日本的課程改革、背景、理念方法日本課程改革的內容：（一）設定“綜合學習時間”

這是此次課程調整的一個突出特點。在1989年設立小學綜合課《生活課》(一、二年級開設，2課時／周）的基礎上，新的課程計劃規定，從小學三年級起增加“綜合學習時間”。文部省在指導要領的總則中指出，所謂“綜合學習時間”不同于某個學科領域，它與各科教學、道德和特別活動相并列，是學校教育課程的一個開有機組成部分。設定綜合學習時間的目的是為了使學生能夠更好地適應日本社會國際化、信息化等新的變化，同時也是為了使學生有更多機會接觸大自然、有機會體驗和參與社會活動，培養他們的社會生活能力和關心社會的態度。(二)削減課時，調整課時比例

日本在新的課程方案中對義務教育階段的課時進行了較大幅度的削減。(三)精選課程內容

適應周五日制學習和減輕中小學生的學習負擔，是這次課程改革的一個重要目標。為此，課程改革就不僅僅需要削減課時，更重要的是要精簡和調整教學內容，使課程富有彈性。

為此，他們提出的精選教學內容的原則是：對那些在各學科中多數孩子理解上感到困難的內容，僅僅是結論性的知識和死記硬背的內容，各級學校、各年級、各學科之間重復的內容，在校外活動或今后生活中可以掌握的內容，采取刪除、轉向高年級或減輕分量的辦法。新頒布的學習指導要領顯示，將于2002年開始實施的新課程計劃中，各個學科的學習目標和內容都有較大幅度的變化。具體表現在兩方面。

1．精簡、刪除了部分內容。例如，小學語文課中刪除了各年級的抄寫、聽寫文章，五、六年級的改寫文章等內容；社會科中刪除了三、四年級“地區人們生活的變化”“地區人們的各種活動”等內容；算術學科中，刪除了不等式(二年級)、多位整數／小數的四則運算(三一五年級)；帶分數的計算(四一六年級)、四邊形的相互關系(四年級)、梯形和多邊形的面積(五年級)、丈量法的構成、度數分布、比值等(六年級)。初中社會科中，刪除了“文藝復興”“和歐洲世界、伊斯蘭世界的接觸”等內容；數學中刪除了平行、旋轉移動和對稱移動(初一)，近似值、二進位法(初二)，平方根表(初三)；理科中刪除了不同溶質水溶液的差別(初一)，信息手段的發展(初三)，氣候圖的制作(初二)等。

將內容按年級做重點安排。這是精選課程內容的重要一環。例如，語文中正確發音閱讀為小學低、中年級的重點，弄清文章段落之間的相互關系為中年級的重點，能理解人物的情感為高年級的重點。

2．降低難度，上調了部分內容。例如，小學社會科，五年級的人口分布、資源分布、自然災害等內容調整至中學；四年的日本國土狀況上調至五年級。算術中，時間的讀法、兩位整數的加減法等由一年級調至二年級，圖形的組合、圖形的對稱、縮小和放大圖形、應用題(五年級）、柱體和錐體的體積、表面積、比例和反比例(六年級)等內容均調至中學。理科中將三年級的“空氣和水的性質”調到四年級，四年級“平衡物的重量”“流動水的作用”調到五年級。初中理科向高中上調的內容較多；如力和彈簧的伸長、質量和重量的差異、水的加熱和熱量，月球、地球和行星的表面、不開花的植物(初一)，交流和直流、真空放電、無脊椎動物(初二)，遺傳的規則性、電池、生物的進化、工作和工作效率(初三)等，均移至高中。

經過刪減和調整，各學科的內容得到了簡化，各年級學習內容的難度和容量都有不同程度的減低，突出了教育課程審議會強調的為人的終身學習打下基礎和滿足適應社會生活的基本內容。日本課程改革的內容：在戰后的幾十年中，日本大體上每十年就要對《學習指導要領》修訂一次。特別是80年代中期的臨時教育審議會以后，作為面向21世紀的教育改革的重要內容的中小學課程改革，比以往任何時候都受到重視。針對日本教育面臨的偏重學歷、過度的考試競爭、青少年心理健康、學校教育的劃一化和僵化等一系列問題，臨時教育審議會提出教育應朝著尊重個性的方向改革。根據這一指導思想，日本于1989年對學習指導要領進行了修訂，在小學低年級以綜合性更強、更重視體驗學習的《生活課》代替《社會科》；在初中和高中階段擴大了選修課的范圍和比重等。

此后，日本中央教育審議會將“臨教審”的教育思想進一步具體化，并于1996年8月發表題為《關于面向21世紀的我國教育》的咨詢報告。報告指出，面對今后日益信息化、國際化和科技迅猛發展的、不斷變化的社會，教育要注重對學生基本素質和能力——“生存能力”的培養，即要培養學生自己發現問題、自己學習、獨立思考、判斷、行動的能力，以及更好地解決問題的能力；培養學生具有健康的身心，自律意識，關心、同情他人的情感與品格以及與他人合作的能力。

該報告強調，今后日本學校教育的基本任務就是培養學生的“生存能力”，必須使教育由注重灌輸知識向注重培養學習能力和獨立思考能力轉變。因此，要從以下幾方面對現有的學校課程進行改革：1．精簡那些容易陷入死記硬背的內容，嚴格篩選基礎和基本的教育內容，削減課時；2.通過加強課程的彈性化，改善教學方法，創建有特色的學校，推進個性化教育；3．加強道德教育，培養豐富的人格，應重視志愿服務，自然體驗等活動，并開展豐富多彩的健身體育運動；4.適應國際理解、信息、環境、志愿服務等綜合學習和學習的需要，設定“綜合學習時間”，各學校可根據實際情況開展有特色的教育活動。

根據上述建議，日本教育課程審議會從1996年8月開始，就課程改革的方針、課程體系的構建、學科教育的內容等一系列重大問題進行了研討，并分別于1997年11月和1998年6月發表了關于教育課程標準改善的中間報告、最終審議報告。文部省根據這些報告，著手修訂課程標準，并于1998年11月頒布了新學習指導要領，拉開了新一輪課程改革的序幕。此次課程改革集近十幾年來課程改革之大成，采取了一些重大的改革舉措。日本課程改革的理念方法：域”的規定，而沒用具體的限定，這樣，就為地方學校突出自身特色而開展“綜合學習時間”活動創造了條件。不僅綜合學習的主題可以多樣化，即使是學科課程的內容，也可以多樣化，因地制宜、因人而異。為貫徹統一性和多樣性相結合的原則，文部省要求各地區、各學校要在本地區、本學校的課程計劃和實施中，特別是在選修課和安排綜合學習的內容方面，要充分發揮各地區、各學校自主權，靈活地、符合學生實際需要地設計課程內容，配置課時，開發具有本地區、本學校特色的課程。此外，在安排教學時間方面，也給予學校一定的自主權。原學習指導要領規定，小學每節課為45分鐘，中學為50分鐘，新的學習指導學年的課程總時數，實際教學時間可以根據不同年級的學生特點和不同學科學習活動的需要進行調整和安排，中學可以將選修課時和綜合學習時間統籌使用。

新課程計劃把課程內容選擇的自主權擴大到地方和學校，甚至擴大到教師和學生。日本認為，給予教師和學生以學習選擇的權利，既是課程彈性化的體現，也是個性培養的需要。教育課程審議會指出，重視個性培養，就要在基礎教育的整個過程中重視學生選擇能力的培養，這種思想在新的課程計劃中體現為：在小學階段，積極引入課題選擇的學習；在初中階段，按年級逐步擴大選擇課程的范圍；在高中階段，則以學生的選擇為基本，將必修課程內容縮減到最小。例如，在小學五、六年級引入課題研究學習，社會科中，教師可以在“建筑物和繪畫”與“歌舞伎和浮世繪”之間任選其一進行教學；在學習、“與我國關系密切的各國”時，可以由學生根據自己的興趣任選一國進行調查；在理科中，學生可以在：“鐘擺”和“沖突”“火山”和“地震”中任選其一進行探究。初中以上課程的選擇范圍也有明顯變化。在對初中的必修課的比例作了較大幅度的縮減、相應提高了選修課比例的基礎上，規定了各個年級的選修科目和選修課的課時，同時強調指出，各學校在進行選修課教學時，要適應學生的特點，開展專題學習、拓展性學習以及發展性學習等多種形式的學習活動；必須避免學生學習負擔過重的問題，要堅持由學生自主選擇學習內容，適合學生的興趣和發展的需要，使以學生為主體、以學生發展為本的教育思想在課程中得以實現。

此外，日本在這次課程改革中提出的一些思想和主張也是值得重視的。例如，要使學生在理解本民族、國家文化歷史的基礎上進行國際理解教育，在體驗的基礎上加強道德實踐能力的教育；在信息泛濫的社會中，最重要的是提高學生選擇和鑒別信息的能力；在現代化學習手段日益增加的情況下，要更多地增加直接體驗學習的機會等。

綜上所述，日本最近頒布的課程改革方案既富有時代特征，又體現其本國特色。這些改革在整體上反映了一種新的課程觀，從中我們可以得到很多有益的啟示，對于我國正在進行的基礎教育課程改革具有一定的借鑒和參考價值。我國基礎教育課程改革的背景主要表現在以下三個方面：1.知識經濟對人才培養提出更高要求。2.素質教育要求課程改革向縱深發展。3.教育改革實踐為新課程改革提供了較好基礎。我國基礎教育課程的現實問題:培養目標不能適應發展需要。我國現行基礎教育課程的指導思想是“遵循教育要面向現代化、面向世界、面向未來的戰略思想，貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義建設服務，實行教育與生產勞動相結合，要對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育”，“為社會主義建設培養各級各類人才奠定基礎”。從這個指導思想來看，培養目標更多的體現于社會的需求，過多強調知識、技能的傳授，對學生的個性、創新精神和實踐能力培養的要求較弱。課程結構不合理。歷次的基礎教育課程改革，為完善課程結構發揮了積極的作用，但課程結構還是存在著許多嚴重的問題。首先，學科課程所占的比重太大。其次，必修課程占據了絕對主導地位，選修課程課時很少。其三，分科課程一統天下，學科間缺乏整合。課程內容繁、難、偏、舊。現行基礎教育課程的大綱和教材并沒有充分反映出時代精神。培養“專家”的目標使課程內容繁瑣、艱深，嚴密的科學體系脫離了學生的生活，也不適于培養現代公民的基本素養。陳舊的課程內容也難以反映時代發展的要求，制約了對未來人才的培養。基礎教育課程的“基礎性”也被錯誤的理解為簡單、不變，致使課程內容雖經歷次改革，但基本構成大同小異。課程實施偏于“教書”、“背書”。課程實施的基本途徑是教學，在傳統的教育觀念中，教師只能忠實的“傳遞”課程內容。這種重結論、輕過程的傳遞排斥學生的思考和個性，排斥學生的詰問與創新的意識，學生只能去做一個善于“背書”的“好學生”。課程評價重選擇、輕發展。評價過分