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文檔簡介
郵政涉密人員管理制度?一、總則(一)目的為加強郵政涉密人員管理,確保國家秘密安全,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規,結合郵政行業特點,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于在郵政系統中接觸、知悉、管理和使用國家秘密的工作人員,包括但不限于郵政機要通信人員、郵政信息技術部門涉及涉密系統運維的人員、郵政業務部門涉及機要文件傳遞與處理的人員等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格遵守國家保密法律法規,依法開展涉密人員管理工作。2.分類管理原則:根據涉密人員涉及國家秘密的程度、范圍等,實施分類管理,確保管理措施的針對性和有效性。3.動態管理原則:對涉密人員的涉密情況、崗位變動等進行動態跟蹤管理,及時調整管理措施。4.最小化原則:嚴格限定涉密人員的知悉范圍,確保國家秘密信息不被非法獲取、泄露和使用。二、涉密人員界定與分類(一)涉密人員界定涉密人員是指因工作需要,在郵政業務活動中接觸、知悉、管理和掌握國家秘密的人員。(二)涉密人員分類1.核心涉密人員:涉及絕密級國家秘密的人員,如郵政機要通信核心崗位的工作人員、參與郵政重大涉密項目且掌握關鍵秘密信息的人員等。2.重要涉密人員:涉及機密級國家秘密的人員,包括負責重要區域郵政信息系統安全保障的技術人員、參與機要文件重要環節處理的業務人員等。3.一般涉密人員:涉及秘密級國家秘密的人員,如在日常工作中偶爾接觸秘密級文件或信息的郵政基層工作人員等。三、涉密人員任用與審查(一)任用條件1.政治素質高,擁護黨的路線、方針、政策,品行端正,忠誠可靠。2.具備履行崗位職責所需的專業知識和技能,熟悉郵政業務流程。3.保密意識強,能夠自覺遵守保密法律法規和單位保密制度。4.無違法違紀記錄,未受過刑事處罰或黨紀政紀處分。(二)審查程序1.背景調查:對擬任用的涉密人員進行全面的背景調查,包括其個人經歷、社會關系、違法違紀記錄等。2.保密審查:由單位保密工作機構對擬任用人員進行保密審查,審查其是否具備保密資質和能力,是否簽訂保密承諾書等。3.審批備案:經審查合格的,報單位主管領導審批,并按照規定向相關保密行政管理部門備案。四、涉密人員保密教育與培訓(一)教育內容1.保密法律法規:深入學習《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規,明確保密責任和義務。2.郵政保密制度:詳細了解郵政系統內部的保密制度、流程和要求,掌握工作中的保密規范。3.保密意識與技能:通過案例分析、模擬演練等方式,增強涉密人員的保密意識,提高保密技能,如文件處理、信息存儲與傳輸、會議保密等方面的技能。(二)培訓方式1.定期培訓:制定年度保密教育培訓計劃,定期組織涉密人員參加集中培訓,培訓時間不少于規定學時。2.專題培訓:針對新出現的保密風險、新的保密技術等,適時開展專題培訓。3.在線學習:利用網絡平臺,提供保密知識在線學習資源,方便涉密人員隨時進行學習。4.實地參觀:組織涉密人員到保密教育基地、先進保密技術應用單位等進行實地參觀學習,增強感性認識。(三)培訓記錄與考核1.建立完善的保密教育培訓記錄檔案,記錄培訓時間、內容、參加人員等信息。2.對涉密人員的保密教育培訓情況進行考核,考核結果與個人績效、晉升等掛鉤。五、涉密人員保密管理措施(一)保密協議簽訂1.涉密人員上崗前,必須簽訂保密協議,明確保密義務、違約責任等內容。2.保密協議應根據涉密人員的涉密等級和崗位特點,約定相應的保密條款,確保保密協議的有效性和可操作性。(二)知悉范圍限定1.根據工作需要,嚴格限定涉密人員的國家秘密知悉范圍,明確其能夠接觸、知悉的國家秘密事項和信息類別。2.對超出知悉范圍的國家秘密,未經批準,涉密人員不得擅自接觸和知悉。(三)工作場所管理1.為涉密人員配備專門的辦公場所,確保辦公場所具備保密條件,如安裝保密設備、設置門禁系統等。2.對涉密場所進行定期檢查,確保保密設施設備正常運行,環境安全可靠。(四)文件資料管理1.涉密文件資料的收發、傳遞、使用、保管、銷毀等環節,必須嚴格按照保密規定執行。2.涉密人員在處理文件資料時,應采取必要的保密措施,如加密存儲、專人傳遞等,防止文件資料丟失、泄露。(五)信息系統管理1.涉及國家秘密的信息系統,必須按照國家保密標準進行建設、運行和管理。2.涉密人員應嚴格遵守信息系統的安全保密規定,不得擅自訪問、修改、外傳系統中的涉密信息。(六)通信與辦公設備管理1.涉密人員使用的通信設備、辦公設備等,應符合保密要求,不得在非保密場所使用具有無線通信功能的設備處理涉密信息。2.對通信與辦公設備進行定期檢查和維護,防止因設備故障導致涉密信息泄露。(七)出國(境)管理1.涉密人員出國(境)前,必須經過單位保密工作機構和主管領導審批,填寫出國(境)保密審查表。2.涉密人員在國(境)外期間,應嚴格遵守所在國家(地區)的法律法規和單位的保密規定,不得擅自向境外組織、機構或個人提供國家秘密信息。六、涉密人員崗位變動管理(一)崗位變動審批1.涉密人員崗位變動時,必須提前向單位保密工作機構報告,填寫崗位變動保密審查表。2.經保密審查合格后,按照規定辦理崗位變動手續,并簽訂新的保密協議或補充保密協議。(二)脫密期管理1.核心涉密人員脫密期為3年至5年,重要涉密人員脫密期為2年至3年,一般涉密人員脫密期為1年至2年。2.在脫密期內,涉密人員應繼續履行保密義務,遵守單位的保密規定,未經批準不得擅自就業,不得在境外駐華機構、外商投資企業工作。七、涉密人員考核與獎懲(一)考核內容1.保密工作業績:考核涉密人員在履行保密職責、完成保密工作任務等方面的表現。2.保密制度執行情況:檢查涉密人員遵守保密法律法規、單位保密制度的情況。3.保密意識與技能:評估涉密人員的保密意識強弱和保密技能水平高低。(二)考核方式1.定期考核:每年組織一次對涉密人員的保密工作考核,考核時間一般為年底。2.日常考核:結合日常工作表現,對涉密人員的保密工作進行不定期檢查和評估,記錄考核情況。(三)獎勵對保密工作成績突出的涉密人員,給予表彰和獎勵,獎勵方式包括榮譽稱號、物質獎勵、晉升等。(四)處罰對違反保密規定的涉密人員,視情節輕重,給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。八、涉密人員離崗離職管理(一)離崗離職交接1.涉密人員離崗離職前,必須進行全面的保密工作交接,填寫保密工作交接清單。2.交接內容包括所保管的國家秘密文件資料、存儲涉密信息的設備、涉密工作賬號與密碼等,確保交接清楚,無遺漏。(二)清退涉密載體1.涉密人員離崗離職時,應及時清退所持有和使用的涉密載體,包括文件、資料、光盤、U盤等。2.對清退的涉密載體,按照規定進行清點、登記和銷毀,確保涉密載體不被非法留存。(三)脫密期管理延續涉密人員離崗離職后,脫密期管理規定繼續有效,仍需遵守單位的保密規定,不得泄露所知悉的國家秘密。九、監督與檢查(一)內部監督1.單位保密工作機構定期對涉密人員的保密工作進行監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。2.各部門負責人對本
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