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文檔簡介

街道安全生產管理制度?一、總則(一)目的為加強街道安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進街道經濟社會持續健康發展,依據國家有關法律法規,結合本街道實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道轄區內所有生產經營單位(包括企業、個體工商戶等)以及涉及安全生產活動的各類場所、設施設備等。(三)基本原則安全生產工作堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,實行屬地管理與分級負責相結合,誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責的原則。二、安全生產責任體系(一)街道辦事處職責1.貫徹執行國家安全生產法律法規和方針政策,落實上級政府關于安全生產工作的決策部署。2.制定本街道安全生產規劃和年度工作計劃,并組織實施。3.建立健全街道安全生產監管機構,配備必要的工作人員和監管執法裝備,加強安全生產監管隊伍建設。4.組織開展安全生產宣傳教育和培訓,提高轄區居民和生產經營單位的安全生產意識。5.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,及時消除安全隱患。6.依法對轄區內生產經營單位的安全生產違法行為進行查處,對重大安全隱患實行掛牌督辦,對發生的生產安全事故及時報告并協助上級政府進行調查處理。7.協調解決安全生產工作中的重大問題,建立安全生產工作協調機制,加強與相關部門和單位的溝通協作。(二)社區居委會職責1.宣傳安全生產法律法規和方針政策,配合街道辦事處開展安全生產宣傳教育活動。2.協助街道辦事處對轄區內生產經營單位進行安全生產檢查和隱患排查,及時報告發現的安全問題和隱患。3.組織居民開展安全知識學習和應急演練,提高居民的安全意識和自我防范能力。4.調解轄區內涉及安全生產的矛盾糾紛,維護社會穩定。5.配合街道辦事處做好其他安全生產相關工作。(三)生產經營單位職責1.生產經營單位是安全生產的責任主體,必須遵守國家安全生產法律法規和本街道安全生產管理制度,依法履行安全生產主體責任。2.建立健全安全生產責任制,明確各崗位的安全生產職責,并層層落實到每個員工。3.制定安全生產規章制度和操作規程,確保生產經營活動符合安全生產要求。4.保證安全生產投入的有效實施,為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。5.加強安全生產管理,定期組織安全生產檢查和隱患排查治理,及時消除事故隱患。6.組織從業人員參加安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。7.制定生產安全事故應急救援預案,定期組織演練,提高應對事故的能力。8.及時、如實報告生產安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。三、安全生產宣傳教育與培訓(一)宣傳教育1.街道辦事處及社區居委會應通過多種形式,廣泛宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全知識,營造良好的安全生產氛圍。2.每年結合安全生產月等活動,組織開展安全生產宣傳咨詢日、安全知識競賽、演講比賽、文藝演出等活動,提高居民的安全生產意識。3.在社區、學校、企業等場所設置安全生產宣傳欄、張貼安全標語、發放安全宣傳資料等,普及安全知識。(二)培訓1.街道辦事處負責組織轄區內生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作,經培訓考核合格后,頒發相應的資格證書。2.生產經營單位應定期組織本單位從業人員的安全生產培訓,培訓內容包括安全生產法律法規、操作規程、事故案例分析等。新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓,即廠(公司)級、車間(部門)級、班組級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業。3.鼓勵生產經營單位開展安全生產技能培訓和崗位練兵活動,提高從業人員的安全操作技能和應急處置能力。4.街道辦事處應建立安全生產培訓檔案,記錄培訓時間、內容、人員等信息,實現培訓工作的規范化管理。四、安全生產檢查與隱患排查治理(一)檢查制度1.街道辦事處應建立定期安全生產檢查制度,每月至少組織一次全面的安全生產檢查,對重點行業、重點領域、重點部位進行不定期的專項檢查。2.社區居委會應每周對轄區內生產經營單位進行巡查,及時發現和報告安全問題。3.生產經營單位應每日進行班前、班中、班后的安全檢查,定期組織全面的安全生產自查自糾,對檢查中發現的問題及時整改。4.安全生產檢查應做到有計劃、有記錄、有整改措施、有復查結果,形成閉環管理。(二)隱患排查治理1.街道辦事處、社區居委會和生產經營單位應建立健全隱患排查治理制度,明確隱患排查治理的責任、范圍、方法和程序。2.對排查出的安全隱患,應進行分類登記,建立隱患臺賬,分析隱患產生的原因,制定相應的整改措施,明確整改責任人和整改期限。3.一般隱患由生產經營單位立即組織整改;重大隱患由街道辦事處掛牌督辦,生產經營單位制定整改方案,經街道辦事處審核后實施整改。整改完成后,生產經營單位應向街道辦事處提交隱患整改報告,申請復查。街道辦事處組織相關人員進行復查,對復查合格的隱患予以銷號。4.對隱患排查治理不力的生產經營單位,街道辦事處應依法予以處罰,并責令其限期整改。對因隱患排查治理不到位導致發生生產安全事故的,依法追究相關單位和人員的責任。五、重點行業領域安全監管(一)危險化學品安全1.嚴格按照國家有關規定,對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環節進行監管,督促企業落實各項安全管理制度。2.對危險化學品企業進行定期檢查,重點檢查企業的安全設施設備、儲存條件、安全管理制度執行情況等,確保危險化學品的儲存和使用安全。3.加強對危險化學品運輸車輛的監管,嚴厲打擊非法運輸危險化學品的行為,確保運輸安全。(二)煙花爆竹安全1.加強對煙花爆竹經營單位的監管,嚴格審查煙花爆竹經營許可條件,規范經營行為。2.在春節等重點時段,組織開展煙花爆竹專項檢查,嚴厲打擊非法經營、儲存、燃放煙花爆竹的行為。3.宣傳煙花爆竹安全知識,引導居民安全燃放煙花爆竹。(三)消防安全1.加強對轄區內人員密集場所、易燃易爆場所、"三合一"場所等的消防安全監管,督促單位落實消防安全責任制。2.定期組織消防安全檢查,重點檢查消防設施設備是否完好有效、疏散通道是否暢通、用火用電用氣是否規范等,及時消除火災隱患。3.組織開展消防宣傳教育和培訓,提高居民的消防安全意識和自防自救能力。(四)建筑施工安全1.加強對建筑施工工地的安全監管,督促建設單位、施工單位、監理單位等落實安全生產主體責任。2.檢查施工工地的安全防護設施、施工機械、臨時用電、腳手架等是否符合安全要求,嚴厲查處違規施工行為。3.督促施工單位做好施工人員的安全教育培訓,為施工人員提供必要的安全防護用品。(五)燃氣安全1.加強對燃氣經營企業的監管,檢查企業的經營資質、安全管理制度執行情況、燃氣設施設備運行狀況等。2.對居民用戶和商業用戶的燃氣使用情況進行檢查,重點檢查燃氣管道是否老化、接口是否密封、報警器是否正常工作等,及時消除燃氣安全隱患。3.宣傳燃氣安全知識,提高居民的燃氣安全意識,防止燃氣事故的發生。六、安全生產應急管理(一)應急預案制定1.街道辦事處應制定本街道生產安全事故應急預案,明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.生產經營單位應根據本單位的實際情況,制定本單位的生產安全事故應急預案,并報街道辦事處備案。3.應急預案應定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。(二)應急救援隊伍建設1.街道辦事處應依托轄區內相關單位和企業,建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援裝備和物資。2.生產經營單位應建立專(兼)職應急救援隊伍,定期組織培訓和演練,提高應急救援能力。3.鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作,建立多元化的應急救援體系。(三)應急演練1.街道辦事處應每年至少組織一次綜合性應急演練,檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協調配合能力。2.生產經營單位應每半年至少組織一次應急演練,演練內容應包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。3.演練結束后,應及時對應急演練進行總結評估,針對演練中存在的問題,及時修訂應急預案,完善應急救援措施。(四)應急救援物資保障1.街道辦事處應建立應急救援物資儲備制度,儲備必要的搶險救援物資、設備和器材,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。2.生產經營單位應根據本單位可能發生的事故類型,配備相應的應急救援物資和設備,并做好管理和維護工作。3.鼓勵生產經營單位與相關應急救援物資供應商簽訂協議,確保在緊急情況下能夠及時供應所需物資。七、安全生產事故報告與調查處理(一)事故報告1.生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向街道辦事處和負有安全生產監督管理職責的部門報告。2.街道辦事處接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報上級政府,并通知相關部門趕赴事故現場。3.事故報告應包括事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。(二)事故調查處理1.生產安全事故按照事故等級由相應的政府組織調查處理。街道辦事處負責組織調查一般事故,配合上級政府調查較大及以上事故。2.事故調查應堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調查組應及時、準確地查清事故原因,認定事故性質和責任,提出對事故責任者的處理建議,總結事故教訓,提出防范和整改措施,并在規定的期限內提交事故調查報告。4.街道辦事處應督促有關單位落實事故調查報告提出的防范和整改措施,對事故整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位。八、安全生產獎勵與處罰(一)獎勵1.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人,街道辦事處給予表彰和獎勵。2.獎勵的情形包括:在安全生產管理、隱患排查治理、事故預防等方面取得顯著成績的;及時發現并報告重大安全隱患,避免事故發生的;在安全生產宣傳教育、培訓等工作中做出突出貢獻的;在應急救援工作中表現英勇,有效避免或減少事故損失的等。(二)處罰1.對違反安全生產法律法規和本街道安全生產管理制度的生產經營單位,街道辦事處將依法給予行

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