高層建筑電梯故障應急預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位所轄高層建筑內電梯發生故障時的應急響應工作。具體包括但不限于以下情況：

1.電梯因機械故障、電氣故障、控制系統故障等原因導致無法正常運行。

2.電梯困人事件，包括乘客被困、維修人員被困等。

3.電梯發生火災、爆炸等緊急情況。

4.電梯因自然災害、人為破壞等原因導致的安全隱患。

本預案的適用范圍不限于上述情況，任何可能對人員生命財產安全構成威脅的電梯故障，均應按照本預案執行應急響應程序。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行以下分級，并明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于電梯故障導致大量人員被困，可能引發嚴重社會影響或造成重大經濟損失的情況。

基本原則：立即啟動應急預案，實行最高級別的應急響應，確保被困人員安全，最大限度減少事故損失。

2.二級響應：適用于電梯故障導致部分人員被困，可能造成一定社會影響或經濟損失的情況。

基本原則：迅速啟動應急預案，采取有效措施，確保被困人員安全，同時評估事故影響，制定相應的恢復措施。

3.三級響應：適用于電梯故障導致個別人員被困，影響范圍較小，經濟損失有限的情況。

基本原則：啟動應急預案，采取必要措施，確保被困人員安全，同時評估事故影響，及時恢復正常運行。

4.四級響應：適用于電梯故障輕微，影響范圍和損失較小，無需啟動應急預案的情況。

基本原則：由現場負責人根據實際情況，采取必要的現場處理措施，確保安全，并及時向上級報告。

各級響應的具體實施步驟和措施將在后續章節中詳細闡述。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本應急預案采用綜合協調、分級響應、責任到人的應急組織形式。應急組織機構主要由以下構成單位（部門）組成：

1.應急指揮部

負責指揮協調整個應急響應工作，統一調度資源，作出關鍵決策。

2.現場指揮組

負責現場應急處置的具體指揮，包括電梯故障的初步判斷、救援行動的部署和實施。

3.救援協調組

負責與外部救援力量協調，包括消防、醫療急救、公安等部門的聯絡。

4.信息報告組

負責事故信息的收集、匯總、分析和報告，確保信息的準確性和時效性。

5.工程維護組

負責電梯故障的現場維修和技術支持，確保故障能夠得到及時修復。

6.秩序維護組

負責維護現場秩序，確保救援通道暢通，防止無關人員進入危險區域。

7.后勤保障組

負責應急物資的調配、生活供應和人員后勤保障。

8.宣傳報道組

負責對外發布信息，包括事故通報、救援進展、恢復正常運行等信息。

二、應急處置職責

應急指揮部

指揮整個應急響應行動，確保救援工作有序進行。

負責確定應急響應級別，啟動或終止應急預案。

做出關鍵決策，如是否啟用備用電梯、是否實施疏散等。

現場指揮組

現場應急指揮，協調各救援小組的行動。

進行電梯故障的初步判斷，評估安全風險。

確定救援方案，指揮救援行動。

救援協調組

與外部救援力量建立聯系，請求支援。

協調消防、醫療急救等部門的救援行動。

跟蹤救援進度，確保救援資源得到有效利用。

信息報告組

收集事故相關信息，包括被困人員數量、位置、狀態等。

及時向上級和相關部門報告事故情況。

跟蹤事故進展，更新信息。

工程維護組

迅速對故障電梯進行技術診斷。

制定維修方案，指導維修人員實施修復。

確保修復后的電梯安全可靠。

秩序維護組

維護現場秩序，防止混亂。

引導被困人員保持冷靜，配合救援行動。

保護現場，防止無關人員進入。

后勤保障組

調配應急物資，如救援設備、急救用品等。

確保救援人員的生活和醫療保障。

協調物資的運輸和分發。

宣傳報道組

準備對外發布的信息材料。

及時發布事故進展和救援信息。

管理社交媒體和其他通訊渠道，確保信息透明。

各工作小組應明確各自職責，確保在應急情況下能夠迅速響應，有效應對電梯故障事件。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急總值班電話：[電話號碼]

負責接收應急信息，啟動應急預案，通知相關責任人。

2.現場救援電話：[電話號碼]

負責現場救援工作的協調和指揮。

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

電話：通過應急總值班電話接收事故報告。

現場報告：現場指揮人員直接報告。

網絡平臺：通過內部網絡系統接收。

2.信息接收責任人：應急總值班人員，負責24小時值班。

三、內部通報程序及方式

1.通報程序：

接到事故報告后，應急總值班人員立即向應急指揮部報告。

應急指揮部根據事故情況，決定啟動應急預案的相應級別。

各工作小組根據應急指揮部指令，啟動應急響應。

2.通報方式：

即時通訊：通過企業內部即時通訊工具進行快速通報。

電子郵件：向相關責任人發送事故通報郵件。

現場廣播：在事故現場進行口頭通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部在啟動應急預案后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容包括事故發生時間、地點、簡要情況、人員傷亡情況、已采取的措施等。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、單位名稱。

事故簡要經過、初步原因分析。

人員傷亡和財產損失情況。

已采取的救援措施和應急響應級別。

3.報告時限：

事故發生后30分鐘內完成首次報告。

隨后根據事故進展情況，每隔2小時進行一次報告，直至事故得到有效控制。

4.報告責任人：

應急指揮部負責人為報告的第一責任人，信息報告組負責人為具體報告人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

書面通報：向相關部門發送事故情況報告書。

電話通報：通過電話向相關部門進行口頭報告。

網絡通報：通過電子郵件或企業內部網絡系統發送通報。

2.通報程序：

應急指揮部根據事故影響范圍，決定通報的部門和單位。

信息報告組負責準備通報材料，并按照指定程序發送。

3.通報責任人：

信息報告組負責人為通報的第一責任人，具體執行人為信息報告組成員。

本部分內容旨在確保事故信息能夠迅速、準確地傳遞至相關部門和責任人，以便采取有效措施，降低事故影響。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估：

應急信息收集組負責收集事故相關信息，包括電梯故障的類型、被困人員數量、現場環境等。

通過數據分析系統對收集到的信息進行實時評估，判斷事故的潛在風險和影響。

2.響應啟動決策：

手動啟動：應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策并宣布。

自動啟動：若事故信息達到預設的響應啟動條件，通過智能預警系統自動啟動應急預案。

3.預警啟動決策：

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，進入響應準備階段，實時跟蹤事態發展，做好應急響應的各項準備工作。

二、響應啟動的具體步驟

1.信息確認：

對收集到的信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。

2.風險評估：

利用風險評估模型對事故進行綜合評估，確定事故的可能后果和影響。

3.響應分級：

根據事故的嚴重程度和影響范圍，確定響應級別，啟動相應的應急響應程序。

4.應急指揮：

應急指揮部根據響應級別，指揮各工作小組按照預案要求展開救援和處置工作。

5.資源調配：

根據救援需求，調配必要的物資、設備、人員等資源。

三、事態跟蹤與響應調整

1.實時監控：

通過監控系統和現場報告，實時監控事故發展態勢。

2.科學分析：

利用數據分析和模擬技術，對事故發展進行科學預測和分析。

3.響應調整：

根據事態發展和救援進展，及時調整響應級別，確保響應措施與事故狀況相匹配。

避免響應不足導致救援效果不佳，或過度響應造成資源浪費。

4.信息反饋：

各工作小組定期向應急指揮部反饋救援進展和資源使用情況，確保信息流通順暢。

本部分內容旨在確保在高層建筑電梯故障事件中，能夠根據實際情況靈活啟動應急響應，并隨著事態發展及時調整響應措施，以實現高效、有序的應急處置。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部網絡平臺：通過企業內部網絡系統發布預警信息。

移動通信設備：利用短信、即時通訊工具向相關人員發送預警通知。

廣播系統：在高層建筑內通過廣播系統進行預警廣播。

2.預警信息發布方式：

文字通知：發布事故預警的文字描述，包括事故類型、可能影響范圍、初步判斷等。

語音提示：通過語音廣播系統進行實時語音預警。

3.預警信息內容：

電梯故障的初步評估。

可能受到影響的區域和人員。

建議采取的預防措施和注意事項。

應急指揮部聯系方式和聯系人。

二、響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括救援人員、技術人員等。

應急演練：定期進行應急演練，提高隊伍的應急處置能力。

2.物資準備：

救援物資：儲備必要的救援工具、急救藥品、通訊設備等。

備用物資：準備備用電梯或救援設備，以備不時之需。

3.裝備準備：

救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好工作狀態。

技術裝備：準備用于電梯故障診斷和修復的技術裝備。

4.后勤準備：

生活保障：確保救援人員有充足的食物、水和其他必需品。

交通保障：安排必要的交通工具，確保救援物資和人員的快速調配。

5.通信準備：

建立應急通信網絡：確保應急指揮部與現場救援人員、外部救援機構之間的通信暢通。

備用通信設備：準備備用通信設備，以防主通信系統失效。

三、預警解除

1.解除基本條件：

電梯故障得到有效控制，被困人員安全得到保障。

預警范圍內的風險得到消除，恢復正常秩序。

2.解除要求：

各應急工作小組匯報工作情況，確認預警解除條件滿足。

應急指揮部根據匯報情況，決定是否解除預警。

3.責任人：

應急指揮部負責人：負責預警解除的最終決策。

信息報告組：負責預警解除信息的收集和報告。

現場指揮組：負責現場情況的核實和確認。

本部分內容旨在確保在高層建筑電梯故障發生時，能夠迅速啟動預警機制，做好充分的響應準備，并在條件允許的情況下及時解除預警，恢復正常運營。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定：

根據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合應急預案的響應分級，確定相應的應急響應級別。

2.程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論應急響應措施，確定行動方案。

信息上報：信息報告組立即向上級主管部門和內部相關部門報告事故信息。

資源協調：應急指揮部協調內部資源，確保救援物資、設備、人員及時到位。

信息公開：通過官方渠道和社交媒體發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：后勤保障組負責確保救援工作的后勤支持和財力保障。

二、應急處置

1.警戒疏散：

區域隔離：在事故現場設置警戒區域，控制人員進出。

疏散引導：引導被困人員和無關人員安全疏散至安全區域。

2.人員搜救：

定位設備：使用聲納定位、熱成像等設備進行人員定位。

救援人員：由專業救援隊伍進行被困人員的搜救工作。

3.醫療救治：

現場救護：對受傷人員進行現場急救處理。

轉運：將受傷人員迅速轉運至醫療機構進行進一步救治。

4.現場監測：

空氣質量監測：使用便攜式監測設備監測空氣質量。

振動監測：監測現場振動情況，評估結構安全。

5.技術支持：

故障診斷：由專業技術人員對電梯故障進行診斷和分析。

修復指導：為現場救援提供技術指導和支持。

6.工程搶險：

電梯修復：進行故障電梯的修復工作，恢復電梯運行。

安全評估：對修復后的電梯進行安全評估，確保其符合安全標準。

7.環境保護：

泄漏控制：處理可能的化學品泄漏，防止環境污染。

廢物處理：妥善處理事故產生的廢棄物。

8.人員防護：

防護裝備：為救援人員提供適當的個人防護裝備。

培訓指導：對救援人員進行安全操作和緊急救護的培訓。

三、應急支援

1.請求支援程序：

請求啟動：應急指揮部在無法獨立控制事態時，啟動應急支援請求程序。

請求內容：明確支援需求、預計到達時間和聯系方式。

2.聯動程序：

救援機構聯系：與消防、醫療急救、公安等部門建立聯動機制。

資源共享：協調資源，實現救援力量的有效整合。

3.指揮關系：

統一指揮：明確應急支援力量的指揮關系，確保行動協調一致。

現場指揮官：由應急指揮部指定現場指揮官，負責整合所有救援力量。

四、響應終止

1.終止基本條件：

電梯故障得到有效控制，事故現場安全穩定。

被困人員得到救援，醫療救治工作完成。

環境污染得到控制和清除。

2.終止要求：

應急指揮部根據現場情況和相關部門的反饋，決定響應終止。

所有應急工作小組匯報工作完成情況，確認響應終止條件滿足。

3.責任人：

應急指揮部負責人：負責應急響應終止的決策和宣布。

信息報告組：負責記錄和報告響應終止情況。

現場指揮官：負責現場響應終止的確認和現場清理工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別：

對事故現場可能產生的污染物進行詳細識別，包括化學物質、生物物質和放射性物質等。

2.監測與分析：

利用先進的監測設備對現場污染物進行實時監測和分析，確保污染程度得到準確評估。

3.清除與處置：

物理清除：采用吸附、吸附劑、化學中和等方法進行物理清除。

生物降解：對于生物性污染物，利用生物降解技術進行處理。

化學處理：對于難以生物降解的化學污染物，采用化學中和、氧化還原等方法進行化學處理。

安全填埋：對于固體廢物，按照環保規定進行安全填埋。

4.環境影響評估：

對處理后的環境進行影響評估，確保污染物處理效果符合環保要求。

二、生產秩序恢復

1.設施檢查：

對事故現場及相關設施進行全面檢查，確保無安全隱患。

2.設備調試：

對受影響的電梯進行徹底的設備調試，確保其正常運行。

3.生產流程優化：

根據事故教訓，對生產流程進行優化，提高生產系統的可靠性和安全性。

4.供應鏈管理：

對供應鏈進行重新評估，確保原材料和產品的供應不受影響。

三、人員安置

1.心理干預：

為受事故影響的人員提供心理咨詢服務，緩解其心理壓力。

2.健康狀況跟蹤：

對事故現場人員及受影響區域內的居民進行健康狀況跟蹤，確保及時發現并處理健康問題。

3.補償與賠償：

根據相關法律法規，對受事故影響的人員進行合理補償和賠償。

4.培訓與教育：

對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處置能力。

本部分后期處置內容旨在確保在高層建筑電梯故障事件得到控制后，能夠有序、高效地處理后續事宜，恢復正常的生產生活秩序，并對受影響人員進行妥善安置，同時確保環境安全和社會穩定。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

現場指揮組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

救援協調組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

信息報告組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

2.通信方法：

衛星通信：在無法使用地面通信系統時，利用衛星通信設備進行通信。

無線電通信：使用無線電對講機進行現場通信。

互聯網通信：通過企業內部網絡和互聯網進行信息傳遞。

3.備用方案：

備用通信設備：在主通信系統失效時，立即切換至備用通信設備。

應急通信車：在必要時，使用應急通信車作為移動通信中心。

4.保障責任人：

通信保障負責人：負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括電梯維修、建筑安全、醫療急救等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備緊急情況下的救援需求。

2.人員培訓：

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，確保其具備必要的應急技能。

3.人員調度：

在應急響應時，根據事故情況和資源需求，對應急隊伍進行合理調度。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

救援工具：包括液壓鉗、切割工具、救援繩索等。

急救用品：包括急救包、藥品、擔架等。

通訊設備：包括對講機、衛星電話、無線電通信設備等。

監測設備：包括空氣質量監測儀、振動監測儀等。

2.存放位置：

應急物資和裝備應存放在易于取用且安全的地方，如專用倉庫或應急物資庫。

3.運輸及使用條件：

制定詳細的物資和裝備運輸和使用指南，確保其在緊急情況下能夠迅速投入使用。

4.更新及補充時限：

定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

5.管理責任人：

物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的日常管理、維護和更新。

6.臺賬建立：

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

本部分應急保障內容旨在確保在高層建筑電梯故障應急預案實施過程中，通信與信息保障的連續性、應急隊伍的專業性和物資裝備的充足性，為有效應對突發事件提供堅實的支持。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應：

確保事故現場附近備用電源的可用性，以備緊急情況下啟用。

對于無法立即恢復供電的電梯，考慮使用便攜式發電機或移動電站進行臨時供電。

2.能源監控：

通過能源管理系統實時監控能源使用情況，確保能源的高效利用。

二、經費保障

1.應急基金：

建立專項應急基金，用于事故響應過程中的各項費用支出。

2.資金調配：

明確資金使用流程和審批權限，確保資金能夠迅速、合理地調配。

三、交通運輸保障

1.交通管制：

在事故現場周邊實施交通管制，確保救援車輛和人員的暢通。

2.交通疏導：

與交通管理部門協調，實施交通疏導措施，避免事故對周邊交通造成重大影響。

四、治安保障

1.現場安全：

由公安部門協助，維護現場秩序，防止非法侵入和破壞行為。

2.社會穩定：

監測社會輿情，及時應對可能引發的社會不穩定因素。

五、技術保障

1.數據分析：

利用大數據分析和人工智能技術，對事故數據進行分析，輔助決策。

2.模擬仿真：

運用仿真軟件模擬電梯故障的演變過程，為救援決策提供支持。

六、醫療保障

1.急救培訓：

定期對應急救援隊伍進行急救知識培訓，提高急救技能。

2.醫療救援：

與醫療機構建立合作關系，確保救援過程中受傷人員的快速救治。

七、后勤保障

1.食宿保障：

為救援人員提供必要的餐飲和住宿保障，確保其身心狀態適宜執行任務。

2.設備維護：

對應急救援設備進行定期檢查和維護，確保其在關鍵時刻能夠正常使用。

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.基礎知識培訓：

電梯故障的類型、原因及預防措施。

應急預