重大疫情應急預案

重大疫情應急預案（篇1）

為有效預防及時控制各種傳染病疫情在學校流行和蔓延，根據

《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應

急預案》制定本預案。

一、處理原則

遵循“依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的知道你

思想，堅持“政府領導，部門配合，屬地化管理，嚴格控制傳染病,

切斷傳播途徑，減少發病人數，防治疫情擴散，積極救治病人”的

原則，實行分級相應，快速處理的工作機制。

二、疫情報告

1、疫情責任報告人

學校、幼兒園的醫療衛生人員，分管校長（園長）和校長為疫

情的責任報告人；

校內、園內的其他人員為疫情的義務報告人。學校、幼兒園一

旦發生傳染病疑似疫情和傳染病疫情時，責任報告人立即報告所在

地醫院、疾控中心前教育局。

2、學生發生散發的乙類（除sars、脊髓灰質炎、麻疹、肺炭

疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及疑似病例時，向責

任醫院報告，責任醫院核實診斷后向區疾病預防控制中心報告。

3、學校短期內發生1例麻疹、流腦、乙腦或一個班內發生2例

以上的乙類（除sars,脊髓灰質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、

乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多例相同癥狀的病例時，

立即報告責任醫院、區疾病預防控制中心和教育局，責任醫院立即

進行現場調查處理，并將調查情況報告區疾病預防控制中心，區疾

病預防控制中心按照有關法律和技術規范的要求進行調查處理二報。

4、學校發現1例甲類傳染病或乙類中的sars、脊髓灰質炎、

肺炭疽、白喉病例、疑似病例以及發生爆發性疫情時，以最快的通

訊方式報告區疾病預防控制中心和教育局，區疾病預防控制中心按

照有關法律和技術規范的要求進行調查處理上報。

三、“疫情分級響應”部分

1、一級響應：一個班級中發生散發的乙類（除sars、脊髓灰

質炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例及

疑似病例時，由學校、幼兒園采取隔離傳染源、消毒殺蟲、預防服

藥、健康教育等相應措施，責任醫院赴現場進行技術指導，并協助

落實防治措施。

2、二級響應：學校、幼兒園短期內發生1例麻疹、流腦、乙腦

或一個班內發生2例以上的乙類（除sars、脊髓灰質炎、麻疹、肺

炭疽、艾滋病、流腦、乙腦）、丙類傳染病病例、疑似病例以及多

例相同癥狀的病例時，學校、幼兒園應立即報告責任醫院、區疾病

預防控制中心和教育局，責任醫院立即進行現場調查處理，指導學

校、幼兒園開展撲疫工作;

學校、幼兒園組織實施各項控制措施；

區疾病預防控制中心按照“傳染病防治法”及“實施辦法”和

省市有關技術規范的要求進行調查處理上報。

3、三級響應：學校、幼兒園發現1例甲類傳染病或乙類中的

sars,脊髓灰質炎、肺炭疽、白喉或發生多例乙類傳染病以及丙類

傳染病爆發流行時，學校、幼兒園應立即報告區疾病預防控制中心

和教育局，區疾病預防控制中心負責開展流行病學調查，核實診斷,

提出疫情控制建議，并立即上報區衛生局和市疾病預防控制中心；

區衛生執法所負責檢查、督促學校、幼兒園的傳染病防治工作

和疫情控制措施的落實情況；

責任醫院要在最短時間內到達現場，在區疾病預防控制中心的

指導下，開展流行病學調查，進行檢診，協助學校、幼兒園開展應

急接種、預防服藥等工作，并將工作情況上報區疾病預防控制中心;

區教育局和衛生局要立即到達現場，了解疫情概況，研究安排

撲疫工作。

四、“部門職責”部分

1、教育行政部門應建立由一把手負總責的衛生防病領導小組，

全面負責安排、檢查、落實學校、幼兒園的衛生防病工作。

2、學校、幼兒園應建立由一把手負總責的衛生防病領導小組，

建立健全晨檢制度、因病缺課追蹤調查登記制度、疫情報告制度、

自查制度、消毒隔離制度等傳染病相關制度，制定學校、幼兒園衛

生防病應急預案，一旦發生疫情，立即啟動預案，按規定報告疫情

并做好以下工作：

(1)、及時隔離治療病人，并采取有效措施控制現場，防治污

染擴大。

(2)、學校、幼兒園的保健醫生或保健教師詢問病史，做好記

錄(包括癥狀、體征、發病時間、治療經過、家庭詳細地址、聯系

電話、目前去向等)，必要時可要求提供病歷、病情證明等。

(3)、學校、幼兒園相關職能部門應區教育局的領導和區疾病

預防控制中心的指導下，組織實施撲疫工作，穩定學生、家長情緒,

維護正常教學秩序C

(4)、學校、幼兒園應在區衛生執法監督所的監督和區疾病預

防控制中心的指導下，實施隔離、消毒、預防接種等控制措施，有

關責任醫院協助做好相關技術工作。

3、疫情期間，學校、幼兒園實行“日報告”和“零報告”制度,

加強晨檢，落實疾控中心提出的各項防病措施，嚴格控制進出學校

的人員。

4、學校不得擅自向社會公布疫情。

5、學校、幼兒園應按照市、區疾病預防控制部門的要求落實其

他預防控制措施。

五、保障工作

1、組織機構：各級衛生、教育行政部門和學校、幼兒園都應成

立衛生防病的應急領導機構，落實人員，明確工作職責。

2、經費和物質保障：教育行政部門應責成學校、幼兒園落實衛

生防病的專項經費并配置撲疫所需的器材和藥品。

3、學校、幼兒園疫情監測網絡：學校、幼兒園要建立健全疫情

監測網絡，應將學校校醫、班主任、輔導員及學生寢室的室長等納

入監測網絡。

4、培訓：教育行政部門應積極組織開展常年衛生防病知識和應

急技術的培訓，衛生行政部門應積極配合，區預防控制機構負責技

術指導。

5、衛生防護：參與疫情現場調查處置的負責人員，均應配備必

要的衛生防護措施，做好個人衛生防護工作，避免傳染病的擴散。

6、總結：疫情控制后，學校、幼兒園應及時寫出書面總結，發

現薄弱環節，提出整改辦法，總結報所在地疾控中心、衛生執法監

督所和教育行政部門。教育行政部門、衛生執法監督所要督促學校、

幼兒園整改到位。

附件三：

成華區學校、幼兒園預防群體性

食物中毒事故工作方案

為了有效預防學校、幼兒園師生發生群體性食物中毒，切實保

障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食

品衛生法》《學校衛生工作條例》《突發公共衛生事件應急條例》

以及教育部、衛生部、省、市教育衛生廳局關于學校食品衛生安全

的有關規定，結合本區的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想知目的

（一）、從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，充

分認識和高度重視學校、幼兒園食品衛生安全工作的重要性，

按照“學校衛生工作要以預防為主”的指導方針，構建學校、幼兒

園食品衛生安全保障體系。

（二）、加強學校、幼兒園食品衛生安全管理，增強責

任心和使命感，提高預防和處理突發事件的應急能力，建立起

學校、幼兒園食品衛生安全的長效管理機制，將學校、幼兒園食品

衛生安全管理工作納入法制化、科學化和規劃化的管理軌道。切實

保障廣大青少年兒童身體健康和生命安全，保證學校、幼兒園正常

的教育教學秩序和社會穩定。

二、工作目標

（一）、加強健康教育，普及衛生知識，養成良好的衛

生意識和衛生習慣，提高青少年兒童的自我保護意識和能力。

（二）、建立而完善各種規章制度，任務明確、責任到人，建

立責任追究制。各學校、幼兒園均要建立起食品衛生安全的長效管

理機制。

（三）、加強監督檢查，做到：早發現問題、早采取措施、及

時消除隱患，防患于未然，杜絕重大惡性時間的發生。

三、組織管理

（一）、成華區教育局成立學校、幼兒園食品衛生安全工作領

導小組，負責規劃、指導、培訓和協調全區教育系統食品衛生安全

工作。

主要工作職責：

1、在區政府的統一領導下，在市、區衛生教育部門的

指導下，負責對全區學校、幼兒園食品衛生安全工作進行指導、

協調、檢查和督促C建立學校、幼兒園食物中毒事故行政責任制和

責任追究制，制定學校、幼兒園發生群體性食物中毒事故應急處理

預案，按照目標任務制定學校、幼兒園食品衛生安全責任制，對全

區學校、幼兒園的食品衛生安全工作進行督導考評。及時收集有關

信息和工作情況，分析研究提出工作意見，對有關人員進行培訓，

及時總結和推廣經驗，根據具體情況對全區學校、幼兒園教學安排

及其它相關工作做出及時調整。

2、日常管理工作由區教育局德育教育科負責，監督管

理和審查工作由安檢科負責。發生重大突發事件時由區教育局

食品衛生安全領導小組辦公室統一指揮。

（二）、各學校、幼兒園應結合本校（園）的實際，成立由學

校、幼兒園一把手負總責的食品衛生安全領導小組，與衛生部門密

切配合，在衛生部門的指導下，保障本校（園）食品衛生的安全。

主要工作職責：

1、根據本校（園）的實際情況，研究制定符合本校（園）

實際的長效管理機制。加強檢查和指導，發現問題及時采取對

策和措施，杜絕群體性食物中毒的惡性事件發生。保證必要的經費

投入，努力改善學校、幼兒園食品衛生的設施條件，保證學生（特

別是農村中小學生）喝到符合衛生標準的飲用水。加強檢測與信息

反饋，發生食物中毒事故，要按照有關規定及時向所在地的衛生部

門和教育行政部門報告，并及時采取有力措施，防止事態擴大。

2、各學校、幼兒園要建立起食品衛生安全管理的規章

制度，職責分工明確、責任到人，建立工作責任制和責任追究

制。發生重大突發事件時，各學校、幼兒園應及時啟動應急處理工

作預案，并組織協調，保證學校、幼兒園的正常教育教學秩序和穩

定。

3、積極開展愛國衛生運動，切實抓好學校、幼兒園的

基礎衛生和常規衛生，消除衛生死角，保持校園環境的衛生整

潔。對人員相對集中的場所，要注意做好消毒和通風。

4、要認真執行報告制度，發生食物中毒事故時，要立

即上報教育行政部門和當地衛生部門。

四、經常性預防與控制措施

（一）宣傳教育

各校、幼兒園要認真開展健康教育，開展多種形式的預防食物

中毒的宣傳教育。增強廣大師生員工公共衛生意識和習慣。

（二）預防措施

1、嚴格校園管理，堅持憑證出入和來訪登記等制度，加強對食

堂、小賣部、自備水源的管理，無關人員不能進入食堂、小賣部等

場所，要有專人管理學校自備水源。

2、切實做好校園環境衛生保潔工作，改善學校衛生設施與條件,

學校、幼兒園為學生提供充足的水龍頭和放置肥皂（或洗手液、消

毒液），教育學生勤洗手、勤洗澡、勤換衣養成良好的個人衛生習

慣。

3、加強對食品從業人員的管理，加強對食品從業人員的培訓和

健康體檢（學校、幼兒園開設食堂、小賣部必須取得合法有效的衛

生許可證，食品從業人員必須佩戴有效健康證上崗）。

4、校醫務室（或指定人員）要隨時了解保障食品衛生安全工作

的情況，當好監督員和校長的參謀。

（三）物資保障與開展經常性的檢查督導

1、各校（園）要按照《學校食品衛生安全檢查指導意見》對本

校（園）食品衛生安全工作進行經常性的定期與不定期督促和檢查。

發現問題及時進行整改。

2、要為經常性預防工作提供必要的物資、人員、經費保證。各

校、幼兒園要對照《學校食堂食品衛生監督量化分級管理指南》，

改善設施條件、加強日常管理，保證為學生提供符合衛生標準的食

品和飲用水。

附件四：

成華區學校、幼兒園食品衛生安全

檢查指導意見

一、衛生許可證：一點一證即食堂、小賣部、冷飲部、糕點房

等經學校批準的食品經營單位都必須分別辦理衛生許可證（學校如

有幾個食堂或承包人不同，須分別辦證），不能超范圍經營；

學校自備水源必須符合衛生標準經衛生部門檢驗合格后才能使

用，要有完善的水源衛生防護設施，要有專人管理，必須提供當年

的衛生檢驗報告。

二、健康證：食堂從業人員必須取得健康證并培訓合格

后才能上網，在崗位上須將健康證或復印件戴在胸前（以便檢

查）；

每年必須復審；

食堂管理人員每天到食堂進行例行檢查，發現食堂從業人員如

患病（皮膚化膿、腹瀉等傳染病），必須離崗休息，直至痊愈才能

上崗；

炊事員必須養成良好的個人衛生習慣，穿工作服，帽子要將頭

發蓋住。要勤洗澡，勤換衣，勤剪指甲，工作時不能戴戒指等首飾

物品，專間人員必須戴口罩，接觸直接入口食品之前，必須洗手消

毒。

三、食品庫房：主食和副食應分開存放；

只有一個庫房

時，要分別設置主、副食區域。原料庫房內不得存放殺蟲劑和

亞硝酸鹽等有毒有害物資及雜物；

食品要離地離墻存放在架子上；

要有明顯的標簽（以免錯拿）；

有無“三無”食品和過期、變質食品，一旦發現，立即銷毀；

不能用化肥袋而飼料袋等非專用食品袋裝食品；

要配置與庫房體積相適應的通風設施；

庫房內不準住人；

不準養貓等動物。

四、索證制度：要到信譽度良好的合法商店、單位定點

采購食品及原料，并讓供應方提供有效的衛生許可證復印件及

該項食品的衛生檢瞼單（該項食品的有害成份檢測報告單）、質檢

報告單復印件；

要有食品入庫的驗收制度。

五、食品試嘗、留樣：供餐前30分鐘，安排人員試嘗

當餐所供應的所有食品，如無異常，才能向學生供應。試嘗者、

管理者在記錄本上簽字；

將當餐所供應的所有食品每樣至少取100克分別存放在清潔的

容器里（不能用餐盤），要有蓋子或食用薄膜封口，不能混裝。將

留樣食品存放在冷藏柜（不能存放在冷凍柜和常溫下存放），留置

48小時后，無學生發生食物中毒才能處理。

六、制度：包括責任追究制；

食品留樣試嘗制；

食物中

毒應急預案；

原料采購索證制度；

庫房管理制度；

采購食品驗收制度；

食品添加劑使用與管理制度（如亞硝酸鹽）；

粗加工管理制度；

烹調加工管理制度；

面食制作管理制度；

配餐管理制度；

從業人員健康檢查制度；

從業人員衛生知識培訓制度；

餐具用具清洗消毒制度；

衛生檢查制度前餐廳衛生管理制度等。

七、泡菜壇要有專人管理，放在上鎖的房間里或單獨上

鎖。

八、檢查食堂的整體清潔衛生狀況。

九、學校食堂要做好計劃。當天的飯菜當天處理，不得

將剩菜留到第二天給學生食用。

十、檢查學校食堂是否按要求不給學生提供皮蛋、涼拌

菜、四季豆、發芽土豆、豆奶、鮮黃花菜、野生菌等造成食物

中毒的食品。

十一、食堂選址：必須遠離污染源，距離暴露垃圾堆

（場）、坑式廁所、糞池25米以上，環境清潔；

不能在食堂內養豬、雞鴨等。

十二、功能分區：要按照原料、半成品和成品的加工順

序予以布局，工藝流程要符合生進熟出的單一流向，體現由污

染區逐漸趨向清潔區的加工順序，避免造成生熟交叉污染。

粗加工間要分別設置肉類原料（包括水產品）和果蔬原料的洗

滌間或池并有明顯的標志，不能混用。加工肉類原料（包括水產品）

的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用，并有明顯的標志，不能混

用。

烹調間的食用具有專柜存放，柜內衛生狀況良好。

餐具洗消間：要設置相對獨立的餐具洗消區域，如使用化學消

毒法應設置四聯池（一洗、二清、三消、四沖洗），最好用高溫消

毒。應配備與餐具數量相適應的餐具保潔柜，且相對密閉。

售飯備餐間完全獨立：1、有預進間；

2、要有開合式窗口；

3、有更衣洗手設施；

4、有售飯臺；

5、空氣消毒設施；

6、有通風降溫設施。

餐廳：要設置供用餐者使用的洗手設施，水龍頭數量要充足。

十三、冷藏設施：有足夠數量的冰箱（柜），生、半成

品、熟食品至少個一個，滿足生熟分開存放的要求，并有明顯

標志。

十四、三防設施：應配備紗門、紗窗或者塑料門簾或風

幕機；

與外界相通的木門下端應裝有60公分高的金屬防鼠板;

下水道出口處應有金屬隔柵。

十五、更衣室：有從業人員更衣室（場所）、更衣柜，

不能到處亂放衣服等個人物品。

十六、凡供應水果的學校、幼兒園食堂必須有專用水

池，切配臺、刀、毛巾等設施，并設專間或專區。

十七、廢棄物存放：各場所要設置密閉的廢棄物盛放容

器并按規定管理廢棄食用油脂。

十八、一般要求：1、粗加工過程中肉、禽、魚與蔬菜

分開加工；

2、烹調后至食用前存放時間超過2小時的食物要重新加熱；

3、有半成品加工區域；

4、加工后半成品、成品存放不得存在交叉污染。

重大疫情應急預案（篇2）

第一章總則

第一條

為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養殖業生產安全，保

護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人

民共和國動物防疫法》，制定本條例。

第二條

本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發病率或者

死亡率高的動物疫病突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成

嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的

情形，包括特別重大動物疫情。

第三條

重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科

學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發現，快速反應,

嚴格處理，減少損失。

第四條

重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統一領

導、部門分工負責，逐級建立責任制。

縣級以上人民政府獸醫主管部門具體負責組織重大動物疫情的

監測、調查、控制、撲滅等應急工作。

縣級以上人民攻府林業主管部門、獸醫主管部門按照職責分工,

加強對陸生野生動物疫源疫病的監測。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，做好重

大動物疫情的應急工作。

第五條

出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加

強進出境動物及其產品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。

獸醫主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內重大動物疫情。

第六條

國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監測、預防、應急處理等有

關技術的科學研究和國際交流與合作。

第七條

縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給

予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。

第八條

對不履行或者不按照規定履行重大動物疫情應急處理職責的行

為，任何單位和個人有權檢舉控告。

第二章應急準備

第九條

國務院獸醫主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報

國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，

分別制定實施方案，報國務院備案。

縣級以上地方人民政府根據該地區的實際情況，制定本行政區

域的重大動物疫情應急預案，報上一級人無政府獸醫主管部門備案;

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門，應當按照不同動物疫病病種

及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。

重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據疫情的發展變化

和實施情況，及時修改、完善。

第十條

重大動物疫情應急預案主要包括下列為容：

（一）應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工；

（二）重大動物疫情的監測、信息收集、報告和通報；

（三）動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理

工作方案;

（四）重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析；

（五）預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和

技術的儲備與調度；

（六）重大動物疫情應急處理設施和專業隊伍建設。

第十一條

國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當

根據重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥

品、設施設備和防護用品等物資的儲備。

第十二條

縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監測網絡和預

防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉鎮動物防疫組織建設，并

保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。

第十三條

縣級以上地方人民政府根據重大動物疫情應急需要，可以成立

應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情

的控制和撲滅任務C

應急預備隊由當地獸醫行政管理人員、動物防疫工作人員、有

關專家、執業獸醫等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業

知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協助

其執行任務。

應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。

第十四條

縣級以上人民政府及其獸醫主管部門應當加強對重大動物疫情

應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物

疫情防范意識。

第三章監測、報告和公布

第十五條

動物防疫監督機構負責重大動物疫情的監測，飼養、經營動物

和生產、經營動物產品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。

第十六條

從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動

物飼養、屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人，發現動

物出現群體發病或者死亡的，應當立即向所在地的縣（市）動物防疫

監督機構報告。

第十七條

縣（市）動物防疫監督機構接到報告后，應當立即趕赴現場調查

核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內將情況逐級

報省、自治區、直轄市動物防疫監督機構，并同時報所在地人民政

府獸醫主管部門；獸醫主管部門應當及時通報同級衛生主管部門。

省、自治區、直轄市動物防疫監督機構應當在接到報告后1小

時內，向省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門和國務院獸醫

主管部門所屬的動物防疫監督機構報告。

省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當在接到報告后

1小時內報本級人民政府和國務院獸醫主管部門。

重大動物疫情發生后，省、自治區、直轄市人民政府和國務院

獸醫主管部門應當在4小時內向國務院報告。

第十八條

重大動物疫情報告包括下列內容：

（一）疫情發生的時間、地點；

（二）染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情

況、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

（三）流行病學而疫源追蹤情況；

（四）已采取的控制措施；

（五）疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

第十九條

重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門認

定;必要時，由國務院獸醫主管部門認定。

第二十條

重大動物疫情由國務院獸醫主管部門按照國家規定的程序，及

時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。

第二十一條

重大動物疫病應當由動物防疫監督機構采集病料，未經國務院

獸醫主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門批準,

其他單位和個人不得擅自采集病料。

從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管

理規定，防止病原擴散。

第二十二條

國務院獸醫主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部

門以及各省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門通報重大動物

疫情的發生和處理情況。

第二十三條

發生重大動物疫情可能感染人群時，衛生主管部門應當對疫區

內易受感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。衛生

主管部門和獸醫主管部門應當及時相互通報情況。

第二十四條

有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得

授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。

第二十五條

在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監督機構應當立即采

取臨時隔離控制措施；必要時，當地縣級以上地方人民政府可以作出

封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執行。

第四章應急處理

第二十六條

重大動物疫情發生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大

動物疫情應急指揮部統一領導、指揮重大動物疫情應急工作。

第二十七條

重大動物疫情發生后，縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應

當立即劃定疫點、疫區和受威脅區，調查疫源，向本級人民政府提

出啟動重大動物疫情應急指揮系統、應急預案和對疫區實行封鎖的

建議，有關人民政府應當立即作出決定。

疫點、疫區和受威脅區的范圍應當按照不同動物疫病病種及其

流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫主管部門制

定。

第二十八條

國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確

定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的'應急控制措施。

第二十九

條對疫點應當采取下列措施：

（一）撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產品；

（二）對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進

行無害化處理；

（三）對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。

第三十條

對疫區應當采取下列措施：

（一）在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置臨

時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；

（二）撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫

和疑似染疫的動物產品，對其他易感染的動物實行圈養或者在指定

地點放養，役用動物限制在疫區內使役；

（三）對易感染的動物進行監測，并按照國務院獸醫主管部門的

規定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；

（四）關閉動物及動物產品交易市場，禁止動物進出疫區和動物

產品運出疫區；

（五）對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染

的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

第三H條

對受威脅區應當采取下列措施：

（一）對易感染的動物進行監測；

（二）對易感染的動物根據需要實施緊急免疫接種。

第三十二條

重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔

離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有

關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從;拒不服

從的，由公安機關協助執行。

第三十三條

國家對疫區、受威脅區內易感染的動物免費實施緊急免疫接種;

對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經證實的損失，給予

合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政

分擔。

第三十四條

重大動物疫情應急指揮部根據應急處理需要，有權緊急調集人

員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。

單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用

的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。

第三十五條

重大動物疫情發生后，縣級以上人民政府獸醫主管部門應當及

時提出疫點、疫區、受威脅區的處理方案，加強疫情監測、流行病

學調查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其

他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、

消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

第三十六條

重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在

各自的職責范圍內，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和

運輸、應急經費安排、疫區群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、

動物及其產品市場監管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人

民政府做好重大動物疫情的應急工作。

第三十七條

重大動物疫情應急處理中，鄉鎮人民政府、村民委員會、居民

委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,

協助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。

第三十八條

重大動物疫情發生地的人民政府和毗鄰地區的人民政府應當通

力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。

第三十九

條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的

人員，應當采取必要的衛生防護和技術指導等措施。

第四十條

自疫區內最后一頭（只）發病動物及其同群動物處理完畢起，經

過一個潛伏期以上的監測，未出現新的病例的，徹底消毒后，經上

一級動物防疫監督機構驗收合格，由原發布封鎖令的人民政府宣布

解除封鎖，撤銷疫區；由原批準機關撤銷在該疫區設立的臨時動物檢

疫消毒站。

第四十一條

縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區封鎖、撲殺

及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監測以及應急物資

儲備等應急經費列入本級財政預算。

第五章法律責任

第四十二條

違反本條例規定，獸醫主管部門及其所屬的動物防疫監督機構

有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責

令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管

人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行

政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報或者授意他人瞞

報、謊報、遲報，阻礙他人報告重大動物疫情的;

（二）在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導

致動物疫情擴散的；

（三）不及時劃定疫點、疫區和受威脅區，不及時向本級人民政

府提出應急處理建議，或者不按照規定對疫點、疫區和受威脅區采

取預防、控制、撲火措施的；

（四）不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統、應急預案和對

疫區的封鎖建議的；

（五）對動物撲殺、銷毀不進行技術指導或者指導不力，或者不

組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的；

（六）其他不履行本條例規定的職責，導致動物疫病傳播、流行,

或者對養殖業生產安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。

第四十三條

違反本條例規定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理

職責，不執行對疫點、疫區和受威脅區采取的措施，或者對上級人

民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人

民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予

警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給

予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究

刑事責任。

第四十四條

違反本條例規定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，

不履行應急處理職責，不按照規定對疫點、疫區和受威脅區采取預

防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不

予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批

評、給予警告；對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至

開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

截留、挪用重大動物疫情應急經費，或者侵占、挪用應急儲備

物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理;構成犯罪

的，依法追究刑事責任。

第四十六條

違反本條例規定，拒絕、阻礙動物防疫監督機構進行重大動物

疫情監測，或者發現動物出現群體發病或者死亡，不向當地動物防

疫監督機構報告的，由動物防疫監督機構給予警告，并處2000元以

上5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

違反本條例規定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動

物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規定的，由動物防

疫監督機構給予警告，并處5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法

追究刑事責任。

第四十八條

在重大動物疫情發生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、

擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門

或者公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

本條例自公布之日起施行。

重大疫情應急預案（篇3）

1.1做好工程重大質量安全事故的應急工作，確保工地施工現

場安全生產，減輕事故危害。

1.2用以最大限度的減少人員傷亡和財產損失，指導應急撿險,

有序、及時、高效、妥善的處置事故、排除隱患。

1.3保證本工程安全禮貌工地的順利達標，減少社會不良影響

維護施工現場及周圍社會環境的穩定。

根據國家有關法律規定和建設部《建設工程重大質量安全事故

應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》及本公司編制的相關

應急預案及通知文件。

3.1統籌協調，快速反應。

3.2統一領導，分組管理。

3.3長效管理，落實職責。

生產安全事故應急救援組織成員應經過培訓，掌握并且具備現

場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組務必配備

相應的救濟器材和設備。

小組在施工期間進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的

日常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。

制定生產安全應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，

確定企業和現場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、

驗收、監控和危險預測。

4.2撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了什么措施，以便

讓救護人員事先做好急救準備。

講清楚傷者（事故）發生在說明地方，什么路幾號。

說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼電話號碼以便

急救車（消防車、警車）找不到所報的地方，隨時透過電話聯系。

火工品設置專庫保管，倉庫位置、結構和儲存爆破器材的數量,

按當公安部門的規定執行；

開箱時使用木質工具，嚴禁使用鐵器開箱；

火工品的堆放儲存，按不同工種，進庫日期及有效期分別堆放;

罐裝、桶裝油料，儲存在陰涼通風場所，將容器密封，且隔絕

熱源和火種；

運輸輛入庫、停放務必經管理員同意，并停放在指定位置；

油罐、桶裝燃油留有不少于7%的空間，防止受熱漏出或漲裂;

對入庫的乙烘氣、氫氣檢查是否加墊圈和防護罩，各種氣瓶的

存放要距離明火10m以上，有持續通風和防砸、防曬措施；

由專人負責發放、回收，建立臺賬，對領用人、日期品種、數

量等進行登記，爆破器材的領用需有主管領導的審批，嚴禁任何單

位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉借。2、爆炸事故應急

預案

做好應急物資及設備的準備，定期檢查物資及設備的儲備狀況。

加強對應急方案的宣傳和對相關人員的培訓工作，使每位職工

明白自己的職責，熟練掌握相應的技能。

制定并落實項目部《車輛安全管理制度》以及公司有關規定。

定期組織駕駛員學習安全法規，嚴格遵守《道路運輸管理條

例》。

定期進行車輛維護、保養，出車前對車況進行檢查，持續車況

良好，做好病車不出場。

如出車途中發現險情，不能冒險行車，遵守當地交管部門和人

員的指揮。并及時向救援組報告狀況。

駕駛員要加強溝通與聯系，互相通告路況或遇見的險情。

事故車輛務必立即停車，駕駛員或事故現場人員務必保護好事

故現場，教管人員未到場前和未得到其允許前不得挪動車輛。務必

移動時，應當標明其所在位置，必要時應有旁證人。同時向項目部

管理人員報告。報告程序首先報告副經理，如副經理不在或聯系不

上，報告項目經理，如此類推。報告資料：事故具體部位車輛牌號、

傷員姓名及傷情、車況狀況及事發時間等。

現場人員同時要在管理人員未到前采取適宜方法用心進行目救。

自救原則：先救人，后救財物（設備）；先救重傷者，后救輕傷；先

救重要財物，后救其他。

如當地醫療急救人員未到時，項目部救援組應用心進行自救，

自救原則同第二條C同時向公司主管領導和部門報告。

加大對安全生產的投入，設置安全管理機構及配備專職安全管

理人員，使安全生產的各項措施落實到人,

落實安全生產職責制，強化安全檢查。工程項目經理部的管理

人員和專職、兼職安全員，要根據自身的特點和職責分工，嚴格執

行定期安全檢查制度，并經常進行不定期的、隨機檢查。對于發現

的問題和事故隱患要按照”定人、定時間、定措施”的原則進行整

改，并按時復查，消除事故隱患防止安全事故的發生。

高處作業人員應經過體檢，合格后方可上崗，有心臟病等不適

宜高空作業的人不得從事高處作業。

項目部根據工程施工特點，繪制施工平均平面布置圖及安全通

道和逃生示意圖等張貼在現場醒目區域。

項目部每月組織一次對現場的道路狀況、安全通道、逃生通道

等進行檢查，確保安全通道，逃生通關的暢通無阻。

不論任何人員，一旦發現高處墜落事故發生，應立即叫周圍現

場人員的搶救，并迅速向項目部有關人員匯報。

指揮協調人員應了解掌握事故狀況，并組織現場搶救指揮協調。

救護組人員負責對受傷人員初步處置，并根據受傷人員的傷情

狀況、程序，確保現場急救或送醫院救治或請醫護人員到現場施救。

事故發生后，項目部應做好與當事人及家屬的接洽善后處理工

作。

熟悉火災發生的火源及場所：火源：吸煙、火種、明火作業、

電氣線路等場所：宿舍、辦公、生產作業、休息區域、油料存放區、

用電線路及配電箱或配電房等。

現場建立消防管理制度，落實消防職責制和職責人，建立義務

消防隊。

現場用電線路及設備要用可靠地保護措施和裝置，臨時設施的

搭設要標準規范在所有存在火災隱患的場所設置消防器材。

發現火情時，發現人應立即通知現場安全管理小組成員，及時

撥打"119”報警電話。

發生火情后，現場電工負責斷電，給排水施工班組負責水源，

安全員組織和部門人員用滅火器材等進行滅火如果是由于電路失火

務必先切斷電源，應用干粉滅火器或沙土滅火。禁止使用水或液體

滅火器滅火，以免發生觸電事故。

無證人員不得隨意觸碰機械設備。

所以機械操作人員務必持證上崗，并經過安全技術交底。

機械設備務必頂起保養和檢查，不得使用存在安全隱患的機械

設備。

所有機械設備務必設有可靠地安全防護設置和漏電保護裝置。

防機械傷害事故發生，項目部成立義務小組，由項目經理擔任

組長，生產負責人及安全員，各專業工作為組員，主要負責緊急事

故發生時有條不紊的進行搶救或處理，外包隊管理人員與后勤人員,

協助生產負責人做相關輔助工作。

發生機械傷害事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事故

發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電

話，向上級有關部門或醫院打電話搶救，司時通知生產負責人組織

緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施，預先

成立的應急小組人員各負其責，重傷人員小組安排外送搶救工作，

有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。

建立臨時用電事故組織設計和安全用電技術措施的編制、審批

制度，并建立相應的技術檔案。

建立技術交底制度。向專業電工、各類用電人員介紹臨時用電

施工組織設計和安全用電技術措施的總體意圖、技術資料和注意事

項，并應在技術交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續,

注明交底日期。

建立安全檢查而評估制度。施工管理部門和企業要按照《建筑

施工安全檢查評分標準》定期對現場用電安全狀況進行檢查評估。

建立安全教育前培訓制度。定期對專業電工和各類用電人員進

行用電安全教育和培訓，凡上崗人員務必持有勞動部門核發的上崗

證書，嚴禁無證上崗。

施工現場用電設備在5臺以上或設備總容量在50KW及以上的，

應編制用電組織設計，繪制臨時用電工程圖紙，配電裝置布置圖，

配電系統接線圖，電纜敷設布置圖，接地裝置設計圖，防雷裝置，

制度安全用電措施和電氣防火措施。

一旦發生事故，能迅速關掉電源，搶救傷者，使觸電者能及時

脫離帶電體，得到有效治療；在搶救觸電者的過程中避免救援人員

二次觸電。

首先應對本施工現場及周圍的環境，交通狀況熟悉，其次進行

資源分析包括人力資源分析和設施設備分析。人力資源包括：項目

負責人，鉆野技術人員，安全工程師，醫療人員，外院醫院；設備

物資包括：交通工具，通訊聯系設施，個人防護品，絕緣膠棒，警

戒繩，警戒牌，急救藥箱，止血帶等。

加強安全教育力度，提高操作人員防范意識，嚴禁帶病作業，

疲勞作業。

落實安全生產職責制，加強設備檢查、整改和獎罰力度、嚴防

違章指揮違章作業C

機手操作時，務必嚴格按操作規程操作，不準違章作業，嚴格

執行”十不吊“，操作前務必有安全技術交底記錄，并履行簽字手

續。

為防止事故發生，塔吊、外梯等起重設備務必由具備資質的專

業隊伍安裝，司機務必持證上崗。

確認事故或險情的性質，大小及危害程度。

設置隔離帶，組織疏散人員到安全地帶。

傷員搶救立即與急救中心或醫院聯系，請求出動急救車輛，同

時在醫院車輛、人員未到場前，施工現場用心開展傷員的救治工作。

對于輕微受傷的人員自我感覺良好，四肢活動正常的，能夠現場觀

察后視狀況而定。

事故現場保護，取證工作要同時進行，以防止證據遺失和利于

事故處理。

高處作業人員要注意保管好自己的工具，防止工具墜落。

高處作業時做好材料的堆放和管理，避免材料機具腳手架從高

空作業面處墜落。

所有人員進入施工現場務必佩帶好安全帽。

（1）發生物體打擊事故后，項目部成立義務小組，由項目經理

擔任組長，生產負責人及安全員，各專業工作為組員，主要負責緊

急事故發生時有條不紊的進行搶救或處理，外包隊管理人員與后勤

人員，協助生產負責人做相關輔助工作。

（2）發生物體打擊事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現

事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶

救電話，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人

組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施，

預先成立的應急小組人員各負其責，重傷人員小組安排外送搶救工

作，有秩序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。

2、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。

3、向所有人員宣讀事故結果及對負責人的處理意見。

4、組織所有人員進行事故教育。

重大疫情應急預案（篇4）

近年來，隨著我市城區道路交通工程大規模的開發和擴建，機

動車輛以及非機動車輛逐漸普及。但是，由于駕駛員違反交通規則、

行人橫穿馬路等諸多原因，交通事故也呈發展趨勢。一旦發生城市

交通事故，往往出現人員傷亡大、車輛堵塞嚴重、交通癱瘓、戰斗

車行進困難、戰斗展開不方便、搶救難度大等弊端。為積極探索交

通事故處置對策，掌握搶救交通事故的程序和方法，以便在發生事

故時做到心中有數，明確職責，快速有效地處置事故，確保國家人

民生命財產的安全，現結合支隊裝備器材實際，制定本預案。

受路況、車況及人為因素的影響，公路交通事故隨時隨地都可

能發生。

在高速公路或高等級公路上發生的交通事故，往往造成數輛甚

至上百輛汽車首尾相撞，直接導致駕駛員和乘客傷亡。若汽車失控

后墜落江河（懸崖）等事故，群死群傷的可能性更大。

汽車相撞所造成的交通事故，常伴隨火災事故的發生；裝載化

學危險物品的車輛一旦發生交通事故，可能導致大量有毒有害物質

外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴重污染生態環境。

（四）車輛損壞嚴重，救援技術性強。

事故造成車輛嚴重毀壞變形或翻車墜入河谷、懸崖，以及可能

造成爆炸燃燒、危險品泄漏等，需要采用各種技術實施救援活動。

在福銀高速公路福州某路段2輛大巴車相撞，大量人員受困于

車內，接著2輛小轎車追尾撞到事故大巴車上，小轎車上駕駛員被

困在車內。

1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰

中隊組成。

（二）消防力量調集：

按指揮中心等級方案調集，三級以上的出動啟動此預案。五、

處置方法和程序

指揮中心接到報警后立即啟動交通災害事故救援預案。

1）按福州支隊四級預案調動轄區中隊、特勤大隊出警；（交通

事故搶險救援車輛調派原則：應優先調度多功能搶險救援車、水罐

車等車輛出動。）

2）根據現場的情況，及時通知聯動單位110、120、122、高速

公路管理處等相關部門協助進行現場的交通管制、傷員的救護等搶

救工作。

3）立即通知當日指揮長前住現場；

4）群呼通知支隊領導和指揮部成員前往現場或準備相關物資；

5）根據現場態勢調集增援力量到場。

6）根據現場需要，在支隊領導授權下通知相關部門領導。如市、

區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、高速公路路政等有關

單位負責人及有關工程技術專家等到場，成立現場總指揮部。

支隊組成現場滅火救援指揮部，由支隊領導和司令部、政治處、

后勤處、防火處四個部門、轄區大隊領導組成，其職責是負責現場

滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作。現場滅火救援指揮部在總

指揮部的領導下開展滅火救援工作。

副總指揮：省公安廳領導、總隊領導、高速公路路政負責人。

成員：市公安局、交巡警支隊、醫療救護、高速公路路政等有

關單位負責人及有關工程技術專家等。

職責：

（一）了解現場情況，組織災情偵察和分析，確定總體決策和

行動方案。

（二）視情成立滅火與搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政

治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織參戰單位協同

作戰。根據現場變化情況，及時調整力量部署。必要時劃分戰斗區

段，組織群眾參與輔助性行動。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關設施。通知

有關單位截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用

電。

（五）劃定警戒區，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工

具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構筑物。

（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環衛、環

保、交通運輸等有關單位，并可報告政府調集駐軍、武警部隊提供

協助。

（七）按照上級指示，確定新聞發布的內容、時間和發言人。

副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、

后勤處長、防火處長。

下設作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個組。

作戰指揮組：司令部副參謀長、防火處副處長、司令部和防火

處各科科長、特勤大隊長、轄區大隊長；

任務：制定相應的滅火救援措施，確立現場救援的主攻方向，

調整和調結滅火救援力量，向上級指揮部報告現場情況。

任務：貫徹現場指揮部的戰斗意圖，根據現場情況調整救援力

量采取機動措施有效進行救援。

交通事故救援工作，必須堅持“救人第一”的指導思想，靈活

運用搶險救援操作程序，加強現場秩序維護；各搶險救援小組協同

配合，迅速實施救援，力爭把事故損失減小到最低程度。到達現場

后，認真聽取中隊指揮員的匯報，迅速、準確部署任務。

（1）正確劃分、設置警戒區域，將事故現場與圍觀群眾、道路

行駛車輛分離，確保救援工作安全、順利進行；封鎖事故路段，嚴

禁無關車輛和人員進入事故現場。

（2）做好車輛疏通工作，維護秩序，使高速公路交通盡可能保

持暢通；

（1）如事故伴有火災，要用水、泡沫進行冷卻油箱、覆蓋地面

流淌油，消除潛在的危險。

（2）利用破拆工具，根據實際情況進行破拆救人。

（3）利用撐頂設備對車輛撐頂救人。

（4）必要時，利用搶險車牽引、吊臂設備對事故車輛進行固定,

防止車輛傾斜或翻覆。

（5）對難以很快救出的危、重傷員要讓“120”醫務人員進行

現場急救處置后進行救護。

（6）在公安交警部門對事故現場進行勘查、責任認定后，協助

拖移事故車輛，清理現場，恢復交通。

特別強調幾種情況下的救助要點：

第一種，傷員擠、夾在車廂內的情況下：當車輛微小變形時，

可用手將車門打開或使用無齒鋸、撬棍等破拆開門；或使用空氣式

救助墊或液壓救助器具等將車門撐開；或使用無齒鋸切斷車門上的

合頁（如有燃料泄漏時，注意不要引燃燃料而起火）。

第二種，當傷員夾在車廂座位內的情況下：可使用座位的調整

桿，移動座位；或將座位與其它相連部位，用破拆工具破拆；進行

切斷作業時，在稍微離開夾住待救者的地方，切斷容易切斷的部位。

第三種，傷員夾在車輛之間的情況下：要將車的前部或后部稍

微移動；或利用高壓救援墊及液壓撐頂器材制作間隙，設定支撐點;

或用車載牽引機、車載液壓吊臂等移動車輛擴大間隙。

（1）駕駛員要選準停車位置，保持與事故車輛的適當距離，防

止發生燃燒爆炸。

（2）根據交通事故的實際情況，利用開花射流對油箱等危險部

位進行冷卻。

（1）車輛裝備和特種器材由支隊后勤保障組及戰勤保障大隊調

集備齊；在滅火救援行動中，需要緊急調用其他救援物資和裝備時,

由現場總指揮統一協調。

（2）后勤保障組及戰勤保障大隊保證滅火救援行動所需的滅火

劑、油料和特種救援器材配件的供應；組織技術人員及時對現場車

輛、裝備進行維護保養，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援

行動。

后勤保障組積極與相關單位聯系，做好現場人員食宿、醫療、

服裝和防暑、防寒等保障工作。戰勤保障大隊飲食保障車同時到場

提供飲食生活保障c衛生隊救護車到場進行醫療保障。

（一）注意發生事故車輛的類型，尤其是油罐車等易燃易爆型

車輛的檢測、警戒工作，忌救援車輛停靠過近。

（二）人員在處置過程中必須搞好個人防護。

（三）破拆時，要選擇好破拆的位置和方法，嚴防傷到被救人

員。仔細觀察待救者的狀態，時常鼓勵待救者。

（四）救助行動中，注意不要給待救者造成痛苦；同時，給待

救者做好適當保護時方可進行破拆，防止飛濺的火花灼傷；特別要

注意撞擊或者在某部位加力時，產生反作用力等造成的危害。

（五）破拆過程中，防止金屬碰撞產生火花，引起油蒸汽爆炸。

重大疫情應急預案（篇5）

為進一步落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突

發公共衛生事件應急條例》，做好我校師生員工重大傳染病的預防

和控制工作。切實有效地防止甲型h_n_流感疫情在學校流行，為學

校教育教學一線服務，保證學校正常的教育教學秩序、保障廣大師

生身體健康，特制定本預案。

認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》°為了預防，控制

和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生，確保全校

師生及家人的身體健康和生命安全，強化防范“傳染病”的應急防

案工作。

貫徹預防為主，立足平時，防治結合，快速反應，依法管理,

分層負責，依靠科學的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識，建立

防控網絡，實施長效機制，全面落實“早發現、早報告、在隔離、

早治療”的方針，全面提升我校衛生保健工作。

1、防控甲型h_n_流感疫情發生與流行是學校工作第一要務，

是政治紀律，學校一切工作服從防控工作。

2、樹立全局觀念，服從統一指揮。做到：個人服從組織，下級

服從上級，局部服從全局。

3、疫情報告做到情況準確，保證信息暢通。監控求實，不瞞報、

不漏報。

成立米場鎮橋魯小學預防甲型h_n_流感疫情工作領導小組。

組長：楊錦文：校長一全面布置、檢查防控甲型h_n_流感疫

情工作。

副組長：陳德勇：政教主任一布置、檢查疫情防控領導小組工

作落實情況，收集每日防控檢查工作各種資料。向上級報告疫情。

成員：

加強日常防控管理，使教室、宿舍、各專用教室等場所保持經

常性通風換氣。搞好環境衛生，落實晨、午檢制度，確定專人負責,

對學生及教職工的發燒進行排查工作，監測體溫，對體溫異常

(237.5oc)并有傳染病可疑癥狀的人員，及時與米場鎮衛生院聯

系。

利用廣播、板報、健康教育課等多種形式進行甲型h_n_流感疫

情的預防知識宣傳教育，使學生了解各類重大傳染病的防病知識，

提高師生防護意識知公共衛生水平，消除學生的緊張和恐懼心理，

培養學生良好的衛生習慣。

向廣大師生員工進行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突

發公共衛生事件應急條例》、等等法律法規的宣傳教育工作。

加強教室、宿舍、飯廳等處通風換氣，保持室內空氣清新；學

生課間要到室外活動（老師督促）。

堅持晨檢制度，對學生察言觀色、重點詢問，做好一摸二看三

問，及時排查異常狀況，做好記錄，做到“早發現、早報告、早隔

離、早治療“。一旦發現師生員工有發熱病例，立即送米場衛生院

排查。發現傳染病及時匯報并采取相應防控措施。

對缺勤的學生、老師、員工及時進行登記、調查，查明缺勤原

因，如被醫療部門診斷為甲型h_n_流感或疑似人員，及時報告鎮中

心校、并采取相應防控措施。

1.對班主任工作的要求：

1）晨檢時間做好一摸二看三問，了解有無生病或不適的學生，

認真做好記錄，并及時上報及追訪。

2）監督、指導學生搞好環境衛生、個人衛生。

2.對教師的要求：

1）教師要認真執行學校預防甲型h_n_流感疫情工作的各項要求,

做到不打折扣。要具有良好的衛生習慣和生活習慣，要有防病意識。

2）日常工作中要擺正預防重大甲型h_n_流感疫情甲型h_n_流感

疫情和教育教學工作的關系。要把學生的生命安全和健康擺在第一

位，把預防甲型h_n_流感疫情工作作為學校第一要務。

3）以對工作極端負責的精神，實行健康首問責任制。

4）任何人不得越級上報。

3.對學生的要求：

1）遵守學校的制度，每天按時上下學，體溫237.5oc伴呼吸

道癥狀時，在家隔離觀察治療，每日匯報體溫及其它情況，退燒兩

天后方可返校。

2）養成良好的衛生習慣和生活習慣。經常洗手，堅持體育鍛煉,

堅持開窗通風，不與別人共用水杯、餐具等，不隨地吐痰，打噴嚏、

咳嗽要捂嘴。

3）要有防病意識，學會自我保護，不去人員密集的地方。身體

不適及時向老師和家長報告。

五、日常預防工作做到“五堅持”：

1、堅持每天了解學生的健康狀況，做好學校的環境衛生，消除

疾病傳染源。

2、堅持做好各項防病工作記錄，做好學生缺勤，排查登記。并

及時匯報異常情況C

3、堅持全校師生的每日戶外的體育鍛煉、，增強體質。

4、流行病期間，堅持控制人員密集，減少師生集會，嚴格執行

傳染病疫情登記、報告制度。

5、堅持進一步改進教學方法，減輕師生過重的課業負擔。

重大疫情應急預案（篇6）

為了能及時有效的處理重大安全事故，降低事故帶來的損失，

最大程度的保護人民群眾生命和財產的安全，確保社會穩定，根據

團安委會的要求，特制定《—社區一連重大安全事故處理預案》：

制定預案的目的：及時控制事故的損失，維護事后現場秩序，

疏散圍觀的群眾。組織搶險救災，保護職工群眾的生命和財產安全,

確保社會穩定，維護正常的生產生活秩序。

1、政指—負責事故發生后，職工群眾的思想穩定工作，調處事

故后的各種糾紛矛盾，處理好善后工作，完成工作的恢復和處理工

作。

2、連長—責現場指揮，人員組織調配，以及事故發生的物資，

資金的籌備工作，副連長及安全員和小組其它成員配合連長，指導

員作好現場指揮，人員協調和穩定工作。一旦發生重大事故，領導

小組成員分工合作，及時控制局面。迅速組織安全有效的搶險救災

工作，將損失降到最低。

1、事故發生后，連隊以廣播形式通知應急隊員，應急隊員必須

在15分鐘內趕到連隊辦公室前集合，明確任務后，迅速趕往現場。

2、如遇停電或其它原因不能用廣播通知，將采取電話通知或人

員通知等方式直接竟往現場。

政指—配合上級部門對事故的調查和處理工作，作好職工群眾

的思想穩定工作，_負責事故后的生產工作恢復和現場清理。

重大疫情應急預案（篇7）

1總則

1.1編制目的

及時、有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大程度

地減輕突發重大動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的危害，保持經

濟持續穩定健康發展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出

境動植物檢疫法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本

預案。

1.3突發重大動物疫情分級

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發

重大動物疫情劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和

一般（IV級）四級。

1.4適用范圍

本預案適用于突然發生，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損

失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。

1.5工作原則

（1）統一領導，分級管理。各級統一領導和指揮突發重大動物疫

情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；地方各級負責撲

滅本行政區域內的突發重大動物疫情，各有關部門按照預案規定，

在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發重大

動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級

管理。

(2)快速反應，高效運轉。各級和獸醫行政管理部門要依照有關

法律、法規，建立加完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機

制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發

重大動物疫情時，各級要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制

和撲滅突發重大動物疫情。

(3)預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識

的宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；落實各項防范措

施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定

期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能

引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、

快行動、嚴處理。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全

民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

2應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構

農業部在國務院統一領導下，負責組織、協調全國突發重大動

物疫情應急處理工作。

縣級以上地方獸醫行政管理部門在本級統一領導下，負責紐織、

協調本行政區域內突發重大動物疫情應急處理工作。

國務院和縣級以上地方根據本級獸醫行政管理部門的建議和實

際工作需要，決定是否成立全國和地方應急指揮部。

2.1.1全國突發重大動物疫情應急指揮部的職責

國務院主管領導擔任全國突發重大動物疫情應急指揮部總指揮,

國務院辦公廳負責同志、農業部部長擔任副總指揮，全國突發重大

動物疫情應急指揮部負責對特別重大突發動物疫情應急處理的統一

領導、統一指揮，作出處理突發重大動物疫情的重大決策。指揮部

成員單位根據突發重大動物疫情的性質和應急處理的需要確定。

指揮部下設辦公室，設在農業部。負責按照指揮部要求，具體

制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關部

門按要求落實各項防治措施。

2.1.2省級突發重大動物疫情應急指揮部的職責

省級突發重大動物疫情應急指揮部由省級有關部門組成，省級

主管領導擔任總指揮。省級突發重大動物疫情應急指揮部統一負責

對本行政區域內突發重大動物疫情應急處理的指揮，作出處理本行

政區域內突發重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.2日常管理機構

農業部負責全國突發重大動物疫情應急處理的日常管理工作。

省級獸醫行政管理部門負責本行政區域內突發重大動物疫情應

急的協調、管理工作。

市（地）級、縣級獸醫行政管理部門負責本行政區域內突發重大

動物疫情應急處置的日常管理工作。

2.3專家委員會

農業部和省級獸醫行政管理部門組建突發重大動物疫情專家委

員會。

市（地）級和縣級獸醫行政管理部門可根據需要，組建突發重大

動物疫情應急處理專家委員會。

2.4應急處理機構

2.4.1動物防疫監督機構：主要負責突發重大動物疫情報告，

現場流行病學調查，開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監

測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的

實施進行指導、落實和監督。

2.4.2出入境檢驗檢疫機構：負責加強對出入境動物及動物產

品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學調查和宣傳教育等。

3突發重大動物疫情的監測、預警與報告

3.1監測

國家建立突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。農業部和地

方各級獸醫行政管理部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監

測質量。

3.2預警

各級獸醫行政管理部門根據動物防疫監督機構提供的監測信息,

按照重大動物疫情的發生