規范建設工程管理制度?一、總則（一）目的為加強建設工程管理，確保工程質量、進度、安全和成本目標的實現，規范工程建設各方行為，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司投資建設的各類工程項目，包括新建、改建、擴建等工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規和強制性標準，依法合規進行工程建設。2.堅持質量第一，確保工程滿足設計要求和使用功能。3.合理安排進度，確保工程按時交付使用。4.強化安全管理，保障施工人員生命財產安全。5.嚴格控制成本，提高投資效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.市場調研對項目所在地區的市場需求、競爭情況、發展趨勢等進行深入調研，形成市場調研報告。分析項目的可行性和潛在風險，為項目立項提供依據。2.項目建議書編制根據市場調研結果，編制項目建議書，闡述項目建設的必要性、可行性、建設內容、投資估算等。項目建議書報公司決策層審批。3.可行性研究委托有資質的咨詢機構進行項目可行性研究，編制可行性研究報告。可行性研究報告應包括項目背景、市場分析、技術方案、工程方案、環境影響評價、投資估算及資金籌措、財務評價、風險分析等內容。可行性研究報告報公司董事會審批。（二）規劃設計1.設計單位選擇通過招標、邀標等方式選擇具有相應資質和業績的設計單位。與設計單位簽訂設計合同，明確設計范圍、設計深度、設計周期、設計費用等要求。2.設計任務書編制根據項目可行性研究報告和公司要求，編制設計任務書，作為設計單位開展設計工作的依據。設計任務書應包括項目概況、設計依據、設計原則、設計標準、設計內容、技術要求、經濟指標、進度要求等內容。3.初步設計設計單位按照設計任務書要求進行初步設計，編制初步設計文件。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、主要設備材料表、工程概算等內容。組織相關部門和專家對初步設計文件進行評審，提出修改意見，設計單位根據評審意見進行修改完善。4.施工圖設計設計單位根據初步設計文件評審意見進行施工圖設計，編制施工圖設計文件。施工圖設計文件應包括施工圖紙、施工說明、施工預算等內容。組織相關部門和專家對施工圖設計文件進行會審，提出會審意見，設計單位根據會審意見進行修改完善。（三）項目報建1.辦理項目報建手續安排專人負責辦理項目報建手續，按照當地建設行政主管部門要求，準備相關資料，填報報建表格。報建資料包括項目立項批復、可行性研究報告批復、規劃設計文件、土地使用證等。及時繳納報建費用，領取項目報建批準文件。2.申領施工許可證在項目具備開工條件后，按照規定申領施工許可證。申領施工許可證所需資料包括項目報建批準文件、施工圖紙審查合格書、施工組織設計、施工單位資質證書、安全生產許可證、項目經理資質證書、監理單位資質證書、監理合同、質量監督手續等。對申領施工許可證所需資料進行認真審核，確保資料齊全、真實有效，及時領取施工許可證。三、工程招標管理（一）招標范圍1.施工單項合同估算價在[x]萬元人民幣以上的。2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[x]萬元人民幣以上的。3.勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在[x]萬元人民幣以上的。4.單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在[x]萬元人民幣以上的。（二）招標方式1.公開招標招標人通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標應發布招標公告，公告內容包括招標人名稱、地址、聯系方式，項目概況、招標范圍、招標要求，投標人資格要求，獲取招標文件的時間、地點、方式，投標截止時間、開標時間和地點等。2.邀請招標招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。（三）招標程序1.編制招標文件根據項目特點和招標要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.發布招標公告（或投標邀請書）按照規定發布招標公告（或投標邀請書）。對潛在投標人進行資格預審，審查潛在投標人的資質、業績、信譽、財務狀況等。3.發售招標文件向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。收取招標文件費用，開具發票。4.組織踏勘現場招標人組織潛在投標人踏勘項目現場，介紹項目情況，解答潛在投標人提出的疑問。5.召開投標預備會招標人召開投標預備會，澄清潛在投標人提出的疑問，對招標文件進行必要的修改和補充。6.接收投標文件在投標截止時間前，接收潛在投標人遞交的投標文件。對投標文件進行密封檢查，不符合密封要求的投標文件不予接收。7.開標在規定的開標時間和地點，組織開標會議。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。8.評標組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。9.定標招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。10.簽訂合同招標人與中標人自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同簽訂后，報公司相關部門備案。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.合同起草根據招標文件和中標人的投標文件，起草工程合同文本。合同文本應包括合同協議書、通用條款、專用條款、附件等內容。2.合同審核組織相關部門和人員對合同文本進行審核，重點審核合同條款的合法性、完整性、準確性、嚴密性等。審核意見應明確指出合同文本中存在的問題，并提出修改建議。3.合同簽訂合同文本經審核修改后，由公司法定代表人或其授權代表與對方簽訂合同。簽訂合同應加蓋公司公章或合同專用章，確保合同簽訂的真實性、有效性。（二）合同履行1.合同交底在合同簽訂后，組織相關部門和人員進行合同交底，使合同執行人員熟悉合同條款，明確各自的權利和義務。合同交底內容包括合同的主要內容、執行要點、風險防范措施等。2.合同執行跟蹤建立合同執行跟蹤機制，定期對合同執行情況進行檢查和分析，及時發現和解決合同執行過程中出現的問題。合同執行跟蹤應包括工程進度、質量、安全、成本等方面的內容。3.合同變更管理如因客觀原因需要對合同進行變更，應按照合同約定的程序進行辦理。合同變更應簽訂書面協議，明確變更的內容、原因、責任等。（三）合同結算1.工程竣工結算工程竣工后，施工單位應按照合同約定和相關規定編制工程竣工結算報告，報建設單位審核。建設單位組織相關部門和人員對工程竣工結算報告進行審核，審核意見應明確指出結算報告中存在的問題，并提出審核結果。2.合同價款支付建設單位根據合同約定和工程竣工結算審核結果，向施工單位支付合同價款。合同價款支付應嚴格按照財務管理制度進行，確保支付的準確性、及時性、安全性。五、工程施工管理（一）施工組織設計1.編制要求施工單位應根據工程特點、施工要求和施工條件，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施、文明施工措施、施工資源配置計劃等內容。2.審批程序施工組織設計編制完成后，報監理單位審核，經總監理工程師簽字認可后報建設單位審批。建設單位組織相關部門和人員對施工組織設計進行審批，提出審批意見，施工單位根據審批意見進行修改完善。（二）施工技術交底1.交底內容施工技術交底應包括施工圖紙、施工工藝、施工方法、質量標準、安全注意事項等內容。施工技術交底應分級進行，直至每一個施工操作人員。2.交底記錄施工技術交底應做好記錄，記錄內容包括交底時間、交底地點、交底人、被交底人、交底內容等。交底記錄應由交底人和被交底人簽字確認，并存檔備查。（三）工程質量控制1.質量管理制度建立健全工程質量管理制度，明確質量管理目標、質量管理職責、質量管理流程等。質量管理目標應符合國家相關標準和合同要求，質量管理職責應落實到具體部門和人員。2.質量檢驗檢測施工單位應按照國家相關標準和合同要求，對原材料、構配件、設備等進行檢驗檢測，確保其質量符合要求。建設單位和監理單位應加強對工程質量的監督檢查，定期對工程質量進行抽檢，發現問題及時整改。3.質量驗收工程質量驗收應按照國家相關標準和合同要求進行，分為檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收。施工單位在完成每一道工序后，應進行自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。單位工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后報建設單位組織竣工驗收，竣工驗收合格后方可交付使用。（四）工程進度控制1.進度計劃編制施工單位應根據合同工期要求，編制工程進度計劃，包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等。工程進度計劃應明確各階段的工作內容、工作時間、責任人等，確保工程進度目標的實現。2.進度跟蹤與調整建立工程進度跟蹤機制，定期對工程進度進行檢查和分析，及時發現和解決工程進度中出現的問題。如因客觀原因導致工程進度滯后，施工單位應及時采取措施進行調整，確保工程進度目標的實現。（五）工程安全管理1.安全管理制度建立健全工程安全管理制度，明確安全管理目標、安全管理職責、安全管理流程等。安全管理目標應符合國家相關標準和合同要求，安全管理職責應落實到具體部門和人員。2.安全教育培訓施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。安全教育培訓應包括入場安全教育培訓、定期安全教育培訓、專項安全教育培訓等。3.安全檢查與隱患排查建設單位和監理單位應加強對工程安全的監督檢查，定期對工程安全進行檢查，發現問題及時整改。施工單位應建立安全檢查與隱患排查制度，定期對施工現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。4.安全事故處理如發生安全事故，施工單位應立即采取措施進行救援，保護事故現場，并及時報告建設單位和相關部門。建設單位和相關部門應按照國家相關規定對安全事故進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。（六）工程成本控制1.成本預算編制建設單位應根據工程概算和合同要求，編制工程成本預算，明確工程成本控制目標。工程成本預算應包括直接成本和間接成本，直接成本應包括人工費、材料費、機械費等，間接成本應包括管理費、規費、利潤、稅金等。2.成本核算與分析施工單位應建立工程成本核算制度，定期對工程成本進行核算，分析成本偏差原因，采取措施進行調整。建設單位和監理單位應加強對工程成本的監督檢查，確保工程成本控制在預算范圍內。六、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設計和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位自檢工程竣工后，施工單位應組織相關人員對工程進行自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.監理單位評估監理單位對工程質量進行評估，形成工程質量評估報告。3.建設單位組織驗收建設單位收到工程竣工報告和工程質量評估報告后，組織勘察、設計、施工、工程監理等單位進行竣工驗收。建設單位應在竣工驗收前通知工程質量監督機構對工程質量進行監督。4.驗收備案工程竣工驗收合格后，建設單位應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政主管部門備案。七、工程保修管理（一）保修期限1.基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。（二）保修責任1.施工單位在工程竣工驗收合格后，應按照合同約定和相關規定履行保修義務。2.保修期限內，施工單位應接到建設單位的保修通知后，及時派人到現場進行維修。3.施工單位應按照國家相關標準和合同要求進行維修，確保維修質量。4.如因施工單位原因導致工程質量問題，施工單位應承擔相應的經濟責任。（三）保修費用1.保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。2.因設計原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔保修費用。3.因建設單位采購的建筑材料、構配件和設備質量不合格造成的質量缺陷，由建設單