ICS71.020DB12G01天津市地方標準DB12/T771—2018危險化學品重大危險源安全評估導則Regulationforsafetyassessmentofmajorhazardinstallationsfordangerouschemicals天津市市場和質量監督管理委員會發布DB12/T771—2018前言本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構與編寫》給出的規則起草。本標準由天津市安全生產監督管理局提出并歸口。本標準起草單位：天津市安全生產技術研究中心、天津市危險化學品事故應急處置中心。本標準主要起草人：高軍、孫中奇、宋佩澤、霍俊麗、吳建水、王淑梅、翟猛、芮鐵明、龐夢霞、王立君、和浩。IDB12/T771—2018危險化學品重大危險源安全評估導則1范圍本標準規定了危險化學品重大危險源安全評估的術語和定義、安全評估工作要求、安全評估工作內容、安全評估報告編寫內容及要求和安全評估報告格式。本標準適用于危險化學品重大危險源安全評估工作。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險化學品重大危險源辨識化工企業定量風險評價導則AQ/T30463術語和定義下列術語和定義適用于本文件。危險化學品重大危險源majorhazardinstallationsfordangerouschemicals長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單3.2因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。群體（包括職工和公眾）在危險區域承受某種程度傷害的頻發程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累積頻率（F），通常以累積頻率和死亡人數之間的關系的曲線圖（F-N曲線）來表示。對某一設施或作業活動中發生事故頻率和后果進行定量分析，并與風險可接受標準比較的系統方41DB12/T771—20184.1評估程序安全評估程序應包括但不限于成立評估組、前期準備、危險有害因素辨識分析、危險化學品重大危險源辨識和分級、重大危險源風險程度分析、安全措施評估分析、安全評估結論與建議、編制安全評估報告。安全評估程序框圖見附錄A。4.2人員要求評估組的人員可以由本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家組成，也可以由具有相應資質的安全評價機構的安全評價師組成。評估人員專業能力應符合評估對象所需的專業要求。5安全評估工作內容5.1前期準備前期準備主要包括以下內容：a)b)c)明確評估對象和評估范圍；收集相關法律法規、標準規范；收集評估對象的基礎資料，包括生產經營單位基本情況、自然條件、重大危險源涉及的物料、工藝、設備、裝置等基本情況、重大危險源周邊情況等；收集評估對象安全措施資料，包括安全管理措施、安全技術措施、監控措施及應急措施等。d)5.2危險有害因素辨識分析對重大危險源涉及的危險化學品固有危險特性進行分析，主要考慮其理化性質、危險性、危險對重大危險源涉及的生產經營活動，從生產、工藝、設備和總圖布置等方面進行危險有害因素辨識及分析。確定危險有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化規律。根據GB18218的規定對危險化學品重大危險源進行辨識。辨識應涵蓋危險化學品生產、儲存和重大危險源風險程度分析包括事故發生的可能性及危害程度分析、個人風險和社會風險分析以根據危險化學品重大危險源的實際情況，選用適當的定性、定量評價方法進行安全評估。宜采用定量風險評價法、事故統計分析、事故樹分析、層次分析法或模糊綜合評價法等方法分對個人風險和社會風險進行分析，將風險分析的結果和規定的可容許風險標準比較，判斷危險應對危險化學品重大危險源與周邊場所、裝置、設備設施、建構筑物等距離的合規性和外部安2DB12/T771—20185.5.15.5.25.5.3安全措施應包括安全管理措施、安全技術措施、監控措施和事故應急措施。應采用安全檢查表法對危險化學品重大危險源安全措施現狀進行符合性分析。應對危險化學品重大危險源風險管控情況進行分析，包括管控主體、管控職責、管控制度、管控措施等方面落實情況。5.6安全評估結論與建議5.6.15.6.2應根據上述分析結果，明確給出危險化學品重大危險源符合性和風險可接受程度的結論。應遵循針對性、技術可行性、經濟合理性和可操作性的原則，提出消除、預防、減弱等安全技術和管理措施建議。5.6.3應對危險化學品重大危險源風險管控提出相應的建議。5.7編制安全評估報告5.7.15.7.2應對危險化學品重大危險源安全評估的過程進行詳細歸納、總結，形成安全評估報告。安全評估報告應客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行。6安全評估報告編寫內容及要求6.1報告內容安全評估報告應至少包括以下內容：a)b)c)d)e)f)g)h)i)評估的主要依據；重大危險源的基本情況；重大危險源辨識與分級；事故發生的可能性及危害程度；個人風險和社會風險值；可能受事故影響的周邊場所、人員情況；安全管理措施、安全技術措施和監控措施；事故應急措施；介紹重大危險源涉及的危險化學品的基本情況，包括種類、理化性質及危險特性、存在數量、列出單元內危險化學品種類和設計最大量，按照5.3.1的方法辨識是否構成危險化學品重大危3DB12/T771—20186.4.2根據危險化學品重大危險源分級方法，對辨識出的危險化學品重大危險源進行分級計算，并得出分級結果。6.5事故發生的可能性及危害程度6.5.16.5.2對涉及危險化學品重大危險源的危險有害因素進行辨識與分析。針對評估對象的特點，分析影響事故發生可能性及事故后果的各項因素，建立事故發生可能性及危害程度的評估體系。6.5.3選用適用的定性、定量的安全評價方法分別對事故發生的可能性及危害程度進行分析，介紹方法的基本原理并列出分析過程。6.6個人風險和社會風險值6.6.16.6.2列出可容許個人風險和社會風險標準，介紹個人風險和社會風險計算過程。采用定量風險評價軟件進行個人風險和社會風險計算時，應明確參數的選取，繪制個人風險等值線圖和社會風險曲線圖。6.7可能受事故影響的周邊場所、人員情況6.7.16.7.26.7.3重大危險源與周邊場所、裝置、設備設施、建構筑物等的距離與標準規范的符合性。確定重大危險源外部安全防護距離。詳細闡述發生事故情況下，可能受事故影響的周邊場所情況和周邊人員分布情況。6.8安全管理措施、安全技術措施和監控措施闡述危險化學品重大危險源采取的安全管理措施現狀，包括組織機構、安全管理制度、安全操作規程建立及執行情況，以及組織開展安全檢查、安全教育培訓、隱患排查等安全管理工作情況。闡述危險化學品重大危險源總平面布置、工藝、設備、設施等方面采取的安全技術措施現狀，主要對防火、防爆、防毒、防泄漏、防雷、防靜電等安全技術措施的符合性，以及公用工程水、電、氣、冷等供應設施可靠性進行分析。闡述危險化學品重大危險源安全監測監控體系建立情況，詳細說明采取的自動化控制系統、視頻監控系統、安全儀表系統等安全監測監控措施是否符合國家標準或者行業標準的規定。闡述危險化學品重大危險源風險管控落實情況，主要對管控主體、責任部門、工作職責、風險評估結論應簡要列出危險化學品重大危險源存在的危險有害因素分析結果，以及重大危險源辨分別概括重大危險源與相關法律、法規、標準規范要求的符合性結果及其他定性、定量風險分4DB12/T771—20187安全評估報告格式結構7.17.1.17.1.27.1.37.1.47.1.57.1.67.1.77.1.8封面（參見附錄B）封二（參見附錄C）（生產經營單位自行評估的不附）安全評估工作人員組成（參見附錄D）安全評價機構資質證書復印件（生產經營單位自行評估的不附）目錄非常用的術語、符號和代號說明安全評估報告主要內容安全評估報告附件。7.2字號和字體安全評估報告主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分采用5號宋體字。7.3紙張、排版采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。7.4印刷5DB12/T771—2018AA附錄A（規范性附錄）危險化學品重大危險源安全評估程序框圖成立評估組前期準備危險有害因素辨識分析危險化學品重大危險源辨識和分級重大危險源風險程度分析圖A.1危險化學品重大危險源安全評估程序框圖6DB12/T771—2018BB附錄B（資料性附錄）封面（生產經營單位名稱）危險化學品重大危險源安全評估報告生產經營單位法定代表人：生產經營單