進境牛肉口岸管理制度?一、總則（一）目的為規范進境牛肉口岸管理，保障牛肉產品質量安全，防止動物疫病傳入，維護國家生態安全和消費者健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于進境牛肉在口岸的檢驗檢疫、通關放行、存儲運輸等全過程管理。（三）基本原則1.嚴格準入原則：對進境牛肉的輸出國家或地區、生產企業等進行嚴格評估和準入管理。2.風險防控原則：識別、評估和控制進境牛肉過程中的各類風險，采取有效措施降低風險發生的可能性和危害程度。3.科學監管原則：依據科學的標準、方法和程序開展檢驗檢疫等監管工作，確保監管的準確性和有效性。4.協同配合原則：口岸各相關部門密切協作，形成工作合力，共同做好進境牛肉口岸管理工作。二、進境牛肉的準入管理（一）輸出國家或地區評估1.國家質檢總局對擬向我國出口牛肉的國家或地區進行風險評估，評估內容包括動物疫病流行狀況、動物衛生和公共衛生管理體系、食品安全管理體系等。2.根據評估結果，確定允許向我國出口牛肉的國家或地區名單，并定期公布。（二）境外生產企業注冊1.輸出國家或地區的牛肉生產企業應向我國國家質檢總局申請注冊。2.申請注冊的企業需提交企業基本情況、生產加工工藝、衛生防疫措施、質量控制體系等資料。3.國家質檢總局組織對申請企業進行實地考察和審核，符合要求的予以注冊，并頒發注冊編號。三、進境牛肉的報檢管理（一）報檢主體進境牛肉的收貨人或其代理人負責向口岸檢驗檢疫機構報檢。（二）報檢時間及地點1.收貨人或其代理人應在進境牛肉運抵口岸前或運抵口岸時向口岸檢驗檢疫機構報檢。2.報檢地點為口岸檢驗檢疫機構指定的報檢窗口。（三）報檢所需單證1.《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。2.輸出國家或地區官方出具的衛生證書。3.貿易合同、提單、發票、裝箱單等。4.其他相關單證。（四）報檢流程1.收貨人或其代理人登錄檢驗檢疫電子申報系統，填寫報檢信息，并上傳相關單證。2.檢驗檢疫機構對報檢信息和單證進行審核，審核合格的受理報檢；審核不合格的，通知收貨人或其代理人補充或修改相關信息和單證。四、進境牛肉的檢驗檢疫管理（一）現場查驗1.檢驗檢疫人員對進境牛肉的包裝、標簽、運輸工具等進行現場查驗。2.檢查包裝是否完好，標簽是否符合我國相關標準和規定，運輸工具是否清潔衛生、有無攜帶疫情等。（二）實驗室檢測1.按照相關標準和方法，對進境牛肉進行采樣，送實驗室檢測。2.檢測項目包括動物疫病、獸藥殘留、重金屬、微生物等。3.實驗室應具備相應的資質和能力，檢測結果應準確可靠。（三）檢疫處理1.經檢驗檢疫合格的進境牛肉，予以放行。2.經檢驗檢疫不合格的進境牛肉，根據不同情況作如下處理：檢出動物疫病的，按照有關規定進行銷毀或無害化處理。檢出獸藥殘留、重金屬等超標但未涉及動物疫病的，視情況進行整改、退貨或銷毀等處理。五、進境牛肉的通關放行管理（一）通關流程1.進境牛肉報檢后，收貨人或其代理人向海關辦理通關手續。2.海關對報關單及隨附單證進行審核，對貨物進行查驗。3.經海關審核和查驗無誤后，辦理稅款繳納等手續，予以放行。（二）放行條件1.進境牛肉已完成檢驗檢疫且結果合格。2.已繳納相關稅費。3.其他通關手續齊全。六、進境牛肉的存儲運輸管理（一）存儲要求1.進境牛肉應存儲在檢驗檢疫機構指定的存儲場所。2.存儲場所應具備通風、防潮、防蟲、防鼠等條件，符合衛生要求。3.存儲場所應建立出入庫登記制度，記錄進境牛肉的批次、數量、來源、去向等信息。（二）運輸要求1.進境牛肉的運輸工具應清潔衛生、無異味，具備良好的保溫、保濕等條件。2.運輸過程中應采取有效的防護措施，防止牛肉受到污染和損壞。3.運輸企業應向檢驗檢疫機構備案，并按照規定的路線和方式運輸進境牛肉。七、監督管理（一）日常監督檢查1.檢驗檢疫機構定期對進境牛肉的口岸查驗、存儲運輸等環節進行日常監督檢查。2.檢查內容包括檢驗檢疫工作執行情況、企業遵守相關規定情況等。（二）違規處理1.對違反本管理制度的企業和個人，檢驗檢疫機構將依法予以處罰。2.情節嚴重的，將暫停或取消其相關資格，并追究法律責任。八、應急管理（一）應急預案制定1.檢驗檢疫機構應制定進境牛肉口岸突發疫情等應急處置預案。2.預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。（二）應急處置1.發生進境牛肉口岸突發疫情等緊急情況時，檢驗檢疫機構應立即啟動應急預案。2.采取封鎖、隔離、采樣檢測、疫情處置等措施，防止疫情擴散