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文檔簡(jiǎn)介
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
一、總則
1.適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置。具體包括但不限于以下范圍:
重大生產(chǎn)安全事故;
重大環(huán)境污染事故;
重大火災(zāi)事故;
重大職業(yè)健康安全事故;
重大設(shè)備故障事故;
其他可能對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全造成嚴(yán)重危害的突發(fā)安全事故。
本預(yù)案旨在確保在事故發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援,減少事故損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,本應(yīng)急預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下:
一級(jí)響應(yīng):適用于特別重大、重大事故,事故危害程度高,影響范圍廣,對(duì)本單位及社會(huì)造成嚴(yán)重影響,需立即啟動(dòng)本預(yù)案的最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
基本原則:立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心,組織全面救援,向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,爭(zhēng)取社會(huì)和外部救援力量支持。
二級(jí)響應(yīng):適用于較大事故,事故危害程度較大,影響范圍較廣,對(duì)本單位及社會(huì)造成較大影響,需啟動(dòng)本預(yù)案的中等級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
基本原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置,向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。
三級(jí)響應(yīng):適用于一般事故,事故危害程度一般,影響范圍有限,對(duì)本單位及社會(huì)造成一定影響,需啟動(dòng)本預(yù)案的較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
基本原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織救援,必要時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
四級(jí)響應(yīng):適用于輕微事故,事故危害程度輕微,影響范圍小,對(duì)本單位及社會(huì)影響較小,需啟動(dòng)本預(yù)案的最小級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
基本原則:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)處置,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,確保事故得到妥善處理。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止由事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況和救援進(jìn)展情況進(jìn)行決定。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用層級(jí)化、專業(yè)化的應(yīng)急管理模式,由以下構(gòu)成單位(部門(mén))組成:
應(yīng)急指揮部:作為最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
指揮長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總指揮。
副指揮長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。
應(yīng)急辦公室:作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
主任:由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的管理。
副主任:由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助主任工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部:在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的直接指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng):由具備豐富應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的總指揮。
現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng):由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員擔(dān)任,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)工作。
專業(yè)救援隊(duì)伍:包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)。
2.各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
應(yīng)急指揮小組
構(gòu)成:指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室全體成員。
職責(zé)分工:制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,協(xié)調(diào)各部門(mén)和救援隊(duì)伍行動(dòng)。
行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布應(yīng)急命令,調(diào)度救援資源,監(jiān)督救援行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援小組
構(gòu)成:現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng),包括人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)清理等。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)事故情況,制定救援方案,實(shí)施救援行動(dòng),確保人員安全。
信息聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成:應(yīng)急辦公室信息聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息溝通,確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
行動(dòng)任務(wù):接收和發(fā)布應(yīng)急信息,協(xié)調(diào)媒體溝通,向上級(jí)報(bào)告事故情況。
后勤保障小組
構(gòu)成:后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人、物資供應(yīng)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng),保障救援行動(dòng)的物資需求。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)救援需要,提供必要的生活、醫(yī)療、通訊等后勤保障。
環(huán)境監(jiān)測(cè)小組
構(gòu)成:環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員。
職責(zé)分工:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
行動(dòng)任務(wù):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),提出環(huán)境保護(hù)措施。
善后處理小組
構(gòu)成:法律顧問(wèn)、人力資源部門(mén)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究、員工安撫及心理疏導(dǎo)等工作。
行動(dòng)任務(wù):開(kāi)展事故調(diào)查,處理事故善后事宜,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值班電話:設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話,由應(yīng)急辦公室專人值守。
電話號(hào)碼:[1234567890](特殊號(hào)碼,需預(yù)先在政府相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè))
值班人員:具備應(yīng)急處理能力和良好溝通技巧的專職人員。
2.事故信息接收
信息接收渠道:通過(guò)電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種渠道接收事故報(bào)告。
接收時(shí)間:全天候接收,確保事故信息及時(shí)上報(bào)。
3.內(nèi)部通報(bào)程序及方式
通報(bào)程序:
即時(shí)通報(bào):事故發(fā)生后,立即向應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通報(bào)。
逐級(jí)通報(bào):根據(jù)事故嚴(yán)重程度,逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位通報(bào)。
通報(bào)方式:
口頭通報(bào):通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等方式進(jìn)行。
書(shū)面通報(bào):通過(guò)電子郵件、書(shū)面報(bào)告等形式進(jìn)行。
4.責(zé)任人
信息接收責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。
內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急辦公室信息聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
5.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人
流程:
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后,立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
應(yīng)急辦公室在確認(rèn)信息后,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。
內(nèi)容:
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等詳細(xì)信息。
應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況。
時(shí)限:
一級(jí)響應(yīng):15分鐘內(nèi)上報(bào)。
二級(jí)響應(yīng):30分鐘內(nèi)上報(bào)。
三級(jí)響應(yīng):60分鐘內(nèi)上報(bào)。
責(zé)任人:
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為最終責(zé)任人。
6.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人
方法:
通過(guò)正式的公文交換系統(tǒng),如政府電子公文傳輸系統(tǒng)。
通過(guò)電話、電子郵件等電子通訊手段。
程序:
應(yīng)急辦公室根據(jù)事故級(jí)別和影響范圍,確定通報(bào)的有關(guān)部門(mén)或單位。
按照相關(guān)部門(mén)或單位的要求,準(zhǔn)備并提交事故通報(bào)材料。
責(zé)任人:
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)工作第一責(zé)任人。
相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員為具體執(zhí)行責(zé)任人,負(fù)責(zé)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
啟動(dòng)程序:
初步研判:事故發(fā)生后,應(yīng)急辦公室立即對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:根據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
自動(dòng)化觸發(fā)機(jī)制:若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,可啟動(dòng)自動(dòng)化觸發(fā)機(jī)制,自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)方式:
人工啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)展情況和處置需求,人工決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng),當(dāng)事故信息滿足預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí),自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布
決策依據(jù):
事故危害程度及潛在風(fēng)險(xiǎn)。
事故影響范圍,包括人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)事故的能力。
應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)條件。
宣布方式:
內(nèi)部宣布:通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會(huì)議等方式,向全體應(yīng)急人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。
外部宣布:通過(guò)官方渠道,如新聞發(fā)布、社交媒體等,對(duì)外宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。
3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng):若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
響應(yīng)準(zhǔn)備:
物資準(zhǔn)備:確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品等。
人員準(zhǔn)備:確認(rèn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急人員的到位情況。
技術(shù)準(zhǔn)備:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展。
溝通準(zhǔn)備:與相關(guān)部門(mén)和單位建立溝通機(jī)制,確保信息共享。
4.響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整
跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展,收集相關(guān)信息。
科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事故發(fā)展情況和處置效果,科學(xué)分析處置需求。
及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。
響應(yīng)升級(jí):若事故惡化,應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別,增加救援資源。
響應(yīng)降級(jí):若事故得到有效控制,且風(fēng)險(xiǎn)降低,可逐步降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。
5.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)的措施
制定詳細(xì)的響應(yīng)計(jì)劃:確保應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的全面性和針對(duì)性。
建立應(yīng)急評(píng)估機(jī)制:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不足。
開(kāi)展應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布渠道:
內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng),如企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)系統(tǒng)。
移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò):通過(guò)短信、即時(shí)通訊軟件等移動(dòng)通信手段。
廣播與電視:與當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、電視臺(tái)合作,發(fā)布預(yù)警信息。
發(fā)布方式:
即時(shí)發(fā)布:在預(yù)警啟動(dòng)后,立即通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。
滾動(dòng)更新:根據(jù)事態(tài)發(fā)展,持續(xù)更新預(yù)警信息,確保信息的時(shí)效性。
發(fā)布內(nèi)容:
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度,明確預(yù)警級(jí)別。
預(yù)警內(nèi)容:包括事故性質(zhì)、可能的影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)警示和建議措施。
應(yīng)急措施:針對(duì)預(yù)警級(jí)別,提出相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和防范措施。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
隊(duì)伍準(zhǔn)備:
應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié):通知各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍迅速集結(jié),準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。
人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行必要的再培訓(xùn),確保其熟悉預(yù)警響應(yīng)程序。
物資準(zhǔn)備:
應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn):對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),確保儲(chǔ)備充足。
物資調(diào)配:根據(jù)預(yù)警信息,提前調(diào)配必要物資至可能的事故發(fā)生地點(diǎn)。
裝備準(zhǔn)備:
裝備檢查:對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
裝備分發(fā):確保應(yīng)急裝備能夠迅速分發(fā)至各救援隊(duì)伍。
后勤準(zhǔn)備:
生活保障:確保應(yīng)急人員的飲食、住宿等基本生活需求。
醫(yī)療支持:準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保救援人員的安全健康。
通信準(zhǔn)備:
通信保障:確保應(yīng)急通信設(shè)備正常工作,建立可靠的通信網(wǎng)絡(luò)。
信息共享:建立信息共享平臺(tái),確保預(yù)警信息和救援指令的及時(shí)傳遞。
3.預(yù)警解除
解除條件:
事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。
應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效,事故影響降至最低。
解除要求:
信息發(fā)布:通過(guò)相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。
評(píng)估總結(jié):對(duì)預(yù)警響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
責(zé)任人:
預(yù)警解除決策人:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)。
信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定的信息發(fā)布負(fù)責(zé)人。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
確定響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
程序性工作:
應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議,確定響應(yīng)措施和行動(dòng)方案。
會(huì)議類型:包括緊急會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和視頻會(huì)議。
信息上報(bào):按照信息上報(bào)流程,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
上報(bào)內(nèi)容:包括事故概況、響應(yīng)級(jí)別、采取的措施等。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門(mén)和外部資源,確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。
資源類型:人力資源、物資資源、技術(shù)資源等。
信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道,如企業(yè)網(wǎng)站、社交媒體等,向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展。
信息發(fā)布:確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財(cái)務(wù)資源。
后勤保障:包括食宿、交通、醫(yī)療等。
財(cái)力保障:確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
2.應(yīng)急處置
事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散:
警戒范圍:根據(jù)事故情況,劃定警戒區(qū)域。
疏散措施:組織受威脅區(qū)域人員安全疏散。
人員搜救:
搜救隊(duì)伍:組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
搜救方法:采用聲光信號(hào)、搜救犬、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段。
醫(yī)療救治:
醫(yī)療救援:對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。
醫(yī)療設(shè)施:確?,F(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):
環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)采集:實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置提供依據(jù)。
技術(shù)支持:
專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)支持。
設(shè)備支持:提供必要的檢測(cè)、分析設(shè)備。
工程搶險(xiǎn):
搶險(xiǎn)隊(duì)伍:組織專業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
搶險(xiǎn)措施:采取工程措施,防止事故擴(kuò)大。
環(huán)境保護(hù):
污染控制:采取措施控制污染源,防止環(huán)境污染。
生態(tài)恢復(fù):事故處理后,進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工作。
人員防護(hù)要求:
個(gè)人防護(hù):確保救援人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備。
健康監(jiān)測(cè):對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),預(yù)防職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)急支援
請(qǐng)求支援程序及要求:
啟動(dòng)程序:當(dāng)事故規(guī)模超出本單位處置能力時(shí),啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。
支援內(nèi)容:明確請(qǐng)求支援的具體內(nèi)容,如人力、物資、技術(shù)等。
聯(lián)動(dòng)程序及要求:
聯(lián)動(dòng)機(jī)制:與政府相關(guān)部門(mén)、鄰近企業(yè)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
聯(lián)動(dòng)要求:確保信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)。
外部(救援)力量到達(dá)后的指揮關(guān)系:
指揮體系:明確外部救援力量的指揮關(guān)系和匯報(bào)路徑。
協(xié)調(diào)機(jī)制:建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。
4.響應(yīng)終止
終止條件:
事故得到有效控制,不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。
預(yù)警解除,應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)入善后處理階段。
要求:
評(píng)估總結(jié):對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
信息發(fā)布:對(duì)外公布應(yīng)急響應(yīng)終止信息。
責(zé)任人:
響應(yīng)終止決策人:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)。
信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或其指定的信息發(fā)布負(fù)責(zé)人。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
七、后期處置
1.污染物處理
污染物識(shí)別與評(píng)估:
物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù):利用化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù),如化學(xué)安全信息系統(tǒng)(ChemicalSafetyInformationSystem,CSIS),對(duì)事故釋放的污染物進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
環(huán)境影響評(píng)估:對(duì)污染物可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。
污染物清除與處理:
清除技術(shù):采用吸附、化學(xué)中和、物理分離等先進(jìn)清除技術(shù)。
處理設(shè)施:利用應(yīng)急處理設(shè)施或合作處理設(shè)施,對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。
監(jiān)測(cè)監(jiān)控:對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),確保處理效果。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
生產(chǎn)評(píng)估:
生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃:制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃,包括關(guān)鍵設(shè)備的檢查、維護(hù)和修復(fù)。
供應(yīng)鏈管理:評(píng)估供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況,協(xié)調(diào)原材料、零部件的供應(yīng)。
逐步恢復(fù):
試運(yùn)行:在關(guān)鍵設(shè)備檢查合格后,進(jìn)行試運(yùn)行,確保生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定。
全面恢復(fù):根據(jù)試運(yùn)行結(jié)果,逐步恢復(fù)生產(chǎn),恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。
3.人員安置
傷員安置:
醫(yī)療康復(fù):為受傷人員提供必要的醫(yī)療康復(fù)服務(wù),包括心理輔導(dǎo)。
賠償處理:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),處理受傷人員的賠償事宜。
員工關(guān)懷:
心理支持:為員工提供心理支持服務(wù),減輕心理壓力。
職業(yè)指導(dǎo):為因事故受影響而失業(yè)的員工提供職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
家屬溝通:
信息透明:與事故遇難者或受傷者家屬保持溝通,提供準(zhǔn)確的信息。
慰問(wèn)活動(dòng):組織慰問(wèn)活動(dòng),表達(dá)對(duì)遇難者家屬的哀悼和對(duì)受傷者及其家屬的關(guān)懷。
4.法律法規(guī)遵守
合規(guī)審查:
法律咨詢:邀請(qǐng)法律專家對(duì)后期處置過(guò)程進(jìn)行合規(guī)審查。
政策遵守:確保后期處置活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
5.教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)
總結(jié)報(bào)告:
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié):對(duì)事故原因、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等進(jìn)行全面總結(jié)。
改進(jìn)措施:制定改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理水平。
持續(xù)改進(jìn):
定期評(píng)估:定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案和后期處置流程進(jìn)行評(píng)估,確保其有效性和適應(yīng)性。
知識(shí)管理:將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資產(chǎn),促進(jìn)組織學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:
應(yīng)急指揮部:設(shè)立專用通信線路,包括衛(wèi)星電話、短波通信設(shè)備。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部:配備便攜式通信設(shè)備,確保現(xiàn)場(chǎng)通信的可靠性。
相關(guān)部門(mén):明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的通信方式,包括固定電話、移動(dòng)電話、電子郵件等。
通信方法:
多通道通信:采用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式,確保信息傳遞的多樣性。
備份方案:制定通信備份方案,如使用備用通信設(shè)施或臨時(shí)通信站點(diǎn)。
備用方案和保障責(zé)任人:
備用通信設(shè)施:備有備用通信設(shè)備,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。
保障責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)確保通信暢通無(wú)阻。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源:
專家隊(duì)伍:組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<医M成的專家隊(duì)伍,提供專業(yè)咨詢。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)計(jì)劃。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下能迅速獲得外部支援。
人員培訓(xùn):
應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,包括定期培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。
技能考核:定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技能考核,確保其具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。
3.物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備:
類型:包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。
數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和事故類型,確定所需物資和裝備的數(shù)量。
性能:確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
存放位置:在安全、便于快速取用的地點(diǎn)存放物資和裝備。
運(yùn)輸及使用條件:
運(yùn)輸方式:制定物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
使用條件:明確物資和裝備的使用方法、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。
更新及補(bǔ)充時(shí)限:
定期檢查:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查,確保其處于良好狀態(tài)。
補(bǔ)充時(shí)限:制定物資和裝備的補(bǔ)充計(jì)劃,確保及時(shí)補(bǔ)充消耗品和損壞品。
管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式:
物資裝備管理員:指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理,包括采購(gòu)、保管、分配和使用。
聯(lián)系方式:明確物資裝備管理員的聯(lián)系方式,確保在緊急情況下能迅速聯(lián)系到責(zé)任人。
臺(tái)賬管理:
電子臺(tái)賬:建立電子臺(tái)賬,記錄物資和裝備的詳細(xì)信息,包括采購(gòu)日期、使用記錄、維護(hù)情況等。
定期更新:定期更新電子臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。
突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施
九、其他保障
1.能源保障
能源需求評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,包括電力、燃?xì)?、水等?/p>
應(yīng)急能源儲(chǔ)備:建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速提供必要的能源供應(yīng)。
能源保障措施:制定能源供應(yīng)保障方案,包括與能源供應(yīng)商的緊急合同和備用能源解決方案。
責(zé)任人:能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和保障工作。
2.經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算:編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。
經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制:建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督:對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的透明度和合規(guī)性。
責(zé)任人:財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和審計(jì)。
3.交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸評(píng)估:評(píng)估事故對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?,包括道路、鐵路、航空、水路等。
應(yīng)急交通方案:制定應(yīng)急交通方案,包括臨時(shí)道路、交通管制、優(yōu)先通行等措施。
交通運(yùn)輸協(xié)調(diào):與交通運(yùn)輸管理部門(mén)協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。
責(zé)任人:交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)谋U虾蛥f(xié)調(diào)。
4.治安保障
治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
治安維護(hù)措施:制定治安維護(hù)方案,包括人員巡邏、警戒線設(shè)置、安全檢查等。
治安協(xié)調(diào)機(jī)制:與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,共同維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。
責(zé)任人:安保管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)治安保障工作。
5.技術(shù)保障
技術(shù)支持系統(tǒng):建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)分析、決策支持、通信技術(shù)等。
技術(shù)資源調(diào)配:根據(jù)事故情況,調(diào)配必要的技術(shù)資源,如無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等。
技術(shù)培訓(xùn)與研發(fā):定期進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),并開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)工作。
責(zé)任人:技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)保障的實(shí)施和升級(jí)。
6.醫(yī)療保障
醫(yī)療資源評(píng)估:評(píng)估事故對(duì)醫(yī)療資源的需求,包括醫(yī)院、藥品、醫(yī)療設(shè)備等。
醫(yī)療救援預(yù)案:制定醫(yī)療救援預(yù)案,包括現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等。
醫(yī)療資源協(xié)調(diào):與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào),確保醫(yī)療資源的充足和有效利用。
責(zé)任人:醫(yī)療管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。
7.后勤保障
后勤需求分析:分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤需求,包括食宿、衣物、清潔等。
后勤供應(yīng)方案:制定后勤供應(yīng)方案,確保應(yīng)急人員的后勤需求得到滿足。
后勤服務(wù)管理:建立后勤服務(wù)管理體系,確保后勤服務(wù)的質(zhì)
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