關于扶持中醫(yī)藥化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議中國是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的發(fā)源地，對中醫(yī)藥應用已有幾千年的歷史。近年來，隨著時代的進步以及人們崇尚和回歸自然需求的增加，以中草藥提取物為化妝品添加劑生產(chǎn)的各種功效化妝品如雨后春筍般面市，并日益成為消費者追求時尚的新寵。在當今社會，消費者對于化妝品的要求越來越高，中草藥具有美容保健、天然護膚的作用，又對人體健康無害，越來越受愛美，且崇尚健康人們的青睞。一、中醫(yī)藥化妝品市場現(xiàn)狀及趨勢我國化妝品行業(yè)市場規(guī)模較大，化妝品銷售市場一直在穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，2019年國內化妝品市場銷售額達4100億元。其中，中醫(yī)藥化妝品市場銷售額達1000余億元，在市場占有率約為25%。但令人非常遺憾的是，這1000余億的銷售額幾乎被薇姿、理膚泉、雅漾等外資品牌所占據(jù)，市場占有率達60%以上。我國中醫(yī)藥化妝品市場蘊藏著較大潛在空間，在歐洲、美國和日本等化妝品產(chǎn)業(yè)大國，“藥妝”已占各自國內化妝品市場的50%-60%（國外化妝品均有“藥妝”批號，既是化妝品也是藥品，介于兩者之間）。目前外資企業(yè)看好中國化妝品市場及中草藥提取物的前景，加快對中國中醫(yī)藥化妝品市場的開發(fā)，由于國內品牌沒有“藥妝”批號，外資企業(yè)以“藥妝”名頭，占據(jù)了國內化妝品高端市場，中國品牌只能混在中低端市場，在競爭中負重前行。二、中醫(yī)藥化妝品發(fā)展優(yōu)勢及不足中醫(yī)藥化妝品在崇尚自然的當代社會，越來越為消費者所喜愛，成為許多化妝品研究開發(fā)機構的重點目標，其優(yōu)勢：一是以中醫(yī)藥理論為指導，中醫(yī)講究外病內治，以內養(yǎng)外。內服型中藥妝從氣、血、陰、陽等各方面調節(jié)機體的新陳代謝、各臟器功能，使美容效果持久、穩(wěn)定；二是歷史傳承，綠色天然，安全可靠，中醫(yī)藥化妝品擁有幾千年的人體臨床應用經(jīng)驗，積累了許多作用獨特、效果顯著的單品和復方。同時，中草藥來源于大自然，純正溫和，毒副作用小，相較于化學合成品更加安全可靠；三是中醫(yī)藥化妝品更適合東方女性需求，東方女性皮膚偏黃，崇尚的美白、去斑、去黃氣，而大多數(shù)國際“藥妝”品牌源自西方科技對東方皮膚需求并不能完全適合。為充分發(fā)挖中醫(yī)藥化妝品在市場中競爭優(yōu)勢，溫州本地化妝品企業(yè)奮起追趕，積極引進高端人才和技術自主研發(fā)，利用茶葉、石斛、甘菊、蘆薈、靈芝、茯苓、當歸、珍珠、花粉等中草藥提取物，融合原化妝品配方技術，開發(fā)含茶或其他中草藥系列化妝品，在國內中醫(yī)藥化妝品激烈的市場競爭中占有一席之地，既展現(xiàn)了自身的競爭優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品附加值，也得到消費者的廣泛好評。但中醫(yī)藥化妝品在發(fā)展過程中也漸漸暴露出薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。1、政策限制多。我國目前只有“藥品”和“化妝品”的定義，并沒有“中藥妝”這一稱謂。雖然業(yè)界對“中藥妝”的解釋是介于化妝品與藥品之間的功能性產(chǎn)品，但沒有得到職能部門認可。“中藥妝”要么歸于藥品一類，需按藥品的標準嚴格的監(jiān)管和控制，并在藥店出售，要么就是化妝品。我國《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中明確規(guī)定，化妝品在包裝和說明書上不得標注適應癥，不得宣傳產(chǎn)品療效，不得使用醫(yī)療術語，推廣受到很多限制。而國外化妝品均有“藥妝”批號，這種政策已成為了本土化妝品品牌走向國際，與全球性品牌進行競爭的制約。2、市場份額低。中醫(yī)藥是中國的特點和優(yōu)勢，在全世界愈來愈受到重視，然而沒想到的是，現(xiàn)在我們僅是作為日韓等國提供中草藥原材料的出口囯。據(jù)統(tǒng)計，作為中草藥的發(fā)源地，在國際中草藥市場，中國大陸拿到的份額，只是世界中草藥銷量的2%，日本則以90%的市場份額牢牢占據(jù)第一把交椅。韓國和中國臺灣地區(qū)則占5%-7%。3、行業(yè)標準少。我國的中醫(yī)藥化妝品行業(yè)的質量控制標準與國際水平有較大差距。國外天然植物添加劑研究開發(fā)比較先進的國家，特別注重標準化生產(chǎn)，許多生產(chǎn)企業(yè)都建立了相應的天然植物添加劑的行業(yè)質量標準體系。而我國的中醫(yī)藥化妝品行業(yè)質量控制標準還有待進一步補充和完善。三、工作建議加強中醫(yī)藥化妝品政策扶持力度，引導我市中醫(yī)藥化妝品企業(yè)的健康發(fā)展。1、適當放寬化妝品相關政策限制。從歷史角度看，中醫(yī)藥在美容護膚方面的應用歷史悠久，與中醫(yī)藥治療疾病一樣，中草藥添加于化妝品已有幾千年的沿襲。我們可借鑒日本、韓國等做法：他們在古方、漢方、醫(yī)用化妝品領域有著更充分的發(fā)展。以日本最大藥妝連鎖店松本清為例，他在日本有1000多家門店，門口醒目的黃色招牌上有一個大大的紅色“藥”字。對使用“漢方”“中草藥”等作為化妝品的名稱及宣傳都沒有相應的限制。不僅如此，日韓的中草藥化妝品更是成為文化的載體，與其傳統(tǒng)文化相互依托、相互促進地對外輸出影響。2、鼓勵引導企業(yè)做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的傳承。中國歷史上下5000年，中醫(yī)醫(yī)籍、古代宮廷以及民間流傳的配方上記載的用于美容的中藥方劑都符合現(xiàn)代功能性化妝品的概念，這是祖先遺留給現(xiàn)代人的寶貴財富。中醫(yī)中藥—國之瑰寶，我們應繼承和發(fā)揚。3、指導企業(yè)制定行業(yè)或企業(yè)