西安地鐵招標管理制度?總則目的為規范西安地鐵招標活動，保證招標工作的公開、公平、公正，提高采購質量和效益，維護公司利益，特制定本制度。適用范圍本制度適用于西安地鐵建設、運營、物資采購等各類招標項目，包括工程、貨物、服務等招標活動。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定開展招標活動。2.公開公平公正原則：招標信息公開、投標機會平等、評標標準公正。3.誠信原則：招標各方應誠實守信，履行各自義務。4.效益原則：在保證質量的前提下，追求經濟效益最大化。招標管理機構及職責招標領導小組1.組成：由公司高層領導及相關部門負責人組成。2.職責：審定招標管理制度、流程和重大招標項目方案。決策招標過程中的重大事項，協調解決爭議問題。監督招標活動的執行情況。招標工作小組1.組成：由采購部門牽頭，法務、技術、財務等相關部門人員組成。2.職責：負責具體招標項目的組織實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步審查，提出評標建議。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。評標委員會1.組成：按照相關規定從專家庫中隨機抽取技術、經濟等方面的專家組成，人數符合法定要求。2.職責：依據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。推薦中標候選人或確定中標人。向招標人提交評標報告。招標計劃管理招標需求提出1.各部門根據工作需要，提前向采購部門提交招標需求申請，詳細說明招標項目的名稱、內容、規格、數量、技術要求、時間要求等。2.采購部門對招標需求進行匯總和審核，確保需求明確、合理。招標計劃編制1.采購部門根據審核后的招標需求，結合公司年度預算和項目進度安排，編制招標計劃。2.招標計劃應包括招標項目名稱、招標方式、預計招標時間、預算金額等內容。3.招標計劃經相關部門會簽后，報招標領導小組審定。招標計劃執行1.采購部門按照審定后的招標計劃組織實施招標活動，確保招標工作按時完成。2.如因特殊情況需要調整招標計劃，應提前報招標領導小組批準。招標方式公開招標1.適用范圍：適用于采購金額較大、技術復雜、潛在供應商較多的項目。2.程序：發布招標公告，在指定媒體上公開招標信息。發售招標文件，接受潛在供應商報名。組織開標、評標，確定中標候選人。發布中標公告，與中標人簽訂合同。邀請招標1.適用范圍：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。2.程序：向符合條件的供應商發出投標邀請書。發售招標文件，組織開標、評標，確定中標候選人。發布中標公告，與中標人簽訂合同。競爭性談判1.適用范圍：適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。2.程序：成立談判小組，制定談判文件。確定參加談判的供應商名單，發出談判邀請。組織談判，供應商進行報價和談判。確定成交供應商，簽訂合同。單一來源采購1.適用范圍：適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.程序：提出單一來源采購申請，說明理由。進行公示，征求意見。如無異議，與供應商簽訂合同。招標文件編制招標文件內容1.招標公告（適用于公開招標和邀請招標）或投標邀請書（適用于邀請招標）。2.投標人須知，包括投標文件編制要求、投標報價要求、開標評標程序等。3.技術規格、參數及要求。4.商務條款，包括合同條款、付款方式、交貨期等。5.評標標準和方法。6.投標文件格式。招標文件編制要求1.內容應完整、準確、清晰，符合法律法規和公司要求。2.技術規格和要求應具有明確性和可操作性，避免模糊不清或歧義。3.商務條款應公平合理，不得設置不合理的條件限制或排斥潛在供應商。4.評標標準和方法應科學合理，能夠客觀公正地評價投標文件。招標文件審核1.采購部門編制的招標文件初稿應提交法務、技術、財務等相關部門進行審核。2.各審核部門應從各自專業角度對招標文件進行審查，提出修改意見。3.采購部門根據審核意見對招標文件進行修改完善，報招標領導小組審定。招標公告發布發布渠道1.公開招標項目的招標公告應在國家指定的招標公告發布媒介上發布，同時在公司官網等相關平臺同步發布。2.邀請招標項目的投標邀請書應直接發送給被邀請的供應商。公告內容1.招標項目名稱、內容、規模、資金來源。2.招標方式，對投標供應商的資格要求。3.招標文件獲取的時間、地點、方式及售價。4.投標截止時間、開標時間及地點。5.聯系方式，包括招標人、招標代理機構的名稱、地址、聯系人及電話等。投標文件接收與開標投標文件接收1.采購部門在規定的投標截止時間前接收投標文件，對投標文件的密封情況進行檢查。2.如發現投標文件密封不符合要求，應拒絕接收。開標1.采購部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由招標人或其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。3.開標時，當眾宣布投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容等。評標評標準備1.評標委員會成員熟悉招標文件和評標標準，了解招標項目的基本情況。2.采購部門向評標委員會提供評標所需的文件和資料。評標程序1.評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求。2.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準和方法進行打分或排序。3.評標委員會成員獨立評審，發表個人意見，對評審結果進行討論和表決。4.推薦中標候選人或確定中標人，編制評標報告。評標紀律1.評標委員會成員應遵守評標紀律，不得泄露評標過程中的信息。2.評標委員會成員應客觀公正地評審投標文件，不得偏袒任何一方。3.評標過程中如有疑問或爭議，應通過協商或按照規定的程序解決。中標通知與合同簽訂中標通知1.招標人根據評標委員會的推薦意見，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。2.同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。合同簽訂1.中標人應在規定的時間內與招標人簽訂合同。2.合同簽訂前，采購部門應對合同條款進行審核，確保合同內容符合招標文件要求和公司利益。3.合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本送相關部門備案。招標監督與投訴處理招標監督1.公司內部審計、監察等部門負責對招標活動進行監督檢查。2.監督內容包括招標程序的合法性、評標過程的公正性、合同簽訂的合規性等。投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的，可以在規定的時間內提出投訴。2.招標人或其委托的招標代理機構應受理投訴，并按照規定的程序進行調查處理。3.投訴處理結果應及時反饋給投訴人。檔案管理招標檔案內容1.招標項目相關文件，包括招標計劃、招標文件、投標文件、評標報告等。2.招標活動過程中的記錄，如開標記錄、評標記錄等。3.合同文件及相關補充協議。4.其他與招標項目有關的資料。檔案整理與歸檔1.采購部門負責對招標檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料完整、準確、規范。2.