警察財務(wù)日常管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)警察財務(wù)日常管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障警務(wù)工作的順利開展，提高資金使用效益，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合警察部門實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于警察部門及其所屬各單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.真實(shí)性原則財務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映警察部門的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.規(guī)范性原則建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)操作流程，確保財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置警察部門應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的財務(wù)管理工作。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的財務(wù)人員，明確崗位分工，確保財務(wù)管理工作的有效開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃。審核財務(wù)報表和財務(wù)報告，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。組織財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，控制財務(wù)收支，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)與財政、審計等部門的關(guān)系，及時了解和掌握國家有關(guān)財務(wù)政策法規(guī)的變化，確保本部門的財務(wù)工作合法合規(guī)。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正補(bǔ)充。定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財務(wù)檔案的安全完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理款項(xiàng)收付。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保現(xiàn)金和有價證券的安全。嚴(yán)格控制空白支票的使用，建立支票領(lǐng)用登記制度，對作廢支票要加蓋"作廢"戳記，并妥善保管。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.警察部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和本部門的工作計劃、任務(wù)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財政撥款、罰沒收入、專項(xiàng)收入等來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出項(xiàng)目進(jìn)行分類編制。4.各部門應(yīng)按照財務(wù)部門的要求，按時報送本部門的預(yù)算建議數(shù)，財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制本部門的年度財務(wù)預(yù)算草案，報經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.警察部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度財務(wù)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策法規(guī)調(diào)整、重大突發(fā)事件等不可預(yù)見因素，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照"先申請、后審批、再調(diào)整"的程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）財政撥款收入1.警察部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額地取得財政撥款收入。2.財政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對財政撥款收入的管理，及時與財政部門核對撥款金額和撥款時間，確保財政撥款收入的及時足額入賬。（二）罰沒收入1.警察部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法收取罰沒收入。2.罰沒收入應(yīng)全額上繳國庫，不得截留、挪用、坐支。3.財務(wù)部門應(yīng)建立健全罰沒收入管理制度，加強(qiáng)對罰沒收入的核算和管理，確保罰沒收入的及時足額上繳。（三）專項(xiàng)收入1.警察部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取專項(xiàng)收入，并按照規(guī)定的用途使用。2.專項(xiàng)收入應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)收入的管理，建立專項(xiàng)收入臺賬，對專項(xiàng)收入的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保專項(xiàng)收入的規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出基本工資津貼補(bǔ)貼獎金社會保障繳費(fèi)住房公積金其他人員經(jīng)費(fèi)2.公用經(jīng)費(fèi)支出辦公費(fèi)印刷費(fèi)郵電費(fèi)差旅費(fèi)會議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)公務(wù)接待費(fèi)專用材料費(fèi)辦公設(shè)備購置交通工具購置其他公用經(jīng)費(fèi)3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出辦案經(jīng)費(fèi)裝備購置經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.支出審批應(yīng)遵循"誰審批、誰負(fù)責(zé)"的原則，確保支出的合法性、合理性和真實(shí)性。3.一般支出審批程序：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報銷單，并附上相關(guān)的原始憑證。部門負(fù)責(zé)人審核簽字。財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字。單位負(fù)責(zé)人審批簽字。4.重大支出審批程序：由相關(guān)部門提出支出項(xiàng)目建議，并進(jìn)行可行性研究和論證。財務(wù)部門對支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見。單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。（三）支出控制1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。3.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益。4.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保專項(xiàng)資金專款專用，提高專項(xiàng)資金的使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)的定義固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)的分類房屋及建筑物專用設(shè)備一般設(shè)備文物和陳列品圖書其他固定資產(chǎn)3.固定資產(chǎn)的購置各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門根據(jù)部門預(yù)算和資金情況，對固定資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核通過后報單位負(fù)責(zé)人審批。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。4.固定資產(chǎn)的驗(yàn)收固定資產(chǎn)購置后，由采購部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等，確保固定資產(chǎn)符合采購合同的要求。驗(yàn)收合格后，由采購部門填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，并簽字確認(rèn)。5.固定資產(chǎn)的登記財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬。固定資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。6.固定資產(chǎn)的使用各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用固定資產(chǎn)，不得擅自改變固定資產(chǎn)的用途。各部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)的使用責(zé)任人，確保固定資產(chǎn)的安全使用。7.固定資產(chǎn)的維護(hù)各部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的渠道列支。8.固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)處置包括報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。（二）流動資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)的定義流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.流動資產(chǎn)的管理現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，實(shí)行限額管理，確保現(xiàn)金的安全。銀行存款管理加強(qiáng)對銀行存款賬戶的管理，定期與銀行核對賬目，確保銀行存款的安全。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對往來款項(xiàng)的核算和管理，及時清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，防止壞賬損失。存貨管理建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)對存貨的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全完整。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.警察部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本部門的財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)工作中存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對警察部門的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）外部監(jiān)督1.警察部門應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，及時提供有關(guān)財務(wù)資料和信息。2.對財政、審計、稅務(wù)等部門提出的監(jiān)督檢查意見，警察部門應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。八、財務(wù)檔案管理（一）財務(wù)檔案的分類1.會計憑證2.會計賬簿3.財務(wù)報表4.財務(wù)預(yù)算5.財務(wù)審計報告6.其他財務(wù)資料（二）財務(wù)檔案的整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照類別、年度、月份等進(jìn)行分類整理，確保財務(wù)檔案的整齊有序。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的格式進(jìn)行裝訂，確保財務(wù)檔案的牢固、美觀。（三）財務(wù)檔案的保管1.財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財務(wù)檔案的安全完整。2.財務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。