?調車作業風險管理制度一、總則（一）目的為加強調車作業安全管理，有效防控調車作業過程中的各類風險，保障鐵路運輸安全、高效、有序進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內涉及調車作業的相關部門、崗位及人員，包括調車組人員、車站值班員、信號員等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將調車作業安全放在首位，確保人員、設備和貨物的安全。2.預防為主原則：強化風險識別、評估和預防措施，提前消除安全隱患。3.規范作業原則：嚴格按照調車作業標準和流程進行操作，確保作業的規范性和準確性。4.責任追究原則：對因違反制度、操作規程導致的安全事故，依法依規追究相關人員責任。二、風險識別與評估（一）風險識別1.人員風險調車人員業務技能不足，對調車作業標準、流程不熟悉。調車人員安全意識淡薄，違反作業紀律和操作規程。調車人員身體不適、精神狀態不佳影響作業安全。2.設備風險調車設備故障，如機車制動系統、車輛連接裝置等故障。信號設備故障，如信號機顯示錯誤、聯鎖設備失效等。調車工具損壞，如鐵鞋、防溜器具等損壞。3.環境風險作業場地照明不足、道路不平整。天氣惡劣，如暴雨、大風、大霧等影響視線和作業安全。站內作業繁忙，調車作業與列車運行相互干擾。4.管理風險安全管理制度不完善，存在漏洞和缺陷。安全監督檢查不到位，對違規作業行為未能及時發現和糾正。應急預案不完善，缺乏針對性和可操作性。（二）風險評估1.可能性評估：根據歷史數據、設備狀況、人員素質等因素，對各類風險發生的可能性進行評估，分為高、中、低三個等級。2.嚴重性評估：分析風險一旦發生可能造成的人員傷亡、設備損壞、經濟損失等后果的嚴重程度，分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.風險等級確定：綜合可能性和嚴重性評估結果，確定風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。4.風險矩陣表：制定風險矩陣表，直觀展示風險等級與可能性、嚴重性之間的對應關系，為風險防控提供依據。三、風險防控措施（一）人員管理措施1.培訓教育制定調車作業人員培訓計劃，定期組織業務技能培訓，包括調車作業標準、操作規程、安全知識等內容。開展案例分析教育，通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高調車人員的安全意識和風險防范能力。鼓勵調車人員參加職業技能鑒定和技術比武活動，提升業務水平。2.資質審查嚴格審查調車作業人員的資質，確保其具備相應的崗位技能和從業資格。對新入職的調車人員進行嚴格的崗前培訓和考核，合格后方可上崗作業。3.健康管理定期組織調車人員進行身體檢查，確保其身體狀況符合調車作業要求。關注調車人員的精神狀態，對因家庭、工作等原因導致精神壓力過大的人員，及時進行心理疏導和調整工作崗位。4.紀律約束加強調車人員的作業紀律管理，嚴格執行考勤制度、請假制度等。對違反作業紀律和操作規程的調車人員，視情節輕重給予批評教育、經濟處罰、停職檢查等處理。（二）設備管理措施1.設備維護保養建立健全調車設備維護保養制度，明確設備維護保養責任人和周期。定期對調車設備進行檢查、維修和保養，確保設備性能良好，運行正常。做好設備維護保養記錄，對設備故障及時進行分析和處理，制定改進措施。2.設備更新改造根據調車作業發展需求和設備運行狀況，適時對調車設備進行更新改造。采用先進的技術和設備，提高調車作業的自動化水平和安全性。3.設備安全檢查加強調車設備的安全檢查，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查等。對檢查中發現的安全隱患，及時下達整改通知書，督促相關部門和人員限期整改。對危及行車安全的設備故障，立即采取措施進行處理，嚴禁設備帶病運行。（三）環境管理措施1.作業場地整治定期對調車作業場地進行清理和整治，確保場地整潔、道路暢通。完善作業場地的照明設施，保證夜間作業有良好的照明條件。對作業場地的排水系統進行檢查和維護，防止積水影響作業安全。2.惡劣天氣應對制定惡劣天氣調車作業應急預案，明確應對措施和人員職責。在暴雨、大風、大霧等惡劣天氣條件下，停止調車作業或采取相應的安全防護措施，確保人員和設備安全。3.作業協調組織加強車站值班員、信號員等崗位之間的協調配合，合理安排調車作業計劃，避免作業沖突。建立調車作業與列車運行的聯控機制，及時溝通信息，確保調車作業安全有序進行。（四）安全管理措施1.制度建設完善調車作業安全管理制度，明確各崗位的職責、作業流程、安全標準等內容。定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性、合理性和有效性。2.監督檢查加強調車作業安全監督檢查，成立專門的安全檢查小組，定期對調車作業現場進行檢查。采用現場檢查、視頻監控、錄音回放等方式，及時發現和糾正調車作業中的違規行為。對安全監督檢查中發現的問題，建立問題臺賬，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。3.應急預案制定調車作業應急預案，包括事故報告流程、應急處置措施、救援力量組織等內容。定期組織應急預案演練，提高應急處置能力和協同作戰能力。根據演練情況和實際工作需要，對應急預案進行修訂和完善。四、作業流程與標準（一）作業前準備1.計劃傳達：車站值班員應及時、準確地將調車作業計劃傳達給調車組人員，明確作業任務、作業要求和注意事項。2.人員分工：調車長根據作業計劃，合理安排調車人員的工作崗位和職責，確保分工明確，責任落實。3.工具準備：調車人員應檢查所需的調車工具，如鐵鞋、防溜器具、信號燈等是否齊全、完好。4.設備檢查：對調車機車和車輛進行全面檢查，包括制動系統、連接裝置、走行部等，確保設備狀態良好。（二）作業過程1.連掛作業調車機車接近車輛時，應嚴格控制速度，在距停留車輛適當距離處一度停車。確認連掛車輛的車號、位置等信息無誤后，進行連掛作業，連掛時應平穩操作，避免沖撞。連掛后，應檢查車輛的連接狀態，確保連接牢固可靠。2.摘解作業摘解車輛時，應嚴格執行"一關前、二關后、三摘風管、四提鉤"的作業程序。摘解風管時，應先關閉折角塞門，排凈余風，再進行摘解。提鉤時，應確認鉤銷提起，車輛分離后，方可動車。3.推送作業推送車輛時，應在車輛前端進行瞭望，嚴格控制速度，確保安全。推送過程中，應注意車輛的走行狀態，發現異常情況及時停車處理。嚴禁在車輛走行中進行摘掛作業。4.溜放作業溜放車輛時，應根據線路坡度、車輛走行性能等因素，正確掌握溜放速度。溜放前，應確認前方線路空閑、道岔位置正確，信號顯示正常。溜放過程中，應密切關注車輛的溜放情況，發現問題及時采取措施。（三）作業后整理1.車輛防溜作業完畢后，對停留車輛應采取有效的防溜措施，如放置鐵鞋、擰緊手制動機等。對防溜器具應進行檢查和保管，確保其性能良好，下次作業能夠正常使用。2.設備清理：清理調車機車和車輛上的雜物，檢查設備狀態，如有問題及時報告和處理。3.工具歸位：將調車工具整理歸位，擺放整齊，便于下次使用。4.作業記錄：調車人員應認真填寫調車作業記錄，詳細記錄作業時間、作業內容、車輛情況等信息，確保記錄真實、準確、完整。五、安全監督與考核（一）安全監督1.現場監督：安全管理人員應加強對調車作業現場的監督檢查，及時發現和糾正違規作業行為。2.視頻監控：利用視頻監控系統對調車作業過程進行實時監控，發現問題及時通知現場人員進行處理。3.數據分析：對調車作業相關數據進行分析，如作業時間、作業效率、安全事故等，及時發現潛在的安全風險。（二）考核機制1.考核標準：制定調車作業安全考核標準，明確考核內容、考核指標和考核方式。2.考核周期：實行月度考核和年度考核相結合的方式，對調車作業人員的安全業績進行考核評價。3.獎勵與處罰：對在調車作業安全工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對違反安全制度和操作規程的部門和個人，給予相應的處罰，包括經濟處罰、行政處分等。六、培訓與教育（一）培訓計劃1.根據調車作業人員的崗位需求和業務水平，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間和培訓方式。2.培訓計劃應具有針對性和實用性，能夠滿足調車作業人員的實際工作需要。（二）培訓內容1.安全法規：學習國家有關鐵路運輸安全的法律法規和規章制度，增強安全意識。2.作業標準：深入學習調車作業標準和操作規程，掌握正確的作業方法和流程。3.設備知識：了解調車設備的構造、性能和工作原理，掌握設備的操作和維護技能。4.應急處置：學習調車作業應急預案，掌握事故報告流程和應急處置措施。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織調車作業人員進行集中培訓，邀請專家或業務骨干進行授課。2.現場培訓：在調車作業現場進行實地培訓，由經驗豐富的調車人員進行示范操作，講解作業要點。3.網絡培訓：利用網絡平臺開展在線培訓，提供豐富的學習資源，方便調車作業人員自主學習