鎮街非稅收入管理制度?一、總則（一）目的為加強鎮街非稅收入管理，規范非稅收入征收、使用和監管行為，提高財政資金使用效益，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本鎮街實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮街范圍內非稅收入的征收、管理、使用和監督等活動。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴格按照國家法律法規和相關政策規定征收非稅收入，確保應收盡收，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.規范管理原則。建立健全非稅收入管理制度，規范征收程序、票據管理、資金繳存等行為，確保非稅收入管理規范有序。3.收支兩條線原則。非稅收入實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政，支出由財政統籌安排，嚴禁坐收坐支、截留挪用。4.公開透明原則。加強非稅收入信息公開，接受社會監督，提高非稅收入管理的透明度和公信力。二、非稅收入范圍及分類（一）范圍鎮街非稅收入包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源（資產）有償使用收入、罰沒收入、專項收入以及其他非稅收入。（二）分類1.行政事業性收費：指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照國務院規定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。2.政府性基金：指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中共中央、國務院有關文件規定，為支持某項公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。3.國有資源（資產）有償使用收入：指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織按照有關規定，對其占有、使用的國有資源（資產），通過出租、轉讓、出售、出讓、轉借等方式取得的收入，包括國有資產有償使用收入、國有資源有償使用收入、政府舉辦的廣播電視機構占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入等。4.罰沒收入：指執法機關依法收繳的罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物的變價收入等。5.專項收入：指根據特定需要由國務院批準或者經國務院授權由財政部批準，設置、征集和納入預算管理、有專門用途的收入。6.其他非稅收入：指除上述項目以外的非稅收入，包括以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產生的利息收入等。三、征收管理（一）征收主體鎮街各執收單位負責本單位職責范圍內非稅收入的征收工作。執收單位必須嚴格按照法律法規和政策規定的項目、標準、范圍征收非稅收入，不得擅自變更。（二）征收方式1.直接征收：執收單位按照規定直接向繳款義務人征收非稅收入。2.委托征收：根據工作需要，經鎮街財政部門批準，執收單位可以委托其他單位或個人代征非稅收入。委托代征應當簽訂委托代征協議，明確雙方的權利和義務。（三）征收程序1.開具票據：執收單位在征收非稅收入時，應當向繳款義務人開具財政部門統一印制的非稅收入票據。非稅收入票據是繳款義務人履行繳費義務的法定憑證和會計核算的原始憑證，也是財政、審計等部門進行監督檢查的重要依據。2.繳納款項：繳款義務人應當按照規定的期限、方式和金額繳納非稅收入。通過非稅收入征收管理系統征收的，繳款義務人應當通過系統進行繳費；未通過系統征收的，繳款義務人應當到執收單位指定的地點繳納。3.收入確認：執收單位應當及時對征收的非稅收入進行確認，確保收入準確無誤。對已確認的非稅收入，應當按照規定及時足額上繳財政。（四）緩繳、減免管理1.緩繳：繳款義務人因特殊困難需要緩繳非稅收入的，應當向執收單位提出書面申請，經執收單位審核同意后，報鎮街財政部門批準。緩繳期限最長不得超過[X]個月。2.減免：非稅收入的減免按照國家有關法律法規和政策規定執行。繳款義務人符合減免條件的，應當向執收單位提出書面申請，經執收單位審核同意后，報鎮街財政部門批準。四、票據管理（一）票據種類鎮街非稅收入票據包括非稅收入通用票據、非稅收入專用票據和非稅收入一般繳款書。（二）票據領購1.執收單位應當根據本單位非稅收入征收情況，向鎮街財政部門提出票據領購計劃，經財政部門審核批準后，到財政部門指定的票據管理機構領購票據。2.票據管理機構應當按照規定的種類、數量和期限向執收單位供應票據，并做好票據的發放登記工作。（三）票據使用1.執收單位應當按照規定使用非稅收入票據，不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀非稅收入票據，不得使用非法票據或者不按規定開具非稅收入票據。2.執收單位應當建立健全非稅收入票據使用管理制度，設置票據管理臺賬，如實登記票據的領購、使用、結存等情況。3.非稅收入票據應當按照順序號使用，填寫內容應當完整、真實、準確，印章齊全。作廢的非稅收入票據應當加蓋"作廢"戳記，并全聯保存。（四）票據繳銷1.執收單位應當在非稅收入票據使用完畢后，及時向票據管理機構繳銷票據。繳銷時，應當提交票據使用情況報告表、已開具的非稅收入票據存根聯等資料。2.票據管理機構應當對執收單位繳銷的票據進行審核，審核無誤后辦理繳銷手續，并將繳銷情況登記入賬。五、資金管理（一）繳存方式1.直接繳庫：執收單位按照規定將非稅收入直接繳入財政部門指定的非稅收入匯繳結算賬戶。2.集中匯繳：執收單位按照規定將所收的非稅收入按日匯總，定期繳入財政部門指定的非稅收入匯繳結算賬戶。（二）賬戶管理鎮街財政部門應當按照規定設立非稅收入匯繳結算賬戶，用于歸集、記錄、核算非稅收入的收繳情況。非稅收入匯繳結算賬戶實行零余額管理，不得坐收坐支、截留挪用非稅收入。（三）資金劃解鎮街財政部門應當按照規定的時間和方式，將非稅收入匯繳結算賬戶中的資金及時足額劃解國庫或財政專戶。（四）資金使用1.非稅收入實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政，支出由財政統籌安排。鎮街財政部門應當根據本鎮街經濟社會發展需要和財政狀況，合理安排非稅收入資金的使用，確保資金?？顚Ｓ谩?.執收單位應當按照規定的用途使用非稅收入資金，不得擅自改變資金用途。六、監督檢查（一）監督檢查主體鎮街財政部門負責對本鎮街非稅收入的征收、管理、使用等情況進行監督檢查。審計、監察等部門按照各自職責，對非稅收入管理情況進行監督。（二）監督檢查內容1.非稅收入政策執行情況，包括收費項目、標準、范圍是否符合規定，有無擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等問題。2.非稅收入征收管理情況，包括征收主體是否合法，征收程序是否規范，票據使用是否合規等。3.非稅收入資金管理情況，包括資金繳存、劃解、使用是否符合規定，有無坐收坐支、截留挪用等問題。4.非稅收入減免政策執行情況，包括減免審批程序是否規范，減免依據是否充分等。（三）監督檢查方式1.日常監督檢查。鎮街財政部門定期對執收單位非稅收入管理情況進行檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.專項檢查。根據工作需要，鎮街財政部門會同有關部門對特定領域、特定項目的非稅收入管理情況進行專項檢查。3.重點檢查。對群眾舉報、投訴較多或者非稅收入管理問題較為突出的執收單位進行重點檢查。（四）違法違規處理1.對違反本制度規定的執收單位和個人，由鎮街財政部門責令限期改正，并按照國家