?關于在全市開展損害營商環境問題專項整治工作方案一、引言為了深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動全市經濟社會高質量發展，現就在全市范圍內開展損害營商環境問題專項整治工作制定如下方案。二、工作目標1.深入查找和解決損害營商環境的突出問題，推動政策落地生根。2.提升政務服務效能，提高企業群眾滿意度。3.強化責任擔當，構建親清新型政商關系。4.優化營商環境，推動全市經濟社會高質量發展。三、整治范圍和內容1.整治范圍：全市各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位。2.整治內容：（1）政策落實不到位問題：重點整治政策制定與執行脫節、政策落實不到位、政策效果不明顯等問題。（2）行政審批效率問題：重點整治行政審批流程復雜、時限長、材料多、跑腿次數多等問題。（3）惠企政策措施問題：重點整治惠企政策措施不精準、落實不到位、企業獲得感不強等問題。（4）市場準入與退出問題：重點整治市場準入門檻高、退出機制不完善、企業退出成本高等問題。（5）涉企收費問題：重點整治涉企收費不規范、亂收費、收費標準不合理等問題。（6）政商關系問題：重點整治政商關系不清、官商勾結、權力尋租等問題。（7）法律法規執行問題：重點整治法律法規執行不到位、選擇性執法、執法不公等問題。四、工作步驟1.調查摸底階段（1個月）各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位要深入開展自查自糾，認真查找損害營商環境的突出問題，形成問題清單。2.整改落實階段（2個月）各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位要根據問題清單，制定整改措施，明確整改時限，全面開展整改工作。3.督促檢查階段（1個月）市專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作的督促檢查，對整改工作不力的單位進行通報批評，對嚴重損害營商環境的典型案例進行公開曝光。五、組織實施1.成立專項整治工作領導小組。由市長擔任組長，相關部門負責人為成員，統籌協調推進專項整治工作。2.設立專項整治工作辦公室，負責日常工作，協調解決專項整治工作中的重大問題。3.各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位要明確責任分工，細化任務措施，確保專項整治工作落到實處。4.充分發揮媒體監督作用，鼓勵社會各界參與專項整治工作，形成全社會共同優化營商環境的良好氛圍。六、保障措施1.加強組織領導。各級政府要高度重視專項整治工作，將其納入重要議事日程，確保各項工作任務得到有效落實。2.完善政策措施。針對專項整治中發現的問題，及時修訂完善相關政策措施，確保政策落地生根。3.強化責任追究。對損害營商環境的突出問題，要嚴肅追究相關責任人的責任，形成有力的震懾作用。一、具體措施1.政策落實不到位問題的整治措施對現有政策進行全面梳理，評估政策實施效果，對不適應市場需求的政策及時調整。建立政策落實跟蹤問效機制，定期對政策執行情況進行檢查和評估。加強政策宣傳和解讀，確保企業及時了解政策內容，提高政策知曉率。2.行政審批效率問題的整治措施簡化行政審批流程，優化審批環節，縮短審批時限。推進“互聯網+政務服務”，實現行政審批事項在線辦理，減少企業跑腿次數。建立行政審批事項清單，明確審批標準和時限，提高審批透明度。3.惠企政策措施問題的整治措施對惠企政策措施進行評估，確保政策措施精準有效。建立惠企政策落實情況反饋機制，及時了解企業需求，調整政策措施。加強對惠企政策落實情況的監督，確保政策實惠真正惠及企業。4.市場準入與退出問題的整治措施降低市場準入門檻，簡化企業注冊登記流程，提高市場準入效率。建立健全企業退出機制，簡化退出流程，降低退出成本。加強對市場主體退出后的跟蹤服務，幫助解決退出后的相關問題。5.涉企收費問題的整治措施規范涉企收費行為，清理不合理收費項目，降低企業負擔。制定涉企收費目錄清單，明確收費標準，提高收費透明度。加強對涉企收費的監管，嚴肅查處亂收費行為。6.政商關系問題的整治措施構建親清新型政商關系，明確政商交往行為規范，防止官商勾結。加強對政商交往的監督，嚴肅查處權力尋租行為。建立政商溝通機制，促進政商雙方良性互動。7.法律法規執行問題的整治措施加強法律法規的宣傳和培訓，提高執法人員的業務素質和執法水平。建立法律法規執行情況監測機制，及時發現和糾正執法不公、選擇性執法等問題。加大對法律法規執行不力的追責力度，確保法律法規得到有效執行。二、實施步驟1.前期準備階段（1個月）成立專項整治工作領導小組，明確工作職責和任務分工。召開動員大會，對專項整治工作進行動員部署，明確工作要求。制定專項整治工作計劃和進度安排，確保各項工作有序推進。2.自查自糾階段（2個月）各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位要深入開展自查自糾，認真查找損害營商環境的突出問題，形成問題清單。對自查中發現的問題進行梳理分析，制定針對性的整改措施。3.整改落實階段（3個月）根據問題清單和整改措施，全面開展整改工作，確保整改到位。對整改情況進行跟蹤檢查，及時發現問題，督促整改。三、保障措施1.加強組織領導各級政府要高度重視專項整治工作，將其納入重要議事日程，確保各項工作任務得到有效落實。2.完善政策措施針對專項整治中發現的問題，及時修訂完善相關政策措施，確保政策落地生根。3.強化責任追究對損害營商環境的突出問題，要嚴肅追究相關責任人的責任，形成有力的震懾作用。4.建立長效機制5.加強宣傳引導充分發揮媒體監督作用，加強宣傳引導，提高社會各界對優化營商環境工作的認識和支持。6.鼓勵社會參與鼓勵社會各界參與專項整治工作，形成全社會共同優化營商環境的良好氛圍。本方案旨在為全市開展損害營商環境問題專項整治工作提供指導和參考，各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會和其他相關單位應結合實際情況，細化工作任務，確保專項整治工作取得實效。可行性分析及方案的難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國務院高度重視優化營商環境，出臺了一系列政策措施，為本次專項整治工作提供了堅實的政策基礎。2.現實需求：當前，我國正處在加快構建新發展格局的關鍵時期，優化營商環境已成為推動高質量發展的重要舉措。因此，本次專項整治工作是順應時代發展需求的必然選擇。3.組織保障：成立專項整治工作領導小組，明確各級政府部門、公共服務機構、行業協會商會的責任分工，為專項整治工作提供了有力的組織保障。4.社會參與：通過鼓勵社會參與和媒體監督，形成全社會共同優化營商環境的良好氛圍，有助于推動專項整治工作的實施。二、方案的難點要點及注意事項1.難點要點難點：確保政策落實到位。政策落實不到位是專項整治工作的重點之一，需要克服政策制定與執行脫節、政策效果不明顯等問題。要點：加強政策宣傳和解讀，提高政策知曉率；建立政策落實跟蹤問效機制，定期對政策執行情況進行檢查和評估。難點：提高行政審批效率。行政審批效率低下是損害營商環境的一個重要因素，需要簡化審批流程、優化審批環節。要點：推進“互聯網+政務服務”，實現行政審批事項在線辦理；建立行政審批事項清單，明確審批標準和時限。難點：建立健全政商溝通機制。構建親清新型政商關系，防止官商勾結，需要建立健全政商溝通機制。要點：明確政商交往行為規范，制定政商溝通機制，促進政商雙方良性互動。2.注意事項注意政策連續性和穩定性：在專項整治過程中，要確保政策的連續性和穩定性，避免因政策調整給企業帶來不必要的困擾。注意整改工作的實際效果：整改工作要注重實際效果，避免形式主義，確保整改措施能夠真正解決實際問題。注意保護企業合法權益：在整治過程中，要充分保護企業的合法權益，避免因專項整治給企業帶來不必要的損失。注意建立長效機制：專項整治工作不僅要解決當前問題，還要注重建立長效機制，確保優化營商環境工作的持續性和穩定性。1.加強組織領導：各級政府部門要高度重視專項整治工作，明確責任分工，確保各項工作任務得到有效落實。2.完善政策措施：針對專項整治中發現的問題，要及時修訂完善相關政策措施，確保政策落地生根。3.強化責任追究：對損害營商環境的突出問題，要嚴肅