街道企業(yè)預(yù)案管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范街道企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急預(yù)案的首要目標(biāo)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)控和隱患治理機(jī)制，有效防范突發(fā)事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，最大限度地減少損失和影響。4.科學(xué)應(yīng)對原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。5.協(xié)同應(yīng)對原則：加強(qiáng)與街道、社區(qū)及相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。二、應(yīng)急預(yù)案的制定（一）應(yīng)急預(yù)案體系街道企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了企業(yè)應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、防汛、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，制定的專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的事故現(xiàn)場、崗位或設(shè)施，制定的應(yīng)急處置措施，是最貼近實(shí)際操作的應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案編制要求1.符合法律法規(guī)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及地方政府的相關(guān)要求。2.結(jié)合企業(yè)實(shí)際：緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)急資源狀況，確保預(yù)案的針對性和可操作性。3.明確職責(zé)分工：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開展。4.具備可操作性：詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，使預(yù)案能夠在實(shí)際應(yīng)急工作中發(fā)揮指導(dǎo)作用。5.定期修訂完善：根據(jù)企業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)變化、應(yīng)急演練及實(shí)際應(yīng)急處置情況，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急預(yù)案編制程序1.成立編制小組：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評估：對企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，確定可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度及影響范圍。3.進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查：調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源狀況，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備、資金等，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。4.編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案編制要求，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。5.組織評審與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，必要時(shí)邀請外部專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施。三、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和員工崗位特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解企業(yè)在應(yīng)急管理方面的責(zé)任和義務(wù)。2.應(yīng)急預(yù)案：熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。3.應(yīng)急技能：掌握各類應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用方法，以及火災(zāi)撲救、傷員急救、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等應(yīng)急技能。4.案例分析：通過分析典型應(yīng)急案例，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場景，對員工進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，如滅火器的使用、消防設(shè)施的操作等。3.模擬演練培訓(xùn)：通過開展應(yīng)急演練，讓員工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)應(yīng)急處置技能，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果評估等，并存檔備查。四、應(yīng)急預(yù)案的演練（一）演練計(jì)劃制定企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。（二）演練實(shí)施1.演練準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員職責(zé)；制定演練方案，包括演練背景、目的、內(nèi)容、程序、處置措施等；準(zhǔn)備演練所需的物資裝備、通信設(shè)備等。2.演練執(zhí)行：按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬突發(fā)事件發(fā)生的情景，檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。3.演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施的有效性、人員的應(yīng)急技能掌握情況等。通過評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)措施。（三）演練總結(jié)企業(yè)應(yīng)及時(shí)對演練進(jìn)行總結(jié)，編寫演練總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括演練基本情況、演練效果評估、存在的問題及改進(jìn)措施等。演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)街道及相關(guān)部門備案。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）修訂情形有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：1.依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的；2.企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3.應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；4.企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；5.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；7.其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。（二）修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂按照本制度規(guī)定的編制程序進(jìn)行，即成立修訂小組、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查、修訂應(yīng)急預(yù)案、組織評審與發(fā)布。六、應(yīng)急預(yù)案的備案（一）備案要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向街道及縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門進(jìn)行備案。（二）備案材料1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表；2.應(yīng)急預(yù)案評審意見；3.應(yīng)急預(yù)案電子文檔；4.風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。（三）備案受理街道及相關(guān)部門收到企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案材料后，對材料齊全、符合要求的，予以備案，并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；對材料不齊全或者不符合要求的，不予備案，并一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。七、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策；2.組織制定和修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；3.組織開展應(yīng)急演練，評估演練效果，提出改進(jìn)措施；4.協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的應(yīng)急工作，調(diào)配應(yīng)急資源；5.及時(shí)向上級主管部門和街道報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)應(yīng)急處置的指令；6.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置決策，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；7.組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，制定應(yīng)急工作計(jì)劃和制度；2.收集、整理和分析應(yīng)急管理信息，及時(shí)向上級報(bào)告突發(fā)事件情況；3.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急演練的策劃、實(shí)施和總結(jié)工作；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的管理和調(diào)配，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬；5.督促檢查各部門應(yīng)急工作的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的問題；6.負(fù)責(zé)與街道、社區(qū)及相關(guān)部門的溝通與聯(lián)絡(luò)；7.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。（四）各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施。6.善后處理組：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱恕０恕?yīng)急資源保障（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）應(yīng)急物資裝備企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救