房屋及相關設施零星維修項目施工安全管理體系與措施

第一節、安全管理目標

嚴格按照國家及當地相關規定履行施工安全責任。結合

業主方的質量、環境職業健康安全管理體系、制度等組織施

工。

實現項目“六杜絕、三消滅、二控制、一創建北

六杜絕：杜絕職工因工或非因工重大亡人事故；杜絕多

人重傷事故；杜絕重大機械設備事故；杜絕因我方責任造成

的交通亡人事故；杜絕重大水災、火災事故；杜絕危爆物

品爆炸事故。

三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業，消滅慣性事故。

二控制：不發生重傷以上事故，總負傷率控制在5%。以

下。

一創建：創建安全文明標準化工地。

第二節、安全管理體系

一、管理方針

在施工管理中，我們要始終如一的堅持“安全第一、預

防為主”的安全管理方針，以安全促生產，以安全保目標。

二、管理目標分解

管理目標分解圖

杜絕重大人身傷亡和機械事故

管綜合得分

理

85分以上

目

（優良）

標

爭創“安全文明工地”

一般事故頻率控制在0.6%以內

三、安全管理體系

安全管理體系框架圖

施工現場安全生產體系的建立不僅是為了滿足工程項

目部自身安全生產要求，同時也是為了滿足相關方對施工現

場安全生產管理體系的持續改善和安全生產合格能力的信

任。

施工現場安全生產管理體系是施工企業和施工現場整

個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保

持“安全第一，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織

結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。

1、組織機構

以項目經理為首，由執行經理、安全負責人、責任工程

師，各專業施工隊等各方面的管理人員組成本工程的安全管

理組織機構。

2、安全管理制度

(1)、安全技術交底制

根據安全措施和現場實際情況，各級管理員需親自逐級

進行書面交底。

(2)、班前檢查制

責任工程師和專業安全工程師必須督促與檢查施工方、

專業施工隊對安全防護措施是否進行了檢查。

(3)、大中型設備驗收制

對大中型設備的安全實行驗收，凡不經驗收及驗收不合

格的，一律不得投入使用。

(4)、周一安全活動制

經理部每周一要組織全體工人進行安全教育，對上一周

安全方面存在的問題進行總結，對本周的安全重點和注意事

項做必要的交底，使廣大工人能心中有數，從意識上時刻

繃緊安全這根弦。

(5)、定期檢查與隱患整改制

經理部每周組織一次安全生產檢查，對查出的安全隱患

必須定措施、定時間、定人員整改，并做好安全隱患、整改

消項記錄。

(6)、管理人員實行年審制

每年由單位統一組織進行，加強施工管理人員的安全考

核，增強安全意識，避免違章指揮。

(7)、實行安全生產獎罰制與事故報告制

危急情況停工制：一旦出現危及職工生命財產安全的險

情，要立即停工，同時，立即報告有關部門，及時采取措施

排除險情。

持證上崗制：特殊工種必須持有上崗操作證，嚴禁無證操作。

四、安全生產責任

1、公司總經理安全生產責任

公司總經理是安全生產第一責任人，制定安全管理目

標，確保安全生產，對公司的安全生產負全面責任。

堅決執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、

法令、法規和公司的各項規程、規定。建立、健全本單位安

全生產責任制。自覺接受國家監察和群眾監督，服從行業管

理。保證本公司安全生的有效實施。

組織制定本公司的各項安全生產規章制度，督促所屬部

門認真執行。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產經營的

同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作。在對

下屬部門落實生產經營任務承包時，必須向承包者落實安全

生產責任。

定期組織召開公司安全生產領導小組會議，研究、解決

本公司有關安全方面的工作，認真貫徹預防方針，及時解決

不安全因素。

組織開展勞動保護宣傳教育，并在經費、時間、人員組

織等方面予以支持。

對工會提出的有關安全生產的建議和意見要及時研究

解決，并及時答復。

定期組織安全生產檢查，對查出的問題“定人員、定時

間、定措施”落實整改，及時消除事故隱患。

發生因工傷亡事故或發現重大事故隱患，及時組織事故

分析，采取防范措施，并按規定向上級有關主管部門報告。

對事故責任者進行嚴肅處理，并在全體職工中開展事故分

析、教育，防止同類事故的發生。

2、安全生產負責人安全生產責任

依法對本企業安全生產工作依法全面負責。協助法定代

表人認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規，落實本企業

的安全生產。

組織實施本企業中長期、年度、特殊時期安全工作規劃、

目標及實施計劃，建立健全安全生產責任制和安全生產培訓

教育制度，制定安全生產規章制度和操作規程。

參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專

業性工程項目施工方案。審批本企業工程生產建設項目中的

安全技術管理措施，制定施工生產中安全技術措施經費的使

用計劃，保證安全生產條件所需資金的投入。

領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作，確定安全生

產管理目標的考核。領導、組織隊伍的培訓、考核與評價工

作。

領導組織本企業定期和專項的安全生產檢查，及時解決

施工中的不安全生產問題。

認真聽取、采納安全生產的合理化建議，保證本企業安

全生產保證體系的正常運行。

在事故調查組的指導下，組織重大傷亡事故的調查、分

析及處理具體工作。

3、總工程師安全生產責任

從技術管理上對安全工作負直接領導責任。

在組織、編制和審批施工組織設計的同時，要組織、編

制和審批安全技術措施。并組織參加安保計劃的編制和審

核。

在對技術革新、新工藝、新技術方案組織審定的同時，審定

安全技術措施。

對改善勞動條件方面（防塵、防爆、笨重體力勞動等）組

織有關部門提出方案，并督促檢查其實施。

負責組織對大型設備、設施的驗收工作，并督促其落實

安全技術措施。

負責領導安全技術方面的教育、培訓、考核工作。

定期分析研究安全技術工作和總結交流經驗。參加安全

檢查，對檢查出來的問題，責成有關人員提出有效的安全技

術措施，并督促其按期落實。

對重大已、未遂事故的原因，組織調查分析，從安全技

術方面提出并落實改進措施。

4、安全科安全生產責任

貫徹國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、法

規、行業的各項規程規定和公司有關安全規定、制度，并督

促、檢查執行情況。

負責項目部安全生產保證計劃、施工組織設計（方案）及

安全技術措施的審查，并督促、檢查其執行情況。參與制訂

公司的安全管理目標，協助項目部策劃、開展施工現場的各

項安全生產、文明施工的活動。

深入施工現場指導公司、項目部安全技術人員的工作，

了解安全保證計劃的執行情況及安全工作情況，研究施工中

的不安全因素，提出安全改進意見，做好安全生產和文明施

工的宣傳教育工作。

實施對安全生產指導和檢查，對查出的隱患，要督促有

關部門及時采取措施消除。遇有緊急情況，有權指令停止工

作，并立即報告領導處理。

督促有關部門做好新職工、特殊工種職工的安全技術培

訓、考核、復訓和發證工作。

認真組織好安全保證體系的內審和外審工作，配合和督

促項目部抓好工程項目創建文明工地、標化工地的活動。

參與工傷事故的調查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未

遂事故的責任者提出處理建議，并會同有關部門提出防止類

似事故發生的措施。負責事故的統計、分析、報告及建檔列

卷工作。

對勞動防護用品（用具）的采購質量、發放和正確使用進

行監督、檢查。

深入職工居住點，監督食堂飲食衛生、宿舍的防寒保暖、

防暑降溫工作及暑期清涼飲料的供應和衛生狀況。

督促項目部搞好現場衛生，配合有關部門監測有毒、有

害作業場所塵毒濃度，防止職業中毒。

檢查公司安全制度、規定的執行情況，制止違章指揮和

違章作業。

制定公司安全管理人員和重要崗位的安全培訓和教育計劃。

5、工程部門安全生產責任

貫徹執行有關勞動保護和安全生產的法律、法規、規程

及制度。合理組織生產和安全，貫徹安全生產各項規章制度。

負責對單位的資質審查，建立合格方名錄，及時向項目

體頒布。嚴禁超資質承包、發包。

在簽訂施工合同時，必須同時簽訂有效地安全文明生產

協議書，并督促其按協議實施。

負責制定施工機械、運輸車輛、壓力容器等設備的安全

技術操作規程和安全管理制度，定期檢查維修，保證各種機

具設備處于完好狀態。

會同有關部門對機械操作、車輛駕駛人員進行培訓和考

核。

負責對供應商單位的資質審查，建立合格供應商名錄，

及時向項目體頒布。

參加各類安全事故、設備事故的調查、處理，制定相應

措施，并督促其落實。

參與安全生產保證計劃的審批，對項目部大型機械設施

的驗收。

6、質量科部門安全生產責任

按安全生產規定，把好質量關。督促現場作業人員遵章

守紀，有權阻止違章指揮、違章操作，勸阻不聽的及時向有

關人員報告。

在監護質量的同時，發現不安全設施、設備有權阻止使

用，并及時報告。

在組織、編制和審批施工組織設計的同時，要組織、編

制和審批安全技術措施。

組織參加安保計劃的編制和審核。

在組織對技術革新、新工藝、新技術方案審定的同時，

審定安全技術措施。

一旦發生事故，應及時配合搶救、搶險、保護現場，并

向有關人員報告，如實提供事故發生原因，配合事故調查。

7、財務科安全生產責任

安全生產專項資金必須按規定提取基金，列入專款專用

帳，并督促實施，年終提出決算。

安全生產專項資金列入財務年度計劃，督促各項目合理

使用。對實施安全生產獎罰條例的獎金發放和罰款收入進

行監督檢查。定期對各項目部安全生產資金使用情況進行

監督檢查。

負責對安全事故費用的支付和監督審核。

8、辦公室安全生產責任

根據上級部門的要求和公司安全管理目標、現狀及存在

問題，組織有關部門制訂和完善公司的安全管理制度。

負責上級頒發的安全生產文件及公司運行文件的收集、

登記、發放。協調公司各部門的體系運行。

建立健全公司安全組織，做好安全教育培訓工作。

在布置車輛運輸任務時必須布置交通安全，并督促駕駛

員做好車輛日常保養。

根據交通法規和企業有關規定，積極配合有關部門認真

調查、分析、處理好交通事故，并按有關規定，報告和統計

事故，嚴格按“四不放過”原則防止重復事故的發生。

做好各項交通管理臺帳，嚴格把好車輛出省市審批關。

做好防暑降溫、防寒保暖、防汛、防臺工作，并把所屬

經費列入安全技術措施計劃中，確保工作的正常進行。

9、項目部經理安全生產責任

項目部經理是本項目部安全生產第一責任人，履行承攬

合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對

工程項目的安全生產全面負責。

組織編制施工組織設計，建立和完善項目安全生產保證

體系，組織編制安全生產保證計劃、措施，制定安全生產責

任制，籌措安全經費，并對保證計劃運行負主要責任。

協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生

產工作會議。

貫徹執行各項有關安全生產的法令、法規、標準、規范

和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配

置。督促檢查各工種的安全操作規程的執行情況，嚴格執行

安全生產技術規范與標準，不違章指揮。組織和開展安全活

動。

認真貫徹執行有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅

持“安全第一、預防為主”的方針，組織落實集團公司的各

項安全生產規章制度。

根據項目工程的實際情況，負責建立安保體系，組織編

制相應的安保計劃、施工組織設計，并負責貫徹落實。

組織制訂項目工程的安全管理目標，嚴格執行上級公司

的安全生產獎懲條例。

督促檢查各職能部門做好對施工人員的安全教育和技

術培訓工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力，防

止各類事故的發生。

支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和

督促工作。

監督材料部門采購安全物資的質量，防止和杜絕假冒偽

劣產品流入施工現場。

負責本工程重點危險部位施工管理。

組織有關人員進行每周一次以上的定期安全檢查，以便

及時發現施工現場存在的各類隱患，并督促限時整改，確保

安全施工順利進行。

正確對待生產和安全的關系，不違章指揮，督促各生產班組

開展安全活動。

發生工傷事故，按應急預案組織搶救，參加事故調查處

理。適時組織對工程項目部的安全體系評估和協調。

定期組織項目部范圍內的安全生產檢查，并抓好整改措

施的落實，確保安全施工順利進行。定期組織管理人員進行

安全操作規程和安全規章制度的學習，抓好安全生產教育工

作。

支持項目安全員及施工管理人員行使監督、檢查工作。

督促安全職能人員做好對施工人員的安全教育和技術培訓

工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力，防止各類

事故的發生。

組織安全設施的驗收，協助上級部門對工程項目的安全

檢查和督促。負責安全設施所需材料、設備及設施的采購計

劃審批。監督采購部門把好勞防用品采購質量關，防止不合

格產品流入施工現場。

抓好文明施工，確保項目部安全管理目標的實施。加強

食堂、宿舍管理，做好清潔衛生、防止食物中毒，確保職工

健康。

加強施工隊伍的安全管理，必須做到經濟合同、安全生

產協議書及有關手續齊全，方準許施工。

對施工隊伍的安全生產工作實行統一領導、統一管理、

并加強監督檢查。

負責處理一般工傷事故并協助處理重大工傷、機械事

故，處理事故要遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施,

防止發生重復事故。

對分施工隊伍制定例會制度，建立會議紀要，發放給有關人

員。適時組織對工程項目部的安全體系評估和協調。

10、項目副經理安全生產崗位責任

根據項目安全保證計劃，組織有關管理人員制定針對性

的安全技術措施，并經常注意督促檢查。制定督促落實項目

管理人員的責任制。

負責組織有關人員對施工現場安全防護設施進行檢查、

驗收。定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度

學習。負責對事故隱患進行控制，并組織落實糾正和預防措

施。

參與安保體系策劃和評審，協調安全保證體系運行中的

重大問題，組織召開安全生產工作會議。

實施現場管理標準化，協助上級部門對工程項目的安全

檢查和督促，并督促項目各管理人員及時進行安全資料填

寫。

協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生

產工作會議。

處理事故遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，

防止再發生。對各施工班組的例會，建立會議紀要。

處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處

理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止

再發生。

對施工班組制定例會制度，建立會議紀要，并發放給有

關人員。負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃

的審核及批準，并督促各相關人員做好對進場物資的驗收工

作。

11、項目工程師安全生產責任

對本項目施工過程中安全生產的技術工作負責。認真貫

徹上級制定的安全技術措施和施工組織設計安全技術措施，

在執行過程中，發現與實際情況不相適應或存在隱患，有責

任提出整改補充措施。

編制組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案

進行優化。

參與編制的安全生產保證計劃，并組織內部安全評估和

內審，對上級審核提出的問題及時組織相關人員進行整改。

確定危險部位和過程及不利環境因素，對風險較大和專

業性較強的工程項目應組織安全技術論證。

做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規定。

選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本。

對工程技術部門負責的安全體系要素進行監控，落實改

進措施。負責對施工員、安全員、技術員進行各階段的安全

技術方案交底，以及工程重點危險部位的安全技術方案交

底。

制定安全技術預防措施，分析調查安全事故隱患，制定

針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監督有關人員執行

實。

12、安全員安全生產崗位責任

認真貫徹執行有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅

持“安全第一、預防為主”的方針，具體落實上級公司的各

項安全生產規章制度。

參與安保計劃及各項施組的編制，有權行使安全一票否

決制。

配合有關部門做好對施工人員的三級安全教育、節假日

的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并

記錄在案。健全安全管理臺帳。

參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現場

安全隱患，簽發限時整改通知單。

監督、檢查操作人員的遵章守紀。制止違章作業，嚴格

安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控

制，并做好記錄。

掌握安全動態，發現事故苗子并及時采取預防措施，組

織班組開展安全活動，提供安全技術咨詢。

檢查勞動保護用品的質量，反饋使用信息，對進入現場

使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢

查工作。

貫徹安全保證體系中的各項安全技術措施，組織參與安

全設施、施工用電、施工機械的驗收。

協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀

況。

負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大

工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事

故再發生。

參與對施工班組和單位的安全技術交底、教育工作，負

責對單位在施工過程中的安全連續監控，并作好監控記錄。

參與協助對項目存在隱患的安全設施、過程和行為進行

控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。

13、施工員安全生產崗位責任

遵守國家有關的建筑工程安全生產法令、法規，堅持“安

全第一、預防為主”的方針，認真執行上級公司的各項安全

生產規章制度。

按照安全生產保證計劃要求，對施工現場全過程進行控

制。嚴格監督實施本工種的安全操作技術規范。

有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，

有責任向項目主管安全經理匯報。

認真執行對施工人員的分部、分項工程及操作規程有針

對性的安全技術交底。

發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報

告。

對已發生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋

整改情況。

控制施工過程中的危險部位，按規定程序向主管人員申報。

14、施工員安全生產崗位責任制

遵守國家《建筑法》和有關的建筑工程安全生產法令、

法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執行上級

公司的各項安全生產規章制度。

按照安全生產保證計劃要求，對施工現場全過程進行控

制。嚴格監督實施本工種的安全操作技術規范。

有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，

有責任向項目主管安全經理匯報。

認真執行對施工人員的分部、分項工程及操作規程有針

對性的安全技術交底。

發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報

告O

對已發生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋

整改情況。

控制施工過程中的危險部位（如搭拆腳手架、模板及安

全防護設施，施工用電機械的移動等）。按規定程序向主管

人員申報。

15、材料員安全生產崗位責任

按照項目安全生產保證計劃要求，組織各種安全物資的

供應工作。對供應商進行分析，建立合格供應商名錄，定期

向公司反饋供應商相關信息。

負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、

記錄的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用

品（具）。

負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患。

易燃易爆物品進行重點保管。

對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，

并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業績評定中作

好記錄，并立即向項目經理匯報。

經常與施工人員取得聯系，聽取施工人員對所購勞防用

品和安全防護物品的反饋意見。

16、技術員安全生產崗位責任

嚴格按照國家安全技術規定、規程、標準、編制設計、

施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術

規程。

新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的安

全措施和安全操作規程。

對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合

理化建議項目的研究審核和技術核定。

參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施，

并檢查執行情況。

參與編寫安保計劃并負責編制施工組織設計，負責對安

全難度系數大的施工操作方案進行優化。

做好本項目危險源和不利環境因素的識別、評價和控

制，對風險較大和專業性較大的工程項目應蛆織安全技術論

證并編寫專項施工組織設計。

在指導、檢查施工技術作業中，發現有嚴重安全隱患存

在，有責任發出書面或頭指令整改。

貫徹“管施工技術，同時也要管施工安全”的原則。

17、班組長安全生產責任

對班組安全生產負責，認真執行上級有關安全生產的指

示、決定、規章制度及安全技術交底，不允許任意修改。對

不符合安全生產情況及沒有可靠安全措施的任務，應及時提

出意見，必要時可拒絕接受也可越級報告。

經常對組員，特別是新職工和特殊工種進行安全意識教

育，組織安全輪流值日。根據任務特點，針對操作環境、氣

候變化、安全措施、組員思想情緒、技術水平、體質強弱而

合理分配任務。

經常保持施工區域的落手清，對使用的機具、防護用具

認真進行班前、班后檢查，發現問題及時加以解決，解決不

了的及時報告上級處理。領導班組定期開展安全活動，搞好

“三上崗”、“一講評”工作，學習和嚴格執行安全操作規

程，確保安全保證計劃的實施。

18、工人安全生產責任

認真學習，嚴格執行安全操作規程、制度和決定，正確

使用勞動防護用品。

積極參加各項安全活動，不違章作業，做好工完料盡落

手清。在班組內共同遵守安全操作規程，互相督促，認真改

正他人提出的不安全操作方法，維護一切安全裝置、設施、

防護用具等，并不得任意拆改。

對不安全作業有責任積極提出意見和拒絕接受，發生工

傷事故或苗子立即向班組長或有關領導報告。

要根據各工藝要求精心操作，要熟悉本崗位相關重要環

境因素和重要危險源及有效控制措施，熟悉并認真執行本工

種的安全技術操作規程，遵紀守法，堅守工作崗位，嚴禁酒

后操作。

經常檢查和觀察作業場所是否有安全隱患，發現異常應

正確判斷，及時處理和及時報告。

加強設備維護，經常保持作業場所的整潔，搞好文明施

工。

正確使用、妥善保管各種防護用品用具，進入施工現場

要遵守施工的安全生產管理制度。

對不符號質量和安全要求的材料、半成品有權拒絕使

用。

有權拒絕違章作業的指令，對漠視員工安全和身體健康

的領導，有權批評、檢舉、控告。五、安全教育

安全教育既是施工企業安全管理工作的重要組織部分，

也是施工現場安全生產的一個重要方面工作。

1、安全教育的內容

安全教育的內容表

類別安全內容

教育

的主

要性

尊重人、關心人、愛護人的思想教育，

安全思想安全黨和國家安全生產勞動保護方針，政

教育生產的策安全與生產說辯證關系教育，三熱

思想基愛教育，共產主義作風教育、職業道

礎德教育。

施工生產一般流程：環境、區域概括

介紹，安全生產一般注意事項：企業

安全內外典型事故案例簡介與分析：工種

安全知識生產的崗位安全生產知識

教育重點內

容安全生產技術、安全技術操作規程

安全生產法規和責任制度，法律上有

安全法制

關條文，安全生產規章制度，

教育安全

生產的摘要介紹受處分的先例。

必備知

識

安全紀律廠規廠紀、職工守則、勞動紀律、安全

教育生產獎懲制度

2、安全教育的特點

安全教育的全員性：安全教育是企業所有人員上崗前的

先決條件，任何人不得例外。

安全教育的長期性：安全教育貫徹了每個工作的全過

程，貫穿了每個工程施工的全過程，貫穿了施工企業生產的

全過程。因此，安全教育的任務“任重而道遠”，不應該也

不可能是一勞永逸。

安全教育的專業性：安全生產的管理性與技術結合，使

得安全教育具有專業性要求。

六、安全技術管理制度

1、安全生產責任制

明確各級人員安全責任，各級職能部門、人員在各自的

工作范圍內，對實現安全生產要求負責，做到安全生產工作

責任橫向到邊、層層負責，縱向到底，一環不漏。

2、安全施工組織設計及專項方案審批制度

編制安全專項施工組織設計，由我公司技術部門負責審

批，公司總工程師簽字，蓋公司章；安全專項施工方案需經

項目經理、總監理工程師簽字，必要時報相關部門審查、論

證，從技術上保障生產安全。

3、安全技術交底制度

專業工程開工前，各專業工程師針對本專業特點及各種

實際情況，編制切實可行的安全技術交底。安全技術交底以

書面形式向全體工作人員進行，交、接雙方簽字確認。編制

的安全技術交底經安全總監審核、項目技術負責人審批后，

報項目安全部門備案。作業前先在項目內部進行書面、口頭

交底，使前后工序專業工程師、安全工程師明確本專業擬定

的安全生產內容及要求，然后督促、參與施工隊進行作業前

的班組安全技術交底，使每名施工人員都熟悉安全生產內容

與可能出現的不安全因素、行為以及應對措施。

4、安全生產例會制度

項目經理每周召集項目全體管理人員參加安全生產例

會，落實本周安全生產工作，對于安全檢查中檢查出來的安

全隱患整改情況進行息結。

5、安全檢查制度

每周至少組織一次安全生產大檢查，各專業工程師、安

全工程師、機械設備管理員、各單位負責人或安全員等全部

參加，對檢查出來的安全隱患隨即責成相關人員、部門在2

小時內拿出切實可行的整改措施并在規定時限內實施，做好

安全隱患、整改消項等記錄。

6、安全教育制度

工人入場必須進行項目和作業班組級安全教育，通過三

級安全教育考核的施工人員方可進場施工。每周一組織全體

工人進行安全教育，對上一周安全方面存在的問題進行總

結，對本周的安全重點和注意事項進行交底，使廣大職工從

意識上認識安全的重要性。

7、安全培訓制度

要求施工隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安

全學習，每月初對全體在崗工人開展安全生產及法制教育活

動，每月每人不少于兩次培訓。

安全培訓內容：主要包括安全檢查標準、安全常識、現

場安全管理、特種作業人員崗前培訓、用電安全知識以及現

場安全應急救援等。

8、班前安全活動制度

施工班組每天由班組長主持開展班前安全活動并作詳

細記錄，學習作業安全交底的內容、措施。

了解將進行作業環境的危險度、熟悉操作規程、檢查勞

保用品是否完好并正確使用。

9、特種作業持證上崗制度

特殊工種必須持有上崗操作證，確保操作證在有效期

內，嚴禁無證操作。施工過程中跟蹤檢查特種作業人員作業

行為與應具備的作業能力相輔程度，為確保安全生產，必要

時取消不符合要求的執證作業人員的上崗資格。

10、工傷事故處理制度

發生安全事故必須立即報告，及時搶救傷員并采取措施

保護現場，按“四不放過”原則對事故進行處理。

11、工地消防管理制度

定期檢查消防器材，并做好記錄。

施工現場動用明火前，必須采取可靠的防火措施，按動

火等級填寫動火申請并報企業和項目安全主管責任人確認

無隱患后簽發“動火證”后方可實施。

12、工地安全保衛、保潔制度

由保安公司與公安機關聯合組建聯防隊，負責施工場地

的安全保衛工作，對于場地人員、物資材料、機械的進出嚴

格按相關管理條列執行并同時做好記錄，發生突發性治安事

件時，按相關應急預案執行。對現場的環境保潔工作建立檢

查制度，每周組織一次，確保安全文明工地的要求。

13、突發事件應急處理制度

一旦出現難以控制的安全隱患或險情，立即停止有關作

業，立即報告有關部門，同時啟動應急預案并及時采取應急

措施排除險情。

14、安全責任考核與獎罰制度

項目部根據安全檢查情況，對每次檢查中前三名單位給

予獎勵，對最后兩名給予罰款或停工整頓。每年由企業統

一組織進行，加強施工管理人員的安全文明施工考核，增強

安全意識，避免違章指揮。針對現場違章作業、違章指揮以

及作業人員現場不良行為，制定與落實嚴格的獎罰制度，以

明確的制度形式達到安全生產齊抓共管的目的。

15、安全專項資金制度

要提取專款，建立安全勞保用品、安全教育培訓、安全

生產技術措施等專項資金，建立安全專項資金臺賬，做到專

款專用，嚴禁挪作他用。

16、危險品管理制度

易燃易爆等危險品的進場、存儲、領用、運輸、管理應

遵循嚴格的管理流程，存放危險品的倉庫應有相應的消防安

全措施。

17、危急情況停工制

一旦出現危及人員生命、財產安全的險情，要立即停工,

待查明情況、排除險兆后方可復工。

18、安全生產責任制度

（1）、建立安全與文明施工管理生產崗位責任制項目經理：

項目經理是施工現場安全生產第一責任人，全面負責建

立健全安全生產責任制和有關安全生產規章制度。組織事故

救援、制定本項目綜合應急預案和規范項目應急預案體系。

按事故發生報告程序及時上報相關信息，并協助上級部門進

行調查處理。

項目副經理：

直接對項目安全生產負責，督促各專業項目施工全過程

的安全生產，糾正違章，配合有關部門排除施工不安全因素,

安排項目經理部安全活動及安全教育開展，監督勞保用品的

發放和使用，并按規定組織檢查、做好記錄。

項目技術負責人：

主持編制項目職業健康安全文明管理方案，落實責任并

組織實施。貫徹安全生產方針政策，執行安全消防技術規程、

規范、標準。組織人員編制安全技術措施和分部工程安全方

案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。

組織安全技術交底，組織編制項目應急預案，落實應急準備

和響應。參加每周的安全檢查，對不安全因素定時、定人、

定措施予以解決并檢查。

安全總監：

組織監督現場安全生產、消防措施的檢查，對安全生產

工作負直接責任。貫徹執行國家及省有關安全生產的方針、

政策、法規和各項規章制度。參與制定并執行項目安全生產

管理辦法。落實有關安全消防管理規定，對進場工人進行安

全消防教育和培訓，強化職工的安全意識和消防觀念。

安全工程師：

執行安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度，執

行本項目安全生產管理辦法和要求。主持對進場工人進行安

全教育和培訓，指導施工隊（班組）正確使用勞動保護用品及

消防設施。參加施工員對工人的安全技術交底，強調安全注

意事項和不安全因素。深入現場檢查安全消防措施的落實情

況，發現不安全因素及時糾正，當出現險情時有權采取果斷

措施，并對違章指揮，不服從管理，違反安全管理規定的施

工隊（班組）和個人，按照有關規定給予處罰。

其他專業工程師：

認真執行安全生產規定，合理安排工作，對所管轄消防

安全生產負責。負責編制本專業的安全消防技術措施，并對

作業班組進行技術交底。領導班組搞好安全生產活動，組織

班組學習安全消防操作規程及安全規定，指導工人正確使用

消防設施和勞保用品。經常檢查作業環境及各種設備、設施

的安全狀況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施

工必須檢查作業人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安

全要求，嚴格執行安全消防技術交底制度，落實安全消防技

術措施并監督執行。

安全環境管理部：

在項目安全總監的領導下，參加每周的安全大檢查并做

好檢查記錄；對查出的問題，負責下發隱患整改通知單并親

自監督整改。經常組織安全生產、現場文明施工、消防工作

的宣傳活動。發生安全事故時，首先采取應急措施，保護好

現場，并立即報告，按照“四不放過”原則督促改進措施

的落實。責收集整理安全管理資料，及時向上級安全部門匯

報本項目經理部安全狀況，填報安全統計報表，項目竣工后

及時整理上報本項目的安全管理資料。組織召開安全例會，

開展安全檢查，發現問題及時下達安全隱患限期整改通知

書，督促落實整改并做好復查驗收工作。

物資設備管理部：

及時供應勞動防護用品；組織員工進行安全技術操作規

程的教育與學習。購置的勞動防護用品必須“三證”齊全（生

產許可證、產品合格證、年檢證），不符合安全標準的用品

必須更換，嚴禁發放使用。

按要求做好材料堆放及儲存，防止坍塌，倉庫配備滅火

器材。對現場機械設備的進場、安拆、使用、維護等管理,

保證設備的安全運行。

商務管理部：

建立安全措施資金專管專用制度，檢查落實合同中有關

安全管理的要求。

施工管理部：

對現場的安全管理進行日常檢查，協助安全環境管理部

做好各項安全工作。起草安全事故隱患通知和有關安全管理

不合格的整改通知。對上級下達的安全生產管理文件和要求

及時傳達，并監督檢查落實情況。

(2)、安全生產教育培訓制度

安全生產教育和培訓是施工企業安全生產管理的一個

重要組成部分，它包括對新進場的工人實行上崗前的三級安

全教育、變換工種時進行安全教育、特種作業人員上崗培訓、

繼續教育等，通過教育培訓，使所有參建人員掌握“不傷害

自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全防范能力。

1）、安全生產教育培訓的形式

采取專家集中授課、農民工夜校播放幻燈片、張掛宣傳

圖片、安全教育大會等教育培訓。

2）、安全生產教育培訓的內容

安全生產教育培訓的內容包括《建筑施工安全檢查標

準》、建筑施工安全小常識、用電安全知識、應急救援、特

種作業人員的上崗培訓等。

19、安全技術交底制度

安排班組長工作前，必須進行書面的《安全技術交底》。

兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按照工程進度定期或

不定期向有關施工單位和班組進行交叉作業的安全技術交

底。

交底須要有針對性，主要內容包括：安全措施、作業環

境安全狀況、各個工序及工種的安全操作規程等，報項目安

全總監審核、項目技術負責人審批。

交底要有交底時間、內容、交底人和接底人簽名，接底

人必須是參與此項工作的全體人員，不得漏交與漏簽。專業

工程師要及時將簽字齊全的《安全技術交底》傳送項目安全

部保存。

20、安全標牌宣傳制度

按照安全生產的要求，在施工現場易發傷亡事故（或危

險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌或

示警紅燈，場內設立足夠的安全宣傳畫、標語、指示牌、火

警、匪警和急救電話提示牌等，提醒廣大職工時刻注意預

防安全事故。

并在現場入口的顯著位置懸掛“十牌兩圖”（工程概況、

管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛

五板；施工現場總平面圖等）

21、班前安全活動制度

施工班組每天由班組長主持開展班前安全活動并作詳

細記錄，活動內容是：學習作業安全交底的內容、措施；了

解將進行作業的環節和危險度；熟悉操作規程；檢查勞保用

品是否完好并正確使用。

22、安全生產例會及安全檢查制度

項目經理每周召集項目全體管理人員參加安全生產例

會，落實本周安全生產工作，對于安全檢查中檢查出來的安

全隱患整改情況進行總結。項目部組織周檢查、月度檢查、

專項檢查和季節性檢查等各項檢查工作，并對事故隱患和安

全風險較大的施工部位、工作環節、工藝流程等重點關注，

重點檢查，對檢查出的隱患定人、定時間、定措施落實整改。

專業工程師對作業面的安全狀況進行日檢查，及時對檢

查發現的問題進行整改。

組織施工過程中安全防護設施的移交工作。工作完成

后，及時組織項目安全部和交接單位對工作移交面的安全防

護設施進行檢查，并進行書面交接。

23、應急演練制度

項目經理不定期組織項目部相關人員（技術負責人、各

專業工程師、安全總監、安全工程師等）和作業人員參加應

急演練，安全部門保存記錄，最后由項目經理組織評價演練

結果，并保持持續改進。

24、安全驗收制度

項目部應做好對單位各類防護用品、用具及安全設備、

設施、機械設備等的驗收管理。

各類防護用品、用具及安全設備、設施、機械設備等，

未經驗收合格，不得投入使用或進入下一道施工工序。

施工班組自帶機具設備等進場前，需提前3天向項目

安全總監（安全工程師）提出進場計劃，進場時須按照安全

設施驗收程序的要求組織驗收。

大型機械設備入場前必須提供機械生產廠家生產許可

證、安全生產認可證、產品合格證、出廠驗收證明、安裝單

位的資質證書、安全生產許可證、安裝人員許可證等資料，

并報政府相關單位驗收合格后方可投入使用。安全驗收合格

后，參與驗收的人員應按規定履行簽字手續，并對驗收結果

負責。

對危險性較大分部分項工程的驗收，先按照事先預定的

方案，通過會議討論的方式作出是否合格的結論，并做好會

議紀要，必要時，應附具實體狀態圖片。

25、危險品管理和使用制度

施工及生活中使用的危險品由材料員統一采購，由倉庫

保管員負責保管，項目部負責危險品的現場保管、運輸和使

用全過程管理。必須按生產計劃控制采購量，盡量少貯存危

險品。

采購時必須要求供方提供安全技術資料，并提供符合運

輸和裝卸安全的服務。

危險品入庫驗收時，要檢查包裝是否完整、密封，如發

現有泄漏時，應立即換裝符合要求的包裝。

危險品搬運時應輕拿輕放，避免碰撞、翻倒和損壞包裝、

嚴禁重拋、撞擊。

危險品貯存時應設專區或專柜存放。

在施工現場應有專房存放，庫房應保持通風良好，品種

應分類放置和標識。無關人員不得進入危險品貯存場地，貯

存場地嚴禁吸煙和使用明火，并按要求配備滅火器，在顯要

位置（如大門上）張貼防火和危險品標識。

危險品在使用時應有專人領用、管理和調配。調配應在

指定的地方進行，使用前應清理場地，遠離火源，無關人員

應撤離現場。

氧氣、乙快存放時要保持安全距離，不得混放，且遠離

火源防止日光暴曬，最好直立存放在木格或鐵格內，室內氣

溫不宜超過38℃o瓶口螺絲禁止上油，不能與油脂和可燃

物接觸。

第三節、安全管理保證措施

一、安全防護的重點分析

本工程施工面較寬，施工機具多，作業人數多，因此，

人車交叉作業多，結合此情況本工程安全防護工作的重點

是:

缸現在安仝教育的程用歐圖

上報企業總部

組

織

安

全

教

育

上報安全負責

人備案

三檢查、班前工具檢現場責任工程

班前教肓技術交底

查、日安全注意事項師監督檢查

1、各種電動工具、施工用電的安全防護等;

2、機械設備安全措施；

3、人車交叉作業的安全措施。

二、安全施工保證措施

電動工具必須由專人使用，施工用電必須由專職電工進

行維護。機械設備必須嚴格按操作規程進行使用，非機械操

作員嚴禁操作機械。施工期間設專人進行交通指揮，以防意

外事故的發生。

施工現場的井、溝擋土墻邊等設置安全標志及安全圍

欄，夜間設紅燈示警。現場設置醒目的安全標牌，施工現場

用電按建設部部頒標準執行，現場用電的供電方式為TN-S

三相五線制。抓好施工現場用電安全管理，嚴格規范，規定

要求使用五芯電纜、鐵制配電箱、漏電保護裝置，并有良好

接地和防雨措施。一機一閘、一機一保護，不準使用其它金

屬代替保險絲，使施工用電安全達到定型化工具化。

施工現場禁止使用明火。

三、施工現場及臨時工程安全保證措施

針對工程特點、施工環境、施工方法、勞動組織、作業

方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、以及各種安全

防護設施等制定切實可行的安全施工技術措施。

1、編制專項安全技術措施

工程開工前，針對各項具體工程各施工階段的特點、施

工環境、施工方法、勞動力組織、作業方法、使用的機械設

備、變配電設施、以及各種安全防護設施制定切實可行的安

全技術措施并報監理工程師審核批準。

2、進行安全技術交底

施工前對全體施工人員進行安全生產技術交底，其內容

要做到面廣，重點突出。

3、機械安全管理及安裝驗收制度

各大、中型機具設備、壓力容器、機動車輛的進場，均

要進行認真檢查驗收，填寫驗收記錄，驗收不合格的不得使

用。

4、場內交通及水電設施

開工前，編制臨時用電施工組織設計，健全安全用電管

理制度和安全技術檔案。

工地臨時道路的修建盡量避開松軟土、陡崖、滑坡墜石

地段。如需通過，采取相應的加固措施。

臨時道路必須通過既有公路及其它機動車道，應經有關

部門批準，并設置路標及防護措施，另外派專人負責指揮。

臨時道路、通道在狹窄、陡坡、急彎、穿越電力通訊地

段設置交通標志，大型施工機械及特種車輛通過時設有專人

負責指揮。

臨時道路平整無坑洼；路面高過自然地面20cm,低洼

地段適當加高；面層用小碎石或透水性良好的山皮土鋪墊，

并派專人維護。

工地施工用水和飲用水在施工前對水質進行化驗鑒定,

并采取相應的處理和防護措施。生活用水必須符合中國衛生

組織對飲用水的要求，pH值應介于7.5至7.8之間。

工地內合理布置排水溝。排水溝不得妨礙工地內的交

通。

5、特種作業管理

特殊工種作業人員首先進行專業技術培訓，按規定到有

關主管部門經考試合格后，持證上崗。

特種作業嚴格執行各種安全技術操作規程，確保安全施

工。

6、施工現場

施工現場有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火

等安全要求，具備安全生產、文明施工的條件。

施工現場內配備、架立并維護一切必要且合適的標志

牌，為職工和公眾提供安全和方便，標志牌應包括：警告與

危險標志；安全與控制標志；指路標志與標準的道路標志等

等。所有標志上文字采用中文，標志上有圖示的警告符號

采用國家通用的符號，所有標志的尺寸、顏色、文字與架設

地點，均征得監理工程師的認可。

在現場采取防火與消防措施，在合適地點配備適當數量

的手持滅火器，防火、防洪、防風及防雷擊等安全設施完備,

且定期檢查，如有損壞，及時修理。現場運輸道路平整、暢

通、排水設施良好；特殊、危險地段設醒目的標志，夜間設

有照明設施。

施工現場內各種材料分類碼放整齊穩固，拆除的模板、

鋼管及其它廢舊物品及時清理，以保持現場的整潔有序。

易燃易爆品倉庫、發電機房、變電所，采取必要的安全

防護措施，嚴禁用易燃材料修建。施工現場常設一名經過

培訓具有擔任安全工作資格的專職安全員，負責制定健康保

護與事故預防措施和個人檢查，查看所有安全規則和條例

的實施情況。駐地管理人員一律佩證上崗，佩證內容有姓

名、職務和本人照片，安全員的佩證為紅色以示醒目。

7、臨時通訊線路

減少與既有通訊、電力等線路的交叉和干擾。

線路走向避開溝渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水沖刷

等危險地區。通訊線路與地面等建筑物的最小距離，符合有

關規定。

8、信號

在施工區內設置一切必需的信號裝置，這些信號主要包

括：

標準道路信號；報警信號；危險信號；控制信號；安全信號;

指示信號。

9、有害氣體的控制

配備對有害氣體的監測和報警裝置以及工人使用的防

護面具。一旦發現有毒氣體，立即停止施工和疏散人員，并

及時報告甲方，在經過慎重處理，確認沒有存在危險，并取

得甲方同意后，方能復工。

10、接地及避雷裝置

在可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備及建筑物設置

接地或避雷裝置。

四、施工測量安全保證措施

雷雨及大霧天氣，不進行野外施工測量。道路泥濘時穿

防滑鞋。測量人員在高處作業或在陡坡及危險地段測量時系

好安全帶，腳穿軟底鞋。測量釘樁時，注意周圍行人的安全,

不對面使錘。鋼釬和其它工具不隨意拋擲。測量人員在高壓

線附近工作時，保持足夠的安全距離。

測量在安全員的帶領下，并在掌子面穩定后方可進行測

量。

五、砌筑施工安全防護措施

在操作之前必須檢查操作環境是否符合安全要求，道路

是否暢通，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊

全，經檢查符合要求后才可施工。裝卸砌塊時要先取高處、

后取低處，防止磚垛傾倒傷人。如遇暴風雨天氣，要采取防

雨措施，避免惡劣天氣吹倒新砌筑的成品。大風、大雨等異

常氣候之后，應檢查砌體是否有垂直度的變化，是否產生裂

縫。

六、模板施工安全措施

注意不要將鐵釘亂仍亂放，避免傷害他人和傷害自己。

二人抬運模板時要互相配合，協同工作。傳遞模板、工

具等用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。

模板鋪設以前必須檢查架子及支撐體系是否合格，檢查

驗收完畢后方可實施。

不得在模板支撐的腳手架上堆放大批材料，以防坍塌。

支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上；通路中間的

斜撐、拉桿等應設在1.8m以上。

支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板

等釘牢。拆模間歇時間，必須將已活動的模板、牽杠、支撐

等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。

模板上有預留洞者，應在安裝后將洞口蓋好，混凝土板

上的預留洞，應在模板拆除后即將洞口蓋好。

拆除模板一般用長撬棒，人不許站在正在拆除的模板

上；在拆除樓板模板時，要注意整塊模板下塌，拆模人員要

站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉落傷人。裝拆

模板時，作業人員要站立在安全地點進行操作。防止上下在

同一垂直面工作；操作人員要主動避讓吊物，增強自我保護

和相互保護的安人意識。

拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板；拆下的模板

要及時清理，以便下次使用。

支外模板時必須系好安全帶。

七、鋼筋施工安全措施

電焊機應放在干燥絕緣好的地方。在使用前檢查一次二

次線絕緣是否良好，接線處是否有防護罩。焊鉗是否完好，

外殼是否有接零保護。確認無問題后方可使用。

在潮濕的地溝、管道、鍋爐內施焊時節，應采取絕緣措

施，可墊絕緣或橡膠皮，穿絕緣鞋操作。應通風良好，防止

出汗。

焊接時，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，焊接時

必須雙線到位，不準利用架子、軌道、管道、鋼筋和其它導

電物作聯接地線，更不準使用裸露的導線，應用多股銅芯

電纜線。

操作時，必須申請動火證，設消防器材，并設專看護，

清除附近易燃物，防止焊花四濺，引燃物料，發生火災。

電焊工必須持證上崗操作，電焊機設專用開關箱，不準

將電焊機放在手推車上使用。

更換現場移動焊把線時，應切斷是源，不得手持電焊把

線爬梯登高。

工作結束，切斷電源，檢查操作地點，確認無引起火災

危險方向離開。

鋼筋切斷機操作前檢查漏電保護器、刀片是否牢固，電源接

線是否正確，各電氣部件絕緣是否完好，傳動部位是否有護

罩，機身是否有可靠的接零（接地）保護。確認無問題后方

可使用。

使用前必須先空車試運轉，確認無異常后，才能正式開

始工作。在鋼筋切斷時，必須將鋼筋推緊，待活動的刀片退

回后，將鋼筋

送入刀口切斷，禁止加工超過規格的或過硬的鋼筋。切

斷低合金鋼等特種鋼筋，應用高硬度刀片。

當切斷短料時，必須用鉗子夾緊后送料。防止末端擺動

傷人。當切斷長料時，應兩人操作，后人聽前的指揮，配合

協調，不得任意拉拽。

在機械運轉過程中，禁止進行調整、檢修和清掃。

更換刀片和修理時，先斷電后更換。加工好的鋼筋應碼

放整齊，對斷下的鋼筋頭，必須清理干凈。加工完后拉閘

箱后方可離開。

鋼筋彎曲機工作前檢查電源線、部件和彎曲中心軸是否

良好，漏電保護器和接零（或接地）保護有效，并先空車運

轉，確認無問題后方可使用。

彎曲較長的鋼筋時應兩扶持，兩人動作一致，不得任意

拉拽。不直的鋼筋，禁止在彎曲機上彎曲。

更換彎曲機中心軸時要先斷電，不得在運轉時更換和修

理，防止傷人。

彎曲成型的鋼筋碼入整齊。工作完畢后，把機械四周的

鋼筋頭清理干凈，斷電鎖好閘箱后方可離開。

使用的套絲機機床設備外殼應接零或接地，露天放置的

時應有防雨遮蓋。

焊接電纜必須有完整絕緣，絕緣性能不良的電纜禁止使

用。

直螺紋機床在潮濕的地方作業時，應用干燥的木板或橡

膠片等絕緣物作墊板。

在大、中雨天時嚴禁進行施工。在細雨天時，施工現場

要有可靠的掩蔽防護措施，機床設備要遮蔽好，電線要保證

絕緣良好。（24）在高溫天氣施工時，施工現場要做好防暑降

溫工作。

用于下現場作業的工作臺、腳手架，應牢固、可靠、安

全、適用。八、土方施工基本安全措施

土石方開挖施工前，工程技術部應依據工程地質、水文

地質、氣象條件、環境因素等勘測資料，結合現場的實際情

況，制定具體的專項施工方案。施工中應遵循各項安全技術

規程和標準，嚴格按照施工方案組織施工，在施工過程中注

重加強對人、機、物、料、環境因素的安全控制，搞好工序

穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風雨天氣應停止

施工，確保作業人員、設備的安全。

開挖施工前，應根據設計文件復查地下構造物（光纜、

電纜、管道等）的埋設位置和走向，并采取防護措施或避讓

措施。施工中如發現危險物品及其它可疑物品時，應立即停

止開挖，報請項目部相關部門處理。

開挖程序應遵循自上而下的原則，并采取有效的安全措

施合理安排施工工序，確定開挖邊坡坡比，邊坡開挖每一梯

段開挖完成后，應進行一次安全處理，并由工程技術部及時

制定邊坡支護方案。

土方開挖時，應防止周邊臨近的建筑和構筑物、道路管

線等發生下沉和變形，必要時與設計甲方協商采取防護措

施，并在施工中加強觀測；相關軸線引樁、標準水準點等要

注意防護，挖運土時不得碰撞，以免影響測量精度。

九、機耕路工程安全技術措施

1、路基施工安全

路基施工前，應編制嚴密的施工組織設計，制定嚴格的

施工規范和安全技術操作規程，落實現場指揮調度人員，對

所有施工人員進行安全技術交底，布置施工現場安全防護設

施，配備施工人員必須的安全保護用品，一切準備就緒方可

開始路基施工。

路基施工時，施工區域必須設置專人進行交通管理，對

人員、車輛、機械實行統一指揮。以免發生人身、機械事故。

挖土機施工時，必須保證一定的施工場地，人員不得進入

回轉半徑以內。運土汽車進入施工場地必須有專人指揮，以

保證安全。施工場地禁止行人通過。堆土時，堆土區必須留

有必要的人行道，盡量避免靠墻堆土，必須堆土時高度不得

超過1米，并設有良好的排水管溝。在進行碾壓施工時，

應保證壓路機碾壓時邊緣留足安全距離，防止碾壓時發生不

安全事故。在用電夯施工時，繩索要結實可靠，防止壓腳傷

人，接夯電線必須絕緣良好，啟動、制動開關靈敏、安全。

人、機配合施工時，人和機械有一定的安全距離。路基施工

時，應有專門的安全員管理現場的施工安全。

2、基層、面層施工安全

基層三合土施工時，要注意防止環境污染，影響居民的

身心健康，必要時應設置圍欄隔擋。機械周圍不允許站人,

要保證機械前進后退自如，現場必須有專人指揮，防止發生

人身傷亡事故。攤鋪施工時，施工人員要注意及時避讓施

工機械，服從現場指揮。施工結束，必須清理現場，剩余材

料不得亂倒在路邊，影響人行安全。面層施工前，必須用

木馬、隔擋繩等封閉施工區域的交通，在隔擋欄上設置明顯

的紅旗或紅燈等警示標志，并派專人看管交通。施工前，還

要認真檢查機具、設備的完好程度，并做好保修工作。混凝

土路面施工過程中，要注意隨時檢查，運輸車輛安全、用電

安全等。過往車輛碾壓時，必須進行交通管理，注意隨時避

讓過往車輛。特別注意以下施工安全：安裝模板時，各種

材料要求堆放整齊，防止發生拌腳、扎傷。安裝時，要求

模板高程準確，在調整模板高程時，要防止擠傷手指。碎拌

和前，應檢查攪拌機傳動部分、離合器和制動器是否靈活

可靠，鋼絲繩有無斷絲或損壞。攪拌機各部分聯結螺絲應牢

固，傳動部分應有防護罩。電機接線良好。攪拌機在轉動過

程中，不準用手或工具伸入攪拌筒內。攪拌機發生故障時，

應立即切斷電源進行修理。攪拌機在提起料斗倒料時，人員

不準在料斗下清理廢料，防止發生事故。攪拌機停機1H以

上時，應將攪拌筒內剩料清理干凈。攤鋪和振搗碎時，應首

先檢查振搗器電路是否完好，防止漏電和發生斷路，造成事

故。振搗施工中應有專人拉軟線隨振搗器同時前進，防止在

振搗施工中發生扭線、壓線造成觸電事故。水泥砂路面澆筑

完成后，要進行一定時期的養生。養生期間，應禁止重型車

輛或強振動車輛通行。

十、消防安全保證措施

由安全監察部負責施工現場的防火工作，成立各業務部

門和施工隊負責人參加的防火領導小組。

建立現場消防保衛機構，負責現場消防保衛工作；建立

各級領導責任制和消防檢查制度，簽訂消防保衛協議，定期

進行檢查和培訓。

明確重點防火部位，落實安全防火措施，配備足夠滅火器材。

明火作業要按施工區域、層次劃分動火級別，辦理相應動火

證。

十一、現場安全措施

充分關注和保障所有在現場工作的人員安全，采取有效

措施，使現場的實施保持有條不紊，以免現場人員的安全受

到威脅。

建立、健全施工現場安全保衛制度，落實治安、防火、

防盜、消防管理責任人。施工現場的管理人員、作業人員一

律佩帶工作卡。

施工人員一律佩戴安全帽，遵守現場的各項規章制度。

安全帽與胸卡顏色一致，領導層、管理層和操作層要有所區

別，以便于管理。

經常對工人進行施工安全、遵紀守法和文明施工教育，

嚴禁在施工現場進行各類非法活動。建立來訪登記制度，不

準留宿閑雜人員。

采取各種合理的預防措施，防止員工發生任何違法、違

禁、暴力或妨礙治安的行為。

十二、公司職業健康安全管理體系要求

1、環境、職業健康安全方針

我公司環境、職業健康安全方針為：遵守法律法規，

建設綠色工程營造和諧環境，確保安全健康方針釋義：

遵守法律法規：要求企業各級領導、質量安全辦和施工

操作人員，切實增強法制觀念，認真嚴格執行國家、地方

政府和公司頒布的各項安全生產法律、法規和操作規程，認

真嚴格地按照國家環保法規組織建設項目施工。

建設綠色工程：就是要切實履行社會責任，為建設整潔、

綠色、美好的國家做出貢獻，要努力做到工程建設過程符合

有關環保指標要求和不斷增加建筑工程環保功能。

營造和諧環境：是增強環保意識，做好環保工作，為人

民創造良好工作、生活環境所追求的環保工作目標，要促使

人與自然和諧發展，追求天人和一，構造和諧環境。

確保安全健康：要求各級領導和有關部門通過加強安全

生產管理工作，不斷提高建設現場的安全生產水平；要求各

級領導，質量安全辦和施工操作人員強化責任意識，明確安

全生產責任，把指標和責任層層分解落實到人；要求各級領

導，質量安全辦加強監督檢查和執法力度，堅決消滅施工生

產中的違章指揮和違章作業現象，堅決消滅各種安全隱患，

確保員工健康、確保國家和企業財產安全，確保施工生產正

常進行。

要求各級領導，管理部門和施工操作人員注重施工現場

的環境保護，設置整潔圍擋，進行道路硬化，施工部位密目

網遮蓋，封閉強噪音設備，保持干凈整潔的施工環境。堅持

文明施工，做到不揚塵，不污染水源，控制人為噪聲不擾民,

切實杜絕影響環境質量和員工身體健康的不良行為。

2、安全管理組織機構

安全生產保證體系：項目部設立安全文明生產委員會，

項目部經理為安全文明生產委員會主任，副經理為副主任，

其他班子成員、各部門負責人和各工段段長為成員，安全文

明生產委員會下設辦公室。項目部經理為本標安全生產第一

責任人，副經理為本標安全生產直接責任人，實行各級負責

人負責制和黨、政、工、團和專（兼）職安全員共保的原則,

充分發揮以項目部經理為首的安全文明生產組織保障作用。

安全生產監督管理體系：

本工程設一名副經理分管安全、環保工作;

質量安全辦設主任1名，全面負責本部門工作;

建立安全管理網絡，各工段設專職安全員和兼職勞動保

護監察員，各大型設備機組、班組設兼職安全員和勞動保護

員；

專職安全員數按施工人數的3%配備；

為加強項目部安全管理，公司將委派安全監察員到項目

部，代表公司安委會組織開展安全監察工作；

所有安全生產管理人員（包括項目部經理、副經理、質

量安全辦負責人及專職安全員）一律持水利部或建設部或安

全生產監督管理局頒發的安全資格證上崗；安全管理人員要

努力提高自身素質，以較高的業務能力和工作水平來保證安

全工作，認真做好定期檢查和日常巡檢工作，嚴格把關，敬

業愛崗，對施工各個環節的危險源（危險因素）進行全方

位、全過程監控；

3、管理職責

(1)、項目部經理職責

認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及

發包人、監理有關安全文明生產規定，全面負責項目部安全

管理工作，為本項目部安全生產第一責任人；

主持安全生產委員會的工作，對重大安全措施和安全問

題行使決策權；為安全管理和安全生產提供必要的資源和環

境。包括組織機構、職責權限、良好的內部溝通，及人、財、

物等；

建立健全安全生產管理體系(包括安全保證和安全監督

體系)和安全生產崗位責任制，逐級簽訂安全生產責任書；

建立健全本單位安全管理規章制度和安全操作規程，保

證安全投入，組織制定生產安全事故應急預案，督促、檢查

本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，按規

定及時報告和處理生產安全事故。

(2)、副經理職責

認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及

發包人、監理有關安全文明生產規定；

主持項目部日常安全管理工作；

協助項目部經理組織策劃并制定各項安全管理制度，建

立健全安全生產管理體系和安全生產監察制度；

主持項目安全教育、安全大檢查、安全生產例會和事故

分析會；策劃、制定并實施安全管理改進措施；

定期向項目部經理報告項目安全管理和安全生產情況。

(3)、總經濟師職責

貫徹執行國家有關安全生產法律、法規、規定和地方政

府、發包人、監理的規定；

將項目部安全生產技術措施和管理措施列入生產經營，

并負責審核、下達、管理；負責協調、解決、落實施工生產

過程中的安全措施經費和獎懲經費。

主持對專業隊伍安全資質審核，并在合同中明確雙方安

全生產職責權力義務等事項；負責督促項目部在工程合同中

履行有關安全生產措施款項的實施；按生產經營計劃中安全

生產管理目標要求，組織實施項目部生產經營管理。

(4)、總工程師職責

貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和地方政府及上

級有關規定；協助項目部經理召開工程項目安全事故分析

會，提