2021年食堂餐飲服務

招標文件

DSDF

采購項目編號：DSDF-FW-2020-23

采購人：北京市東城區城市管理委員會

采購代理機構：北京德晟東方工程咨詢有限公司

2020年12月

目錄

第一部分競爭性磋商邀請.........................................1

第二部分供應商須知資料表.......................................2

第三部分供應商須知.............................................6

第四部分采購需求...............................................15

第五部分評審標準..............................................21

第六部分響應文件格式..........................................26

第七部分合同范本..............................................60

第一部分競爭性磋商邀請

項目概況

2021年食堂餐飲服務采購項目的潛在供應商應在海淀區大柳樹富海中心

4號樓2009室獲取采購文件,并于2020年12月31日9點30分(北京時間)

前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：DSDF-FW-2020-23

項目名稱：2021年食堂餐飲服務

采購方式：口競爭性談判0競爭性磋商口詢價

預算金額：191.5992萬元

最高限價(如有)：/

采購需求：詳見磋商文件第四部分采購需求

合同履行期限：自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務完全履行后截止。

本項目不接受聯合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業采購的

項目。

3.本項目的特定資格要求：

(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同

時參加本項目的投標；

(2)為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供

應商，不得參加本項目；

(3)在"信用中國”網站()和“中國政府采購網”

（www.ccgp.gov.cn）查詢信用記錄中，被列入失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，沒有資格參加本

項目采購活動。

（4）有效期內的食品經營許可證或有效期內的餐飲服務許可證。

三、獲取采購文件

時間：2020年12月21日至2020年12月25日,每天上午9：00

至12:00,下午14:00至17:00（北京時間,法定節假日除外）

地點：北京市海淀區大柳樹富海中心4號樓2009室。

方苴：為減少人員聚集，疫情期間我公司招標文件暫停現場發售，改為電子

郵件送達招標文件的方式發售。非常時期如有不便，敬請諒解。通過網上方式購

買招標文件的申請人，請按公告信息匯款，匯款單上應注明匯款用途為標書款（因

款項用途不明導致報名無效等后果由投標人自行承擔）、項目編號（若分包請注

明分包號），并將匯款單復印件、項目聯系人、聯系電話、收件通訊地址連同上

述資料掃描件發送至代理機構郵箱，同時與代理機構進行確認。

供應商購買招標文件

須同時提供以下材料，發送至指定郵箱bjdsdf666@163.com,郵件主題注明

“DSDF-FW-2020-23文件購買”：

1.法人身份證明及身份證復印件或者法人授權書原件及被授權人身份證復印件

加蓋公章；

2.《文件購買信息登記表》（附件1）word文件及簽字件照片，以便及時通知有

關項目信息；

3.《投標人開票信息表》（附件2）word文件及蓋章件照片，若疫情期間蓋章不

便可后補；

4.須提供匯款單復印件，且匯款單附言處須注明本項目采購編號/包號。

由于郵件眾多，為保證購買人能及時獲取招標文件，請在招標文件獲取時

間期限內、郵件發送后，主動與采購代理機構項目聯系人確認是否收到以上資

料。文件售后不退。未從采購代理機構獲取招標文件并登記在案的潛在投標人

均無資格參加投標。

售價：￥300元，本公告包含的招標文件售價總和。

四、響應文件提交

截止時間：2020年12月31日9點30分（北京時間）

地點：北京市海淀區富海大廈17層1701會議室

五、開啟

時間：2020年12月31日9點30分（北京時間）

地點：北京市海淀區富海大廈17層1701會議室

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1、本公告在中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn）上發布。

2、采購項目需要落實的政府采購政策：節約能源、保護環境、扶持不發達

地區和少數民族地區、促進中小企業發展、支持監獄企業發展、促進殘疾人就業

等。

3、采購代理機構：北京德晟東方工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區大柳樹富海中心4號樓2009室

郵箱：bjdsdf666@163.com

電話/p>

聯系人：王艷松、李寧

購買標書款及投標保證金請按如下地址辦款（請注明項目編號）：

開戶單位：北京德晟東方工程咨詢有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司北京皂君廟支行

帳號：333770707996

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：北京市東城區城市管理委員會

地址：北京市東城區東花市大街2號

聯系方式：高主/p>

2.采購代理機構信息

名稱：北京德晟東方工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區大柳樹富海中心4號樓2009室

聯系方式：李寧、王艷/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：李寧

電話/p>

郵箱：bjdsdf666@163.com

北京德晟東方工程咨詢有限公司

2020年12月18日

附件1:

文件購買登記

以下*項為必填項

*項目名稱

*采購編號

*購買包號

*售價金額合計

*支付形式□現金口電匯口支票口

（元）

*供應商名稱

（填寫公司全稱，應與營業執照一致）

*供應商詳細地

址

郵政編碼

*項目聯系人

（填寫本項目的項目經理或具體負責人）

*移動電話*辦公電話

*電子郵箱傳真

*購買人（簽字）*購買日期：

經辦人（簽字）（此處無需填寫）日期：（此處無需填寫）

附件2

供應商開票信息表

以下*項為必填項

*納稅屬性口小規模納稅人口一般納稅人

發票類型0增值稅普通發票

*付款單位名

稱

*開票信息

*納稅人識別

號

口同《供應商聯系信息表》所填地址、聯系人、電話信息

*發票郵寄口發票另行郵寄至以下地址

信息地址

聯系人

電話

以上信息真實有效，如我方相關信息在此期間內發生變更，將負責及時通知采購

代理機構。由于填寫錯誤、不清晰、我方信息變更而未及時告知采購代理機構等引

起的退款、開票延誤等后果由我方自行承擔。

供應商名稱（加蓋公章）：

日期：一年一月一日

第二部分供應商須知資料表

本表關于本項目的具體資料是對競爭性磋商須知的具體補充和修改，如有矛

盾，應以本表為準。

序

內容

號

采購人：北京市東城區城市管理委員會

1地址：北京市東城區東花市大街2號

電話/p>

采購代理機構：北京德晟東方工程咨詢有限公司

2地址：北京市海淀區大柳樹富海中心4號樓2009室

電話/p>

本項目總預算191.5992萬元

3

資金來源為財政資金，如供應商的報價超過財政預算，則采購人無法支付。

4

是否為專門面向中小企業或小型、微型企業采購：否

5是否專門面向監獄企業企業采購：否

6是否采購進口產品：查

7磋商文件售價：300元人民幣/本，不接受郵寄，磋商文件售后不退。

8語言：中文

響應文件數量：正本：1份；副本：3份；電子版：1份。(電子文件規定

存儲載體為USB存儲設備形式)。

供應商遞交的電子版文件應包含紙質響應文件全部內容，電子文件規定格

式為：

9

(1)文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；

(2)圖像文件采用JPEG、TIFF格式；

(3)影像文件采用MPEG、AVI格式；

(4)聲音文件采用WAV、MP3格式。

10本項目不允許分包、轉包、不允許聯合體

11報價幣種:人民幣

磋商保證金：38000元（人民幣）

遞交時間：在磋商截止時間前一個工作日下午16:00前到達下列采購代理

機構指定賬戶（在響應文件規定時間前到帳為有效保證金，請供應商充分

考慮進帳時間）

磋商保證金形式：支票（北京地區）、保函、電匯等非現金方式（磋商保

證金須以供應商單位名義遞交，電匯遞交磋商保證金須注意：磋商保證金

12

交納單位必須與供應商名稱保持一致，并注明“DSDF-FW-2020-23磋商保

證金”字樣，否則，因款項用途不明導致磋商無效等后果由供應商自行承

擔。）

開戶行名稱：北京德晟東方工程咨詢有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司北京皂君廟支行

帳號：333770707996

13磋商有效期：90日歷天

一響應文件遞交截止暨磋商時間：2020年12月31日上午9:30（北京時間），

14逾期收到或不符合規定的響應文件恕不接受。

磋商地點：北京市海淀區富海大廈17層1701會議室。

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）

的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《供應商企業類型聲

明函》的供應商，其響應報價扣除10%后參與評審。具體辦法詳見磋商文

件（如適用）。

根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通

15

知》（財庫[2014]68號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提

交了提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業的證明文件，并滿足相關規定的供應商，其響應報價扣

除10%后參與評審（如適用）。

根據《中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》

(財庫[2017]141號)的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交

了《殘疾人福利性單位聲明函》的供應商，視同小型、微型企業，享受預

留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的采購政策。并滿足相關規

定的供應商，其響應報價扣除10%后參與評審。殘疾人福利性單位屬于小

型、微型企業的，不重復享受政策。

在總分一百分之外，對節能環保產品進行額外政策性加分：

對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購：

(1)如采購的產品屬于品目清單范圍內且非強制采購的，供應商所投

產品提供了國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環

境標志產品認證證書，則本項加2分，否則得0分。

(2)如采購的產品屬于品目清單范圍內且強制采購的節能產品，供應

商所投產品則必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節

能產品認證證書。

成交供應商須向采購代理機構按如下標準和規定交納成交服務費：

(1)以買賣雙方簽定的合同總額作為收費的計算基數。

(2)采購代理機構參考原計價格[2002]1980號文有關規定向成交供應商

16收取成交服務費用。

(3)成交服務費幣種與簽訂合同的幣種相同或采購代理機構同意的幣種。

(4)成交服務費的交納方式：在響應文件，供應商向采購代理機構送交成

交服務費承諾書。成交供應商在領取成交通知書時一次向采購代理機構交

納所有成交服務費。

政府采購信用擔保機構：

所有政府采購項目的信用擔保專業的擔保公司

1中國投資擔保有限公司

地址:北京市海淀區西三環北路100號光耀東方寫字樓9層

17

聯系人：邊志偉手機/p>

聯系電話真68472315

電子郵箱：bianzw@guaranty.com.cn

北京市政府采購項目增加的信用擔保公司

2北京首創投資擔保有限責任公司

地址:北京市西城區鬧市口大街一號長安興融中心四號樓三層

聯系人：楊陽陳浩然

手機：1348875203318910210850

聯系電話：5852875058528760傳真：58528757

電子郵箱：yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn

3北京中關村科技擔保有限公司

地址：北京市海淀區中關村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯系人：李玉春手機/p>

聯系電話：59705232傳真：59705606

電子郵箱：li_yuchu@126.com

第三部分供應商須知

一說明

1、項目概況

（1）項目名稱：2021年食堂餐飲服務

（2）預算金額：本項目總預算191.5992萬元；

2、相關費用

供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，不論磋商的結果如何，采

購人及采購代理機構均無承擔的義務和責任。

1）采購代理機構參照原計價格［2002］1980號文、發改辦價格［2003］857號文及

發改價格［201U534號文有關規定向成交人收取成交服務費用。此項費用不單獨

開列而應計入響應價。

7^務類型

費率

服務采購

成交金額（萬元

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

注：代理服務收費按差額定率累進法計算。

2）成交人在領取成交通知書時向采購代理機構繳付成交服務費。

3）成交服務費將以現金、支票（北京地區）或匯票的方式進行收取。成交人如

未按1）和2）條規定辦理，采購代理機構將沒收其磋商保證金。

在應答時，供應商應提供成交服務費承諾書。

二磋商文件

3、磋商文件構成

要求提供的內容及報價須知、合同條件等在《磋商文件》中均有說明。

《磋商文件》共七部分，內容如下：

第一部分競爭性磋商邀請

第二部分供應商須知資料表

第三部分供應商須知

第四部分采購需求

第五部分評審標準

第六部分響應文件格式

第七部分政府采購合同格式

供應商應認真閱讀《磋商文件》所有的事項、格式、條款和采購需求等。如

供應商沒有按照《磋商文件》要求提交全部資料，或者響應文件沒有對《磋商文

件》在各方面做出實質性響應，將是供應商的風險，并可能導致其響應被拒絕。

4、磋商文件的澄清或修改

任何要求對《磋商文件》進行澄清的供應商，均應在遞交響應文件截止時間

5個工作日前以書面形式通知采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構將

對認為有必要澄清的問題在遞交響應文件截止時間5日前，以書面形式予以答復

（答復中不包括問題的來源）。

遞交響應文件截止時間5日前，采購人或采購代理機構可主動地或在解答供

應商提出的澄清問題時對《磋商文件》進行修改。

《磋商文件》的修改、補充或更正，均以書面形式通知有獲取磋商文件的供

應商，并對其具有約束力。供應商在收到上述通知后，應立即向采購人或采購代

理機構回函確認。《磋商文件》的變更公告，發布于政府采購管理處指定的媒體

網站上。

為使供應商準備報價時有足夠的時間對《磋商文件》的修改部分進行響應，

采購人、采購代理機構有權決定是否順延提交首次響應文件截止時間。

三響應文件的編制

5、報價范圍及響應文件中計量單位的使用

供應商可對《磋商文件》中所列的所有采購需求進行報價，不得將一包中的

內容拆開報價。

《響應文件》中所使用的計量單位，除《磋商文件》中有特殊要求外，應采

用中華人民共和國法定計量單位。

響應文件構成:供應商應完整地按《磋商文件》第六部分“響應文件格式”

提供的響應文件格式填寫《響應文件》。

報價:所有報價均以人民幣元報價。供應商的報價應遵守《中華人民共和國

價格法》。只能有一個報價。

6、磋商保證金

38000元（人民幣）

遞交時間：在響應截止時間前一個工作日下午16:00前到達下列采購人指定

賬戶（在響應截止時間前到帳為有效保證金，請供應商充分考慮進帳時間）

磋商保證金形式：支票（北京地區）、保函、電匯等非現金方式（磋商保證

金須以供應商單位名義遞交，電匯遞交磋商保證金須注意：磋商保證金交納單位

必須與供應商單位名稱保持一致，并注明“DSDF-FW-2020-23磋商保證金”字樣,

否則，因款項用途不明導致響應無效等后果由供應商自行承擔。）

開戶行名稱：北京德晟東方工程咨詢有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司北京皂君廟支行

帳號：333770707996

備注：跨行匯款如果無法搜索到皂君廟支行也可匯到上級支行（賬號不變）

6.1供應商應提供磋商保證金，作為其有效報價的一部分。

6.2磋商保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因供應商的行為蒙受損

失而要求的。

下列任何情況發生，磋商保證金將不予返還：

（一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合

同的；

（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（五）磋商文件規定的其他情形。

不予返還的保證金由本項目采購代理單位在磋商結束后10個工作日內轉給

采購方。

6.3成交供應商的磋商保證金，在與買方簽訂合同后五個工作日內退還（成交供

應商憑收據和采購合同領取磋商保證金）。

6.4未成交供應商的磋商保證金將于成交通知書發出后五個工作日內退還供應

商（供應商憑收據領取磋商保證金）。

7、磋商有效期

報價應在規定的磋商日后的里日歷天內保持有效，報價有效期不滿足要求

的《響應文件》將做無效處理。

采購人、采購代理機構可根據實際情況，在原報價有效期截止之前，要求供

應商同意延長響應文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正

其報價。上述要求和答復將以書面形式作出。

8、磋商文件的簽署及規定

8.1供應商應按磋商文件供應商須知資料表的規定準備響應文件正本和副本、電

子版，每份響應文件須清楚地標明“正本”、“副本”或“電子版”。若正本和

副本或“電子版”不符，以正本為準、響應文件副本可以為正本的復印件。

8.2響應文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，頁碼目錄對應準確并由供應商

的法定代表人或經其正式授權的代表在響應文件上簽字并加蓋單位印章。授權代

表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在響應文件

中。

8.3任何對響應文件行間插字、涂改和增刪，必須由響應文件簽字人簽字或蓋章

后才有效。

8.4響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

8.5響應文件無法人簽字，或無被授權代表簽字，其響應為無效標。

9.響應文件的裝訂及遞交

9.1響應文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外），雙

面打印，左側裝訂。裝訂應牢固可靠，不易散落，不得采用活頁式裝訂。采購人

對因裝訂不牢造成的文件散失不負責任。響應文件需打印或用不退色墨水書寫，

并由供應商的法定代表人或經其正式授權的代表在響應文件上簽字并加蓋單位

印章（文件中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如響應專用章、業務專用

章、合同專用章等均無效；文件中所要求簽字處均為手簽字）。

9.2供應商應將“報價一覽表”、“響應文件正本”、“響應文件副本”、“響

應文件電子版”、“磋商保證金”分開單獨密封，并在信封上分別注明“報價一

覽表”、“響應文件正本”、“響應文件副本”、“響應文件電子版”、“磋商

保證金”字樣，在響應時單獨遞交。同時提供“法人代表授權書（原件）”、“授

權代表身份證復印件（加蓋公章）”。

9.3所有信封上均應：

1）清楚標明遞交至磋商公告或磋商邀請書中指明的地址。

2）注明磋商的項目名稱、項目編號和“在應對的，之前不得啟封”的字樣。

3）供應商提供響應文件的密封粘貼處應加蓋公章或被授權代表簽字，以便確認

密封情況，不符合要求的響應將被拒絕。

9.4所有信封上還應寫明供應商名稱和地址，以便采購代理機構在響應截止時間

以后收到的響應文件，能原封退回。如果供應商未按上述要求加寫標記的，采購

代理機構對響應文件的誤投概不負責。

四磋商及評審

10、送達響應文件

采購人、采購代理機構應當按邀請的規定，在《響應文件》送達截止時間的

同一時間和預先確定的地點組織磋商活動，并邀請所有供應商代表參加。供應商

代表應簽名報到以證明其出席，同時授權代表須持有書面的“法人代表授權書

（加蓋公章、法人章）”，“法定代表人身份證復印件”，“授權代表身份證原

件及復印件（加蓋公章）”。

11、組建磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數

不得少于磋商小組成員總數的2/3o采購人代表不得以評審專家身份參加本部門

或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的

評審。評審專家從財政部專家庫中隨機抽取。

12、響應文件的初審

磋商小組將審查《響應文件》是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否

合格、有無計算上的錯誤等。

《響應文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額

與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯

位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本《響應文件》的解釋發生異

議的，以中文文本為準。

在詳細評審之前，根據本須知的規定，磋商小組要審查每份《響應文件》是

否實質上響應了《磋商文件》的要求。實質上響應的報價應該是與《磋商文件》

要求的實質性條款、條件和需求相符，沒有重大偏離的報價。實質性響應條款以

“*”形式在《磋商文件》中標注。不滿足實質性條款要求的《響應文件》將視

為無效。磋商小組決定報價的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋求外部

的證據。

供應商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其報價成為實

質上響應的報價。如發現下列情況之一的，其響應文件及報價將被視為無效：

(1)在《響應文件》送達截止日期和時間后送達的《響應文件》；

(2)不具備《磋商文件》中規定資格要求的；

(3)《響應文件》中提供虛假或失實資料的；

(4)不符合法律、法規和《磋商文件》中規定的其他實質性要求的。

13、響應文件的澄清

在評審期間，磋商小組有權要求供應商對其《響應文件》中含義不明確、對

同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者

更正。

供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出，且不得超出《響

應文件》的范圍或者改變《響應文件》的實質性內容。供應商的澄清、說明或者

更正應當由法定代表人本人或其授權代表本人簽字或簽章。由授權代表簽字的，

應當附法定代表人授權書。

14、磋商

磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的

供應商平等的磋商機會。

在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的方案、價格

和其他信息。

磋商小組可以根據《磋商文件》和磋商情況實質性變動采購需求中的采購要

求以及合同草案條款。對《磋商文件》作出的實質性變動是《磋商文件》的有效

組成部分，磋商小組將及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

經采購人代表確認，供應商應當按照《磋商文件》的變動情況和磋商小組的

要求重新提交《響應文件》，并由其法定代表人本人或授權代表簽字或簽章。由

授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

磋商小組根據項目情況可進行一輪或多輪磋商。每輪磋商結束后，磋商小組

應當要求所有參加磋商的供應商在規定時間內（一般以每輪磋商結束后半小時

內）進行報價。最后報價以最后一輪磋商結束后的報價為準。

如果未在規定時間內進行報價，則以上輪磋商的報價作為最后報價（進行一

輪磋商的，以其報價為準）。

15、評審過程及保密原則

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效供應商的應答文件進行評價、

打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[201U181號）的規定,

對滿足價格扣除條件且在應答文件中提交了《供應商企業類型聲明函》的供應商,

其報價扣除10%后參與評審。具體辦法詳見磋商文件（如適用）。

根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財

庫[2014]68號）的規定，對滿足價格扣除條件且在應答文件中提交了提供由省

級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件，并滿足相關規定的供應商，其報價扣除10%后參與評審（如適用）

在總分一百分之外，對節能環保產品進行額外政策性加分：

對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購：

（1）如采購的產品屬于品目清單范圍內且非強制采購的，供應商所投產品

提供了國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品

認證證書，則本項加2分，否則得0分。

（2）如采購的產品屬于品目清單范圍內且強制采購的節能產品，供應商所

投產品則必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證

證書。

根據《中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《殘疾人福

利性單位聲明函》的供應商，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格

扣除等促進中小企業發展的采購政策。并滿足相關規定的供應商，其響應報價扣

除10%后參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

如經財政主管部門批準可以采購進口產品，將在資料表中寫明。但供應商應

保證所投產品已在中國關境內并已履行合法報通關手續。若資料表中未寫明允許

采購進口產品，如供應商所投產品為進口產品，其應答文件將作為無效應答被拒

絕。

送達《響應文件》之后，直到授予成交供應商合同止，凡與本次磋商有關人

員對屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關資料以及授標意向等，均不得向供

應商或其他無關的人員透露。

在磋商期間，供應商試圖影響采購人、采購代理機構和磋商小組的任何活動,

其響應視為無效，并承擔相應的法律責任。

五確定成交供應商

16、成交候選供應商的確定標準

成交候選供應商的確定原則及標準：按評審后得分由高到低順序排列。采用

綜合評分法的，評審結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按磋商

報價由低到高順序排列。得分且磋商報價相同的并列。響應文件滿足磋商文件全

部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的

成交候選人。

17、接受和拒絕任何或所有報價的權利

為維護國家和社會公共利益，采購代理機構保留在授標之前任何時候接受或

拒絕任何報價的權利，且對受影響的供應商不承擔任何責任。

18、簽訂合同的權利

因不可抗力或成交供應商不能履約等情形，采購人保留與其他候選供應商簽

訂合同的權利。

19、成交通知書

成交供應商確定后，采購代理機構以書面形式向成交供應商發出成交通知

書。成交通知書是合同的組成部分。

20、簽訂合同

成交供應商應當自收到成交通知書之日起30日內，按照磋商文件確定的合

同文本以及采購標的、采購需求、采購金額等事項與買方簽訂政府采購合同，否

則按撤回報價處理。

《磋商文件》、成交供應商的《響應文件》及其澄清文件等，均為簽訂合同

的依據。

成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競爭性磋

商采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規定的原則確定其他供應商作為成

交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合

同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

第四部分采購需求

一、項目概述：

本次招標內容為負責管理東城區城市管理委員會食堂，及按照招標人規定的

時間、數量、質量標準制作餐食，保證供應等內容。

二、用餐人數及結算天數：

日常餐：每天以167人就餐，每月22天結算餐費；加值班晚餐餐標：每天

以15人就餐（含委機關及運行中心、環衛管理中心加值班人員及保安），每月

30天結算餐費；節假日及周末值班餐標：每天以15人就餐（含委機關及運行中

心、環衛管理中心加值班人員及保安），每月8天結算餐費。

（其中包括甲方所屬事業單位環境衛生管理中心和城市運行管理服務中心人

員）。

三、用餐形式：

1.東城區城市管理委員會食堂：自助餐形式，主食菜品供應不限量，包括

早餐、中餐、晚餐。（值班餐、加班餐等采購人可根據實際需求而定，費用另行

結算。值班餐、加班餐等無論就餐人數多少，均須在食堂現場制作，不允許外送。）

2.甲方所屬事業單位環境衛生管理中心（東城區桃園南街8號）和城市運

行管理服務中心（龍潭西里6號樓西北角一層）：自助餐形式，主食菜品供應不

限量；采用配送方式，主副食均須在食堂加工制作。

四、付款周期及方式：

按月支付，每月5號前支付上月餐費。

五、餐飲服務內容

（-）食堂基本情況及功能

1、食堂基本情況：本項目投標公司可自行現場踏勘

2、服務時間：

（1）管委食堂服務時間：

早餐時間:7：30-8：50；午餐時間:11:30-13:00；晚餐18：00—19：00。

（2）甲方所屬事業單位送餐時間：早餐：7：30,中餐：11：30,晚餐18：00

注：上述時間為基本用餐時間，特殊情況由使用單位決定。

3、食堂外包運行模式：

食堂為城管委職工餐廳，主要為職工提供就餐服務，城管委委托餐飲公司進行服

務管理，負責食材采購、加工、員工工資等項目。

4、食堂現有加工設備、設施可無償提供給中標方使用，具體情況見附件。在完

成本次食堂外包項目中需要使用，但目前食堂中不具備的設備，由中標公司負責

補充添置，招標方不再為食堂增添新設備。

（二）提供服務的內容及要求

1、服務人員要求

需求服務人數不少于7人；

服務人員包括但不限于：

項目負責人：具有2年以上的食堂管理經驗。

廚師長：具有中級（含）以上廚師資格證書，2年以上的工作經驗。

副食組：具有2年以上的工作經驗，具備廚師資格。

主食組：具有2年以上的工作經驗，具備廚師資格。

2、中標方擬派本項目服務人員須具有有效的北京市衛生系統的健康證明。

（三）餐飲服務人員的工作時間要求

服務人員的工作時間按照招標人與中標公司約定的時間工作。（注：由于招標方

工作性質決定，節假日無休。）

（四）餐飲服務總體要求

中標公司提供的所有服務，均應符合國家、北京市的行業標準及相關規范。

1、所有人員與中標公司簽訂勞動合同，工作期間產生的工傷、糾紛等一切問題

由中標公司負責解決，與招標方無關。

2、如遇員工離職，餐飲公司必須在員工離職前兩天之內安排人員接替其崗

位；

3、所有服務人員必須服從食堂管理部門一城管委辦公室的管理，服從城管

委內部秩序管理規定；

4、入場時點交設備、物品，并記錄，雙方簽字。退場時驗收，點交，非合

理損耗，應由中標公司賠償。不足的設備、物品應由中標公司負責補充提供，退

場時中標公司提供的設備、物品可自行帶走；

5、中標公司提供的廚師，應具有廚師資格證書和豐富的家常菜制作經驗等

條件，選派政治可靠，責任心強，業務熟練，身體健康，年齡在50歲以下（具

有有效的北京市衛生系統的健康證明）的人員，滿足食堂餐飲服務要求；招標方

有權要求中標方隨時更換不合適人員，以達到就餐者的需求及菜肴品種多樣化，

保證供餐服務水平；

6、中標公司應承諾，服務標準不低于現食堂服務標準，不發生任何食品安

全責任事故，保障食品衛生；

7、服務人員必須接受招標方人員的管理、監督與考核，積極配合招標人管

理人員的工作。接受招標方每月進行食堂餐飲服務項目服務情況調查，職工滿意

率應在80%以上；中標方需每半個月對招標食堂食品安全等制度落實情況進行一

次督導檢查，并對安全檢查結果負全責，同時出具檢查報告交招標方管理人員，

進行跟蹤檢查，達不到招標人要求的，招標方有權終止合同；

8、中標公司應對各類工作人員進行嚴格的崗前培訓，包括：法律法規、業務技

能、安全保密、組織紀律、文明禮儀等內容的培訓，經考試合格后方可上崗。

9、中標公司要定期對服務人員進行考察考核，對考核不合格者經招標方同意后

及時進行調整，服務人員在自行離職或調離崗位前，中標公司要重新安排合適人

員接替。

10、服務人員要統一著裝，佩帶工號，儀表整潔、禮貌服務、五官端正，有相

關工作經驗。

11、服務人員應合理使用餐飲設施設備，保證所有設備設施正常運轉，如因工

作失誤，造成設施設備損壞，由中標公司賠償。

12、對廚房加工設備設施增加購置或改進方式，就餐環境的布置與改進。

13、有臨時緊急餐飲供應任務時，服務人員應積極配合，組織人員給予供餐服

務。對臨時餐加班、防汛應急任務的伙食有保證措施；突發停水、停電或廚房設

備故障等狀況的供餐保障應對。

14、服務人員在工作過程中發生意外（傷、亡），或所產生的一切安全事故問

題由中標公司負全部責任，招標方不承擔任何責任。

15、招標方對不適應崗位的服務人員有權要求及時更換。

（五）供餐服務具體項目及要求

1、日常用餐服務：中標公司應按周提前制定菜譜，公布菜名，科學配餐，不斷

變換餐飲花樣品種，按招標方要求進行主副食配比，做到營養合理，品種多樣，

色香味俱全，最大限度滿足人員的就餐需求。

早餐內容包括：含6種主食、2種流食、8種小菜及牛奶、雞蛋。

午餐內容包括：2種大葷、2種小葷、2種素菜、1種涼菜、2種湯、2種主食、1

種水果和酸奶。提供的酸奶必須為蒙牛、伊利、三元三大品牌且不少于150ml/

瓶）。

晚餐內容包括：1種大葷、1種小葷、2種素菜、1種涼菜、1種湯。

2、管委食堂三餐供餐時間為：原則上為早餐時間：7：30-8:50；午餐時間：

11:30-13:00；晚餐18：00-19：00o甲方所屬事業單位送餐時間：早餐：7：

30,中餐：11：30,晚餐18：00o具體時間雙方就具體情況另行約定。

服務人員負責每天主、副食品的制作，餐后服務人員負責清理餐廳衛生，清洗餐

具（消毒）。

（六）餐飲衛生服務項目及服務要求

1.食品加工要嚴格按照清潔流程執行

2.烹調加工要嚴格按照行業規范和標準執行

3.餐具衛生嚴格按照行業規范標準執行

注：投標方在投標文件中根據企業成熟的操作經驗和案例詳細表述。

（七）餐飲服務要求

1、人員需求：

A、良好的職業道德，良好的法制觀念，政治上可靠，無違法違紀前科。

B、身體健康，符合衛生檢疫部門對多位從業人員的身體條件的要求，必須

持有有效健康證。

2、技術要求：

A、所配廚師力量必須具有熟練掌握主要菜系制作、主要面食、主要配制方

法的能力。（面點包括饅頭、包子、餃子、面條、烙餅、點心等花樣。）

B、食品制作符合操作規范，要配合招標方管理人員進行食材的點收。

3、營養及品種需求：

A、合理搭配、葷素搭配、粗細搭配，營養豐富。

B、食品制作體現色、香、味的特點。

C、營養要求要符合國家有關現行法律法規，用餐標準應符合成人營養配比。

D、有會議用餐的制作和服務。

4、服務要求：

A、禮貌和藹，服裝整潔、舉止端莊、語言得體，不得與就餐人員發生爭執。

B、知曉迎客、迎賓禮儀、讓客得體。

C、衛生清掃及時，餐畢用餐人員餐具整理迅速。

5、衛生、器皿要求：

A、所有餐具餐前必須消毒，清洗干凈，不留異味。

B、所轄區域的衛生標準必須符合衛生檢疫部門的標準。

C、所使用的器材、器皿必須精心維護、嚴格操作規程。

D、確保垃圾清理、污水清理及時有效，保證制作工序、制作環境、用餐環

境整潔衛生。

E、所用消毒衛生用品必須符合衛生檢疫部門的安全標準。

6、伙食標準要求

A、科學制訂食譜。每周五公布下周食譜，投標書中提供兩周不重復食譜。

B、精加工、細制作、杜絕浪費。

7、安全標準

A、廚師及餐飲服務人員應具備熟練的工作能力，對設備、制作工序的操作

能力，保障人身及水電氣設備的安全。

B、提供完備的接管、維護方案及安全預案，確保無人身、衛生、水電、設

備事故的發生。

（八）服務周期：一年。合同開始后，如中標公司因故中途自愿退出，或餐

飲服務達不到合同約定的要求而終止，應重新招標或依照本次招標得分排序依次

協商確定接替。

六、終止合同的情況

1、中標公司應嚴格遵守、履行上述“提供服務的內容及要求”、“餐飲服務人

員的工作時間要求”、“餐飲服務總體要求”、“供餐服務具體項目及要求”、

“餐飲服務要求”、“服務周期”的要求。如有違反，招標方可視情況終止合同。

2、中標公司不得分包、轉包，否則招標方將隨時終止合同。

3、中標公司發生安全事故，招標方可視情況終止合同。

附件：食堂主要設施、設備一覽表

序號設施、設備名稱數量狀態

1雙眼燃氣灶1臺正常

2餐具消毒柜2臺正常

3操作臺1個正常

4四門冷柜2臺正常

5烤箱（單層）1臺正常

6壓面機1臺正常

7洗菜池、面案、餐具、若干可以正常使用，若中標

餐桌、餐椅等方進場后發現數量不

夠使用，須自行添置

第五部分評審標準

1.總則

1.1根據《中華人民共和國政府采購法》結合《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》等法律規章，結合采購項目特點制定本評審辦法。

1.2評審工作由采購人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由相關專業的專家從

北京市專家庫隨機抽取組成。

1.3評審工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評審程序和標

準對待所有的供應商。

1.4磋商小組按照磋商文件規定的評審方法和標準進行評審，并獨立履行下列職

主

貝：

（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求，并作出評價；

（2）要求供應商對響應文件有關事項作出解釋或者澄清；

（3）由磋商小組推薦成交候選供應商順序名單；

（4）向采購單位或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。

2.評審程序

2.1根據《中華人民共和國政府采購法》結合《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》的規定，評審按照下列工作程序進行：

（1）響應文件初審；

（2）澄清有關問題；

（3）比較與評價；

（4）推薦成交候選供應商順序名單；

（5）編寫磋商報告。

標準分

評分項目標準細則

分類值

投標報價得分=（磋商基準價/投標報價）X10%X100

價格部分投標每個單位的投標報價，保留小數點后兩位

10

（10分）報價滿足招標文件要求且最終報價最低的報價為基準價，

其價格分為滿分。

綜合考慮供應商實力狀況：

綜合信譽良好、經營狀況良好、履約能力強：3分；

3

實力信譽較好、經營狀況一般、履約能力一般：1分；

商務部分信譽較差、經營狀況較差、履約能力較差：0分；

（15分）供應商在近三年內有承接過與本項目同等或類似項目

類似業績（附有效合同復印件，包含首頁、蓋章頁、金額

12

業績頁，須加蓋供應商公章）的，提供一個得2分，最多得

12分。

食堂服務方案合理，全面，有針對性，能夠完全滿足

采購人的要求，得20分；

食堂服務方案較全面合理，部分內容表述不清晰不夠

細致，得16分；

食堂服

食堂服務方案不夠全面，部分內容有遺漏，得12分；

務方案20

食堂服務方案不全面，存在大量遺漏，針對性一般得8

分；

食堂服務方案不夠合理，存在實施風險針對性不強，

得4分；

未提供或不合理得0分。

技術部分

服務承諾全面、有針對性、能完全滿足采購人的采購

（75分）

服務需求的得5分；

承諾服務承諾不夠全面但有實質性得3分；5

服務承諾過于簡單，得1分；

不提供不得分。

食儲?米食品采購及食品衛生安全保障方案合理、全面、有針

購及食對性得12分；

品衛生食品采購及食品衛生安全保障方案較全面、合理、部

12

安全保分內容表述不清晰不夠細致，得9分；

障方案食品采購及食品衛生安全保障方案不夠全面、部分內

容有遺漏，得5分；

食品采購及食品衛生安全保障方案不夠合理存在實施

風險，得2分；

未提供或不合理得0分。

根據本項目情況，供應商應提供合理的應急預案安排：

應急預案合理，安排全面得7分；

應急應急預案較全面合理，部分內容表述不清晰不夠細致，

預案得5分；7

應急預案不夠全面，部分內容有遺漏，得3分；

應急預案不夠合理存在實施風險，得1分；

未提供或不合理得0分。

制度完善合理可行得5分；

管理

制度基本合理可行有瑕疵得3分；

制度5

制度不夠完善有缺漏得1分；

未提供得0分

供應商結合歷史管理經驗，提供一套針對本項目餐廳

日常運營過程中的節能環保方案。

節能環

方案完善合理可行得6分；

保方案6

方案基本合理可行有瑕疵得4分；

方案不夠完善有缺漏得2分；

未提供得0分

項目團隊組成人員安排合理、配備充足，技術專業，

經驗豐富，分工合理，能夠附團隊人員名單類似項目

經驗說明材料：20分；

項目團隊組成人員安排較合理、配備較充足，技術專

團隊

業，經驗較豐富，分工較合理，能夠附團隊人員名單、20

配置

類似項目經驗說明材料：15分；

項目團隊組成人員安排較差、配備較差，經驗較差，

分工較差，專業性較弱，證明材料較少或未提供：10

分；

不提供不得分。

合計100

注：

（1）磋商分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”；

1.在總分一百分之外，對節能環保產品進行額外政策性加分：

對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購：

（1）如采購的產品屬于品目清單范圍內且非強制采購的，供應商所投產品提供

了國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證

證書，則本項加2分，否則得。分。

（2）如采購的產品屬于品目清單范圍內且強制采購的節能產品，供應商所投產

品則必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證

書。

2.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011H81號）的規定，

對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《供應商企業類型聲明函》，并滿足

相關規定的供應商，其響應報價扣除10%后參與評審。

3.根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財

庫[2014]68號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了提供由省

級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件，并滿足相關規定的供應商，其響應報價扣除10%后參與評審（如適用）。

4.根據《中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

[2017]141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《殘疾人福

利性單位聲明函》的供應商，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格

扣除等促進中小企業發展的采購政策。并滿足相關規定的供應商，其響應報價扣

除10%后參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策

（如適用）。

5.綜合得分

全體評委對各供應商的打分匯總并計算算術平均值為供應商的綜合得分，評

分及計算結果均保留小數點后兩位；按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分

相同的，按報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按實施方案優劣順序排

列。

6.計算錯誤的修改

6.1響應文件中如果出現計算上或累加上的算術錯誤，可按以下原則進行修改：

（1）用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額

為準。

（2）單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。

（3）單價金額小數點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。

6.2按上述修正錯誤的方法調整的報價應對供應商具有約束力。如果供應商不

接受修正后的價格，其文件將被拒絕。

7.評審專家在采購活動中承擔以下義務：

7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。

7.2按照相關法律法規和采購文件的規定要求對供應商的資格條件和供應商提

供的承諾、施工方案等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見,

參與起草評審報告，并予簽字確認。

7.3保守秘密，不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應商的響應文件及知悉

的商業秘密，不得向供應商透露評審情況。

7.4發現供應商在采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，及時向采購

采購評審工作的組織者或監督部門報告并加以制止。

7.5解答有關方面對采購評審工作中有關問題的詢問，配合采購人或者采購代理

機構答復供應商質疑。

7.6法律、法規和規章規定的其他義務。

第六部分響應文件