4.3海洋權益與我國海洋發展戰略第四章區域發展戰略

學習目標海洋權益與我國海洋發展戰略1.

了解海洋權益的相關概念和范疇，理解維護我國海洋權益的重要性。2.說明南海諸島是中國領土的組成部分，理解維護我國海洋主權的方式及其重要意義。3.

結合我國國情，掌握我國海洋發展的相關戰略及其內容。中國領土是南北長還是東西長？01

海洋權益02

我國新時期海洋發展戰略03

建設海洋強國的戰略布局目

錄▲各類海域分布示意海洋權益是指國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。01海洋權益【劃分】一國領陸范圍以內的河流、湖泊和領海基線向陸一面的內海、海灣、海港和海峽內的水域【相關權益】與陸地領土的地位相同,享有完全的排他性主權【劃分】鄰接陸地領土和內水的一帶海域。其寬度從領海基線量起,最寬不超過12海里【相關權益】沿海國在領海內享有國家主權,包括領海上空及其海床和底土,外國船舶享有過境通過權【劃分】從領海基線量起,向海寬度不超過24海里【相關權益】沿海國在其毗連區內具有防止和懲治在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生等法律和規章的行為而在毗連區內行使必要的管制權【劃分】是指領海以外并鄰接領海的一個區域【相關權益】沿海國享勘探、開發、養護、管理等主權權利和從事科學研究、海洋環境保護等管轄權。所有國家享有航行、飛越其上空及鋪設海底電纜和管道的權利,但不得從事危害沿海國主權和安全的活動【劃分】指鄰接一國海岸但在領海以外的一定區域的海床和底土【相關權益】沿海國享有勘探、開發包括海床、底土在內的自然資源的主權權利。其他國家享有在大陸架上鋪設海底電纜和管道的權利,以及航行和飛越其上空的權利【相關權益】是人類的共同財富,對所有國家開放,對于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行,各國都可依法行使管轄權公海

內水

領海

毗連區

大陸架專屬經濟區?

沿岸國家對內水享有與對領陸同樣的主權，非經許可，他國的船只不得駛入?

沿海國在領海內享有國家主權，包括其領海上空及其海床和底土，外國船舶享有無

害通過權?

沿海國在其毗連區內具有防止和懲治在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或

衛生等法律和規章事項的管制權?

沿海國享有勘探、開發包括海床、底土的自然資源的主權權利?

沿海國在專屬經濟區內享有以勘探和開發、養護和管理海床上覆水域和海床及其底

土的自然資源為目的的主權權利，以及關于在該區內從事經濟性開發和勘探，如利

用海水、海流和風力生產能等其他活動的主權權利序號名稱所指范圍A領海沿海國的主權及與其陸地領土和其內水以外鄰接的一帶海域B毗連區毗連領海并在領海之外的一帶海域C專屬經濟區領海之外并鄰接領海的一個區域D大陸架指包括沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸公海在國家的內水、領海、專屬經濟區或群島國的群島水域以外的全部海域國際海底區域指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土①內水：完全主權，具有與國家陸地領土相同的地位，完全處在一國管轄之下，非經該國許可，他國船只不得進入。②領海：沿岸國領土的一部分，屬于沿岸國主權，不容他國侵犯和干涉。但在一國領海內，外國船舶享有無害通過權。③毗連區：沿海國在其毗連區內具有防止和懲治在其領土或領海內違反其海關、財政、移民或衛生等法律和規章事項的管轄權。④專屬經濟區：沿海國享有勘探、開發、養護、管理等權利和從事科學研究、海洋環境保護等管轄權。所有國家享有航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的自由，但不得從事危害沿海國主權和安全的活動⑤公海：人類的共同財富，對所有國家開放，對于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行，各國都可依法行使管轄權。將下面的海洋區域與海洋權益連線。…

……

…活動領海毗連區專屬經濟區大陸架勘探、開發、管理自然資源公海懲治防止犯罪共同使用，和平目的享有主權勘探、開發海床、底土礦產資源將下面的海洋區域與海洋權益連線領海毗連區專屬經濟區大陸架公海勘探、開發、管理自然資源懲治防止犯罪共同使用，和平目的享有主權勘探、開發海床、底土礦產資源測一測鞏固提升海洋權益是國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。據此完成1～3題。1.一國可主張海洋權益的范圍包括 (

)A.本國的內水和領海B.本國管轄的毗連區、專屬經濟區C.大陸架海床和底土D.以上都是2.領海的寬度從領海基線量起,最寬不超過 (

)A.12海里 B.15公里 C.24海里 D.34公里3.開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源屬于海洋權益的(

)A.海洋政治權益 B.海洋經濟權益C.海洋安全利益 D.海洋科學利益課堂訓練鞏固提升海洋權益是國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。據此完成1～3題。1.一國可主張海洋權益的范圍包括 (

)A.本國的內水和領海B.本國管轄的毗連區、專屬經濟區C.大陸架海床和底土D.以上都是2.領海的寬度從領海基線量起,最寬不超過 (

)A.12海里 B.15公里 C.24海里 D.34公里3.開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源屬于海洋權益的(

)A.海洋政治權益 B.海洋經濟權益C.海洋安全利益 D.海洋科學利益課堂訓練下圖中間陰影部分表示某一島國。讀圖，完成1～2題。1．該圖數字所示區域為該國的(

)A．領水B．領海C．專屬經濟區 D．內海2．關于該區域的敘述，正確的是(

)A．該區域范圍小于領海B．該區域范圍應從領海基線起算C．其他國家不得在其上空自由飛越D．所屬國對該區域享有領海所包括的所有主權課堂訓練海洋權益是國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。據此完成1～3題。1.一國可主張海洋權益的范圍包括 (

)A.本國的內水和領海B.本國管轄的毗連區、專屬經濟區C.大陸架海床和底土D.以上都是2.領海的寬度從領海基線量起,最寬不超過 (

)A.12海里 B.15公里 C.24海里 D.34公里3.開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源屬于海洋權益的(

)A.海洋政治權益 B.海洋經濟權益C.海洋安全利益 D.海洋科學利益課堂訓練4下列關于專屬經濟區的說法,正確的是(

)。①專屬經濟區的范圍是指從領海線起向海上延伸200海里的海域②專屬經濟區的范圍是指從領海基線起向海上延伸100海里的海域③專屬經濟區是指領海之外并鄰接領海的一個區域④專屬經濟區的寬度測量是從領海基線起不應超過200海里A.①

B.②

C.③ D.④5下列關于領海基線的說法,錯誤的是(

)。A.領海基線是領海與內水的分界線B.領海基線是海洋和陸地的分界線C.領海基線的方法有兩種D.我國部分領海基線的劃定采用了直線基線法6大陸架的外部界限是(

)。A.若自然延伸不足200海里,則就是其實際長度B.若自然延伸不足200海里,則擴展至200海里C.若其自然延伸超過200海里,則一般不應超過500海里D.若其自然延伸超過200海里,則僅取200海里維護海洋權益的依據國際法《聯合國海洋法公約》國內法歷史證據國家實踐釣魚島及其附屬島嶼詳見教材P100活動題釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土，證據有哪些？活動答案：（1）歷史依據：釣魚島等島嶼是中國人最早發現、命名和利用的，中國漁民歷來在這些島嶼及其附近的海域從事生產活動。早在明朝，釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄范圍，是中國臺灣的附屬島嶼。（2）地質依據：釣魚島地處水深不足200米的東海大陸架，是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分，向東與琉球群島之間以水深2000多米的沖繩海槽相隔。問題：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土，證據有哪些？視說地理:釣魚島及其附屬島嶼釣魚島及其附屬島嶼釣魚島及其附屬島嶼由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石等組成，是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是我國神圣的領土。5）要有足夠的海上軍事力量，在必要時維護國家海洋權益。1）要有堅定的國家決心，公開宣示捍衛國家海洋權益；2）要有雄厚的經濟技術基礎，以支持政府部門甚至是軍事力量保衛國家海洋權益；3）要對所擁有的海域進行有效管理，提供各種服務和保障，體現所承擔的國際責任；4）開展國家間的外交活動，爭取更多的國家承認自身的海洋主權；維護海洋權益的手段和方法活動:探究維護國家海洋權益的重要意義01

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我國新時期海洋發展戰略03

建設海洋強國的戰略布局目

錄01建設海洋強國

中國共產黨第十八次全國代表大會明確提出，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

黨的十九大進一步提出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。含義指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家原因當前，我國經濟已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權益也需要不斷進行維護和拓展。這些都需要通過建設海洋強國加以保障。天朝物產豐盈，無所不有，原不借外荑以通有無。今天我們去尋找夢中的新大洋和泰西大陸，揚我大明之國威。P105活動我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領浩大船隊七下西洋，將中華文化和發明創造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發展海洋事業，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓，一直激勵著仁人志士奮發圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發利用。2.為什么要堅持陸海統籌建設？3.國家推進海洋強國建設，你可以做什么？應該怎么做？1.海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。（1）海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。

答案解析：海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。歷史上，許多國家和地區的崛起，都是因海而興、依海而強。新中國成立特別是改革開放以后，中國對外貿易迅速擴大，對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高，對管轄海域外的海洋權益也需要不斷維護和拓展，因此中國走向海洋是歷史的必然。（2）為什么要堅持陸海統籌建設？

海陸統籌是隨著陸地資源的衰竭、生態環境的惡化，人類對海洋資源價值的發現、海洋科技的進步、海洋經濟地位的提高而誕生的，是人類社會經濟發展的必然結果。第一，我國的自然地理環境要求我們必須進行海陸統籌。第二，人口趨海移動趨勢加速要求我國必須進行海陸統籌。第三，海陸統籌對于我國在21世紀全面建成小康社會，實現現代化，具有十分重要的戰略意義。“海陸統籌”將起到兩方面作用。一方面是通過臨海產業帶這個載體，把海洋資源的利用及海洋優勢的發揮由海上向陸域轉移和擴展；另一方面，促使陸域資源的開發利用及內陸的經濟和技術力量向沿海集中。（3）國家推進海洋強國建設，你可以做什么？應該怎么做？

①作為學生，一要努力學習科學文化知識，提高素質，為以后建設海洋強國做準備;②二要積極宣傳海洋強國建設;③三要為海洋強國建設出謀劃策;④四要增強社會責任感，增強創新意識和能力，積極承擔維護祖國海洋權益、建設海洋強國的歷史使命。01

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我國新時期海洋發展戰略03

建設海洋強國的戰略布局目

錄我國海洋情況大陸海岸線：18000多千米海島：11000余個島岸線：14000千米領海面積：37萬平方千米可主張管轄海域面積：300萬平方千米觀看視頻，總結建設海洋強國的戰略布局建設海洋強國戰略布局堅持陸海統籌發展推動海洋經濟發展創新海洋科技保護海洋生態環境維護海洋權益全面參與全球海洋治理堅持陸海統籌發展01將濱海開發向海洋延伸，發展海洋產業，振興海洋經濟，構建海運大通道。優化海洋空間開發格局推動海洋經濟發展02提升海洋傳統產業，優先發展新興海洋產業。傳統：漁業、海洋運輸、海洋化工。新興：濱海旅游業、深海探測裝備制造、海洋生物醫藥等。建設21世紀海上絲綢之路01020321世紀海上絲綢之路是中國于2013年提出的重大國際合作倡議，旨在通過加強海上互聯互通和經貿合作，促進中國與東南亞、南亞、非洲、歐洲等沿海國家的共同發展

。提出背景與目標該倡議由習近平主席在2013年訪問東盟國家時首次提出，依托古代海上絲綢之路的歷史紐帶，構建開放包容的區域經濟合作架構，助力中國與沿線國家形成互利共贏的命運共同體。

主要路線與節點航線以中國沿海港口為起點，經南海至印度洋延伸至歐洲，或經南海至南太平洋，覆蓋東南亞、南亞、中東、非洲等地區。戰略意義該倡議不僅保障中國能源運輸安全，還通過文化、旅游等交流深化人文紐帶，推動全球經濟治理體系變革。截至2025年，已有140多個國家參與，成為全球規模最大的國際合作平臺之一

。閱讀：山東半島藍色經濟區山東半島藍色經濟區以青島市為龍頭，依托海洋資源，發展海洋科技，創新海洋產業，成績斐然，其海洋產業成為山東經濟新的增長點。該經濟區更加重視海洋生態環境保護，對海岸帶污染源進行全面整治，控制海水養殖強度，嚴禁掠奪式酷漁濫捕，強調陸海統籌協調發展。閱讀課本探究山東半島藍色經濟區以青島市為龍頭，依托海洋資源，發展海洋科技，創新海洋產業的區位優勢。山東半島藍色經濟區示意青島市經濟發達，科技發達，人才多；港口優良，海洋開發較早，基礎設施較完善。臨港工業基礎好，區域間交流合作廣泛，政府政策支持。建設海洋強國的技術保障，也是增強海洋開發能力的重要支撐。創新海洋科技03保護海洋生態環境04建設海洋強國的重要目標維護海洋權益05妥善解決我國面臨的海洋糾紛，堅決維護國家主權、領土完整和海洋權益，保障海洋及其資源開發的環境安全，進而實現建設海洋強國的宏偉目標。全面參與全球海洋治理06倡導共建21世紀海上絲綢之路，構建“藍色伙伴關系”，通過雙邊及多邊合作，與國際社會共同保護海洋健康和可持續發展，不斷完善世界海洋規則制定，構建和平、公平的海洋秩序。課堂活動閱讀課本P107“南海”相關材料，完成下列問題：（3）分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義。南海地理位置十分重要，是溝通太平洋與印度洋，聯系亞洲與大洋洲的海上通道，有“遠東十字路口”之稱;海洋運輸僅次于歐洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型貨輪航經此地；南海海洋資源非常豐富，其中漁業資源種類多、漁獲量大，油氣資源豐富。海洋權益與我國海洋發展戰略海洋權益概念如何維護海洋權益我國新時期海洋發展戰略戰略海洋強國建設海洋強國的戰略布局總結

南海亦稱南中國海，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲的重要航道，具有十分重要的戰略地位。南海石油天然氣資源豐富，是我國主要的珊瑚礁、紅樹林、海草床等熱帶生態系統的分布區。我國人民在南海的活動已有2000多年的歷史。我國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域，最早并持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。

第二次世界大戰結束后，我國收復日本在侵華戰爭期間非法侵占的南海諸島，并恢復行使主權。為了加強對南海諸島的管理，我國于1947年審核修訂了南海諸島地理名稱，繪制了標繪有南海斷續線的《南海諸島位置圖》，并于1948年2月正式公布，昭告世界。2002年，為了維護南海地區的和平與穩定，我國與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，強調以和平方式解決南海爭議，各方承諾不采取使爭議復雜化和擴大化的行動。2012年6月21日，國務院批準設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。1.我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？2.解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？3.分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義。活動我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架中國在南海擁有歷史性權利解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么?立場：中國表示愿同有關國家根據公認的國際法和現代海洋法，包括《聯合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議主張：習近平總書記明確地提出：“要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩定”；在涉海爭端問題上明確重申，要堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的重大方針；堅持和平談判的方式解決爭端，“但絕不能放棄正當權益，更不能犧牲國家核心利益”分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義。地理位置：南海地理位置十分重要，是溝通太平洋與印度洋，聯系亞洲與大洋洲的海上通道，有“遠東十字路口”之稱交通：海洋運輸僅次于歐洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型貨輪航經此地資源：南海海洋資源非常豐富，其中漁業資源種類多、漁獲量大，油氣資源豐富意義：中國作為世界第二大經濟體，已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，中國90%以上的對外貿易、60%以上的石油能源依賴海洋運輸，為了保障我國海上生命線的安全，急需建設海洋強國課堂訓練(2023·江西九江聯考)據明永樂元年的《順風相巡》記載：“北風東涌開洋，用甲卯取彭佳山，用甲卯及單卵，取釣魚嶼。”這是迄今發現有關釣魚島最早的記載。下圖為釣魚島及其附近海域示意圖。據此完成(1)～(3)題。(1)釣魚島所屬海域及島嶼類型分別是(

)A．東海珊瑚島

B．南海沖積島C．南海火山島

D．東海大陸島解析讀圖，釣魚島位于臺灣島東北部，屬于我國東海海域，位于中國東海大陸架的東部邊緣，是臺灣島的一部分，臺灣島原為大陸的一部分，因構造運動使其與大陸相隔形成島嶼，所以釣魚島為大陸島，D項正確。課堂訓練(2)要維護釣魚島及其附近海域的海洋權益，應(

)①結交軍事同盟，武力解決爭端②堅定決心，宣示主權③發展軍事力量，必要時維護國家海洋權益④對所擁有海域進行有效管理⑤開展國家間外交活動，爭取更多國家承認本國的海洋主權A．①③④⑤ B．①②③④C．②③④⑤ D．①②④⑤解析我國把“和平、合作、和諧”作為新時期維護我國海洋權益，建設海洋強國的思想基礎和基本理念。結交軍事同盟，武力解決爭端不符合我國理念，①錯誤。我們要堅定決心，宣示主權；發展軍事力量，必要時維護國家海洋權益；對所擁有海域進行有效管理；開展國家間外交活動，爭取更多國家承認本國的海洋主權，②③④⑤正確。故選C項。課堂訓練

(3)我國維護釣魚島及其附近海域海洋權益的地理意義有(

)①治理海洋環境污染②增加漁業、油氣資源的保有量③鞏固國家安全④強化海洋意識，樹立海洋國土觀念A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析我國維護釣魚島及其附近海域海洋權益可以增加漁業、油氣資源的保有量，②正確；維護釣魚島及其附近海域海洋權益有助于鞏固國家安全，③正確；維護釣魚島及其附近海域海洋權益有助于強化海洋意識，樹立海洋國土觀念，④正確；治理海洋環境污染主要通過限制污染物排放或達標排放、規范人類活動等技術或管理措施實現，①錯誤。故選D項。課堂訓練島嶼之爭的實質是海洋國土及海洋權益之爭。下圖是海島的專屬經濟區示意圖，據此完成1～2題。1．關于海島專屬經濟區的說法，正確的是(

)①所有的島礁都享有專屬經濟區

②一個遠離大陸的海島最大可獲得43萬平方千米專屬經濟區③不能維持人類居住的巖礁，不享受專屬經濟區④四周環水并在高潮時高于水面的自然形成的島嶼，可以同陸地一樣擁有專屬經濟區A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④2．下列有關國際社會解決島嶼爭端的做法不合理的是(

)A．最先發現原則

B．歷史習慣原則C．充分考