公共衛(wèi)生事件應(yīng)急控制應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能引發(fā)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急控制。具體包括但不限于以下范圍：

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如傳染病爆發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒等；

（2）環(huán)境污染事件：如大氣污染、水污染、土壤污染等；

（3）生物安全事件：如生物實(shí)驗(yàn)室安全事故、生物制品生產(chǎn)安全事故等；

（4）其他可能對(duì)員工、公眾健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立控制的情況。應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由單位主要負(fù)責(zé)人親自指揮，組織全體員工全力應(yīng)對(duì)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位有能力初步控制的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由分管負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)部門和人員參與應(yīng)急處置。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效控制的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)人員參與應(yīng)急處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件危害程度較低、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠迅速處理的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)人員迅速處理。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急控制指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。

（2）構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)

a.指揮部

指揮部是公共衛(wèi)生事件應(yīng)急控制的最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)以下工作小組：

應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，下達(dá)應(yīng)急指令。

技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，對(duì)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測。

信息保障小組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。

醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保醫(yī)療資源充足。

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

交通保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和交通管制。

法律法規(guī)小組：負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急處置合法合規(guī)。

b.應(yīng)急指揮小組

應(yīng)急指揮小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，下設(shè)以下成員：

副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常協(xié)調(diào)。

成員：包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員。

應(yīng)急指揮小組職責(zé)：

確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

決定應(yīng)急資源的調(diào)配；

向上級(jí)部門報(bào)告事件進(jìn)展；

組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

c.技術(shù)支持小組

技術(shù)支持小組由專業(yè)技術(shù)人員組成，職責(zé)如下：

進(jìn)行事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測；

提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持和建議；

協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。

d.信息保障小組

信息保障小組由信息管理人員和通信技術(shù)人員組成，職責(zé)如下：

收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息；

確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

維護(hù)信息渠道的暢通。

e.醫(yī)療救護(hù)小組

醫(yī)療救護(hù)小組由醫(yī)護(hù)人員和衛(wèi)生管理人員組成，職責(zé)如下：

組織救治傷員；

提供醫(yī)療物資和設(shè)備；

協(xié)助其他小組進(jìn)行應(yīng)急處置。

f.物資保障小組

物資保障小組由采購、倉儲(chǔ)和物流管理人員組成，職責(zé)如下：

采購和儲(chǔ)備應(yīng)急物資；

調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資；

確保物資供應(yīng)的及時(shí)性。

g.交通保障小組

交通保障小組由交通管理人員和車輛調(diào)度人員組成，職責(zé)如下：

調(diào)度應(yīng)急車輛；

實(shí)施交通管制；

確保交通暢通。

h.法律法規(guī)小組

法律法規(guī)小組由法律顧問和合規(guī)專員組成，職責(zé)如下：

提供法律法規(guī)咨詢；

確保應(yīng)急處置的合法合規(guī)性；

協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：總指揮、副組長、成員。

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面決策，副組長協(xié)助總指揮工作，成員負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（2）技術(shù)支持小組

構(gòu)成：組長、專業(yè)技術(shù)人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體技術(shù)支持。

行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案。

（3）信息保障小組

構(gòu)成：組長、信息管理人員、通信技術(shù)人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，信息管理人員負(fù)責(zé)信息收集整理，通信技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：收集整理信息，發(fā)布信息，確保信息暢通。

（4）醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：組長、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生管理人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)救治傷員，衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)醫(yī)療物資管理。

行動(dòng)任務(wù)：救治傷員，提供醫(yī)療物資，協(xié)助其他小組進(jìn)行應(yīng)急處置。

（5）物資保障小組

構(gòu)成：組長、采購人員、倉儲(chǔ)人員、物流人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，采購人員負(fù)責(zé)物資采購，倉儲(chǔ)人員負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備，物流人員負(fù)責(zé)物資調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：采購、儲(chǔ)備、調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。

（6）交通保障小組

構(gòu)成：組長、交通管理人員、車輛調(diào)度人員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，交通管理人員負(fù)責(zé)交通管制，車輛調(diào)度人員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度。

行動(dòng)任務(wù)：調(diào)度應(yīng)急車輛，實(shí)施交通管制，確保交通暢通。

（7）法律法規(guī)小組

構(gòu)成：組長、法律顧問、合規(guī)專員。

職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)小組整體工作，法律顧問提供法律法規(guī)咨詢，合規(guī)專員確保應(yīng)急處置合法合規(guī)。

行動(dòng)任務(wù)：提供法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急處置合法合規(guī)，處理相關(guān)法律事務(wù)。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：010XXXXXXXX

值守時(shí)間：全天24小時(shí)

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

2.事故信息接收

接收渠道：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種方式

接收程序：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即通過上述渠道向應(yīng)急值班電話報(bào)告。

信息內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、已采取的措施等。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式：實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)、電子郵件、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)

通報(bào)流程：

1.事故發(fā)生單位接報(bào)事故信息后，應(yīng)立即通過內(nèi)部通報(bào)方式通知相關(guān)部門。

2.相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。

3.應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

負(fù)責(zé)人：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急指揮小組確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

2.通過緊急報(bào)告系統(tǒng)或指定通信渠道，按照規(guī)定的報(bào)告格式提交報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：

事故基本信息；

應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況；

受影響的人員、設(shè)施、環(huán)境狀況；

預(yù)計(jì)的影響范圍及發(fā)展趨勢。

報(bào)告時(shí)限：接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí)更新。

負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

方法：

1.通過官方渠道，如政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等；

2.與相關(guān)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織建立的信息共享機(jī)制；

3.通過電話、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具。

程序：

1.應(yīng)急指揮小組決定對(duì)外通報(bào)后，由信息保障小組負(fù)責(zé)具體操作。

2.按照事先制定的信息發(fā)布方案，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

負(fù)責(zé)人：信息保障小組負(fù)責(zé)人

6.數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用

數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用：

1.應(yīng)急指揮小組可以利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行快速定位，分析影響范圍。

2.通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和預(yù)測模型，評(píng)估事故發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.建立事故信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)事故信息的歸檔、查詢和統(tǒng)計(jì)分析，提高應(yīng)急處置效率。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

啟動(dòng)程序

1.事故信息接收：應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)告，信息保障小組進(jìn)行初步核實(shí)。

2.初步研判：技術(shù)支持小組對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。

啟動(dòng)方式

1.人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，通過會(huì)議或遠(yuǎn)程通訊方式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案可自動(dòng)啟動(dòng)，應(yīng)急指揮小組隨即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.響應(yīng)分級(jí)條件

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)分級(jí)條件如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：事故涉及大量人員傷亡，可能對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成重大影響。

2.二級(jí)響應(yīng)：事故造成一定人員傷亡，對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染，或?qū)ι鐣?huì)秩序造成一定影響。

3.三級(jí)響應(yīng)：事故造成輕微人員傷亡，對(duì)周邊環(huán)境造成輕微污染，或?qū)ι鐣?huì)秩序造成較小影響。

4.四級(jí)響應(yīng)：事故影響范圍較小，對(duì)人員、環(huán)境和秩序的影響可控。

3.預(yù)警啟動(dòng)決策

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急組織應(yīng)做好以下工作：

1.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.加強(qiáng)監(jiān)測，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化。

3.制定和實(shí)施預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急組織應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

1.響應(yīng)升級(jí)：若事故情況惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)降級(jí)：若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

5.數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用

應(yīng)急組織可利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

通過建立事故信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)、檢索和分析。

運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，預(yù)測事故發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過政府門戶網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開信息平臺(tái)。

內(nèi)部渠道：利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等。

預(yù)警信息發(fā)布方式

通知公告：通過發(fā)布緊急通知、預(yù)警通報(bào)等形式。

實(shí)時(shí)推送：利用短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等實(shí)時(shí)向相關(guān)人員推送預(yù)警信息。

社交媒體：通過微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息內(nèi)容

事件概況：簡要描述事件性質(zhì)、可能影響范圍。

預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警等級(jí)，如“紅色預(yù)警”、“橙色預(yù)警”等。

應(yīng)對(duì)措施：提出預(yù)防措施和建議，指導(dǎo)公眾和員工采取行動(dòng)。

響應(yīng)啟動(dòng)：明確預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)間及應(yīng)對(duì)步驟。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、物資保障隊(duì)、信息宣傳隊(duì)等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)急處置能力。

物資準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)用品、消毒劑等。

建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資充足并及時(shí)補(bǔ)充。

裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備的完好性，包括交通工具、通訊設(shè)備、救援設(shè)備等。

對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。

后勤準(zhǔn)備

做好應(yīng)急物資的調(diào)配和分發(fā)工作。

確保應(yīng)急人員的生活和醫(yī)療需求得到滿足。

通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.預(yù)警解除

解除條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員、環(huán)境和秩序構(gòu)成威脅。

預(yù)警信息發(fā)布渠道已向公眾和員工傳達(dá)解除預(yù)警信息。

解除要求

應(yīng)急指揮小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警信息需通過相同的渠道和方式發(fā)布。

責(zé)任人

應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。

信息保障小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮小組召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮小組向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，同時(shí)向內(nèi)部通報(bào)。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配。

信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備和資金的及時(shí)供應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場的警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員流動(dòng)。

組織疏散受影響區(qū)域的人員，確保生命安全。

人員搜救

利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等手段進(jìn)行大面積搜救。

確保搜救工作的科學(xué)性和安全性。

醫(yī)療救治

疏散傷員至安全區(qū)域，提供緊急醫(yī)療救治。

組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，進(jìn)行分類救治。

現(xiàn)場監(jiān)測

利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染狀況。

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，預(yù)測污染擴(kuò)散趨勢。

技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔助決策。

工程搶險(xiǎn)

運(yùn)用工程搶險(xiǎn)設(shè)備，進(jìn)行設(shè)施搶修和重建。

保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

環(huán)境保護(hù)

采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散。

進(jìn)行環(huán)境修復(fù)和治理工作。

人員防護(hù)要求

為應(yīng)急人員提供必要的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。

嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人防護(hù)措施，確保人員安全。

3.應(yīng)急支援

向外部（救援）力量請(qǐng)求支援

制定外部支援請(qǐng)求程序，明確請(qǐng)求條件和流程。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援力量的快速響應(yīng)。

聯(lián)動(dòng)程序及要求

與鄰近地區(qū)、行業(yè)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

明確各參與方的職責(zé)和任務(wù)。

外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

建立統(tǒng)一的指揮體系，明確指揮關(guān)系。

確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和高效執(zhí)行。

4.響應(yīng)終止

基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員、環(huán)境和秩序構(gòu)成威脅。

預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施已解除。

要求

做好事故總結(jié)和評(píng)估工作。

恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

責(zé)任人

應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的后續(xù)工作。

七、后期處置

1.污染物處理

處理原則

安全性：確保污染物處理過程中不產(chǎn)生二次污染，保障人員健康和環(huán)境安全。

及時(shí)性：盡快對(duì)污染物進(jìn)行處理，減少對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。

經(jīng)濟(jì)性：合理利用資源，降低處理成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

處理措施

事故現(xiàn)場清理：使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理。

污染物收集：根據(jù)污染物性質(zhì)，采用合適的收集方法和設(shè)備。

污染物處置：運(yùn)用固化、穩(wěn)定化、焚燒、生物處理等方法進(jìn)行無害化處理。

污染物監(jiān)測：對(duì)處理后的污染物進(jìn)行監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任主體

由應(yīng)急指揮小組指定專人負(fù)責(zé)污染物處理工作的組織和實(shí)施。

污染物處理工作需符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

恢復(fù)計(jì)劃

制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)步驟和時(shí)間表。

評(píng)估生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和物資的損壞情況，制定修復(fù)方案。

恢復(fù)措施

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，確保基本生產(chǎn)能力的恢復(fù)。

組織員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，防止事故再次發(fā)生。

責(zé)任主體

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮小組提供指導(dǎo)和支持。

3.人員安置

安置原則

人道主義原則：確保受災(zāi)人員的生命安全和基本生活需求。

公平原則：對(duì)所有受災(zāi)人員一視同仁，提供必要的安置服務(wù)。

及時(shí)原則：盡快安排受災(zāi)人員入住臨時(shí)住所，恢復(fù)正常生活。

安置措施

臨時(shí)住所安排：為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所，保障其基本生活。

生活必需品供應(yīng)：提供食品、衣物、水、電等生活必需品。

心理輔導(dǎo)：組織心理專家為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。

責(zé)任主體

人員安置工作由人力資源管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保受災(zāi)人員得到妥善安置。

在后期處置過程中，應(yīng)急指揮小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)建立長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：010XXXXXXXX（總指揮）、010XXXXXXXX（副指揮）

技術(shù)支持小組：010XXXXXXXX（組長）、010XXXXXXXX（成員）

信息保障小組：010XXXXXXXX（組長）、010XXXXXXXX（成員）

醫(yī)療救護(hù)小組：010XXXXXXXX（組長）、010XXXXXXXX（成員）

物資保障小組：010XXXXXXXX（組長）、010XXXXXXXX（成員）

通信方法

使用專用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急無線電等。

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等多種通信手段。

備用方案

當(dāng)主通信渠道失效時(shí)，立即切換至備用通信渠道。

建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)通信渠道的維護(hù)和切換。

保障責(zé)任人

通信與信息保障工作由應(yīng)急指揮小組指定專人負(fù)責(zé)，確保通信暢通無阻。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括公共衛(wèi)生專家、環(huán)境專家、法律專家等。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，隨時(shí)待命。

人員培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，記錄人員資質(zhì)、技能和培訓(xùn)情況。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備

類型：醫(yī)療救護(hù)物資、防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急食品、照明設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和事故影響范圍，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處置需求。

存放位置：設(shè)立專用應(yīng)急物資庫，明確存放位置。

運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸和使用的操作規(guī)程，確保安全高效。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資和裝備，及時(shí)更新和補(bǔ)充。

管理責(zé)任人

物資裝備管理由物資保障小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保物資和裝備的完好性和可用性。

臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息，包括采購、使用、維護(hù)和報(bào)廢情況。

九、其他保障

1.能源保障

能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源類型、數(shù)量和供應(yīng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

能源儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包括備用電源、燃料等，確保應(yīng)急期間能源供應(yīng)不間斷。

能源調(diào)度：制定能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源供應(yīng)。

2.經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括單位自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求。

交通設(shè)施維護(hù)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

4.治安保障

治安巡邏：在應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

緊急疏散：制定緊急疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

治安信息共享：與公安機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取治安動(dòng)態(tài)。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、模擬演練等。

信息安全：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全，防止信息泄露和惡意攻擊。

技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急管理人員和工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。