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文檔簡介

行政執法音頻管理制度?一、總則(一)目的為規范行政執法音頻管理,確保行政執法過程的合法性、公正性和透明度,保障當事人合法權益,促進依法行政,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本單位所有行政執法活動中音頻的錄制、存儲、使用和管理。(三)基本原則1.合法合規原則:行政執法音頻的管理必須符合法律法規及相關規定。2.客觀真實原則:音頻應真實、完整地記錄行政執法過程,不得剪輯、偽造。3.安全保密原則:確保音頻數據的安全,防止信息泄露,保護當事人隱私。4.規范使用原則:嚴格按照規定的程序和要求使用音頻資料。二、管理職責(一)行政執法部門1.負責組織實施行政執法音頻錄制工作,確保執法人員正確使用錄制設備。2.對錄制的音頻進行初步整理和分類。(二)法制部門1.指導和監督行政執法音頻管理工作。2.審核音頻資料在行政執法案件中的使用情況。(三)信息技術部門1.提供音頻錄制設備及存儲設備的技術支持和維護。2.保障音頻數據存儲系統的安全穩定運行。(四)檔案管理部門1.負責音頻資料的歸檔、保管和查閱工作。2.按照檔案管理規定對音頻資料進行整理和編目。三、錄制要求(一)錄制設備1.配備專門用于行政執法音頻錄制的設備,如執法記錄儀等,確保設備性能良好,能夠清晰、準確地記錄音頻信息。2.錄制設備應具備日期、時間等顯示功能,且顯示的日期、時間應與實際一致。(二)錄制啟動1.在開展行政執法活動前,執法人員應當對錄制設備進行檢查,確保設備電量充足、存儲空間足夠、錄制功能正常。2.執法人員應當在到達執法現場后,立即開啟錄制設備,對執法過程進行全程不間斷錄制。(三)錄制內容1.記錄執法現場的環境狀況,包括執法場所、周邊人員等情況。2.清晰記錄執法人員與當事人的對話、詢問、檢查、調查等過程,準確記錄當事人的言行、提供的證據等信息。3.對執法過程中涉及的重要文件、物品等進行拍攝記錄。(四)錄制時長1.從執法人員到達現場開始錄制,至執法活動結束停止錄制,確保完整記錄整個執法過程。2.在執法活動有多個環節或不同地點進行的情況下,每個環節或地點均應分別錄制,不得中斷。(五)特殊情況處理1.因設備故障、存儲空間不足等特殊原因導致錄制中斷的,執法人員應當及時排除故障或更換存儲設備,并在后續記錄中注明中斷原因及中斷時間。2.因客觀原因無法進行錄制的,執法人員應當在執法記錄中注明原因,并由在場的其他人員簽字確認。四、存儲管理(一)存儲方式1.錄制的音頻資料應及時存儲至專門的存儲設備或系統中,不得保存在執法人員個人的移動存儲設備或其他未經授權的設備上。2.存儲設備應具備數據備份功能,定期對音頻資料進行備份,防止數據丟失。(二)存儲期限1.一般行政執法音頻資料的存儲期限為[x]年,自執法活動結束之日起計算。2.涉及重大案件、復議訴訟案件等特殊情況的音頻資料,應按照相關規定延長存儲期限。(三)存儲安全1.存儲音頻資料的設備或系統應采取必要的安全防護措施,如設置訪問權限、加密存儲等,防止數據被篡改、刪除或泄露。2.信息技術部門應定期對存儲設備和系統進行維護和檢查,確保其正常運行。五、使用管理(一)使用審批1.因行政執法工作需要查閱、復制音頻資料的,應當填寫《行政執法音頻資料使用審批表》,注明使用目的、資料內容等信息,經部門負責人審核,報法制部門批準后,方可使用。2.涉及向外單位提供音頻資料的,應當按照有關規定辦理審批手續。(二)使用范圍1.用于行政執法案件的調查、審查、處理,作為證據使用。2.用于執法監督檢查,對執法過程進行分析評估,提高執法水平。3.法律法規規定的其他使用情形。(三)使用要求1.使用音頻資料時,應當嚴格按照批準的用途使用,不得擅自擴大使用范圍。2.不得對音頻資料進行剪輯、拼接、篡改等操作,確保其原始性和真實性。3.使用過程中應當做好記錄,注明使用時間、使用人、使用內容等信息。六、查閱管理(一)內部查閱1.本單位執法人員因工作需要查閱音頻資料的,應當向檔案管理部門提出申請,經批準后,在指定地點查閱。2.查閱時應當遵守檔案管理規定,不得擅自將音頻資料帶離查閱地點,不得在資料上進行標記、涂改等操作。(二)外部查閱1.外單位因工作需要查閱音頻資料的,應當持有單位介紹信等有效證明文件,經法制部門審核,報單位負責人批準后,由檔案管理部門提供查閱服務。2.外部查閱音頻資料應當在檔案管理部門指定的場所進行,查閱人員不得擅自復制、傳播音頻資料。七、保密管理(一)保密措施1.對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等敏感信息的音頻資料,應當采取嚴格的保密措施,如加密存儲、限制訪問等。2.接觸音頻資料的人員應當簽訂保密協議,明確保密責任和義務。(二)保密要求1.執法人員和其他接觸音頻資料的人員不得泄露音頻資料中的內容,不得利用音頻資料謀取私利。2.在音頻資料的存儲、使用、查閱等過程中,應當采取必要的保密措施,防止信息泄露。八、銷毀管理(一)銷毀條件1.音頻資料存儲期限屆滿,且已不再具有保存價值的,可以進行銷毀。2.因其他原因需要銷毀音頻資料的,應當按照規定履行審批手續。(二)銷毀程序1.由檔案管理部門提出音頻資料銷毀清單,報法制部門審核。2.法制部門審核通過后,報單位負責人批準。3.批準后,由檔案管理部門會同信息技術部門等相關人員,按照規定的方式對音頻資料進行銷毀,并做好銷毀記錄。九、監督檢查(一)內部監督1.法制部門定期對行政執法音頻管理工作進行監督檢查,檢查內容包括錄制設備的使用情況、音頻資料的存儲管理、使用審批等。2.對發現的問題及時提出整改意見,督促相關部門和人員進行整改。(二)外部監督1.接受上級主管部門、監察機關、司法機關等外部機構的監督檢查,如實提供音頻資料及相關情況。2.對外部監督檢查中發現的問題,積極配合整改,依法依規處理。十、責任追究(一)責任認定1.因故意或重大過失導致行政執法音頻資料出現剪輯、偽造、泄露等問題的,依法追究相關人員的責任。2.對違反本制度規定,擅自使用、查閱、復制音頻資料,或未履行保密義務等行為,視情節輕

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