青海長江禁捕管理制度?一、總則（一）目的為貫徹落實黨中央、國務院關于長江流域重點水域禁捕工作的決策部署，加強青海長江流域禁捕管理，保護水生生物資源和水域生態環境，維護漁業生產秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于青海長江流域禁捕水域范圍內的一切單位和個人，包括漁業捕撈、運輸、銷售等相關活動以及與禁捕管理相關的各類行為。（三）基本原則1.生態優先原則：將保護水生生物資源和水域生態環境放在首位，確保長江流域生態系統的可持續發展。2.全面禁捕原則：在規定的禁捕水域和時間內，全面禁止一切非法捕撈行為，實現應禁盡禁。3.綜合治理原則：加強多部門協作配合，綜合運用法律、行政、經濟等手段，形成禁捕管理合力。4.公眾參與原則：廣泛宣傳禁捕政策，引導公眾積極參與和支持禁捕工作，營造良好的社會氛圍。二、禁捕區域與時間（一）禁捕區域青海長江流域[具體禁捕江段范圍]等水域為重點禁捕區域，具體范圍以相關政府部門劃定和公布的為準。（二）禁捕時間自[禁捕起始日期]起，實行永久性全面禁捕。三、管理職責（一）政府部門職責1.漁業主管部門負責制定和組織實施禁捕工作方案，協調相關部門開展禁捕管理工作。加強對禁捕水域的巡查監管，依法查處非法捕撈等違法行為。組織開展水生生物資源調查和監測，評估禁捕效果。負責漁業執法隊伍建設和管理，提高執法能力和水平。2.公安部門配合漁業主管部門開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法捕撈涉及的違法犯罪行為，維護禁捕秩序。加強對涉案人員的偵查、審訊工作，依法追究刑事責任。保障執法人員人身安全，維護執法現場秩序。3.市場監管部門加強對市場的監督檢查，嚴禁非法捕撈漁獲物進入市場流通，查處銷售非法捕撈漁獲物的違法行為。加強對餐飲場所的監管，督促經營者不得采購、加工、銷售非法捕撈漁獲物。4.交通運輸部門加強對長江水域及相關碼頭、港口的交通運輸管理，防止非法捕撈工具和漁獲物通過水路運輸。配合做好禁捕執法行動中的交通保障工作，依法查處運輸非法捕撈相關物品的車輛、船舶。5.其他相關部門按照各自職責，協同做好禁捕管理的相關工作，形成工作合力。（二）鄉鎮（街道）職責1.負責本轄區內禁捕政策的宣傳和解釋工作，提高群眾知曉率和參與度。2.組織開展對轄區內禁捕水域的日常巡查，及時發現和報告非法捕撈等問題，并配合相關部門進行處理。3.協助做好轄區內漁民的安置和轉產轉業工作，維護社會穩定。（三）村級組織職責1.積極宣傳禁捕政策，引導村民遵守禁捕規定，不參與非法捕撈活動。2.加強對本村水域的日常巡查，發現問題及時報告鄉鎮（街道）和相關部門。3.配合做好本村漁民的思想工作，協助推進漁民轉產轉業。四、禁止行為（一）非法捕撈行為1.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈。2.禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈。3.禁止在禁漁區、禁漁期內進行捕撈作業。4.禁止使用禁用的漁具，如地籠網、迷魂陣等。（二）非法漁獲物交易行為1.禁止買賣、加工非法捕撈的漁獲物。2.禁止為非法捕撈漁獲物提供交易場所或其他便利條件。（三）非法運輸行為1.禁止運輸非法捕撈的漁獲物及其制品。2.禁止為非法運輸非法捕撈相關物品提供運輸工具或便利條件。（四）其他相關禁止行為1.禁止在禁捕水域新建、改建、擴建與捕撈相關的設施設備。2.禁止在禁捕水域進行游釣等可能對漁業資源造成破壞的活動（如有特殊規定允許的游釣區域除外）。五、執法監管（一）巡查制度1.建立漁業執法巡查機制，定期對禁捕水域進行巡查。巡查頻率根據實際情況確定，重點時段和區域要加密巡查。2.執法人員要做好巡查記錄，包括巡查時間、地點、發現的問題及處理情況等。3.加強對夜間、節假日等重點時段的巡查，提高巡查的針對性和有效性。（二）舉報制度1.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，向社會公布，方便群眾舉報非法捕撈等違法行為。2.對群眾舉報的線索要及時受理、登記，并組織核查處理。3.對查證屬實的舉報給予舉報人適當獎勵，保護舉報人合法權益。（三）聯合執法機制1.建立漁業主管部門、公安部門、市場監管部門、交通運輸部門等多部門聯合執法機制，定期召開聯席會議，研究解決禁捕管理中的重大問題。2.開展聯合執法行動，形成執法合力，嚴厲打擊各類非法捕撈及相關違法行為。3.加強信息共享，及時通報執法工作進展情況，實現資源整合和協同作戰。（四）執法裝備與技術保障1.配備必要的執法裝備，如執法船艇、車輛、通訊設備、檢測儀器等，確保執法工作順利開展。2.加強執法人員培訓，提高執法人員業務能力和綜合素質，掌握先進的執法技術和手段。3.利用信息化技術，如視頻監控、無人機巡查等，加強對禁捕水域的實時監控，提高監管效率。六、漁民安置與轉產轉業（一）安置政策1.對禁捕漁民給予一定的生活補助，補助標準和發放方式按照相關政策執行。2.為符合條件的漁民提供社會保障，包括養老保險、醫療保險等，確保漁民基本生活有保障。（二）轉產轉業措施1.加強職業技能培訓，根據漁民實際需求和就業市場情況，開展針對性的技能培訓，如漁業養殖、水產加工、旅游服務、船舶制造維修等，提高漁民就業能力。2.提供就業創業扶持，對有創業意愿的漁民，給予創業培訓、創業擔保貸款、創業補貼等政策支持，鼓勵漁民自主創業。3.引導漁民從事與漁業相關的二三產業，如發展休閑漁業、漁業生態旅游等，拓展漁民增收渠道。4.加強與相關企業合作，開發就業崗位，優先吸納禁捕漁民就業。（三）跟蹤服務1.建立漁民安置與轉產轉業跟蹤服務機制，定期了解漁民就業創業情況和生活狀況。2.為漁民提供就業指導、政策咨詢等服務，幫助解決實際困難。3.根據跟蹤服務情況，及時調整和完善安置與轉產轉業政策措施，確保漁民順利實現轉產轉業。七、宣傳教育（一）宣傳內容1.廣泛宣傳長江禁捕的重大意義、政策法規、禁捕區域和時間等。2.宣傳非法捕撈的危害及法律后果，提高公眾法律意識。3.宣傳漁民安置與轉產轉業政策措施，引導漁民積極配合禁捕工作。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，廣泛開展禁捕宣傳報道。2.在禁捕水域周邊、碼頭、漁村等重點區域張貼宣傳標語、懸掛橫幅、發放宣傳資料。3.組織開展禁捕宣傳進漁村、進社區、進學校、進企業等活動，提高公眾知曉率和參與度。4.發揮新媒體優勢，通過微信公眾號、短視頻等形式，生動形象地宣傳禁捕工作。八、考核與獎懲（一）考核機制1.建立禁捕工作考核制度，對政府部門、鄉鎮（街道）、村級組織等在禁捕管理工作中的履職情況進行考核。2.考核內容包括禁捕政策宣傳、執法監管、漁民安置與轉產轉業、群眾滿意度等方面。3.制定具體的考核指標和評分標準，定期開展考核評估，并通報考核結果。（二）獎勵措施1.對在禁捕管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極參與禁捕宣傳、舉報非法捕撈行為等做出貢獻的單位和個人，給予適當物質獎勵。（三）懲罰措施1.對違反本管理制度的單