31 24 24 25 29 36）；）；政務服務事項辦事指南編制規范下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文2根據法律文件修訂、部門職能調整、社會公眾意見等，及時對辦事指南進行4.3.3辦事指南宜支持移動終端、二維碼等方式快速瀏覽和查詢。頁面展示可通過索引、折疊等4.4.1政務服務實施機構應依據辦事指南的規定，推進同一政務服務事項實行無差別受理、同標4.4.2政務服務實施機構不應要求服務對象提4.4.3服務對象根據辦事指南提供的申請材料齊全且符合法定形式的，政務表1規定了不同類別政務服務事項辦事指南要素的編行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證1a●●●●●●●———○○○2b●●●●●●●●●●●●●c●●●●●●●——————3項A●○○○○○○○○○○○○B●○○○○○○○○○○○○4A●●●●●●●●●●●●●A●●●●●●●●●●●●●A●●●●●●●●●●●●●A●●●●●●●——————B●———————————B———————●●●●●●3行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證6B●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●A●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●———○○○B○○○○○○○———○○○C○○○○○○○———○○○B●————————○○○B●————————○○○本市實施層級(法定)B●●●●●●●———○○○本市實施層級(實際)B●●●●●●●———○○○B●●●●●●●———○○○B●●●●●●●———○○○B●●●●●●●———○○○7B●●●●●●●●●●●●●8B●●●●●●●●○○○○○9B●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●●●●●●●B●●●●●●●●●●●●●B○○○○○○○○○○○○○類B●●●●●●●●●●●●●B○○○○○○○○○○○○○B●●●●●●●●●●●●●B—————●————B—————●————B——————●———B——————●———B●———————————稱B○———————————B○————————————4行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證B○———————————B○———————————施B○———————————B●●●●●●●○○○○○○B●●●●●●●———○○○B●●●●●●●———●●●B●●●●●●●———●●●B○○○○○○○———○○○B●●●●●●●——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B●○○○○○○——○○○○B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B○○○○○○○——○○○○B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B○○○○○○○——○○○○B○○○○○○○——○○○○C○○○○○○○——○○○○C○——○——○○○○B○○○○○○○——○○○○B○○○○○○○——○○○○B●●●●●●●——●●●●5編制主體行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●——●●●●B●●●●●●●———●●●B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B●●●●●●●———●●●B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B●●●●●●●———●●●B●○○○○○○———○○○B●○○○○○○———○○○C●○○○○○○———○○○C●○○○○○○———○○○B●○○○○○○———○○○位B●○○○○○○———○○○B●○○○○○○———○○○B●○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○6編制主體行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證圍B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B●———————————B○———————————B○———————————B○———————————B○———————————B○———————————B○———————————B○———————————據B○———————————B○———————————據B○———————————B○———————————B○———————————志B○———————————B●———————————B○———————————B○———————————B○———————————B○———————————B●———————————B●———————————C●●●●●●●———●●●C●●●●●●●———●●●C○○○○○○○———○○○C○○○○○○○———○○○B●●●●●●●———●●●B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○7行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○———○○○C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C○○○○○○○○○○○○○C●●●●●●●●●●●●●理C●●●●●●●●●●●●●理C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●———●●●C●●●●●●●———●●●明C○○○○○○○———○○○C●●●●●●●———●●●C●●●●●●●———●●●B●●●●●●●———●●●C●●●●●●●———●●●C●●●●●●●———●●●B●●●●●●●———●●●B●●●●●●●———●●●B○○○○○○○———○○○B○○○○○○○——○○○○C●●●●●●●——●●●●C●●●●●●●——●●●●C○○○○○○○——○○○○C●●●●●●●——●●●●8行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證C●●●●●●●—●●●●●●●●●●●●——————C○○○○○○○—○○○○○理C●●●●●●●——————B●●●●●●●——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————B○○○○○○○——————C●●●●●●●—●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●○○○●●●C●●●●●●●○○○●●●C○○○○○○○○○○○○○C○○○○○○○○○○○○○C○○○○○○○○○○○○○C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C○○○○○○○○○○○○○C○○○○○○○○○○○○○C○○○○○○○○○○○○○C○○○○○○○○○○○○○C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●9行政許可行政給付行政確認行政獎勵行政裁決行政征收其他權力查詢繳費補貼證明申報公證C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●C●●●●●●●●●●●●●注1：●為必填項，○為選填項，—為無需填寫項。 示例：本辦事指南適用于上海市行政區域內市場站、公交站點、公共停車場庫、橋梁、隧道等，含附屬用房和設施）施工許可6.2.1應列出政務服務事項名稱。政6.2.2事項名稱有日常用語的，應列出日常用語。日常用為“事項名稱”后綴“新辦”“依申請變更”“延續”“補證”“依申請注銷”“轉讓”“終止經營”事項如只有一個業務辦理項，業務辦理項名稱應與事項名稱一致。a)條件型：指直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身b)資源型：指有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場c)資格型：指提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特a)實施主體為區級及以上地方人民政府的，實施主體表述為“×政府(由××部門承辦)”，例）；d)涉及共同審批部門的，實施主體填寫牽頭部門的全稱，聯辦機構中填寫其他共同審批部門的c)實施主體性質為“受委托組織”時，對應權力來源表述為“上級委托”或“同級委托”，并示例2：上海市交通委員會負責注冊在本市（浦東新區、臨示例3：各區司法局負責實施本區首次申請專職律師執業（6.6.13應列出是否由審批機關受理。是否由審批機關受理是指受理機關和審批機關是否為同一個機示例2：《公共場所衛生管理條例》第四條第一、3．救濟投訴權。有權就不服審批機構實施的本項具體行政行為“民族宗教”“教育科研”“入伍服役”“就業創業”“設立變更”“準營準辦”“抵押質押”“職公證”“知識產權”“環保綠化”“文化體育”“公用事業”“醫療衛生”“離職退休”“死亡殯事項服務對象為“企業法人”“事業法人”“社會組織法人”“非法人組織”“行政機關”“其他組織”中一項或多項的，應列出面向法人事項主題分類。可從“設立變更”“準營準辦”“資質認證”“年檢年審”“稅收財務”“人力資源”“社會保障”“投資審批”“融資信貸”“抵押質押”“商務貿易”“招標拍賣”“海關口岸”“涉外服務”“農林牧漁”“國土和規劃建設”“交通運輸”“環保綠化”“應對氣候變化”“水務氣象”“醫療衛生”“科技創新”“文體教育”“知識產權”“民族宗教”“質量技術”“檢驗檢疫”“安全生產”“公安消防”“司法公證”“公用事業”示例1：依法獲得放射性物品道路運輸經營許可的，在許可2．《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條：建設單位或者個人為：“申請材料齊全，符合法定形式，具體見申請材料目錄。”6.16.2應列出申請材料目錄。應以表格形式依法依規列出服務對象申請該事項時需要提交的全部材c)材料形式：指需提交的申請材料形式。應按照實際情況，從“紙質”“電子”“紙質和電子”a)法定中介服務事項名稱：指法律文件規定的中介服務事項名b)設定法定中介服務事項的依據：應從高到低依次列出設定中介服務事項的法律文件的名稱、文號，以及法律文件中設定該中介服務事項的具體條、款、內容。作為辦理行政審批條件的c)提供法定中介服務事項的機構：指b)規定收費項目的依據：應從高到低依次列出規定收費項目的法律文件的名稱、文號，以及法c)收費環節：指收取費用的具體辦理環節，應按照實際情況，寫明“申請環節”“受理環節”e)規定收費標準的依據：應從高到低依次列出規定收費標準的法律文件的名稱、文號，f)是否允許減免：指收費事項是否允許減免。應按照實際情況，從“是”或“否”中選擇一項）：），），從“全國”“本市”或“其他”中選擇一項列出。如為“其他”方式，則應列出審批結果的b)規定審批結果有效地域范圍的依據：應從高到低依次列出規定審批結果有效地域范圍的法律4)規定年檢收費標準的依據：應從高示例：國家發展改革委、財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知（發改價格中選擇一項列出。如果事項年檢收費項目為允許減免的，應列出允許減免的依據，應從高到低依次列出允許減免的法律文件的名稱、文號，以及法律文件中規定允許減免的的信息。）；b)網上接收：指政務服務事項可以通過網絡渠道提供申請辦理服務。應列出該事項網上辦理入c)信函接收：指政務服務事項可以通過信函方式提供申請辦理服務。應列出信函接收的通訊地d)是否是跨省通辦事項：應根據《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意事項，應根據國家跨省通辦事項目錄列出通辦應用場景。例如：新設探礦權登記，申請人可應從“信息發布(Ⅰ級）”“材料預審(Ⅱ級）”“材料核驗(Ⅲ級）”或“全程網辦(Ⅳ級）”中選a)信息發布(Ⅰ級）：指已經實現事項信息發布。可以提供詳細具體的辦事指南、網上咨詢和b)材料預審(Ⅱ級）：指已經實現申請材料在線預審。服務對象可以通過網絡提交和補正相關申請信息和材料，實施機構通過網絡對提交的申請信息和材料進行預審，預審通過后，申請人仍需攜帶申請材料原件到窗口提交辦理，作出審批決定后，服務對象可來窗口領取結果，c)材料核驗(Ⅲ級）：指已經實現申請材料在線核驗。服務對象可以通過網絡提交和補正相關申請信息和材料，申請材料符合辦理條件的直接進入辦理程序，服務對象可網上查詢辦理狀態、咨詢問題，作出審批決定后，申請人需到窗口核驗原件材料、繳費后（如需）領取審批d)全程網辦(Ⅳ級）：指已經實現全程網辦。服務對象可以通過網絡提交和補正相關申請信息和材料，實施機構對所提交的材料進行網上驗證，受理通過后直接進入辦理程序，申請人可網上查詢辦理狀態、咨詢問題，作出審批決定后，服務對象可以通過網上繳費后（如需）領取電子證照形式的審批結果，或通過物流快遞渠道遞送審批結果。整個辦事過程無需到現場6.25.3應列出是否支持預約辦理。支持預約辦理是指提供窗口預約辦理的服務。應按照實際情況從6.26.3.4應列出規定法定辦結時限的依據a)窗口咨詢：指在業務辦理地點現場提供咨詢服務。應列出提供窗口咨詢服務的具體地址，包d)網上咨詢：指通過互聯網途徑提供咨詢服務。應列出提供網a)窗口投訴：指在業務辦理地點現場接收監督投訴。應列出接收監督投訴的具體地址，包括街c)信函投訴：指通過信函途徑接收監督投訴。應列出接收監督投訴的通訊地址、部門名稱、郵d)網上投訴：指通過互聯網途徑接收監督投訴。應列接收監督投訴的具體頁面網址或網絡材料目錄”材料目錄”不予受理，出具《不予受不予受理，出具《不予受 審批申請材料目錄”審批申請材料目錄”出具《撤銷公眾聚集場所投入使出具《撤銷公眾聚集場所投入使序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人員審查標準辦理結果送達方式申請與受理收件收件人員申請材料齊全，形式符合要求收件憑證—受理受理人員申請材料齊全，符合法定形式，具體見申請材料目錄受理通知書—審查與決定審查當場辦結審查人員（一）具備企業法人資格；（二）有符合本規定要求的海務、機務管理人員：1．船舶管理業務經營者應當至少配備海務、機務管理人員各1人，配備的具體數量應當符合以下要求：1）管理沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；31至50艘的，至少分別配備4人；大于50艘的，每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計；2）管理內河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；大于50艘的，每增加50艘增加1人，不足50艘按50艘計；3）管理沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；21至30艘的，至少分別配備4人；31至40艘的，至少分別配備5人；41至50艘的，至少分別配備6人；50艘以上的，每增加10艘增加1人，不足10艘按10艘計；4）管理內河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；31至50艘的，至少分別配備4人；大于50艘的，每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計。——決定當場辦結部門負責人行政審批決定—序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人員審查標準辦理結果送達方式2．海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應，具有與管理的船舶種類和航區相對應的船長、輪機長的從業資歷；3．海務、機務管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設備管理、航海保障、應急處置等業務知識和管理能力與其經營范圍相適應，身體條件與其職責要求相適應。（三）有健全的安全管理機構和安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度，以及與其申請管理的船舶種類相適應的船舶安全與防污染管理體系；（四）法律、行政法規規定的其他條件。頒證與送達頒證與送達發證人員—國內船舶管理業務經營許可證直接送達或者郵范圍，領取證件前，需交回老證）序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人員審查標準辦理結果送達方式申請與受理收件收件人員申請材料齊全，形式符合要求收件憑證—受理受理人員申請材料齊全，符合法定形式，具體見申請材料目錄受理通知書—序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人員審查標準辦理結果送達方式審查與決定審查審查人員（一）除個人申請經營內河普通貨物運輸業務外，申請人應當符合下列條件：1．具備企業法人資格；2．有明確的經營范圍，包括經營區域和業務種類。經營水路旅客班輪運輸業務的，還應當有班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營運計劃；3．有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力應當符合以下要求：沿海內河省際市內省際市內長江西江其他普通貨船（總噸）50001000500030001000600成品油船（總噸）化學品船（總噸）液化氣船（立方米）2000原油船（總噸）350005000150002000拖航（千瓦）50002000普通客船（客位）400200400100客貨船3000總噸及400客位1000總噸及100客位1000總噸及100客位300總噸及50客位滾裝客船；4．有符合本規定要求的海務、機務管理人員：1）海務、機務管理人員數量滿足以下要求：1艘～5艘6艘～10艘11艘～20艘21艘～30艘31艘～40艘41艘～50艘大于50艘沿海普通貨船1234每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計危險品船123456每增加10艘增加1人，不足10艘按10艘計客船內河普通貨船12每增加50艘增加1人，不足50艘按50艘計危險品船1234每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計客船；2）海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應：經營普通貨船運輸的，應當具有不低于大副、大管輪的從業資歷；經營客船、危險品船運輸的，應當具有船長、輪機長的從業資歷；3）海務、機務管理人員所具備的業務知識和管理能力與其經營范圍相適應，身體條件與其職責要求相適應；4）水路運輸經營者將全部經營船舶的安全與防污染管理和海務、機務管理業務委托國內船舶管理業務經營者負責的，不要求其配備海務、機務管理人員。5．有符合本規定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員，經營普通貨船運輸的，高級船員的比例不低于25%；經營客船、危險品船運輸的，高級船員的比例不低于50%；——決定部門負責人行政審批決定書—序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人員審查標準辦理結果送達方式6．有健全的安全管理機構及安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度；7．水路運輸經營者投入運營的船舶應當符合下列條件：1)與水路運輸經營者的經營范圍相適應。從事旅客運輸的，應當使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統稱為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸的，應當使用液化氣體船、化學品船、成品油船和原油船（統稱為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸的，可以使用普通貨船運輸；2）持有有效的船舶所有權登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關法律、行政法規規定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書；3）符合交通運輸部關于船型技術標準、船齡以及節能減排的要求。（二）個人只能申請經營內河普通貨物運輸業務，并應當符合下列條件：1．經市場監督管理部門登記的個體工商戶；2．有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力不超過600總噸；3．有安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。頒證與送達頒證與送達發證人員—準予行政許可決定書；國內水路運輸經營許可證電子送達序號辦理環節辦理步驟辦理時限（工作日）辦理人