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文檔簡介

規范學校資產管理制度?一、總則(一)目的為加強學校資產管理,維護資產的安全與完整,提高資產使用效益,保障學校教育教學工作的順利開展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于學校各部門、各班級及所屬單位所使用的各類資產,包括固定資產、流動資產、無形資產等。(三)基本原則1.資產管理與預算管理相結合的原則,根據預算合理配置資產,提高資產使用效益。2.資產管理與財務管理相結合的原則,實現資產價值管理與實物管理的統一。3.實物管理與價值管理相結合的原則,確保資產賬實相符、賬賬相符。4.資產管理與資產使用相結合的原則,充分發揮資產的使用效能,避免資產閑置浪費。二、資產分類與計價(一)資產分類1.固定資產房屋及建筑物:包括教學用房、辦公用房、生活用房等。專用設備:如教學儀器、實驗設備、體育器材等。一般設備:辦公家具、交通工具、計算機及網絡設備等。文物和陳列品:學校收藏的文物、展覽品等。圖書、檔案:各類圖書資料、檔案文件等。其他固定資產:不屬于以上各類的固定資產。2.流動資產貨幣資金:庫存現金、銀行存款等。短期投資:學校購買的短期有價證券等。應收及預付款項:應收賬款、預付賬款、其他應收款等。存貨:教學用品、辦公用品、材料等。3.無形資產專利權:學校擁有的專利技術。商標權:學校注冊的商標。著作權:學校享有著作權的作品。土地使用權:學校依法取得的土地使用權。非專利技術:未申請專利的技術訣竅等。(二)資產計價1.固定資產計價購入的固定資產:按照實際支付的買價、運雜費、安裝費等計價。自行建造的固定資產:按照建造過程中實際發生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產:按照同類資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。盤盈的固定資產:按照重置完全價值計價。2.流動資產計價貨幣資金:按照實際收入和支出的金額計價。短期投資:按照實際支付的價款計價。應收及預付款項:按照實際發生的金額計價。存貨:按照實際成本計價。3.無形資產計價購入的無形資產:按照實際支付的價款計價。自行開發并依法申請取得的無形資產:按照開發過程中實際發生的支出計價。接受捐贈的無形資產:按照同類無形資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。投資者投入的無形資產:按照評估確認或者合同約定的金額計價。三、資產管理職責(一)學校資產管理領導小組職責1.全面領導學校資產管理工作,制定資產管理的方針、政策和規章制度。2.審議學校資產配置計劃、資產處置方案等重大事項。3.監督檢查學校資產管理工作的執行情況,協調解決資產管理中的重大問題。(二)財務部門職責1.負責制定學校資產財務管理制度,組織資產的會計核算和財務管理。2.會同資產管理部門編制學校年度資產預算,審核資產購置、處置等經費預算。3.負責資產的價值核算,定期與資產管理部門核對資產賬目,確保賬賬相符、賬實相符。4.對學校資產的財務狀況進行分析和評價,為學校資產管理提供財務決策依據。(三)資產管理部門職責1.負責制定學校資產管理制度和實施細則,組織資產清查、登記、統計報告等日常管理工作。2.會同財務部門編制學校年度資產預算,審核資產配置計劃,組織資產采購、驗收、入庫、保管、調劑、處置等工作。3.建立健全學校資產臺賬,定期對資產進行清查盤點,核實資產數量、價值、使用狀況等,確保賬實相符。4.負責資產的信息化管理,建立資產信息管理系統,及時更新資產信息,實現資產動態管理。5.對學校資產使用情況進行監督檢查,督促各部門合理使用資產,提高資產使用效益。(四)資產使用部門職責1.負責本部門資產的日常管理和使用,建立本部門資產臺賬,做好資產的登記、保管、維護等工作。2.根據教學、科研等工作需要,提出資產配置計劃,經資產管理部門審核后報學校審批。3.負責本部門資產的清查盤點工作,及時向資產管理部門報告資產增減變動情況。4.合理使用資產,提高資產使用效益,不得擅自將資產出借、出租、轉讓或挪作他用。5.對因保管不善等原因造成資產損壞、丟失的,應及時報告資產管理部門,并承擔相應的賠償責任。四、資產配置(一)資產配置原則1.與學校發展規劃和教育教學工作需要相適應的原則。2.科學合理、優化配置的原則,提高資產使用效益。3.勤儉節約、從嚴控制的原則,避免資產閑置浪費。(二)資產配置計劃1.各部門根據本部門工作需要和資產狀況,每年提出下一年度資產配置計劃,報資產管理部門審核。2.資產管理部門會同財務部門對各部門提出的資產配置計劃進行審核,結合學校財力狀況和資產存量情況,編制學校年度資產配置計劃,報學校資產管理領導小組審批。3.學校年度資產配置計劃經批準后,由資產管理部門組織實施。資產采購應按照國家有關規定和學校采購管理辦法進行,確保采購過程公開、公平、公正。(三)資產購置審批1.購置固定資產、無形資產等重大資產,應按照學校規定的審批程序進行審批。2.購置資產的部門應填寫資產購置申請表,詳細說明購置資產的名稱、規格、型號、數量、用途、預算金額等,經本部門負責人審核后報資產管理部門。3.資產管理部門對資產購置申請表進行審核,提出審核意見,報學校領導審批。經批準后,由資產管理部門組織采購。4.對于預算外購置資產的,應按照學校預算管理規定,報學校預算管理部門審核,經學校領導批準后列入預算,方可組織采購。五、資產采購與驗收(一)資產采購1.學校資產采購應嚴格按照國家有關法律法規和學校采購管理辦法進行。屬于政府采購范圍的資產,應按照政府采購程序進行采購。2.采購部門應根據批準的資產采購計劃,選擇具有良好信譽和資質的供應商,簽訂采購合同。采購合同應明確資產的名稱、規格、型號、數量、價格、質量標準、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。3.在采購過程中,采購部門應嚴格控制采購成本,確保采購資產的質量和性能符合要求。對于采購過程中出現的問題,應及時與供應商協商解決。(二)資產驗收1.資產到貨后,采購部門應及時通知資產管理部門、使用部門等相關人員進行驗收。2.驗收人員應按照采購合同和相關標準對資產的數量、規格、型號、質量、性能等進行驗收。驗收合格的資產,應填寫資產驗收單,辦理入庫手續;驗收不合格的資產,應及時與供應商聯系,要求其更換或處理。3.對于大型、貴重、精密的資產,應邀請專業技術人員進行驗收。驗收過程中應做好記錄,包括驗收時間、驗收人員、驗收內容、驗收結果等。4.資產驗收合格后,資產管理部門應及時將資產移交使用部門,并辦理資產交接手續。使用部門應按照規定對資產進行登記和保管,確保資產安全完整。六、資產保管與使用(一)資產保管1.學校應建立健全資產保管制度,明確資產保管責任。資產管理部門應指定專人負責資產的保管工作,確保資產妥善保管。2.資產保管人員應定期對資產進行清查盤點,核實資產數量、價值、使用狀況等,確保賬實相符。對于發現的資產損壞、丟失等情況,應及時報告資產管理部門,并查明原因,追究相關人員的責任。3.學校應設置專門的資產倉庫或保管場所,對資產進行分類存放。對于貴重、精密的資產,應采取特殊的保管措施,確保資產安全。4.資產保管場所應保持整潔、通風、防潮、防火、防盜等,確保資產質量不受影響。(二)資產使用1.資產使用部門應按照規定的用途合理使用資產,不得擅自改變資產用途。對于因教學、科研等工作需要確需改變資產用途的,應報資產管理部門審批。2.資產使用人員應嚴格遵守資產操作規程,正確使用資產,避免因操作不當造成資產損壞。對于大型、貴重、精密的資產,應安排專人操作,并經過培訓合格后方可上崗。3.資產使用部門應定期對資產進行維護保養,確保資產正常運行。對于需要維修的資產,應及時填寫資產維修申請表,報資產管理部門審批后進行維修。4.學校應建立資產使用檔案,記錄資產的使用情況、維修保養情況、變更情況等。資產使用檔案應妥善保管,以備查閱。七、資產清查與盤點(一)資產清查1.學校應定期組織資產清查工作,每年至少進行一次全面清查。資產清查工作由資產管理部門牽頭,財務部門、使用部門等相關人員參加。2.資產清查的內容包括資產的數量、價值、使用狀況、存放地點等。清查過程中應如實填寫資產清查表,對清查中發現的問題應及時查明原因,提出處理意見。3.資產清查結束后,資產管理部門應編制資產清查報告,報送學校資產管理領導小組。資產清查報告應包括資產清查的基本情況、清查結果、存在的問題及處理建議等。4.學校應根據資產清查結果,對資產賬目進行調整,確保賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產,應按照規定的程序進行審批處理。(二)資產盤點1.資產管理部門應定期對資產進行盤點,每月至少進行一次局部盤點,每季度至少進行一次全面盤點。資產盤點工作由資產管理部門組織,使用部門等相關人員參加。2.資產盤點的方法主要包括實地盤點法、核對賬目法等。盤點過程中應做好記錄,包括盤點時間、盤點人員、盤點資產名稱、規格、型號、數量、賬實情況等。3.對于盤點中發現的資產賬實不符情況,應及時查明原因,填寫資產盤盈盤虧報告單,報資產管理部門審核。資產管理部門應根據審核結果,提出處理意見,報學校領導審批。4.資產盤盈、盤虧的處理應按照國家有關規定和學校財務制度執行。對于盤盈的資產,應及時入賬;對于盤虧的資產,應查明原因,追究相關人員的責任,并按照規定進行賬務處理。八、資產處置(一)資產處置原則1.符合國家有關法律法規和學校規定的原則。2.公開、公平、公正的原則,確保資產處置過程透明。3.有利于提高資產使用效益的原則,避免資產閑置浪費。(二)資產處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產。2.因技術進步等原因,已被淘汰或不宜繼續使用的資產。3.盤虧、毀損、報廢的資產。4.因學校分立、合并、撤銷等原因,需要處置的資產。5.其他需要處置的資產。(三)資產處置方式1.報廢:對于已超過使用年限且無法繼續使用、因技術進步等原因已被淘汰或不宜繼續使用、盤虧、毀損等資產,經批準后進行報廢處理。2.出售:對于閑置、不需用的資產,經批準后可以出售給其他單位或個人。出售資產應按照國家有關規定進行評估,公開競價,確保資產處置價格合理。3.捐贈:對于學校不再需要且具有一定價值的資產,可以捐贈給其他單位或個人。捐贈資產應按照規定辦理相關手續。4.調撥:對于因學校分立、合并、撤銷等原因,需要在學校內部不同部門之間調撥的資產,經批準后進行調撥。(四)資產處置審批1.資產處置應按照學校規定的審批程序進行審批。資產使用部門應填寫資產處置申請表,詳細說明資產處置的原因、方式、處置資產的名稱、規格、型號、數量、賬面價值等,經本部門負責人審核后報資產管理部門。2.資產管理部門對資產處置申請表進行審核,提出審核意見,報學校領導審批。經批準后,由資產管理部門組織實施資產處置工作。3.對于價值較大的資產處置,應按照規定進行評估。評估工作應由具有資質的評估機構進行,評估結果應作為資產處置的參考依據。(五)資產處置收入管理1.資產處置收入應按照國家有關規定上繳學校財務部門,實行收支兩條線管理。2.資產處置收入主要包括資產出售收入、報廢資產殘值收入、捐贈收入等。資產處置收入應及時足額上繳,不得截留、挪用。3.學校財務部門應加強對資產處置收入的管理,按照規定用途使用資產處置收入,確保資金使用合理、合規。九、資產信息化管理(一)建立資產信息管理系統1.學校應建立資產信息管理系統,實現資產的信息化管理。資產信息管理系統應涵蓋資產的購置、驗收、入庫、保管、使用、清查、盤點、處置等全過程。2.資產管理部門應負責資產信息管理系統的建設、維護和管理,確保系統數據的準確、完整、及時。3.資產信息管理系統應具備資產登記、查詢、統計、分析等功能,為學校資產管理提供決策支持。(二)資產信息錄入與更新1.資產管理部門應按照資產信息管理系統的要求,及時將資產的相關信息錄入系統,包括資產名稱、規格、型號、數量、價值、購置時間、使用部門等。2.資產使用部門應定期對本部門資產信息進行核對,發現信息變更的,應及時通知資產管理部門進行更新。資產管理部門應根據資產的增減變動情況,及時對資產信息進行調整,確保系統數據與實際情況一致。3.學校應加強對資產信息管理系統的安全管理,設置不同的用戶權限,防止信息泄露和數據丟失。十、監督檢查與獎懲(一)監督檢查1.學校資產管理領導小組應定期對學校資產管理工作進行監督檢查,確保資產管理工作規范、有序進行。2.財務部門、審計部門等應加強對資產管理工作的財務監督和審計監督,檢查資產購置、使用、處置等環節的財務收支情況,確保資產資金使用合理、合規。3.資產管理部門應加強對資產使用部門的日常監督檢查,督促其合理使用資產,做好資產保管、維護等工作。對于發現的問題,應及時提出整改意見,責令限期整改。(二)獎懲1.學校對在資產管理工

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