街道民生資金管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范街道民生資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保民生資金安全、精準(zhǔn)、高效地惠及民生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道范圍內(nèi)各類民生資金的籌集、分配、使用、監(jiān)管等活動(dòng)。民生資金包括但不限于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、街道本級(jí)財(cái)政安排用于民生領(lǐng)域的資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等其他來(lái)源用于民生項(xiàng)目的資金。（三）基本原則1.專款專用原則：民生資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途或挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：民生資金的籌集、分配、使用等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.公平公正原則：民生資金的分配應(yīng)根據(jù)公平、公正的原則，按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保資金分配合理。4.績(jī)效優(yōu)先原則：注重民生資金的使用績(jī)效，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)民生項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。二、資金籌集與預(yù)算管理（一）資金籌集1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金：街道應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照上級(jí)要求及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目，確保資金足額到位。2.街道本級(jí)財(cái)政安排：街道財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和民生需求，合理安排本級(jí)財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域，并納入年度財(cái)政預(yù)算。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，街道應(yīng)建立健全社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)資金的接收、管理和使用。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：街道各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)民生項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，編制民生資金年度預(yù)算草案，經(jīng)街道財(cái)政部門(mén)審核匯總后，報(bào)街道辦事處審定，并提交街道人大工委審議通過(guò)。2.預(yù)算執(zhí)行：民生資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。街道各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施民生項(xiàng)目，確保資金及時(shí)足額撥付到位。3.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。三、資金分配與撥付（一）資金分配1.制定分配方案：街道各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)民生政策和項(xiàng)目要求，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定民生資金分配方案，明確資金分配的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和金額等。2.審核公示：分配方案應(yīng)經(jīng)街道財(cái)政部門(mén)審核，并在街道政務(wù)公開(kāi)欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[x]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，方可組織實(shí)施。3.備案管理：分配方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，接受上級(jí)監(jiān)督。（二）資金撥付1.申請(qǐng)撥付：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，向街道財(cái)政部門(mén)提出資金撥付申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.審核撥付：街道財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，按照規(guī)定程序及時(shí)撥付資金。對(duì)于重大民生項(xiàng)目資金，可實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。3.資金直達(dá)：民生資金應(yīng)盡量實(shí)行直達(dá)機(jī)制，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金直接惠及受益對(duì)象。四、資金使用與管理（一）使用范圍民生資金主要用于以下方面：1.社會(huì)保障：包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等。2.醫(yī)療衛(wèi)生：包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、醫(yī)療救助等。3.教育事業(yè)：包括義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、貧困學(xué)生資助等。4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)：包括就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等。5.住房保障：包括廉租住房補(bǔ)貼、公共租賃住房建設(shè)等。6.其他民生領(lǐng)域：根據(jù)街道實(shí)際情況和民生需求確定的其他民生項(xiàng)目。（二）使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施民生項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金用途。2.資金核算：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)民生資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用規(guī)范、賬目清晰。3.資產(chǎn)管理：對(duì)于民生項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)安全完整、有效使用。4.檔案管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全民生項(xiàng)目檔案管理制度，妥善保管項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程的相關(guān)資料，以備查閱。五、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：街道財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民生資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)檢查，確保資金使用合規(guī)。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。3.問(wèn)題整改：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告街道財(cái)政部門(mén)。街道財(cái)政部門(mén)應(yīng)跟蹤督促整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立健全民生資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益、社會(huì)效益等方面對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。可通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)估等方式獲取評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。3.結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為民生資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在資金分配等方面給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，減少或取消下一年度資金安排，并責(zé)令限期整改。六、信息公開(kāi)與投訴舉報(bào)（一）信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：街道應(yīng)通過(guò)街道政務(wù)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)公開(kāi)民生資金的籌集、分配、使用、監(jiān)管等信息，包括資金來(lái)源、分配方案、使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。2.公開(kāi)方式：信息公開(kāi)應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，確保公開(kāi)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，方便群眾查閱和監(jiān)督。對(duì)于涉及個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的信息，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）投訴舉報(bào)1.舉報(bào)渠道：設(shè)立專門(mén)的民生資金投訴舉報(bào)電話、郵箱等，向社會(huì)公布。同時(shí)，在街道政務(wù)公開(kāi)欄等顯著位置張貼投訴舉報(bào)方式，方便群眾舉報(bào)。2.舉報(bào)處理：對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理、登記，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任：項(xiàng)目實(shí)施單位在民生資金管理使用過(guò)程中，如有違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。包括但不限于擅自改變資金用途、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取資金等。2.街道相關(guān)部門(mén)責(zé)任：街道財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)工作人員在民生資金管理監(jiān)督過(guò)程中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正：對(duì)于違反本制度規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)資金。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)責(zé)任