鄭州信用平臺管理制度?總則制度目的本制度旨在規范鄭州信用平臺（以下簡稱"平臺"）的運行與管理，加強信用信息的收集、整合、共享與應用，營造誠實守信的市場環境，促進經濟社會健康發展。通過建立科學、合理、有效的信用管理體系，保障平臺各項工作的有序開展，提高平臺的公信力和影響力。適用范圍本制度適用于在平臺進行信用信息管理、查詢、使用以及參與平臺相關活動的所有單位和個人，包括但不限于企業、個體工商戶、社會組織以及自然人等?；驹瓌t1.合法性原則：平臺的建設、運行和管理必須遵守國家法律法規以及相關政策要求，確保信用信息的收集、使用等行為合法合規。2.客觀性原則：信用信息的記錄與評價應基于客觀事實，準確反映主體的信用狀況，避免主觀隨意性。3.公正性原則：對待所有參與平臺的主體一視同仁，按照統一的標準和流程進行信用管理，確保信用評價結果公平公正。4.保密性原則：嚴格保護信用信息主體的隱私和商業秘密，防止信息泄露，確保信息安全。5.動態管理原則：根據主體信用狀況的變化，及時更新信用信息，保持信用評價的時效性和準確性。信用信息收集信息來源1.政府部門數據共享：與本市各相關政府部門建立數據共享機制，獲取企業注冊登記、行政許可、行政處罰、納稅、社保繳納等各類政務信息。2.行業協會及機構提供：與各行業協會、商會以及相關專業機構合作，收集會員單位的行業自律信息、專業評價結果等。3.企業自主申報：鼓勵企業主動向平臺申報自身信用信息，包括企業基本情況、經營業績、榮譽獎項、社會責任履行情況等。4.第三方信用服務機構采集：引入具備資質的第三方信用服務機構，采集市場交易、合同履行、消費者投訴等方面的信用信息。5.社會公眾舉報：接受社會公眾對失信行為的舉報，經核實后納入信用信息記錄。信息內容1.基本信息：包括主體的名稱、類型、法定代表人、注冊地址、聯系方式等。2.信用交易信息：如銀行貸款、信用卡使用、商業賒購、租賃等交易記錄，以及交易的金額、期限、還款情況等。3.行政許可和行政處罰信息：記錄主體獲得的各類行政許可事項，以及受到的行政處罰決定和執行情況。4.司法裁判信息：涉及主體的法院判決、裁定、執行等司法案件信息。5.行業自律信息：如行業協會的評價、認證、自律公約遵守情況等。6.社會公益信息：主體參與社會公益活動、履行社會責任的相關信息。7.其他信用相關信息：經平臺認定的其他與主體信用有關的信息。信息收集流程1.數據對接：與各信息提供方協商確定數據傳輸方式、格式和頻率，建立穩定的數據對接通道。2.數據采集：按照約定的時間和方式，從信息提供方采集信用信息，并進行初步的格式校驗和完整性檢查。3.數據錄入：將采集到的信用信息準確錄入平臺數據庫，確保信息的準確性和及時性。4.數據審核：對錄入的信用信息進行審核，核實信息的真實性、合法性和準確性。對于存疑的信息，及時與信息提供方溝通核實。5.信息存儲：審核通過的信用信息進行分類存儲，采用安全可靠的存儲設備和技術，確保信息的長期保存和安全訪問。信用信息整合數據清洗對收集到的信用信息進行清洗，去除重復、錯誤、無效的數據記錄，確保數據的質量。數據標準化按照統一的數據標準和規范，對信用信息進行格式轉換、編碼統一等處理，使不同來源的數據能夠兼容和整合。數據關聯匹配通過主體標識等關鍵信息，將來自不同渠道的信用信息進行關聯匹配，形成全面、完整的主體信用檔案。信用評分模型建立根據平臺的業務需求和信用管理目標，構建科學合理的信用評分模型。綜合考慮各類信用信息，確定不同指標的權重，通過數學算法計算出主體的信用評分。信用評分模型應定期進行評估和優化，以適應市場變化和業務發展的需要。信用信息共享共享原則1.依法依規共享：嚴格按照法律法規和平臺管理規定，在授權范圍內進行信用信息共享。2.安全可控共享：采取必要的安全措施，確保信用信息在共享過程中的安全性和保密性，防止信息泄露和濫用。3.需求導向共享：根據共享對象的實際需求，提供與之相關的信用信息，提高信息共享的針對性和有效性。共享對象1.政府部門：為滿足行政管理、市場監管、公共服務等工作需要，與本市相關政府部門共享信用信息。例如，在企業資質審核、項目招投標、政府采購等環節，提供信用信息作為參考依據。2.金融機構：協助金融機構進行信貸審批、風險評估等工作，為其提供企業和個人的信用狀況信息，促進金融市場健康發展。3.行業協會及商會：支持行業協會及商會加強行業自律管理，共享會員單位信用信息，推動行業誠信建設。4.其他經授權的機構或組織：根據具體情況，經平臺管理部門批準，向其他符合條件的機構或組織共享信用信息。共享方式1.數據接口共享：通過建立數據接口，實現與共享對象系統的實時數據交互，確保信用信息的及時更新和共享。2.文件交換共享：對于不具備實時數據交互條件的共享對象，定期以文件形式提供信用信息，共享文件應進行加密處理，并確保傳輸過程的安全。3.查詢服務共享：為共享對象提供在線查詢信用信息的服務接口，共享對象可根據自身權限查詢相關主體的信用信息，但不得進行數據下載和二次傳播。共享流程1.共享申請：共享對象向平臺管理部門提交信用信息共享申請，說明共享的目的、范圍、方式以及所需的信用信息內容。2.申請審核：平臺管理部門對共享申請進行審核，核實共享對象的資質和共享需求的合理性。對于符合條件的申請，予以批準；對于不符合條件的申請，說明理由并退回。3.信息提供：根據審核通過的共享申請，按照約定的共享方式向共享對象提供信用信息。在信息提供過程中，記錄共享的時間、內容、對象等詳細信息。4.反饋與監督：跟蹤共享對象對信用信息的使用情況，收集共享對象的反饋意見，對共享過程中出現的問題及時進行處理和改進。同時，對共享行為進行監督，確保共享活動合法合規。信用評價評價主體平臺負責組織開展信用評價工作，根據信用信息的收集和整合情況，對納入平臺管理的各類主體進行信用評價。評價指標體系1.信用基礎指標：包括主體的基本信息完整性、合規經營情況、納稅記錄、社保繳納記錄等，反映主體的基本信用狀況。2.信用交易指標：如交易履約率、逾期率、違約次數等，衡量主體在信用交易中的表現。3.社會責任指標：涵蓋環境保護、安全生產、公益捐贈、勞動保障等方面，體現主體履行社會責任的情況。4.信用獎懲記錄指標：記錄主體獲得的信用獎勵和受到的信用懲戒情況，作為信用評價的重要參考。評價方法1.定量分析：對各項評價指標進行量化處理，根據指標權重計算主體的信用得分。信用得分采用百分制，得分越高表示信用狀況越好。2.定性分析：對于一些難以量化的指標，如社會責任履行情況、行業口碑等，通過綜合評估、專家評審、問卷調查等方式進行定性評價，并將定性評價結果納入信用評價體系。3.動態調整：根據主體信用信息的實時更新情況，對信用評價結果進行動態調整。當主體出現重大信用事件時，及時重新評估其信用狀況，調整信用得分和等級。評價等級劃分信用評價結果分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十個等級，其中AAA為信用狀況最優等級，D為信用狀況最差等級。各等級對應的信用特征如下：1.AAA級：信用極好，信用記錄優秀，具有很強的信用意識和履約能力，經營狀況良好，社會信譽高。2.AA級：信用優良，信用記錄良好，有較強的信用意識和履約能力，經營狀況穩定，社會信譽較高。3.A級：信用較好，信用記錄較好，具備一定的信用意識和履約能力，經營狀況正常，社會信譽良好。4.BBB級：信用一般，信用記錄有波動，基本具備履約能力，但存在一定風險，經營狀況尚屬穩定。5.BB級：信用欠佳，信用記錄較差，履約能力有缺陷，經營狀況不太穩定，存在一定信用風險。6.B級：信用較差，信用記錄差，履約能力不足，經營狀況不穩定，信用風險較高。7.CCC級：信用很差，信用記錄很差，履約能力嚴重不足，經營狀況面臨較大困難，信用風險極大。8.CC級：信用極差，信用記錄極差，幾乎沒有履約能力，經營狀況瀕臨破產，信用風險極高。9.C級：信用最低，信用記錄惡劣，完全喪失履約能力，經營狀況已陷入困境，信用風險達到極致。10.D級：失信被執行人，存在嚴重失信行為，被依法列入失信被執行人名單，對社會信用秩序造成嚴重危害。評價流程1.數據準備：根據評價指標體系，從平臺數據庫中提取相關信用信息，進行整理和分析，為信用評價提供數據支持。2.初評：運用信用評價模型和方法，對主體的信用信息進行計算和分析，得出初步的信用評價結果。3.審核：對初評結果進行審核，檢查評價過程的準確性和合規性，核實評價依據和數據來源的可靠性。對于存在疑問的評價結果，進行復查和調整。4.公示：將審核通過的信用評價結果在平臺上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監督和異議反饋。5.異議處理：對于社會公眾提出的異議，平臺管理部門進行調查核實。如異議成立，及時調整信用評價結果，并向異議提出者反饋處理情況；如異議不成立，向異議提出者說明理由。6.結果發布：公示無異議或異議處理完畢后，正式發布信用評價結果，并通過平臺、媒體等渠道向社會公開。信用獎懲獎勵措施1.政策支持：對信用等級較高的主體，在政府扶持政策、項目申報、資金補貼等方面給予優先考慮和支持。例如，在財政專項資金分配、產業發展扶持政策享受等方面，同等條件下向信用良好的企業傾斜。2.榮譽表彰：對信用優秀的主體授予"信用示范企業""誠信經營單位"等榮譽稱號，并進行公開表彰和宣傳，提升其社會知名度和美譽度。3.簡化辦事流程：在行政審批、公共服務等領域，對信用良好的主體簡化辦事手續，提供綠色通道，提高辦事效率。例如，減少企業辦理相關業務的申報材料、縮短審批時限等。4.金融優惠：鼓勵金融機構對信用等級高的主體給予更優惠的貸款利率、更寬松的授信額度和更便捷的金融服務。例如，降低貸款利率上浮幅度、增加信用貸款額度等。懲戒措施1.限制市場準入：對失信主體在市場準入方面進行限制，如限制其參與政府項目招投標、政府采購活動，限制新的投資項目審批等。2.加強監管檢查：對失信主體加大日常監管檢查力度，增加檢查頻次，提高監管的針對性和有效性。例如，對失信企業加強環保、安全生產等方面的檢查。3.輿論曝光：通過平臺、媒體等渠道對失信主體進行公開曝光，使其失信行為廣為人知，接受社會輿論的監督和譴責，形成輿論壓力。4.聯合懲戒：與相關部門建立聯合懲戒機制，對失信主體在稅收、金融、交通出行、出入境、市場監管等多個領域實施聯合懲戒措施。例如，限制失信企業法定代表人乘坐飛機、高鐵等高消費行為，限制其出境等。信用信息安全管理安全制度建設1.制定安全策略：明確平臺信用信息安全管理的目標、原則和總體要求，制定相應的安全策略和措施，確保信用信息的保密性、完整性和可用性。2.建立安全管理制度：建立健全信用信息安全管理制度，包括人員安全管理、設備安全管理、網絡安全管理、數據安全管理等方面的制度，規范安全管理行為。3.完善應急預案：制定信用信息安全應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施，確保在發生安全事件時能夠迅速響應、有效處置，降低安全事件對平臺和信用信息主體的影響。安全技術措施1.網絡安全防護：采用防火墻、入侵檢測系統、加密技術等網絡安全防護手段，防止外部非法網絡攻擊和數據泄露，保障平臺網絡的安全穩定運行。2.數據加密存儲：對信用信息進行加密存儲，確保數據在存儲過程中的保密性。采用先進的加密算法，對關鍵數據進行加密處理，并定期備份數據，防止數據丟失。3.訪問控制管理：建立嚴格的用戶訪問控制機制，對不同用戶授予不同的權限，確保只有經過授權的人員才能訪問和使用信用信息。同時，對用戶的訪問行為進行審計和記錄，以便及時發現和處理異常訪問情況。4.安全審計與監控：建立安全審計系統，對平臺的各類操作和活動進行實時審計和監控。及時發現安全隱患和違規行為，并采取相應的措施進行處理。人員安全管理1.人員背景審查：對平臺工作人員進行嚴格的背景審查，確保其具備良好的職業道德和信用記錄，避免因人員問題導致信用信息安全事故。2.安全培訓教育：定期對平臺工作人員進行安全培訓教育，提高其安全意識和操作技能，使其熟悉信用信息安全管理制度和操作規程，掌握安全防范措施和應急處理方法。3.簽訂保密協議：與平臺工作人員簽訂保密協議，明確其在信用信息安全方面的責任和義務，防止因人員流動導致信用信息泄露。監督與管理監督機構成立平臺監督管理委員會，負責對平臺的運行和管理進行全面監督。監督管理委員會由政府相關部門、行業專家、企業代表等組成，定期召開會議，審議平臺的重大事項，監督平臺的工作開展情況。內部監督1.建立內部審計機制：定期對平臺的信用信息管理、評價、共享、獎懲等工作進行內部審計，檢查工作流程的合規性、數據的準確性和安全性等，發現問題及時整改。2.設立舉報投訴渠道：在平臺上設立舉報投訴渠道，接受社會公眾對平臺工作人員違規行為、信用信息不實等問題的舉報投訴。對舉報投訴內容進行及時調查核實，嚴肅處理違規行為