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文檔簡介
違法建設長效管理制度?一、總則(一)目的為加強公司對違法建設的管理,有效遏制違法建設行為,維護公司正常的生產經營秩序和整體環境,保障公司及全體員工的合法權益,特制定本長效管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所屬區域內的所有土地、建筑物、構筑物及附屬設施等建設活動的管理,包括但不限于公司自有土地、租賃土地上的各類建設項目,以及員工宿舍、辦公區域、生產車間等相關場所。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規及地方政府有關建設管理的規定,確保公司的建設活動合法合規。2.預防為主原則:加強對建設項目的前期規劃和審批管理,從源頭上預防違法建設行為的發生。3.及時發現原則:建立健全違法建設巡查機制,做到及時發現、及時制止、及時處理違法建設行為。4.綜合治理原則:加強與相關部門的協作配合,形成合力,共同做好違法建設的治理工作。二、職責分工(一)規劃建設部門1.負責公司建設項目的規劃設計、立項審批、施工許可等前期手續的辦理,確保建設項目符合規劃要求和相關法律法規規定。2.對建設項目的施工過程進行監督管理,檢查施工單位是否按照設計圖紙和施工規范進行施工,及時發現并糾正施工過程中的違規行為。3.負責收集、整理和歸檔公司建設項目的相關資料,建立建設項目檔案。(二)安全管理部門1.將違法建設治理工作納入公司安全管理工作范疇,加強對違法建設行為可能引發的安全事故的防范和監督檢查。2.配合規劃建設部門對違法建設行為進行制止和拆除,確保拆除工作安全有序進行。3.對因違法建設導致的安全事故進行調查處理,追究相關責任人員的責任。(三)綜合管理部門1.負責公司違法建設治理工作的協調和溝通,與政府相關部門保持密切聯系,及時了解和掌握違法建設治理的政策法規和工作動態。2.對違法建設行為進行記錄和統計,定期向上級領導匯報違法建設治理工作情況。3.協助規劃建設部門和安全管理部門做好違法建設的宣傳教育工作,提高員工對違法建設危害的認識。(四)各部門及基層單位1.負責本部門及所屬區域內的違法建設行為的自查自糾工作,及時發現并報告本部門及所屬區域內的違法建設行為。2.配合公司相關部門做好違法建設的治理工作,積極提供相關線索和證據。3.加強對本部門員工的教育和管理,引導員工自覺遵守公司建設管理規定,杜絕違法建設行為的發生。三、違法建設的界定(一)未經規劃部門許可,擅自進行建設的。(二)未按照規劃許可的內容進行建設,擅自改變建筑物、構筑物的使用性質、規模、高度、面積、層數等的。(三)未經建設部門許可,擅自進行施工的。(四)在已取得建設工程規劃許可證但未按照規定期限進行建設,且在規定期限內未改正的。(五)其他違反國家法律法規及地方政府有關建設管理規定的建設行為。四、預防措施(一)加強規劃管理1.在項目建設前期,規劃建設部門應組織專業人員對項目進行詳細的規劃設計,充分考慮公司的發展需求、功能布局、安全要求等因素,確保規劃設計科學合理、符合實際。2.嚴格按照規劃設計方案進行建設,不得擅自變更規劃內容。如因特殊原因需要變更規劃的,必須按照規定程序報經相關部門批準。(二)強化審批管理1.嚴格執行建設項目審批制度,所有建設項目必須按照規定程序辦理立項審批、規劃許可、施工許可等手續,未經審批不得擅自開工建設。2.加強對建設項目審批資料的審核,確保資料真實、完整、有效。對不符合要求的審批申請,不予批準,并說明理由。(三)加強宣傳教育1.綜合管理部門應定期組織開展違法建設治理宣傳教育活動,通過內部培訓、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,向員工宣傳違法建設的危害及相關法律法規知識,提高員工的法律意識和守法自覺性。2.在公司內部營造"抵制違法建設、共建和諧環境"的良好氛圍,引導員工積極參與違法建設治理工作,發現違法建設行為及時舉報。(四)建立巡查機制1.成立違法建設巡查小組,負責對公司所屬區域進行定期巡查和不定期抽查。巡查小組由規劃建設部門、安全管理部門、綜合管理部門等相關人員組成。2.制定詳細的巡查計劃,明確巡查時間、巡查范圍、巡查內容等,確保巡查工作不留死角。巡查人員應認真填寫巡查記錄,對發現的問題及時進行拍照、錄像,并做好記錄。3.加強對重點區域、重點部位的巡查,如新建項目施工現場、老舊建筑物周邊、人員密集場所等。對發現的違法建設行為,要及時制止,并向相關部門報告。五、發現與報告(一)巡查發現1.違法建設巡查小組在巡查過程中發現違法建設行為的,應立即予以制止,并要求當事人停止違法行為,出示相關建設手續。2.對無法提供相關建設手續或手續不全的,巡查人員應責令當事人限期整改,并告知其違法建設行為的后果。同時,對違法建設行為進行拍照、錄像,記錄違法建設的位置、面積、建設進度等情況。(二)員工舉報1.鼓勵公司員工積極舉報違法建設行為,對舉報屬實的,給予舉報人一定的獎勵。2.員工發現違法建設行為后,應及時向公司綜合管理部門或違法建設巡查小組報告,并提供相關線索和證據。3.綜合管理部門或違法建設巡查小組接到舉報后,應及時進行核實,并按照本制度的規定進行處理。(三)報告內容1.發現或舉報違法建設行為時,應詳細報告違法建設的位置、面積、建設進度、建設內容、當事人基本情況等信息。2.對現場情況進行拍照、錄像的,應一并提供相關影像資料。六、制止與處理(一)制止措施1.對發現的違法建設行為,巡查人員應立即責令當事人停止違法行為,并采取有效的制止措施,如拆除施工設備、封閉施工現場等,防止違法建設行為繼續進行。2.當事人拒不停止違法行為的,巡查人員應及時報告公司相關領導,并協調安全管理部門等相關部門,采取強制措施制止違法建設行為。(二)處理流程1.規劃建設部門在接到違法建設行為報告后,應及時對違法建設情況進行調查核實,確定違法建設的性質、規模、影響等,并提出處理意見。2.對于情節較輕、能夠及時整改的違法建設行為,規劃建設部門可責令當事人限期整改,整改期限一般不超過[X]個工作日。當事人整改完成后,規劃建設部門應進行復查,確保整改到位。3.對于情節較重、無法及時整改或拒不整改的違法建設行為,規劃建設部門應及時報告公司領導,并按照公司相關規定和政府有關部門的要求,依法進行處理。處理方式包括但不限于拆除違法建設、罰款、追究相關責任人員的責任等。4.在處理違法建設行為過程中,公司應積極配合政府相關部門的工作,提供必要的協助和支持。如政府相關部門對違法建設行為進行立案查處的,公司應按照要求提供相關資料和證據,配合做好調查取證工作。(三)處理結果公示1.對違法建設行為的處理結果,公司應在內部進行公示,接受全體員工的監督。公示內容包括違法建設的位置、當事人、處理方式、處理結果等信息。2.公示期限一般為[X]個工作日,公示期間如有員工對處理結果有異議的,可向公司綜合管理部門提出申訴,公司綜合管理部門應及時進行調查核實,并將處理結果反饋給申訴人。七、拆除管理(一)拆除方案制定1.對于需要拆除的違法建設,規劃建設部門應會同安全管理部門等相關部門,制定詳細的拆除方案。拆除方案應包括拆除范圍、拆除方式、拆除順序、安全保障措施、環保措施等內容。2.拆除方案應經公司相關領導批準后實施。在實施拆除前,應組織相關人員進行安全技術交底,確保拆除工作安全有序進行。(二)拆除實施1.拆除工作應由具備相應資質的施工單位進行。施工單位應按照拆除方案的要求,組織專業人員進行拆除作業,確保拆除過程安全、高效。2.在拆除過程中,應采取有效的降塵、降噪等環保措施,減少對周邊環境的影響。同時,應設置警示標志,劃定警戒區域,防止無關人員進入拆除現場,確保拆除工作安全。3.拆除完成后,施工單位應及時清理拆除現場,做到工完場清。對拆除產生的建筑垃圾,應按照規定進行分類處理,可回收利用的進行回收利用,不可回收利用的應及時運至指定的垃圾處理場進行處理。(三)安全保障1.安全管理部門應加強對拆除工作的安全監督檢查,確保拆除過程中各項安全措施落實到位。對拆除現場存在的安全隱患,應及時責令施工單位進行整改,整改合格后方可繼續拆除。2.施工單位應為拆除作業人員配備必要的安全防護用品,如安全帽、安全帶、防護手套等,并對作業人員進行安全教育培訓,提高作業人員的安全意識和自我保護能力。3.在拆除過程中,如發現可能危及周邊建筑物、設施設備及人員安全的情況,應立即停止拆除作業,并采取相應的應急措施,確保安全。八、監督與考核(一)監督檢查1.公司成立違法建設治理工作監督小組,負責對各部門違法建設治理工作的開展情況進行監督檢查。監督小組由公司領導及相關部門負責人組成。2.監督小組應定期對公司違法建設治理工作進行檢查,檢查內容包括違法建設巡查記錄、處理情況、拆除情況、宣傳教育情況等。對發現的問題,應及時下達整改通知書,責令相關部門限期整改。3.加強對違法建設治理工作的日常監督,通過不定期抽查、明察暗訪等方式,及時發現和糾正違法建設治理工作中存在的問題,確保違法建設治理工作取得實效。(二)考核機制1.建立違法建設治理工作考核制度,將違法建設治理工作納入各部門年度績效考核體系。考核內容包括違
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