信用管理制度連云港?總則制度目的本信用管理制度旨在加強連云港地區(qū)企業(yè)的信用管理，規(guī)范企業(yè)信用行為，防范信用風(fēng)險，維護市場秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過建立科學(xué)、完善的信用管理體系，提高企業(yè)信用意識，增強市場競爭力，為連云港地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。適用范圍本制度適用于在連云港地區(qū)注冊登記的各類企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)等。涵蓋了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及個體工商戶等不同所有制形式的市場主體。基本原則1.合法合規(guī)原則：企業(yè)的信用管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和連云港地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，確保信用行為合法有效。2.客觀公正原則：在信用信息收集、評價、應(yīng)用等過程中，應(yīng)遵循客觀事實，秉持公正態(tài)度，不受主觀因素干擾，保證信用評價結(jié)果真實可靠。3.全面性原則：信用管理涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面，包括但不限于合同履行、財務(wù)管理、納稅情況、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量等，對企業(yè)進行全方位的信用評估。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)企業(yè)信用狀況的變化，及時調(diào)整信用評價等級和相應(yīng)的管理措施，實行動態(tài)管理，激勵企業(yè)不斷改善信用狀況。信用信息收集內(nèi)部信用信息1.合同履行情況：收集企業(yè)簽訂的各類合同，記錄合同簽訂時間、金額、履行期限、實際履行情況等信息。重點關(guān)注合同是否按時履行、是否存在違約行為以及違約處理結(jié)果等。2.財務(wù)管理信息：獲取企業(yè)的財務(wù)報表、審計報告等資料，分析企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況、盈利能力、現(xiàn)金流狀況等。關(guān)注企業(yè)是否存在逾期賬款、拖欠稅款、財務(wù)造假等問題。3.勞動用工信息：了解企業(yè)的勞動合同簽訂情況、工資發(fā)放記錄、社會保險繳納情況等。查看企業(yè)是否存在勞動糾紛、拖欠員工工資等違法行為。4.產(chǎn)品質(zhì)量信息：收集企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告、客戶投訴記錄等。掌握企業(yè)產(chǎn)品是否符合質(zhì)量標準，是否存在質(zhì)量缺陷以及因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛處理情況。外部信用信息1.政府部門信息：與連云港市各相關(guān)政府部門建立信息共享機制，獲取企業(yè)在市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、社保、海關(guān)等方面的行政許可、行政處罰、表彰獎勵等信息。2.金融機構(gòu)信息：與連云港地區(qū)的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)合作，收集企業(yè)的貸款記錄、還款情況、融資信用評級等信息。了解企業(yè)的金融信用狀況，是否存在逾期貸款、不良信用記錄等。3.行業(yè)協(xié)會信息：加入連云港市相關(guān)行業(yè)協(xié)會，獲取行業(yè)協(xié)會發(fā)布的企業(yè)會員信息、行業(yè)自律情況、行業(yè)信用評價結(jié)果等。參考行業(yè)協(xié)會對企業(yè)信用的評價和反饋。4.第三方信用評級機構(gòu)信息：關(guān)注第三方信用評級機構(gòu)對連云港地區(qū)企業(yè)的信用評級報告。了解企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的信用地位和綜合信用狀況，為企業(yè)信用管理提供參考依據(jù)。5.媒體及網(wǎng)絡(luò)信息：監(jiān)測媒體報道、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，收集與企業(yè)有關(guān)的負面信息，如產(chǎn)品質(zhì)量問題曝光、環(huán)境污染事件、消費者投訴等。及時掌握企業(yè)在社會輿論中的形象和聲譽。信息收集渠道1.主動申報：要求企業(yè)定期向信用管理部門提交相關(guān)信用信息，包括年度信用報告、合同履行情況報告、財務(wù)報表等。企業(yè)應(yīng)確保所提供信息的真實性、準確性和完整性。2.部門協(xié)作：信用管理部門與企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門建立協(xié)作機制，如財務(wù)部門提供財務(wù)數(shù)據(jù)、銷售部門提供合同履行情況等。各部門應(yīng)按照規(guī)定及時、準確地向信用管理部門報送信息。3.信息共享平臺：利用連云港市建立的企業(yè)信用信息共享平臺，與政府部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等實現(xiàn)信息實時共享。通過平臺獲取各類外部信用信息，提高信息收集效率和準確性。4.數(shù)據(jù)采集軟件：運用專業(yè)的數(shù)據(jù)采集軟件，對各類公開信息進行自動化采集和整理。對媒體報道、網(wǎng)絡(luò)信息等進行實時監(jiān)測，及時抓取與企業(yè)相關(guān)的信用信息，并進行分類存儲。5.實地調(diào)研：針對重點企業(yè)或信用狀況存在疑問的企業(yè)，定期開展實地調(diào)研。深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，核實企業(yè)的實際情況，獲取一手信用信息。信息收集流程1.制定收集計劃：信用管理部門根據(jù)企業(yè)信用管理工作的需要，制定年度信用信息收集計劃。明確收集的信息內(nèi)容、范圍、渠道、時間節(jié)點等要求。2.信息收集實施：按照收集計劃，通過各種渠道和方式收集企業(yè)信用信息。對收集到的信息進行初步整理和分類，確保信息的完整性和準確性。3.信息錄入與存儲：將收集到的信用信息錄入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。對信息進行安全存儲，確保信息的保密性、完整性和可用性。4.信息審核與更新：信用管理部門對錄入的信用信息進行審核，核實信息的真實性和準確性。發(fā)現(xiàn)問題及時與信息提供方溝通核實，并進行更新修正。定期對信用信息數(shù)據(jù)庫進行清理和維護，確保數(shù)據(jù)的時效性。信用評價評價指標體系1.基本指標企業(yè)素質(zhì)：包括企業(yè)法定代表人信用狀況、管理層信用意識、員工素質(zhì)等。經(jīng)營能力：如企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、市場份額、盈利能力等。財務(wù)狀況：涵蓋資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標。履約情況：主要考察企業(yè)合同履行率、貨款回收率、按時納稅率等。2.修正指標行業(yè)風(fēng)險：根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展趨勢、市場競爭狀況、政策環(huán)境等因素，評估行業(yè)風(fēng)險對企業(yè)信用的影響。企業(yè)發(fā)展前景：考慮企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、市場拓展計劃等，判斷企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿ΑＩ鐣庞糜涗洠喊ㄆ髽I(yè)在社會公益活動中的表現(xiàn)、是否存在商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。3.特定指標產(chǎn)品質(zhì)量：依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、客戶投訴處理情況等，評價企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。環(huán)保合規(guī)：查看企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放達標情況等，衡量企業(yè)環(huán)保信用狀況。勞動保障：根據(jù)企業(yè)勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社會保險繳納等情況，評估企業(yè)勞動保障信用。評價方法1.定量分析：運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法，對企業(yè)的財務(wù)指標、經(jīng)營數(shù)據(jù)等進行量化分析，計算各項指標得分。例如，通過設(shè)定不同指標的權(quán)重，根據(jù)企業(yè)實際數(shù)據(jù)計算綜合得分。2.定性分析：組織專家評審團隊，對企業(yè)的信用狀況進行定性評價。專家根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、經(jīng)營管理水平、市場口碑等因素，結(jié)合實地調(diào)研情況，對企業(yè)信用進行綜合判斷。3.綜合評價：將定量分析結(jié)果與定性分析意見進行綜合，得出企業(yè)的信用評價等級。信用評價等級分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十個等級，其中AAA為最高等級，D為最低等級。評價周期企業(yè)信用評價周期為每年一次。每年年初，信用管理部門對上一年度企業(yè)的信用狀況進行全面評價。在評價周期內(nèi)，如企業(yè)發(fā)生重大信用事件，如重大合同違約、嚴重違法違規(guī)行為等，應(yīng)及時對企業(yè)信用評價等級進行調(diào)整。評價流程1.信息整理：信用管理部門根據(jù)收集到的企業(yè)信用信息，進行分類整理和分析。提取與信用評價指標相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，為評價工作提供基礎(chǔ)資料。2.指標評分：按照信用評價指標體系，對各項指標進行評分。定量指標根據(jù)企業(yè)實際數(shù)據(jù)計算得分，定性指標由專家評審團隊進行打分。3.綜合評價：匯總各項指標得分，結(jié)合定量分析和定性分析結(jié)果，運用綜合評價方法確定企業(yè)的信用評價等級。4.結(jié)果公示：將企業(yè)信用評價結(jié)果在連云港市企業(yè)信用信息公示平臺上進行公示，公示期為[x]個工作日。接受社會公眾的監(jiān)督和異議反饋。5.異議處理：如企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向信用管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。信用管理部門對異議進行調(diào)查核實，如確有問題，及時調(diào)整評價結(jié)果，并再次進行公示。信用等級分類管理AAA級企業(yè)1.激勵措施在政府項目招投標中，給予適當(dāng)加分或優(yōu)先考慮。優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu)評先活動。享受金融機構(gòu)提供的優(yōu)惠貸款利率、簡化貸款審批手續(xù)等金融服務(wù)支持。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面給予一定的便利和綠色通道服務(wù)。2.監(jiān)督管理：每年進行一次不定期抽查，了解企業(yè)信用狀況變化情況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用狀況下降，及時提醒企業(yè)整改，并根據(jù)情況調(diào)整信用等級。AA級企業(yè)1.激勵措施在政府項目招投標中，同等條件下予以優(yōu)先考慮。推薦參與相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)、交流等活動。金融機構(gòu)在貸款審批等方面給予一定的便利。市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中適當(dāng)減少檢查頻次。2.監(jiān)督管理：每半年進行一次信用狀況跟蹤監(jiān)測，關(guān)注企業(yè)信用變化趨勢。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在輕微信用問題，及時與企業(yè)溝通，督促其改進。A級企業(yè)1.正常管理：按照常規(guī)的市場監(jiān)管和信用管理要求進行管理。2.監(jiān)督管理：每年進行一次全面信用檢查，了解企業(yè)信用狀況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用問題，及時要求企業(yè)整改，并記錄在案。BBB級企業(yè)1.預(yù)警提示：向企業(yè)發(fā)出信用預(yù)警提示，提醒企業(yè)關(guān)注自身信用狀況，加強信用管理。2.重點監(jiān)管：市場監(jiān)管部門加大對企業(yè)的日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次。金融機構(gòu)在貸款審批等方面進行嚴格審查。3.信用修復(fù)：鼓勵企業(yè)通過積極整改，改善信用狀況，實現(xiàn)信用修復(fù)。企業(yè)整改完成后，經(jīng)審核符合條件的，可調(diào)整信用等級。BB級及以下企業(yè)1.限制措施在政府項目招投標中，限制其參與部分項目投標。限制享受一些政府扶持政策和優(yōu)惠措施。金融機構(gòu)審慎對待其貸款申請，提高貸款利率或拒絕貸款。加強市場監(jiān)管，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行重點監(jiān)控。2.失信懲戒：對嚴重失信企業(yè)（C級、D級），依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。如限制企業(yè)法定代表人乘坐高鐵、飛機等交通工具，限制企業(yè)從事某些特定行業(yè)經(jīng)營活動等。信用風(fēng)險防控風(fēng)險識別1.合同風(fēng)險：分析合同簽訂過程中的風(fēng)險，如合同條款不明確、對方主體資格存在問題等。關(guān)注合同履行過程中的風(fēng)險，如對方逾期付款、交貨延遲等。2.客戶風(fēng)險：評估客戶的信用狀況，包括客戶的經(jīng)營實力、財務(wù)狀況、信用記錄等。識別潛在的高風(fēng)險客戶，提前采取防范措施。3.市場風(fēng)險：關(guān)注市場環(huán)境變化、行業(yè)競爭態(tài)勢等因素對企業(yè)信用的影響。如市場需求下降、原材料價格波動等可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，進而引發(fā)信用風(fēng)險。4.政策風(fēng)險：及時了解國家法律法規(guī)和連云港地區(qū)政策的調(diào)整變化，評估政策風(fēng)險對企業(yè)信用的影響。如環(huán)保政策收緊、稅收政策調(diào)整等可能增加企業(yè)經(jīng)營成本，影響企業(yè)信用狀況。風(fēng)險評估1.定性評估：根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，對各類信用風(fēng)險進行定性分析。判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級。如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。2.定量評估：運用風(fēng)險評估模型和工具，對部分信用風(fēng)險進行定量評估。通過計算風(fēng)險指標數(shù)值，準確衡量風(fēng)險大小。例如，計算應(yīng)收賬款逾期率、壞賬損失率等指標，評估信用風(fēng)險水平。3.綜合評估：將定性評估和定量評估結(jié)果進行綜合，全面評估企業(yè)面臨的信用風(fēng)險狀況。為制定風(fēng)險防控措施提供依據(jù)。風(fēng)險應(yīng)對1.風(fēng)險規(guī)避：對于高風(fēng)險業(yè)務(wù)或客戶，果斷采取風(fēng)險規(guī)避策略。如拒絕與信用狀況不佳的客戶簽訂合同，放棄風(fēng)險過高的投資項目等。2.風(fēng)險降低：通過加強信用管理、完善內(nèi)部控制等措施，降低信用風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。如加強合同審核、建立客戶信用檔案、強化應(yīng)收賬款管理等。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移：通過購買信用保險、進行資產(chǎn)證券化等方式，將部分信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方。如企業(yè)購買應(yīng)收賬款信用保險，在客戶逾期付款時由保險公司承擔(dān)部分損失。4.風(fēng)險接受：對于一些低風(fēng)險且無法避免的信用風(fēng)險，企業(yè)可選擇接受風(fēng)險。但要制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，在風(fēng)險發(fā)生時能夠及時有效處理，減少損失。信用信息披露與共享披露原則1.合法合規(guī)原則：信用信息披露必須符合國家法律法規(guī)和連云港地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，確保信息披露的合法性和合規(guī)性。2.真實準確原則：所披露的信用信息應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞或虛假陳述企業(yè)信用狀況。3.適度公開原則：根據(jù)信用信息的性質(zhì)和用途，合理確定信息披露的范圍和程度，做到適度公開，保護企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私。披露內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍等。2.信用評價等級：明確企業(yè)的信用評價等級及評定依據(jù)。3.信用狀況說明：簡要介紹企業(yè)在合同履行、財務(wù)管理、納稅情況、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信用表現(xiàn)。4.獎懲記錄：公布企業(yè)獲得的表彰獎勵和受到的行政處罰等信用獎懲信息。披露方式1.企業(yè)信用信息公示平臺：通過連云港市企業(yè)信用信息公示平臺，向社會公眾公開企業(yè)信用信息。公示平臺是企業(yè)信用信息披露的主要渠道，信息可隨時查詢。2.政府部門網(wǎng)站：政府相關(guān)部門在其官方網(wǎng)站上設(shè)立信用信息專欄，發(fā)布企業(yè)信用信息。如市場監(jiān)管部門網(wǎng)站、稅務(wù)部門網(wǎng)站等。3.媒體公告：對于一些重大信用事件或社會關(guān)注度較高的企業(yè)信用信息，通過當(dāng)?shù)孛襟w進行公告披露，擴大信息傳播范圍。信息共享1.與政府部門共享：信用管理部門與連云港市各相關(guān)政府部門建立信用信息共享機制，實現(xiàn)企業(yè)信用信息在政府部門間的互聯(lián)互通。如市場監(jiān)管部門將企業(yè)注冊登記、行政處罰等信息共享給稅務(wù)部門、金融機構(gòu)等，用于聯(lián)合監(jiān)管和信用評價。2.與金融機構(gòu)共享：與連云港地區(qū)的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)共享企業(yè)信用信息。金融機構(gòu)根據(jù)共享信息，對企業(yè)的貸款申請、融資審批等進行風(fēng)險評估，加強金融風(fēng)險防控。3.與行業(yè)協(xié)會共享：向連云港市相關(guān)行業(yè)協(xié)會提供企業(yè)信用信息，支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律管理和信用評價工作。行業(yè)協(xié)會根據(jù)共享信息，對會員企業(yè)進行分類指導(dǎo)和服務(wù)，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。信用培訓(xùn)與教育培訓(xùn)對象1.企業(yè)管理人員：包括企業(yè)高層管理人員、中層管理人員等，提高其信用管理意識和能力，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念。2.員工：面向企業(yè)全體員工開展信用培訓(xùn)，增強員工的信用意識，使其在日常工作中自覺遵守信用規(guī)范，維護企業(yè)信用形象。培訓(xùn)內(nèi)容1.信用法律法規(guī)：講解國家有關(guān)信用管理的