2%的；

按稅務(wù)部門核定繳納所得稅的投標(biāo)人，未將應(yīng)繳的所得稅計入投標(biāo)報

價的；

報價顯現(xiàn)負(fù)數(shù)的；

修改分部分項工程量清單項目或數(shù)量的。

關(guān)于本方法第9.1.1、9.1.2、9.1.3項所列范疇以外的分部分項工程綜

合單價、措施項目報價低于預(yù)算造價相應(yīng)項目20%的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)

行重點評審，并能夠向投標(biāo)人質(zhì)詢。

對評標(biāo)委員會的質(zhì)詢，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行講明并提供相應(yīng)材料。投標(biāo)人

拒絕講明或者未提供相應(yīng)材料或者所提供的材料不能講明其理由的，評標(biāo)

委員會應(yīng)當(dāng)對該項目報價作出不合理報價的結(jié)論，并運(yùn)算該項目不合理報

價偏差金額。

項目不合理報價偏差金額=預(yù)算造價中該項目合價*80%-該項目投標(biāo)報

價合價。

項目不合理報價偏差金額累計超過預(yù)算總造價2%的，評標(biāo)委員會應(yīng)

當(dāng)否決該投標(biāo)。

項目不合理報價偏差金額累計不超過預(yù)算總造價2%的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

按項目不合理報價偏差金額累計許多于5倍向招標(biāo)人繳納低價風(fēng)險保證

金，具體數(shù)值應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。本招標(biāo)項目的低價風(fēng)險保證金為中

標(biāo)人不合理報價偏差累計金額的倍數(shù)見評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第11項。

對本方法第9.2款規(guī)定的項目進(jìn)行重點評審或質(zhì)詢時，存在以下情形

之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對該部分報價作出不合理報價的結(jié)論：

工程量清單報價中減少必須發(fā)生的工程內(nèi)容，或者措施項目報價與相

應(yīng)施工方案或施工組織設(shè)計不對應(yīng)的；

分部分項工程的材料消耗量低于材料凈用量，或者以周轉(zhuǎn)性材料已攤

銷完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料消耗量，或者提供的企業(yè)定額消耗量測算資料

沒有測定方法、時刻、地點、應(yīng)用工程名稱的；

人工單價低于省建設(shè)行政主管部門公布的預(yù)算單價，或者以庫存材料

為由材料單價低于市場價格，或者以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由降低

施工機(jī)械臺班單價，或者材料設(shè)備品種、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時刻

等方面不能滿足招標(biāo)文件要求的；

評標(biāo)委員會認(rèn)定為不合理報價的其他情形。

舉薦中標(biāo)候選人

通過資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件評審均合格且投標(biāo)報價最低的投

標(biāo)人