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文檔簡介
路政加強養護管理制度?一、總則(一)目的為加強路政養護管理工作,提高公路養護質量和效率,保障公路安全暢通,延長公路使用壽命,根據國家相關法律法規和行業標準,結合本地區實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區行政區域內路政養護管理工作,包括公路、橋梁、隧道、附屬設施等的養護管理。(三)基本原則1.預防為主,防治結合。樹立"預防為主"的理念,加強日常巡查和預防性養護,及時發現和處理各類病害,防止病害擴大,降低養護成本。2.科學養護,規范管理。運用先進的養護技術和管理手段,遵循科學的養護工藝和操作規程,提高養護工作的科學性和規范性。3.安全第一,保障暢通。始終把安全放在首位,加強養護作業安全管理,確保養護作業人員和過往車輛行人的安全。同時,采取有效措施保障公路暢通,減少交通擁堵。4.節能環保,綠色發展。推廣應用節能環保的養護技術和材料,減少對環境的污染,實現公路養護與環境保護的協調發展。二、養護計劃管理(一)年度養護計劃編制1.每年年底,路政養護管理部門應根據公路技術狀況評定結果、交通流量變化、病害發展趨勢等因素,編制下一年度養護計劃。2.養護計劃應包括養護工程項目名稱、內容、規模、預算、實施時間等,并明確養護目標和質量要求。3.養護計劃編制完成后,應廣泛征求相關部門、沿線單位和群眾的意見,進行修改完善,經上級主管部門批準后組織實施。(二)月度養護計劃安排1.根據年度養護計劃,結合當月實際情況,路政養護管理部門應編制月度養護計劃。2.月度養護計劃應明確各項養護作業的具體時間、地點、人員、設備等安排,并下達給各養護作業單位。3.養護作業單位應按照月度養護計劃組織實施養護作業,確保養護任務按時完成。(三)養護計劃調整1.在養護計劃實施過程中,如遇特殊情況需要調整養護計劃的,應及時向上級主管部門報告,并說明調整原因和調整內容。2.經上級主管部門批準后,方可對養護計劃進行調整,并重新下達給各養護作業單位。三、養護作業管理(一)養護作業準備1.養護作業單位應在養護作業前,組織作業人員進行安全培訓和技術交底,明確作業內容、操作規程、安全注意事項等。2.養護作業單位應根據養護作業需要,配備齊全的養護設備和材料,并確保設備性能良好、材料質量合格。3.養護作業單位應在養護作業現場設置明顯的警示標志,如施工標志、限速標志、導向標志等,引導車輛和行人安全通行。(二)養護作業實施1.養護作業單位應按照養護作業計劃和操作規程組織實施養護作業,確保養護質量和安全。2.在養護作業過程中,如發現新的病害或安全隱患,應及時采取措施進行處理,并向上級主管部門報告。3.養護作業單位應做好養護作業記錄,包括作業時間、地點、內容、人員、設備、材料使用情況等,并存檔備查。(三)養護作業安全管理1.養護作業單位應建立健全養護作業安全管理制度,加強對作業人員的安全教育和培訓,提高作業人員的安全意識和操作技能。2.養護作業單位應在養護作業現場設置專人負責安全管理,監督作業人員遵守安全操作規程,及時糾正不安全行為。3.在進行公路養護作業時,應采取有效的安全防護措施,如設置警示標志、封閉作業區域、配備安全防護用品等,確保作業人員和過往車輛行人的安全。4.在進行橋梁、隧道等特殊結構物養護作業時,應制定專項安全施工方案,并嚴格按照方案組織實施。5.養護作業單位應定期對養護作業安全情況進行檢查和評估,及時發現和消除安全隱患。(四)養護作業質量管理1.養護作業單位應建立健全養護作業質量管理制度,加強對養護作業質量的控制和監督。2.養護作業單位應按照相關技術標準和規范組織實施養護作業,確保養護質量達到規定要求。3.在養護作業過程中,應加強對養護材料和設備的質量檢驗,確保材料質量合格、設備性能良好。4.養護作業完成后,應及時進行質量驗收,驗收合格后方可撤離作業現場。四、路政巡查管理(一)巡查制度1.建立路政巡查制度,明確巡查職責、巡查范圍、巡查頻率、巡查內容等。2.路政巡查人員應按照巡查制度的要求,定期對公路進行巡查,及時發現和處理各類路政違法行為和安全隱患。(二)巡查內容1.公路及其附屬設施的完好情況,包括路面、路基、橋涵、隧道、標志標線、防護欄等是否存在損壞、缺失等情況。2.路政違法行為,如非法占用、挖掘公路,損壞公路附屬設施,在公路上擺攤設點、堆放物品等。3.公路安全隱患,如路面病害、橋梁隧道結構安全隱患、交通標志標線不清晰等。4.其他影響公路安全暢通的情況,如自然災害、突發事件等。(三)巡查記錄與報告1.路政巡查人員應做好巡查記錄,包括巡查時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等。2.巡查人員在巡查過程中發現路政違法行為或安全隱患的,應及時進行制止和處理,并向上級主管部門報告。3.對于重大路政違法行為和安全隱患,應立即啟動應急預案,并采取有效措施進行處置。五、養護工程管理(一)養護工程分類1.養護工程分為小修保養、中修工程、大修工程和改建工程。2.小修保養是指對公路及其附屬設施進行的日常維護和保養,包括路面保潔、坑槽修補、標線修復、排水設施疏通等。3.中修工程是指對公路及其附屬設施進行的一般性修復和改善,包括路面罩面、橋梁維修、隧道襯砌修復等。4.大修工程是指對公路及其附屬設施進行的全面修復和改善,包括路面翻修、橋梁加固、隧道改造等。5.改建工程是指對公路進行的較大規模的改造和升級,包括路線拓寬、改線、新建橋梁隧道等。(二)養護工程立項1.養護工程立項應根據公路技術狀況評定結果、病害發展趨勢、交通流量變化等因素,結合年度養護計劃和資金安排進行。2.養護工程立項應編制項目建議書,明確項目的必要性、可行性、建設內容、投資估算等,并報上級主管部門審批。(三)養護工程設計1.養護工程設計應根據項目立項批復文件,按照相關技術標準和規范進行編制。2.養護工程設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程預算等,并經上級主管部門審查批準。(四)養護工程施工1.養護工程施工應按照批準的設計文件和施工規范組織實施,確保工程質量和安全。2.養護工程施工單位應具備相應的資質和施工能力,并通過招投標等方式確定。3.在養護工程施工過程中,應加強對施工質量、安全、進度等方面的管理,嚴格控制工程變更。(五)養護工程驗收1.養護工程完工后,施工單位應提交工程竣工報告,并申請驗收。2.上級主管部門應組織相關部門和專家對養護工程進行驗收,驗收內容包括工程質量、工程進度、工程費用、工程資料等。3.養護工程經驗收合格后,方可交付使用。對于驗收不合格的工程,施工單位應按照要求進行整改,直至驗收合格。六、養護設備與材料管理(一)養護設備管理1.建立養護設備管理制度,加強對養護設備的購置、使用、維護、保養、報廢等環節的管理。2.根據養護工作需要,合理配置養護設備,提高設備的利用率和完好率。3.定期對養護設備進行維護保養,確保設備性能良好,及時維修和更換設備零部件。4.建立養護設備檔案,記錄設備的購置時間、型號、規格、維修保養情況等,便于管理和查詢。5.按照規定對養護設備進行報廢處理,報廢設備應及時清理,不得繼續使用。(二)養護材料管理1.建立養護材料管理制度,加強對養護材料的采購、儲存、使用等環節的管理。2.根據養護工作需要,合理采購養護材料,確保材料質量合格、供應及時。3.養護材料應分類存放,做好防潮、防雨、防曬等措施,防止材料變質。4.建立養護材料出入庫登記制度,嚴格控制材料的領用和消耗,做到賬物相符。5.定期對養護材料進行盤點,及時清理積壓和過期材料,減少浪費。七、養護資金管理(一)資金來源養護資金主要來源于財政撥款、養路費、通行費等。(二)資金使用原則1.專款專用原則。養護資金應專項用于公路養護管理工作,不得挪作他用。2.節約高效原則。合理安排資金使用,提高資金使用效益,節約養護成本。3.公開透明原則。養護資金的使用應公開透明,接受社會監督。(三)資金預算編制1.每年年底,路政養護管理部門應根據年度養護計劃和實際工作需要,編制下一年度養護資金預算。2.養護資金預算應包括養護工程項目費用、設備購置費用、材料采購費用、人員費用、其他費用等,并詳細列出各項費用的預算金額。3.養護資金預算編制完成后,應報上級主管部門審核批準。(四)資金使用管理1.養護資金應按照預算安排使用,嚴格控制資金支出,確保資金使用合理、合規。2.養護資金的支付應按照財務管理制度的要求進行,做到手續齊全、憑證完整。3.定期對養護資金的使用情況進行檢查和審計,發現問題及時整改,確保資金安全。八、考核與獎懲(一)考核制度1.建立路政養護管理工作考核制度,對養護作業單位、巡查人員等進行考核評價。2.考核內容包括養護質量、安全管理、工作效率、資金使用等方面。3.考核方式包括定期考核和不定期抽查相結合,考核結果作為獎懲的重要依據。(二)獎勵措施1.對于在路政養護管理
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