國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國資委，各中央企業(yè)：《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號，以下簡稱《暫行辦法》）的施行，進一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，有效提高了資產(chǎn)評估工作水平。結(jié)合《暫行辦法》施行以來的實際情況，企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理過程中的一些具體問題需進一步明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案管理有關(guān)問題經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。二、資產(chǎn)評估項目的委托根據(jù)《暫行辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。針對不同經(jīng)濟行為，資產(chǎn)評估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。三、涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)評估項目的管理方式有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。國務(wù)院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。四、涉及非國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案企業(yè)發(fā)生《暫行辦法》第六條所列經(jīng)濟行為，需要對接受的非國有資產(chǎn)進行評估的，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評估項目報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟行為屬于各級人民政府批準實施的，接受企業(yè)應(yīng)依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u估項目報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準。五、資產(chǎn)評估備案表及其分類為適應(yīng)《暫行辦法》第六條所列各類經(jīng)濟行為資產(chǎn)評估項目備案的需要，將資產(chǎn)評估項目備案表分為國有資產(chǎn)評估項目備案表和接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表兩類。各級企業(yè)進行資產(chǎn)評估項目備案時，應(yīng)按附件的格式和內(nèi)容填報辦理。六、企業(yè)價值評估涉及企業(yè)價值的資產(chǎn)評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上要求采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。同時，對企業(yè)進行價值評估，企業(yè)應(yīng)當提供與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日審計報告。附件：1.國有資產(chǎn)評估項目備案表2.接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表3.《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》填報說明

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ六年十二月十二日

附件1

備案編號：

國有資產(chǎn)評估項目備案表

產(chǎn)權(quán)持有單位（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

填報日期：

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制

資產(chǎn)評估項目基本情況

評估對象

產(chǎn)權(quán)持有單位

企業(yè)管理級次

資產(chǎn)評估委托方

所出資企業(yè)（有關(guān)部門）

經(jīng)濟行為類型□整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司□以非貨幣資產(chǎn)對外投資□合并、分立、破產(chǎn)、解散□非上市公司國有股東股權(quán)比例變動□產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

□資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換□整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位□以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)□資產(chǎn)涉訟□其他評估報告書編號

主要評估方法

評估機構(gòu)名稱

資質(zhì)證書編號

注冊評估師姓名

注冊評估師編號

產(chǎn)權(quán)持有單位聯(lián)系人

電

話

通

訊地

址

所出資企業(yè)(有關(guān)部門)聯(lián)系人

電

話

通

訊地

址

申報備案

產(chǎn)權(quán)持有單位蓋章

法定代表人簽字：

年

月

日同意轉(zhuǎn)報備案

上級單位蓋章

單位領(lǐng)導簽字：

年

月

日備

案

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

（所出資企業(yè)、有關(guān)部門）

年

月

日tloh8q4z

資產(chǎn)評估結(jié)果

評估基準日：

年

月

日評估結(jié)果使用有效期至：

年

月

日

金額單位：人民幣萬元

項

目賬面價值評估價值增減值增減率（%）流動資產(chǎn)

長期投資

固定資產(chǎn)

無形資產(chǎn)

其中:土地使用權(quán)

其他資產(chǎn)

資產(chǎn)總計

流動負債

長期負債

負債總計

凈資產(chǎn)

4g7tatre

（保留兩位小數(shù)點）

備注：

1．本備案表應(yīng)與資產(chǎn)評估報告書同時使用,評估報告的使用各方應(yīng)關(guān)注評估報告書中所揭示的特別事項和評估報告的法律效力等內(nèi)容,合理使用評估結(jié)果。2．本項目所出具的資產(chǎn)評估報告的法律責任由受托評估機構(gòu)和在評估報告中簽字的具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的評估人員共同承擔，不因本備案而轉(zhuǎn)移其法律責任。3．本表一式三份。一份留存?zhèn)浒竼挝唬环菟彤a(chǎn)權(quán)持有單位，一份送上級單位。

附件2備案編號：

接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)（蓋章）：

法

定

代

表

人（簽字）：

填報日期：

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制

資產(chǎn)評估項目基本情況

評估對象

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)

企業(yè)管理級次

資產(chǎn)評估委托方

所出資企業(yè)（有關(guān)部門）

經(jīng)濟行為類型□收購非國有單位的資產(chǎn)□接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資□接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債□其他評估報告書編號

主要評估方法

評估機構(gòu)名稱

資質(zhì)證書編號

注冊評估師姓名

注冊評估師編號

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)聯(lián)系人

電

話

通

訊地

址

所出資企業(yè)（有關(guān)部門）聯(lián)系人

電

話

通

訊地

址

申報備案

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)蓋章

法定代表人簽字：

年

月

日同意轉(zhuǎn)報備案

上級單位蓋章

單位領(lǐng)導簽字：

年

月

日備

案

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

（所出資企業(yè)、有關(guān)部門）

年

月

日khndoc27

資產(chǎn)評估結(jié)果

評估基準日：

年

月

日評估結(jié)果使用有效期至：

年

月

日

金額單位：人民幣萬元

項

目賬面價值評估價值增減值增減率（%）流動資產(chǎn)

長期投資

固定資產(chǎn)

無形資產(chǎn)

其中:土地使用權(quán)

其他資產(chǎn)

資產(chǎn)總計

流動負債

長期負債

負債總計

凈資產(chǎn)

t1cgg0wv

（保留兩位小數(shù)點）備注：

1．本備案表應(yīng)與資產(chǎn)評估報告書同時使用,評估報告的使用各方應(yīng)關(guān)注評估報告書中所揭示的特別事項和評估報告的法律效力等內(nèi)容,合理使用評估結(jié)果。2．本項目所出具的資產(chǎn)評估報告的法律責任由受托評估機構(gòu)和在評估報告中簽字的具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的評估人員共同承擔，不因本備案而轉(zhuǎn)移其法律責任。3．本表一式三份。一份留存?zhèn)浒竼挝唬环菟彤a(chǎn)權(quán)持有單位，一份送上級單位。

附件3《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》填報說明

為適應(yīng)《暫行辦法》第六條所列各類資產(chǎn)評估行為備案的需要，現(xiàn)將資產(chǎn)評估項目備案表分為國有資產(chǎn)評估項目備案表和接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表兩類。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和所出資企業(yè)進行資產(chǎn)評估項目備案時，應(yīng)按附件1、2的格式和內(nèi)容填報辦理。一、如何下載、填寫、打印、上報（一）下載：有關(guān)單位按目前統(tǒng)一的固定格式下載，不得修改表式和有關(guān)項目。（二）填寫：填寫《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》時，必須通過計算機輸入（經(jīng)濟行為類型或有例外，參后），不得用手工填寫。有關(guān)單位要嚴格按《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》規(guī)定的項目和內(nèi)容如實填寫，填寫內(nèi)容要準確、齊全、清晰，不得漏項、涂改。填報的評估數(shù)據(jù)以萬元為單位，保留兩位小數(shù)。（三）打印：有關(guān)單位按印制的固定輸出格式，用A3紙雙面打印，不得分頁。（四）上報：國務(wù)院國資委網(wǎng)站刊登的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》僅供企業(yè)下載填報用，填寫好的備案表按規(guī)定加蓋公章并簽字后上報。二、如何填寫《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》當企業(yè)進行資產(chǎn)評估時評估對象為國有資產(chǎn)，評估備案時需填寫《國有資產(chǎn)評估項目備案表》；當評估對象為非國有資產(chǎn)，評估備案時需填寫《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》。（一）《國有資產(chǎn)評估項目備案表》《國有資產(chǎn)評估項目備案表》應(yīng)由產(chǎn)權(quán)持有單位如實通過計算機輸入填寫（經(jīng)濟行為類型或有例外，參后），上級單位核實無異議后，簽章轉(zhuǎn)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。《國有資產(chǎn)評估項目備案表》共四部分，分別為“國有資產(chǎn)評估項目備案表封面”、“資產(chǎn)評估項目基本情況”、“資產(chǎn)評估結(jié)果”、“備注”。1．

國有資產(chǎn)評估項目備案表封面（1）

備案編號：由受理備案的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)存檔時填寫統(tǒng)一編號；（2）

產(chǎn)權(quán)持有單位（蓋章）：由評估對象的產(chǎn)權(quán)持有單位填寫單位全稱并蓋章；（3）

法定代表人（簽字）：由產(chǎn)權(quán)持有單位法定代表人親筆簽名；（4）

填報日期：填寫填報《國有資產(chǎn)評估項目備案表》的具體時間，如“2006年01月01日”。2．

資產(chǎn)評估項目基本情況（1）

評估對象：如果評估對象為企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)，則填寫相應(yīng)資產(chǎn)名稱，如:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；如果評估對象為企業(yè)所持產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），則填寫被評估企業(yè)的單位全稱，如：XXX有限責任公司、XXX股份有限公司等；（2）

產(chǎn)權(quán)持有單位：由評估對象的產(chǎn)權(quán)持有單位填寫單位全稱；（3）

企業(yè)管理級次：填寫產(chǎn)權(quán)持有單位在所出資企業(yè)或有關(guān)部門中的產(chǎn)權(quán)隸屬級次，產(chǎn)權(quán)持有單位為所出資企業(yè)時填寫“一級”，產(chǎn)權(quán)持有單位為所出資企業(yè)的子公司或有關(guān)部門的直屬企事業(yè)單位時填寫“二級”，依此類推；（4）

資產(chǎn)評估委托方：填寫進行本次資產(chǎn)評估的委托方單位全稱；（5）

所出資企業(yè)（有關(guān)部門）：填寫產(chǎn)權(quán)持有單位所屬所出資企業(yè)或有關(guān)部門的單位全稱；（6）

經(jīng)濟行為類型：根據(jù)與評估目的一致的經(jīng)濟行為，按所列類型“手工”打勾，不得多選。若經(jīng)濟行為未包括在所列類型中，占有單位必須在“其他”項下通過計算機明確輸入經(jīng)濟行為類型，如“主輔分離”；（7）

評估報告書編號：填寫所待備案的資產(chǎn)評估報告書編號；（8）

主要評估方法：根據(jù)評估的具體方法填寫，最多可填寫兩種主要方法；（9）

評估機構(gòu)名稱：填寫委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)的單位全稱。委托兩家以上資產(chǎn)評估機構(gòu)的，只填寫出具總體報告、負主要責任的資產(chǎn)評估機構(gòu)單位全稱；（10）資質(zhì)證書編號：填寫資產(chǎn)評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估資格證書編號；（11）注冊評估師姓名/注冊評估師編號：填寫評估報告中兩位簽字注冊資產(chǎn)評估師姓名、注冊資產(chǎn)評估師資質(zhì)證書編號；（12）產(chǎn)權(quán)持有單位聯(lián)系人/電話/通訊地址：填寫產(chǎn)權(quán)持有單位具體負責評估工作人員的姓名、聯(lián)系電話、通訊地址和郵編；（13）所出資企業(yè)聯(lián)系人/電話/通訊地址：填寫所出資企業(yè)具體負責評估工作人員的姓名、聯(lián)系電話、通訊地址和郵編；（14）申報備案<簽章處>：由產(chǎn)權(quán)持有單位填寫申報備案日期，由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章；（15）同意轉(zhuǎn)報備案<簽章處>：由產(chǎn)權(quán)持有單位的上級單位填寫同意轉(zhuǎn)報備案日期，加蓋單位公章，并由上級單位法定代表人或資產(chǎn)評估主要負責人親筆簽名。產(chǎn)權(quán)持有單位為一級，可不用填寫及簽章；（16）備案<簽章處>：由受理備案的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)填寫備案日期、蓋章。3．

資產(chǎn)評估結(jié)果（1）評估基準日/評估結(jié)果使用有效期：根據(jù)資產(chǎn)評估報告的評估基準日和使用有效期填寫；（2）資產(chǎn)評估結(jié)果：根據(jù)資產(chǎn)評估報告書中的資產(chǎn)評估結(jié)果匯總表填寫，單位為萬元，保留兩位小數(shù)；賬面價值：當評估對象為企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）時，賬面價值應(yīng)為審計后賬面值；當評估對象為部分資產(chǎn)時，賬面價值為企業(yè)的賬面價值；評估價值：按照資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告的評估結(jié)果匯總表填寫。評估對象為企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）時，選用成本法評估值作為評估結(jié)果的，流動資產(chǎn)至凈資產(chǎn)的評估價值要逐項填寫；選用收益法或市場法評估值作為評估結(jié)果的，只填寫凈資產(chǎn)的評估價值；增減值：增減值為評估價值與賬面價值的差額；增減率：增減率為增減值與賬面價值的比率。（二）接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表當企業(yè)進行資產(chǎn)評估涉及非國有資產(chǎn)時，應(yīng)填寫《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》。在填寫《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》時應(yīng)由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)如實通過計算機輸入填寫（經(jīng)濟行為類型或有例外，參后），上級單位核實無異議后，簽章轉(zhuǎn)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》共四部分，分別為“接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表封面”、“資產(chǎn)評估項目基本情況”、“資產(chǎn)評估詳細結(jié)果”、“備注”。1.接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表封面（1）

備案編號：由受理備案的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)存檔時填寫統(tǒng)一編號；（2）

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)（蓋章）：由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)填寫單位全稱并蓋章；（3）

法定代表人（簽字）：由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)法定代表人親筆簽名；（4）

填報日期：填寫填報《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》的具體時間，如“2006年01月01日”。2.資產(chǎn)評估項目基本情況（1）

評估對象：如果評估對象為非國有單位企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)，則填寫相應(yīng)資產(chǎn)名稱，如:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；如果評估對象為非國有單位企業(yè)所持產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），則填寫被評估企業(yè)的單位全稱，如：XXX有限責任公司、XXX股份有限公司等。（2）

接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)：由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)填寫單位全稱。（3）

企業(yè)管理級次：填寫接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)在所出資企業(yè)或有關(guān)部門中的產(chǎn)權(quán)隸屬級次，當接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)為所出資企業(yè)時填寫“一級”，為所出資企業(yè)的子公司或有關(guān)部門的直屬企事業(yè)單位時填寫“二級”，依此類推；（4）

資產(chǎn)評估委托方：填寫進行本次資產(chǎn)評估的委托方單位全稱；（5）

所出資企業(yè)（有關(guān)部門）：填寫接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)所屬所出資企業(yè)或有關(guān)部門單位全稱；（6）

經(jīng)濟行為類型：根據(jù)與評估目的一致的經(jīng)濟行為，按所列類型“手工”打勾，不得多選。若經(jīng)濟行為未包括在所列類型中，占有單位必須在“其他”項下通過計算機明確輸入經(jīng)濟行為類型；（7）

評估報告書編號：填寫所待備案的資產(chǎn)評估報告書編號；（8）

主要評估方法：根據(jù)評估的具體方法填寫，最多可填寫兩種主要方法；（9）

評估機構(gòu)名稱：填寫委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)的單位全稱。委托兩家以上資產(chǎn)評估機構(gòu)的，只填寫出具總體報告、負主要責任的資產(chǎn)評估機構(gòu)單位全稱；