街道農村公路管理制度?一、總則（一）目的為加強街道農村公路的建設、養護、管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發揮公路在經濟社會發展中的作用，根據國家有關法律法規和政策，結合本街道實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本街道行政區域內農村公路的規劃、建設、養護、路政管理等活動。（三）基本原則1.政府主導、分級負責。街道辦事處是農村公路管理的責任主體，負責組織實施本轄區內農村公路的建設、養護、管理工作。2.統籌規劃、合理布局。結合農村經濟社會發展需求，科學規劃農村公路網絡，提高公路通達深度和覆蓋范圍。3.建養并重、協調發展。加強農村公路建設，同步推進養護管理，確保公路建設成果得到有效保護和持續利用。4.規范管理、保障安全。建立健全農村公路管理制度，加強路政執法，保障公路安全暢通，為人民群眾提供安全便捷的出行條件。二、規劃與建設（一）規劃編制1.街道農村公路規劃應當與區域經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等相銜接，結合鄉村振興戰略，合理確定農村公路發展目標、規模和布局。2.規劃編制過程中，應當廣泛征求相關部門、沿線村民委員會和群眾的意見，確保規劃符合實際需求。3.農村公路規劃經街道辦事處審核后，報區交通運輸主管部門備案。（二）項目立項1.農村公路建設項目應當按照基本建設程序進行管理，由街道辦事處提出項目申請，區交通運輸主管部門會同相關部門進行審查和立項。2.項目立項應當明確建設規模、技術標準、投資估算、資金來源、建設期限等內容。（三）設計與施工1.農村公路建設項目應當委托具有相應資質的設計單位進行設計，設計文件應當符合國家和地方有關標準規范要求。2.建設單位應當通過公開招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行施工，簽訂施工合同，明確雙方權利義務。3.施工單位應當按照設計文件和施工合同要求組織施工，確保工程質量和進度。建設單位應當加強施工現場管理，監督施工單位嚴格執行施工規范和操作規程。4.農村公路建設項目應當實行工程監理制度，監理單位應當按照監理規范和合同要求對工程質量、進度、安全等進行監理。（四）質量監督1.區交通運輸主管部門應當加強對農村公路建設項目的質量監督管理，建立健全質量監督管理制度，定期對工程質量進行檢查和抽查。2.建設單位應當建立質量管理責任制，落實質量管理人員，加強對施工過程的質量控制。施工單位應當建立質量自檢體系，嚴格執行質量檢驗制度，確保工程質量符合標準要求。3.農村公路建設項目完工后，建設單位應當按照有關規定組織交工驗收，經驗收合格后方可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（五）資金管理1.農村公路建設資金應當嚴格按照國家有關規定進行管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。2.建設資金來源主要包括上級補助資金、街道財政配套資金、村民自籌資金等。建設單位應當加強資金管理，確保資金及時足額到位。3.區交通運輸主管部門應當會同財政部門加強對農村公路建設資金的監督檢查，確保資金使用安全、規范、有效。三、養護與管理（一）養護責任1.街道辦事處負責本轄區內農村公路的日常養護管理工作，明確養護管理機構和人員，落實養護責任。2.村民委員會應當協助街道辦事處做好農村公路的養護管理工作，組織村民參與公路養護，引導村民愛護公路設施。（二）養護作業1.農村公路養護作業應當按照有關技術規范和操作規程進行，確保養護質量。養護作業單位應當配備必要的養護設備和安全警示標志，保障養護作業安全。2.農村公路養護應當注重預防性養護，及時處理路面病害、修復損壞的公路設施，保持公路路況良好。3.街道辦事處應當建立農村公路養護巡查制度，定期對公路進行巡查，及時發現和處理養護問題。對巡查中發現的重大安全隱患，應當立即采取措施進行處置，并及時報告區交通運輸主管部門。（三）路政管理1.街道辦事處應當加強對農村公路路政管理工作，依法保護公路路產路權。區交通運輸主管部門應當依法委托街道辦事處行使路政管理職責。2.路政管理人員應當嚴格遵守執法程序，文明執法，依法查處各類侵占、損壞公路路產路權的違法行為。3.在農村公路上禁止下列行為：擅自占用、挖掘公路；擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙；車輛超限超載行駛；損壞、污染公路附屬設施；其他影響公路安全暢通的行為。（四）綠化管理1.農村公路綠化應當結合公路實際情況，合理選擇樹種，科學規劃布局，做到喬灌結合、四季常綠。2.綠化管理責任單位應當加強對公路綠化樹木的養護管理，及時修剪、施肥、澆水、病蟲害防治，確保樹木生長良好。3.禁止在公路綠化范圍內擅自砍伐、移植樹木。因特殊情況需要砍伐、移植的，應當按照有關規定辦理審批手續。（五）安全管理1.街道辦事處應當加強對農村公路安全管理工作，完善安全設施，設置必要的警示標志，確保公路安全暢通。2.區交通運輸主管部門應當會同相關部門定期對農村公路安全狀況進行評估，及時排查安全隱患，采取有效措施進行整改。3.在農村公路上進行涉路工程施工或者其他影響交通安全的活動，應當按照有關規定辦理審批手續，并采取相應的安全防護措施。施工單位應當在施工現場設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。四、考核與獎懲（一）考核機制1.區交通運輸主管部門應當建立農村公路管理考核制度，對街道辦事處農村公路管理工作進行考核評價。2.考核內容包括公路建設、養護、路政管理、安全管理等方面，考核指標應當科學合理、客觀公正。3.考核方式采取日常檢查與定期考核相結合的方式，日常檢查由區交通運輸主管部門組織實施，定期考核每年進行一次。（二）獎勵措施1.對在農村公路管理工作中成績突出的單位和個人，區交通運輸主管部門應當給予表彰和獎勵。2.獎勵資金可以從農村公路養護資金中列支，具體獎勵標準和辦法由區交通運輸主管部門會同財政部門制定。（三）懲罰措施1.對農村公路管理工作不力，未完成年度目標任務的街道辦事處，區交通運輸主管部門應當責令限期整改；對整改不力的，應當予以通報批評。2.對違反本管理制度規定，造成公路損壞、安全事故等嚴重后果的單位和個人，應當依法追究責任。五、應急管理（一）應急預案制定1.街道辦事處應當制定農村公路突發事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應當與區交通運輸主管部門及相關部門的應急預案相銜接，確保應急處置工作協調一致。（二）應急隊伍建設1.街道辦事處應當組建農村公路應急搶險隊伍，配備必要的應急搶險設備和物資，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。2.應急搶險隊伍應當服從街道辦事處的統一指揮調度，在突發事件發生時能夠迅速投入搶險救援工作。（三）應急處置1.農村公路突發事件發生后，街道辦事處應當立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作，并及時報告區交通運輸主管部門及相關部門。2.區交通運輸主管部門及相關部門應當按照職責分工，迅速趕赴現場，指導協助街道辦事處開展應急處置工作，盡快恢復公路通行。3.在應急處置過程中，應當優先保障搶險救援人員和物資的運輸，確保應急處置工作順利進行。六、信息化管理（一）信息系統建設1.區交通運輸主管部門應當建立農村公路信息化管理系統，實現對農村公路建設、養護、路政管理等信息的實時采集、動態管理和分析統計。2.街道辦事處應當配合區交通運輸主管部門做好信息化管理系統的推廣應用工作，及時準確錄入相關信息。（二）信息共享與應用1.農村公路信息化管