突發事故應急水源供應維護預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生突發事故，導致應急水源供應中斷或水源質量嚴重下降，對生產經營活動造成嚴重影響時，組織開展水源供應維護工作。具體包括但不限于以下情況：

（1）自然災害引發的洪水、地震、山體滑坡等導致水源設施損壞或水源污染；

（2）人為事故如化學品泄漏、火災等造成水源污染；

（3）設備故障、電力中斷等導致水源供應設施無法正常運行；

（4）其他可能影響水源供應的突發事故。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，依次為：

（1）一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣，可能對周邊環境、人員健康和生產經營活動造成重大影響的情況?；驹瓌t為迅速啟動應急預案，立即啟動應急水源供應，確保人員生命安全，最大限度減少財產損失。

（2）二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣，可能對周邊環境、人員健康和生產經營活動造成較大影響的情況?；驹瓌t為迅速啟動應急預案，啟動應急水源供應，采取有效措施控制事態發展，確保人員生命安全。

（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小，可能對周邊環境、人員健康和生產經營活動造成一定影響的情況?；驹瓌t為啟動應急預案，采取必要措施保障應急水源供應，確保生產經營活動正常進行。

（4）四級響應：適用于事故危害程度較低、影響范圍較小，對周邊環境、人員健康和生產經營活動影響較小的情況。基本原則為啟動應急預案，采取必要措施維護應急水源供應，確保生產經營活動不受影響。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采取層級管理、分工協作的應急組織形式，由以下構成單位（部門）組成：

（1）應急指揮部：為最高應急決策機構，負責統一指揮、協調和監督應急水源供應維護工作。應急指揮部由以下單位（部門）構成：

生產經營單位主要負責人：擔任應急指揮部總指揮；

生產安全管理部門：擔任應急指揮部副總指揮，負責日常應急管理工作；

技術保障部門：負責應急水源供應的技術支持；

設施設備管理部門：負責應急水源供應設施的維護與修復；

人力資源部門：負責應急人員調配及培訓；

醫療救護部門：負責應急醫療救護工作；

保衛部門：負責現場秩序維護及應急物資保障；

外聯協調部門：負責與政府、周邊單位及公眾的溝通協調。

2.工作小組構成、職責分工及行動任務

（1）應急水源供應保障小組

構成：技術保障部門、設施設備管理部門、人力資源部門

職責分工：

技術保障部門：負責水源檢測、水質分析、設備維修與更新；

設施設備管理部門：負責應急水源供應設施的日常維護、搶修及運行監控；

人力資源部門：負責組織應急人員培訓，確保應急水源供應工作的人力需求。

行動任務：

確保應急水源供應設施的正常運行；

及時發現并報告水源供應問題；

協同其他小組進行應急水源供應保障。

（2）應急醫療救護小組

構成：醫療救護部門、人力資源部門

職責分工：

醫療救護部門：負責應急醫療救護工作的組織實施；

人力資源部門：負責醫療救護人員的調配及培訓。

行動任務：

確保應急醫療救護工作的及時性和有效性；

對受傷人員進行初步救治，并送往醫院進行進一步治療；

對應急水源供應區域進行衛生監測，確保水質安全。

（3）應急物資保障小組

構成：保衛部門、人力資源部門

職責分工：

保衛部門：負責應急物資的儲存、分發及安全保衛工作；

人力資源部門：負責應急物資保障人員的調配及培訓。

行動任務：

確保應急物資的充足和及時供應；

維護現場秩序，保障應急物資的安全；

配合其他小組進行應急物資的調配和使用。

（4）應急信息與宣傳小組

構成：外聯協調部門、人力資源部門

職責分工：

外聯協調部門：負責與政府、周邊單位及公眾的溝通協調；

人力資源部門：負責信息傳播人員的調配及培訓。

行動任務：

及時收集、整理和發布應急水源供應信息；

開展應急知識宣傳，提高員工和公眾的應急意識；

建立信息發布平臺，確保信息的準確性和及時性。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話應24小時開通，確保應急信息暢通無阻。電話號碼應顯著標注在顯眼位置，以便相關人員快速聯系。

應急值守電話：[XXXXXXXXXX]

負責人：[應急值班負責人姓名]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生突發事故導致應急水源供應中斷或污染時，以下為內部通報程序：

第一時間由事故現場負責人或發現人通過應急值守電話報告。

應急值班負責人接到報告后，立即通知應急指揮部成員。

應急指揮部成員根據事故情況，啟動相應級別的應急響應。

（2）通報方式和責任人

通報方式：電話、短信、電子郵件等多種形式。

負責人：應急值班負責人及應急指揮部成員。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

應急指揮部在確認事故信息后，立即啟動報告流程。

應急值班負責人負責收集整理事故信息，并按要求向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內容

事故發生的時間、地點、原因；

事故造成的人員傷亡、財產損失情況；

應急響應措施及進展情況；

需要上級單位提供支援的事項。

（3）報告時限和責任人

報告時限：事故發生后1小時內。

負責人：應急值班負責人。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過正式函件、電子郵件、電話等方式向相關部門或單位通報。

必要時，可召開新聞發布會或通過媒體向社會公眾通報。

（2）通報程序

應急指揮部根據事故情況，決定是否需要向外部通報。

外聯協調部門負責制定通報方案，包括通報內容、對象、時間等。

應急值班負責人審核通報方案，并負責實施。

（3）通報責任人

負責人：外聯協調部門負責人，協助應急值班負責人共同負責通報工作。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

應急指揮部應建立完善的信息收集系統，確保能夠及時、準確地收集事故相關信息。信息收集應包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡、財產損失等關鍵要素。

（2）響應啟動決策

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將進行以下決策：

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

若事故信息未達到響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

（3）自動啟動機制

為提高響應效率，可建立基于事故信息自動啟動的機制。該機制應具備以下特點：

數據驅動：通過實時監測事故信息數據庫，利用人工智能算法對信息進行分析，自動識別響應啟動條件。

觸發條件：設定明確的觸發條件，當事故信息達到預設閾值時，系統自動啟動應急響應程序。

2.響應啟動的具體操作

（1）預警啟動

當事故信息達到預警啟動條件時，應急領導小組應立即啟動預警程序。

預警啟動后，各應急小組進入待命狀態，做好響應準備。

實時跟蹤事態發展，若事態惡化，立即升級為應急響應。

（2）應急響應啟動

應急領導小組根據事故信息，決定啟動相應級別的應急響應。

發布應急響應命令，各應急小組按照預案要求迅速行動。

實施現場救援、物資調配、信息發布等應急措施。

3.響應級別的調整

（1）跟蹤事態發展

應急指揮部應持續跟蹤事故事態發展，收集相關信息，評估事故影響。

（2）科學分析處置需求

根據事態發展和評估結果，科學分析處置需求，為響應級別的調整提供依據。

（3）及時調整響應級別

應急指揮部根據事態變化和處置需求，及時調整響應級別，確保響應措施與事故狀況相匹配。

（4）避免過度響應

在調整響應級別時，應避免過度響應，確保資源合理分配，提高應急處置效率。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

信息發布渠道應包括但不限于：內部廣播系統、電子顯示屏、企業內部網絡、短信平臺、微信工作群等。

優先使用實時性高、覆蓋面廣的通信渠道，確保預警信息能夠迅速傳遞至相關人員。

（2）預警信息發布方式

預警信息應以文字、圖像、聲音等多種形式發布，確保信息傳遞的清晰性和直觀性。

發布時應包含事故簡要描述、預警級別、可能影響范圍、應急措施建議等內容。

（3）預警信息發布內容

事故類型及簡要情況；

預警級別及可能造成的危害；

應急響應措施及行動要求；

預警解除條件及后續工作安排。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍進行集結，明確各小組成員及職責。

開展應急演練，提高隊伍的協同作戰能力和應急處置能力。

（2）物資準備

檢查應急物資儲備情況，確保物資充足、完好。

根據預警信息，預先調配所需物資，確保應急響應時物資供應及時。

（3）裝備準備

檢查應急裝備的性能和狀態，確保裝備可用。

對應急裝備進行維護和保養，確保在應急情況下能夠正常使用。

（4）后勤及通信準備

確保應急通信設備正常運行，建立應急通信網絡。

準備應急生活物資，保障應急隊伍的基本生活需求。

3.預警解除

（1）基本條件

事故得到有效控制，風險得到緩解；

應急響應措施取得顯著成效，事態穩定；

預警信息發布渠道恢復正常。

（2）要求

應急指揮部根據解除條件，決定是否解除預警；

預警解除后，應急隊伍進入待命狀態，繼續關注事態發展；

通知相關部門和人員恢復正常工作秩序。

（3）責任人

預警解除的決策由應急指揮部總指揮或其授權人作出；

應急指揮部負責通知相關部門和人員，確保預警解除信息得到有效傳達。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。響應級別的確定由應急指揮部根據事故具體情況和預案要求進行。

（2）響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別，部署應急響應工作。

信息上報：應急值班負責人向上一級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。

資源協調：應急指揮部協調各部門、單位資源，確保應急響應工作順利開展。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情權。

后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急物資、裝備的供應和資金保障。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

建立現場警戒線，防止無關人員進入危險區域；

組織疏散受威脅人員，確保生命安全；

實施交通管制，保障救援車輛和人員通行。

（2）人員搜救

根據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救；

采用聲光信號、生命探測儀等設備輔助搜救工作。

（3）醫療救治

確保傷員得到及時救治，包括現場急救和轉運至醫院；

配備充足的醫療物資和設備。

（4）現場監測

對事故現場進行環境監測，包括水質、空氣質量等；

定期發布監測結果，確保信息透明。

（5）技術支持

提供必要的技術支持，包括事故原因分析、應急措施建議等；

利用專家數據庫和知識管理系統輔助決策。

（6）工程搶險

組織專業隊伍進行工程搶險，恢復水源供應；

采取有效措施防止次生災害發生。

（7）環境保護

采取措施防止事故污染擴散，保護生態環境；

對受污染區域進行環境修復。

（8）人員防護要求

為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備；

定期進行健康監測，確保人員安全。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事故規模超出本單位應對能力時，應立即向上級主管部門、鄰近地區救援機構請求支援；

請求支援時應詳細說明事故情況、所需支援類型及數量。

（2）聯動程序及要求

建立跨區域、跨部門的聯動機制，確保救援工作高效協調；

聯動各方應明確職責，確保信息共享和行動協同。

（3）外部（救援）力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動統一指揮；

外部救援力量到達后，由應急指揮部統一調度和指揮。

4.響應終止

（1）基本條件

事故得到有效控制，風險得到消除；

應急響應措施取得顯著成效，事態穩定；

預警信息發布渠道恢復正常。

（2）要求

應急指揮部根據終止條件，決定是否終止應急響應；

終止應急響應后，恢復正常工作秩序，對應急響應工作進行總結評估。

（3）責任人

響應終止的決策由應急指揮部總指揮或其授權人作出；

應急指揮部負責通知相關部門和人員，確保響應終止信息得到有效傳達。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及其周邊環境進行全面的污染物評估，包括水質、土壤、空氣等指標；

利用環境監測數據庫和模型，對污染物擴散趨勢進行預測。

（2）清除與修復

組織專業隊伍對事故現場進行徹底的清理，清除污染物；

對受污染區域進行修復，包括土壤改良、水質凈化等。

（3）廢物處置

對清理出的污染物進行分類，按照國家相關法律法規進行安全、環保的處置；

建立廢物處置記錄，確保處置過程可追溯。

2.生產秩序恢復

（1）評估與規劃

對事故影響范圍內的生產設施進行全面評估，確定恢復生產的優先級；

制定生產秩序恢復計劃，明確時間表和責任人。

（2）資源調配

根據恢復計劃，調配必要的人力、物力資源，包括設備維修、原材料供應等；

建立應急物資儲備庫，確保生產恢復所需的物資供應。

（3）技術支持

提供必要的技術支持，包括工藝優化、設備更新等；

利用數字孿生技術模擬生產過程，優化恢復方案。

3.人員安置

（1）安置方案

根據事故影響，制定人員安置方案，包括臨時安置、心理輔導等；

為受影響人員提供必要的生活保障和心理支持。

（2）信息溝通

通過多種渠道向受影響人員通報安置信息，確保信息透明；

建立信息反饋機制，及時解決人員安置過程中出現的問題。

（3）跟蹤服務

對受影響人員進行跟蹤服務，了解其生活和工作狀況；

提供職業培訓和心理咨詢服務，幫助受影響人員盡快恢復正常生活。

后期處置工作應遵循以下原則：

安全優先：確保污染物處理、生產秩序恢復和人員安置過程中的安全；

科學合理：采用科學的方法和技術，確保處置效果；

依法依規：嚴格遵守國家相關法律法規，確保處置合法合規；

信息公開：及時公開處置進展，接受社會監督。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

通信保障單位：指定專門的通信保障部門或服務提供商，負責應急通信系統的維護和管理；

保障人員：包括通信保障部門的專業技術人員和應急值班人員。

（2）通信聯系方式

應急通信聯系方式：設立專用的應急通信座機、移動電話、衛星電話等，確保24小時暢通；

人員通信聯系方式：建立應急聯系人名錄，包括各部門負責人、應急值班人員的姓名、職務、聯系方式。

（3）備用方案

在主要通信線路出現故障時，啟動備用通信方案，包括備用線路、移動通信設備等；

建立多渠道信息傳遞機制，如無線電、網絡等方式，確保信息傳遞的多樣性。

（4）保障責任人

通信保障責任人：由通信保障部門負責人擔任，負責應急通信系統的日常管理和應急響應。

2.應急隊伍保障

（1）人力資源

專家隊伍：包括環境、化學、醫學等領域的專家，負責事故分析和應急決策；

專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職和兼職應急救援人員組成，負責現場救援和應急處置；

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可快速調用。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力和技術水平；

培訓內容應包括應急法律法規、救援技能、安全防護等。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：包括個人防護裝備、救援工具、消毒藥品、食品、飲用水等；

應急裝備：包括生命探測儀、呼吸器、擔架、防護服等。

（2）存放與運輸

應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置；

建立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。

（3）更新與補充

定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態；

根據實際情況，定期更新和補充應急物資和裝備。

（4）管理責任

物資裝備管理責任人：由設備管理部門負責人擔任，負責應急物資和裝備的日常管理和維護；

聯系方式：提供管理責任人的姓名、職務、聯系方式。

4.應急保障臺賬

建立應急保障臺賬，記錄應急物資和裝備的名稱、型號、數量、存放位置、使用情況等；

定期更新臺賬，確保信息的準確性和時效性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求分析

對應急響應過程中的能源需求進行詳細分析，包括照明、動力、通信等。

（2）能源供應方案

確保應急響應所需的能源供應，包括備用電源、移動發電設備等；

與當地電力、燃氣等能源供應商建立應急合作協議，確保在緊急情況下能迅速恢復能源供應。

2.經費保障

（1）經費預算

制定詳細的應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護等費用。

（2）經費來源

明確經費來源渠道，包括企業自籌、政府撥款、社會捐贈等；

建立專項應急基金，確保應急資金及時到位。

3.交通運輸保障

（1）交通管制

在應急響應期間，根據需要實施交通管制，確保救援車輛和人員優先通行。

（2）運輸方案

制定詳細的運輸方案，包括救援物資的運輸路線、時間表和責任人；

建立應急運輸車隊，確保物資和人員的快速運輸。

4.治安保障

（1）現場治安

建立現場治安管理小組，負責維護事故現場及周邊的治安秩序；

配備必要的警力，確保應急響應期間的社會穩定。

5.技術保障

（1）技術支持

提供必要的技術支持，包括遙感監測、地理信息系統（GIS）、大數據分析等；

建立技術支持小組，負責提供專業技術和決策支持。

6.醫療保障

（1）醫療資源

預先儲備必要的醫療物資和藥品，確保傷員得到及時救治；

與周邊醫療機構建立合作協議，確保醫療資源的快速調配。

（2）醫療團隊

組建專業的醫療團隊，包括醫生、護士、急救人員等，負責現場醫療救治和轉運工作。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供應急人員的生活保障，包括餐飲、住宿、休息等；

確保應急人員的生活質量，提高工作效率。

（2）心理支持

提供心理咨詢服務，幫助應急人員應對緊急情況下的心理壓力；

建立心理支持小組，為應急人員提供心理疏導。

十、應急預案培訓

1.培訓