機械工業經濟管理研究院強國戰略研究所所長、國裝智庫秘書長、中國制造業上市公司價值創造論壇秘書長。主要從事制造業上市公司價值創造研究及企業戰略咨詢、地方規劃以及企業500IDC 中實集團盈谷基金CEO曾在英國戴德梁行有限公司、洛克菲勒家族國內基金投資管理公司等國際知名公司任職。參與許多項目投資決策，為許多國內外基金、世界500指導單位:實施機構:2091820034信部聯科〔2024〕12），發起成立科技與管理發展研究院，啟動“賦能先行計劃”。10003000低空經濟以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合性經低空經濟是“航空經濟形態，++++20235000，20302萬億元。而粵港澳大灣區數字經濟研究院（IDEA研究院）的低空經濟白皮書顯示，到2025年，低空經濟對中國國民經35【近年來我國密集出臺相關產業政策，推動低空經濟從探索走向發展。低空是寶貴的自然資源，是國家及地區競爭的新領域，也是經濟和文化活動的重要空間。低空通常指距離正下方地平面垂直距離在1000米以內的空域，根據不同地區特點和實際需要可延伸至3000米以內的空域。根據新華網測算，20235000203021、低空經濟交通工具主要包括直升機、無人機和飛行汽車三大類，其中廣義上的飛行汽車包括eVO（電動垂直起降飛行器和陸空兩棲類：通用航空是低空經濟的主體產業，無人機產業將是未來低空經濟的主導產業，兩者結合的城市空中交通UAMeVOLUAM2低空航空器制造（飛行器制造）、低空運營服務、低空飛行保障為主的四大板塊。低空基建是發展低空經濟的基石，包含監管設施等，其中ADS-B空管理設備。低空航空器的創新則主要在無人機和eVOL。3、“低空經濟+”模式下，催生各類應用場景。低空經濟+農業：助力智慧農業，有利可持續發展；低空經濟+物流：智慧物流和數字化配送的加速器；低空經濟+旅游：開拓低空消費新業態；低空經濟+巡檢：整合巡檢服務、提升巡檢效率；低空經濟+消防：4、低空經濟行業面臨的風險包括：政策不達預期的風險、適航審定不及預期的風險、基建配套不及預期的風險、行業競爭加劇風險以及技術進展不及預期的風險等。一、低空經濟：新質生產力的新賽 二、低空經濟產業 三、政策支 五、eVTOL：正在成為全新增量市 八低空經濟催生相關產 九低空經濟應用場 十低空經濟產業園發展前 十一、低空經濟發展風 THINK中交通UAM是發展熱點，eVTOL則是UAM的

eVTOL（電動垂直起降飛行器）eVTOL指以電力作為飛行動力來源且具備垂THINK經濟的基石，包含監管設施等，其中ADS-BeVTOL。上游：主要為構建中游各類低空產品的原材料（包括金屬原材料、特種橡膠與高分子材

裝備方面，以無人機及eVTOL為引領的新通用航空將成為我國低空經濟發展的主要形態；資料來源：朝聞天下（央視網），體系方面，以綠色電動為方向的產業配套體系、低空智聯為代表的運營支持體系、垂直體量為特征的基礎設施體系、安全可控為目標的監管服務體系、跨界融合為趨勢的

產業組織體系將是低空經濟體系的發展方向；政策審批積極創新與低空經濟相互支撐；區域融合持續深化與低空經濟相輔相成。資料來資料來源：前瞻產業研究院援引：2023深圳eVTOLWorld大會，中信證券研究部源：朝聞天下（央視網），THINKuserid:529794,docid:174775,date:2024-09-我國早在2010年就認識到發展低空經濟的《綠色航空制造業發展綱要（2023-2035年）2025eVTOL，203520231220235月，國務院、中央軍委頒布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，并于202411有法可依的規范化發展新階段。202312

計到2025年，低空經濟對我國國民經濟的綜合352024327日，工信部、科技部、財政部及民航局聯合發布《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，提出到2030年新型通用航空裝備形成萬億級市場規模，并提出增強產業技術創新、提升產業鏈供應鏈競爭力、深化重點領域示范作用、推動基礎支撐體系建設、構建高效融合產業生態五大領域201、省級“一把手”密集調研低空經濟，多省政府工作報告重點布局。據不完全統計，今年以來至少已有16把手”參與了關于低空經濟的調研、會議等活202024工作報告提出了積極發展低空經濟的各項政策。省級“一把手”作為地方“關鍵少數”密集調研低空經濟，表明了對低空經濟的高度重視，而且對促進低空經濟健康發展起著關鍵作用。地方前瞻展開相關布局與中央頂層作出戰略部署形成了有效互動，有利于各地搶抓低空經濟“風口”。THINK產業拐點來臨。部分地方已經出臺了支持低空市（比如珠海市）、縣（比如長沙縣）三級地方政府，此外更多地方政府正在緊鑼密鼓地研究起草具有一定特色、符合當地實際情況的政策文件。這些積極舉措將為后續低空經濟健康發展形成一個個有力的催化節點，推動相關產業鏈的深度融合與協同發展，加速低空經濟產2022年4“5G泛在低空技術應用示范基地建設項目（一期（5.2）開啟了地方低空經濟項目建設的浪潮。20243月全國兩會后，各地紛紛加20244了廣東廣州黃埔“低空產業園首期項目”（約7億元）、廣東珠?！爸楹Ｊ嘘懞５涂湛沼虮O測運營管控系統的投資建設”（5）等一系列項目，反映了各地培育低空經濟增長“新

差異化發展。各地在發展低空經濟方面都具有一定的獨特優勢，包括人才（山東、廣東、河南等省的無人機操控員執照考試點和頒發數量居前，陜西、四川等省擁有較多的低空經濟航空專業院校）、創新主體（廣東、河南等省擁有較多的低空經濟企業）、空域改革（湖南、江西、安徽是全國三個全域低空空域管理改革試點省份）、航空文化（比如廣東恩平“馮如故里”、河南安陽“飛翔之城”）等優勢，各地政府正根據自身優勢積極引導低空經濟產業5、各地爭創低空經濟示范區，競逐產業高地。2024327日消息，近日，中國民用航空局明確支持深圳市建設“國家低空經濟產業綜合示范區”，為深圳低空經濟產業高質量發展提供了強力支撐。與此同時，河南安陽、江蘇蘇州、遼寧沈陽等地亦在密切跟蹤國家政策，爭取相關部委支持，推進低空經濟示范區申報建設。我們認為，后續國家級示范區的建設實施非常重要，相關示范區有望爭取到改革先行和政策先試的發展機遇，突破制約產業發展的體制機制障礙，搶占低空經濟發展先機。資料來源：前瞻產業研究院援引：《中國低空經濟發展（2022-2023）》（國家低空經濟融合創新研究中心THINK四低空經濟作為新興的融合經濟形態，產業輻射面極大，從制造端上游基礎材料橫跨到下游服務運營，各研究機構對其經濟體量的估算賽迪顧問日前發布《中國低空經濟發展研究報告（2024）》（以下簡稱“報告”），從概念與內涵、區域發展基礎、前沿賽道、發展報告認為，低空經濟主要包括低空基礎設施、低空飛行器制造、低空運營服務和低空飛行保障四個環節。低空要素化、要素場景化、場景經濟化是當前發展低空經濟的本質。據測算，20235059.5增速達33.8%。隨著低空飛行活動日益增多，低空基礎設施投資拉動成效逐步顯現，未來幾年，我國低空經濟仍將保持快速增長態勢。預

計到2026年，低空經濟規模有望突破萬億元，10644.6億元。其中，在低空經濟規模貢獻中，低空飛行器制造和低空運營服務貢獻最大，接近55%；圍繞供應鏈、生產服務、消費、交通等經濟活動帶來的貢獻接近40%，而低空2021年-2026eVTOLeVTOL（ElectricVerticalakeoffandLanding）是指能夠在垂直方向起降和著陸、并且在低空范圍內飛行的電動飛行器（簡稱：電垂飛）。eVOL飛行器具有垂直起降、快捷機動、低成本、零排放、易維護等特點，相對傳統飛行器在飛行性能與經濟效益上優勢顯著，能在城市交通、醫療運輸、物流配送、旅游觀eVOL的發展順應了電氣化、綠色化、智能化（UAM）打造三維立體、綠色低碳、高效智能的生態網絡體系。eVOL2016年Uber“UberEleate在全球范圍內引發了eVOL浪潮，隨后大量初創公司和汽車、航空產業巨頭開始投入eVOLeVOL市場在這一時期也深受其影響。2020年以來，大量城市空中交通試點eVOL及相關基礎設施

在城市交通中的可行性和效益，推動eVTOL當前，eVTOL傳統或新興車企、互聯網科技公司均在eVTOL領域加速布局。國內外初創企業加速崛起，數量眾多；行業第一梯隊逐漸顯現，處于適航取證認證計劃階段，其余處于原型機開發階段及eVTOL未來發展可以劃分為三個階段，據德勤預測：①2020-2025eVTOL將實現商業化；②2025-2030eVTOL商用化進入第一階段；③2030年后，成熟的自動駕eVTOL按照航程能力，eVTOL的目標市場有三個方向：個人市場、區域交通市場和短程共享交52463%城際通航和軍政市場。目前，全球有超過50個THINKeVTOL資料來源：36eVTOL資料來源：Wind，eVTOL應用場景主要有三個關鍵：人口密集的城市地區、100-1000米的低空領域、點對點。eVTOL運行分為無人駕駛、有人駕駛兩種模式，制造商主要聚焦城市客運與貨運兩個主要方向，并結合目標應用場景不斷通過技術創

L是包裹遞送，隨著全球L、區域客運、城市物流配送、商務出行、緊急醫療服務、私用飛行器等多種場景模式，大致可分為載人客運、載物貨運、公共服務、警務eVTOL資料來源eVTOL飛行器的發展態勢與應用場景綜述（張洪eVTOL產業鏈梳理eVTOLeVTOLLilium的分析報告，飛機制40%，機身與內飾約占25%，航電與飛控約占20%，電10%，5%。低空經濟發展進入戰略機遇期，eVTOL作為低空經濟重要載體之一，是全新增量市場，我們預計2024年開啟示范導入期，2025年實

eVTOL試點運行。當前，全球已涌現924eVTOL概念產品，除大量初創企業外，全球航空在此領域加速布局。47EH-216-S獲得三證，略超我們此前預期，這是全球首張eVTOL生產許可證，意味著我國eVTOL產業進一是eVTOL制造商，尤其是研發測試和取THINKeVTOL利用空氣動力承載飛行、可攜帶有效載荷、在遠程控制或自主規劃的情況下完成指定任務的無人機，是一架由遙控站管理（包括遠程操縱無人機系統（UnmannedAerialSystem，UAS）則是由無人機以及相關地面系統、任務載荷和控制鏈路等組成的復雜空地系統，主要包含飛行平臺、動力裝置、航電系統、任務載無人機按照用途，可以分為軍用無人機和隨著越來越多的應用場景不斷被挖掘，工業級無人機展現了前所未有的巨大市場潛力與商業價值。物流無人機或在低空經濟發展下迎來放量，無人機配送有可能最早實現大規模落復合材料和電力驅動是民用無人機設計關鍵。

①復合材料減重性能優越，是先進無人機機體主要材料。②動力裝置要求小型化低耗能。電動機是民用無人機普遍使用的動力裝置，隨著無人機載重的逐步提升，大功率電機也在不斷無人機發展迅速，供應商鏈條成熟。作為輕量化機身開始大量使用碳纖維復合材料等，整體上配套同質化供應商較多，主機廠選擇豐度較小且產業成熟度高，大量民營企業在該領發動機和生產各類渦輪型發動機為主；航電系所涉技術提供方和制造商眾多，同時多數主機廠有能力自給自足，但先進飛控系統仍然是核③載荷方面，多數配套企業是基于原有業務能力向無人機新興產業的延申拓展，同時部分主機廠也有能力生產如云臺、攝像機等載荷THINK④整機領域，多旋翼無人機處于民用無人機市場的主導地位，而其他整機制造企業相對較多，按照無人機重量級來看，機體越小，整

機市場越分散。此外，在各細分應用領域中，依然存在部分龍頭整機制造企業，如航空測繪資料來源：《無人機系統概論》（,,高靜），《無人機系統概念和關鍵技術》（昂海松），《2020

A20THINK

資料來源：吳曉文《面向6G

30營方不斷探索與供電局、公安局等部門合作，將無人機批量應用于電力巡檢工作，涉及工作包括THINK1在青島平度市張戈莊鎮楊家營村

802《202420352015前者著重于物流末端配送，后者著重于支線物流無人機試制和運行。豐翼科技已在深圳常態化運80202323%。京東的無人機物流項目則聚焦于偏遠地區的末端配送，通過在城鄉山

20231182221202212150%3．低空經濟+旅游：開拓低空消費新業態THINK4

5．THINK隨著科技的進步和社會經濟的發展，低空經濟逐漸成為了一個備受矚目的新興領域。作為低空經濟發展的重要載體，低空經濟產業園集研發、制造、運營、服務于一體的綜合性產業園區。它充分利用無人機、輕型飛行器等低空飛行器的獨特優勢，結合現代信息技術，推動低空經濟在各個領域的應用與發展。低空經濟產業園不僅是一個產業集聚的平臺，更是一個創新發展的高地，為低空經濟的持續發展提具體來說，低空經濟產業園主要涵蓋以下低空飛行器研發與制造：包括無人機、輕型固定翼飛機、直升機等各類低空飛行器的研低空飛行服務：提供低空飛行器的運營、低空應用領域拓展：推動低空經濟在航空攝影、農業植保、環境監測、物流配送、應急低空技術創新與研發：依托高校、科研機構等資源，開展低空領域的技術研發與創新，

多個地區正積極打造低空經濟產業的集群和創新生態，引領該產業進入新的競爭階段。這些園區不僅在數量上有所增加，而且在質量上也首先，從產業規模來看，國內低空經濟產業園已經取得了顯著的成效。據相關研究報告顯示，2023年我國低空經濟規模達到了數千億元，增速高達33.8%。這一數字不僅反映了低空經濟產業園的快速發展，也體現了我國低空其次，從產業布局來看，國內低空經濟產業園已經形成了較為完整的產業鏈條。這些園區涵蓋了無人機研發、生產、銷售、服務等多個環節，形成了從上游到下游的完整產業鏈。同時，園區還積極引入相關配套企業，進一步完善了產業生態。這些產業單位聚集在一起，助推了當地或區域的產業鏈發展，帶動當地低此外，從政策支持來看，國家對于低空經濟產業園的發展給予了高度重視。各級政府出人才引進等，為低空經濟產業園的發展提供了這其中涌現了一批規模較大、產業配套齊全的低空經濟產業園，例如：深圳龍華區低空經濟試驗區、江西贛州低空經濟產業園、江西九江共青城市低空經濟產業園、陜西西安航天城等，各省市也在搶灘布局低空經濟產業園。以龍華區最近公布的：《龍華區低空經濟試驗區20242024年底，試驗區圍繞物流配送、醫療救援、城市空中交通、觀光體驗、科普教育等打造一35機航線，載貨無人機商業飛行突破30實驗基地，加快推動電子科技大學風洞試驗基加速推動2家重點低空經濟企業落地建設，引導10個以上低空產業項目在龍華落地，加快產業集聚發展。實現300米以下低空空域通信一度融合建設低空空中交通數據管理中心，構建試驗航路和重點航線通信導航監視一體化感知

系統，實現城市場景下多主體融合運行的全要素保障體系。屆時預計將成為國內低空產業配盡管國內低空經濟產業園已經取得了一定的發展成果，但仍存在一些問題和挑戰。例如，部分園區在產業定位上存在同質化競爭的現象，缺乏特色和差異化；同時，部分園區在基礎設施建設、人才培養等方面還存在不足。低空經濟類產業園的建設，遠比電商、數字經濟等主題的產業園建設難度更高，需要考慮區位環境內的機場、空域、航空類院校、經濟形態等多方面資源，甚至還要考慮一些對發展低空經濟相對不利的因素，比如某地空軍訓業數字化