街道民生資金管理制度?一、總則（一）目的為規范街道民生資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保民生資金安全、精準、高效地惠及民生，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道范圍內各類民生資金的籌集、分配、使用、監管等活動。民生資金包括但不限于上級財政專項補助資金、街道本級財政安排用于民生領域的資金以及社會捐贈等其他來源用于民生項目的資金。（三）基本原則1.專款專用原則：民生資金應嚴格按照規定的用途使用，不得擅自改變資金用途或挪作他用。2.公開透明原則：民生資金的籌集、分配、使用等信息應向社會公開，接受群眾監督。3.公平公正原則：民生資金的分配應根據公平、公正的原則，按照相關政策和標準進行，確保資金分配合理。4.績效優先原則：注重民生資金的使用績效，提高資金使用效益，實現民生項目的預期目標。二、資金籌集與預算管理（一）資金籌集1.上級財政專項補助資金：街道應積極爭取上級財政專項補助資金，按照上級要求及時申報項目，確保資金足額到位。2.街道本級財政安排：街道財政部門應根據街道經濟社會發展狀況和民生需求，合理安排本級財政資金用于民生領域，并納入年度財政預算。3.社會捐贈：鼓勵社會各界對民生項目進行捐贈，街道應建立健全社會捐贈管理制度，規范捐贈資金的接收、管理和使用。（二）預算管理1.預算編制：街道各相關部門應根據民生項目規劃和實際需求，編制民生資金年度預算草案，經街道財政部門審核匯總后，報街道辦事處審定，并提交街道人大工委審議通過。2.預算執行：民生資金預算一經批準，必須嚴格執行。街道各相關部門應按照預算安排組織實施民生項目，確保資金及時足額撥付到位。3.預算調整：在預算執行過程中，如因政策調整、項目變更等原因需要調整預算的，應按照規定程序報經批準后進行調整。三、資金分配與撥付（一）資金分配1.制定分配方案：街道各相關部門應根據民生政策和項目要求，結合街道實際情況，制定民生資金分配方案，明確資金分配的依據、標準、對象和金額等。2.審核公示：分配方案應經街道財政部門審核，并在街道政務公開欄等顯著位置進行公示，公示期不少于[x]個工作日。公示無異議后，方可組織實施。3.備案管理：分配方案應報上級主管部門備案，接受上級監督。（二）資金撥付1.申請撥付：項目實施單位應根據項目進度和資金使用計劃，向街道財政部門提出資金撥付申請，并提供相關證明材料。2.審核撥付：街道財政部門應對項目實施單位的申請進行審核，審核無誤后，按照規定程序及時撥付資金。對于重大民生項目資金，可實行國庫集中支付。3.資金直達：民生資金應盡量實行直達機制，減少資金流轉環節，確保資金直接惠及受益對象。四、資金使用與管理（一）使用范圍民生資金主要用于以下方面：1.社會保障：包括城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、臨時救助、殘疾人補貼等。2.醫療衛生：包括基本公共衛生服務、城鄉居民基本醫療保險補助、醫療救助等。3.教育事業：包括義務教育經費保障、貧困學生資助等。4.就業創業：包括就業培訓補貼、創業扶持資金等。5.住房保障：包括廉租住房補貼、公共租賃住房建設等。6.其他民生領域：根據街道實際情況和民生需求確定的其他民生項目。（二）使用管理1.項目實施：項目實施單位應按照批準的項目實施方案組織實施民生項目，確保項目質量和進度。項目實施過程中，應嚴格遵守相關法律法規和政策規定，不得擅自變更項目內容和資金用途。2.資金核算：項目實施單位應建立健全財務管理制度，對民生資金進行單獨核算，確保資金使用規范、賬目清晰。3.資產管理：對于民生項目形成的資產，項目實施單位應按照國家有關規定進行管理，確保資產安全完整、有效使用。4.檔案管理：項目實施單位應建立健全民生項目檔案管理制度，妥善保管項目申報、審批、實施、驗收等全過程的相關資料，以備查閱。五、監督檢查與績效評價（一）監督檢查1.內部監督：街道財政部門應加強對民生資金使用情況的日常監督檢查，定期或不定期對項目實施單位進行財務審計和專項檢查，確保資金使用合規。2.外部監督：接受上級財政、審計、監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作。同時，主動接受社會監督，暢通群眾舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。3.問題整改：對于監督檢查中發現的問題，項目實施單位應及時整改，并將整改情況書面報告街道財政部門。街道財政部門應跟蹤督促整改落實情況，確保問題得到徹底解決。（二）績效評價1.評價指標：建立健全民生資金績效評價指標體系，從項目實施效果、資金使用效益、社會效益等方面對民生項目進行綜合評價。2.評價方法：采用定量與定性相結合的方法，對民生項目進行績效評價。可通過查閱資料、實地考察、問卷調查、專家評估等方式獲取評價數據。3.結果應用：績效評價結果作為民生資金分配、項目調整和改進管理的重要依據。對于績效評價結果優秀的項目，在資金分配等方面給予適當傾斜；對于績效評價結果較差的項目，減少或取消下一年度資金安排，并責令限期整改。六、信息公開與投訴舉報（一）信息公開1.公開內容：街道應通過街道政務公開欄、政府網站等渠道，及時公開民生資金的籌集、分配、使用、監管等信息，包括資金來源、分配方案、使用情況、績效評價結果等。2.公開方式：信息公開應采取多種方式進行，確保公開內容全面、準確、及時，方便群眾查閱和監督。對于涉及個人隱私等不宜公開的信息，應按照規定進行處理。（二）投訴舉報1.舉報渠道：設立專門的民生資金投訴舉報電話、郵箱等，向社會公布。同時，在街道政務公開欄等顯著位置張貼投訴舉報方式，方便群眾舉報。2.舉報處理：對群眾的投訴舉報，應及時受理、登記，并進行調查核實。對于經查實的違規違紀問題，依法依規嚴肅處理，并將處理結果及時反饋舉報人。七、責任追究（一）責任界定1.項目實施單位責任：項目實施單位在民生資金管理使用過程中，如有違反本制度規定的行為，應承擔相應責任。包括但不限于擅自改變資金用途、虛報冒領、截留挪用、套取騙取資金等。2.街道相關部門責任：街道財政、審計、監察等相關部門工作人員在民生資金管理監督過程中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，應依法依規追究責任。（二）責任追究方式1.責令改正：對于違反本制度規定的行為，責令限期改正，追回違規資金。2.通報批評：對責任