高校行政合同管理制度?一、總則（一）目的為規范高校行政合同管理，防范合同風險，維護學校合法權益，提高學校治理水平，根據國家法律法規及相關政策規定，結合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校作為一方當事人與自然人、法人或其他組織簽訂的行政合同。（三）基本原則1.合法性原則行政合同的簽訂、履行、變更、解除等應當符合法律法規的規定，不得違反法律強制性規定，不得損害國家利益、社會公共利益和學校利益。2.平等自愿原則合同雙方在平等的基礎上，充分表達真實意思，協商一致簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強加給對方。3.公平公正原則合同內容應當公平合理，明確雙方的權利義務，保障雙方的合法權益，不得顯失公平。4.誠實守信原則合同雙方應當誠實守信，嚴格履行合同約定的義務，不得擅自變更或解除合同。二、合同管理部門及職責（一）歸口管理部門學校設立合同管理辦公室，作為行政合同的歸口管理部門，負責行政合同管理的日常工作，履行以下職責：1.制定和完善行政合同管理制度；2.對行政合同的簽訂、履行、變更、解除等進行指導和監督；3.參與重大行政合同的談判、起草、審核等工作；4.建立行政合同臺賬，對合同進行分類、編號、歸檔管理；5.協調處理行政合同糾紛；6.組織開展行政合同管理工作的培訓和宣傳；7.其他與行政合同管理相關的工作。（二）業務部門職責1.負責本部門行政合同的前期調研、意向洽談、草案擬定等工作；2.向合同管理辦公室提交行政合同送審材料，配合合同管理辦公室對合同進行審核；3.負責行政合同的具體履行，及時處理合同履行過程中出現的問題；4.負責行政合同履行情況的統計和報告；5.參與行政合同糾紛的處理；6.其他與本部門行政合同管理相關的工作。（三）審核部門職責1.學校法制工作機構負責對行政合同的合法性進行審核，提出法律意見和建議；2.學校財務部門負責對行政合同的經費預算、支付方式等進行審核；3.學校審計部門負責對行政合同的簽訂、履行等情況進行審計監督；4.根據需要，其他相關部門參與行政合同的審核工作，提出專業意見和建議。三、合同簽訂管理（一）合同立項業務部門根據工作需要，提出行政合同立項申請，填寫《行政合同立項申請表》，詳細說明合同的項目名稱、內容、背景、必要性、預期目標、合作方基本情況、經費預算等信息，并提交相關材料。合同立項申請經部門負責人審核后，報分管校領導審批。（二）合同起草1.業務部門負責行政合同的起草工作，合同內容應當明確、具體、完整，包括合同雙方的基本信息、合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等條款。2.合同文本應當使用國家規定的標準格式，語言表達應當準確、規范、嚴謹，避免使用模糊、歧義或容易引起爭議的詞語。3.對于涉及學校重大利益、法律關系復雜或金額較大的行政合同，應當由學校法律顧問參與起草或提供法律指導。（三）合同審核1.業務部門將起草好的行政合同送審材料提交至合同管理辦公室，送審材料包括合同草案、立項申請表、相關背景材料、對方當事人的主體資格證明文件等。2.合同管理辦公室對送審材料進行初審，初審通過后，將合同草案分送學校法制工作機構、財務部門、審計部門等相關審核部門進行審核。3.各審核部門應當在規定的時間內完成審核工作，并出具審核意見。審核意見應當明確指出合同存在的問題及修改建議。4.業務部門根據審核意見對合同草案進行修改完善，修改后的合同草案再次提交審核，直至審核通過。（四）合同簽訂1.經審核通過的行政合同，由學校法定代表人或其授權的代理人與對方當事人簽訂。簽訂合同時，應當加蓋學校公章或合同專用章。2.簽訂合同前，應當對對方當事人的主體資格、信用狀況等進行核實，確保對方當事人具備履行合同的能力和條件。3.合同簽訂后，業務部門應當及時將合同副本送合同管理辦公室備案，并將合同原件交學校檔案室歸檔保存。四、合同履行管理（一）履行計劃制定業務部門應當根據行政合同約定，制定詳細的合同履行計劃，明確合同履行的步驟、時間節點、責任人等內容，并將合同履行計劃報合同管理辦公室備案。（二）履行通知與協助1.合同簽訂后，業務部門應當及時通知相關部門和人員做好合同履行的準備工作。2.在合同履行過程中，需要其他部門協助的，相關部門應當積極配合，提供必要的支持和幫助。（三）履行跟蹤與監督1.業務部門應當定期對行政合同的履行情況進行跟蹤檢查，及時掌握合同履行進度，發現問題及時解決。2.合同管理辦公室應當對行政合同的履行情況進行監督檢查，對發現的問題及時督促業務部門整改。3.學校審計部門應當對行政合同的經費使用情況進行審計監督，確保經費使用合法合規。（四）變更與解除1.行政合同在履行過程中，需要變更或解除的，業務部門應當及時與對方當事人協商，并簽訂書面協議。2.變更或解除行政合同應當符合法律法規的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和學校利益。3.變更或解除行政合同的協議簽訂后，業務部門應當及時將協議副本送合同管理辦公室備案，并將相關情況通知學校相關部門。五、合同糾紛處理（一）糾紛預防1.合同管理辦公室應當加強對行政合同的管理，定期組織開展合同管理培訓和風險防范教育，提高業務部門和相關人員的合同管理意識和風險防范能力。2.業務部門在合同簽訂和履行過程中，應當嚴格遵守法律法規和合同約定，避免因自身原因引發合同糾紛。（二）糾紛處理1.行政合同發生糾紛時，業務部門應當及時收集相關證據材料，分析糾紛原因，提出處理方案，并報合同管理辦公室。2.合同管理辦公室應當會同學校法制工作機構等相關部門對糾紛進行研究分析，根據糾紛情況制定相應的處理策略。3.對于能夠協商解決的糾紛，應當積極與對方當事人協商，爭取達成和解協議；對于協商不成的糾紛，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。4.在糾紛處理過程中，應當及時向學校領導匯報糾紛處理進展情況，聽取領導意見和建議。六、合同檔案管理（一）檔案收集1.行政合同簽訂后，業務部門應當及時將合同文本、相關附件、履行過程中的文件資料等整理齊全，移交學校檔案室歸檔保存。2.合同管理辦公室應當建立行政合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行詳細記錄，并定期與學校檔案室核對檔案資料。（二）檔案整理與保管1.學校檔案室應當按照檔案管理的相關規定，對行政合同檔案進行分類整理、編號裝訂，確保檔案資料的完整性和規范性。2.行政合同檔案應當妥善保管，防止檔案資料的損壞、丟失或泄露。檔案保管期限按照國家有關規定執行。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱行政合同檔案的，應當填寫《行政合同檔案查閱申請表》，經所在部門負責人和合同管理辦公室負責人批準后，到學校檔案室查閱。2.查閱檔案時，應當遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、復制檔案資料。如需復制檔案資料，應當經合同管理辦公室負責人同意，并辦理相關手續。3.行政合同檔案一般不得外借，確因特殊情況需要外借的，應當經學校分管領導批準，并限期歸還。七、合同信息化管理（一）系統建設學校應當建立行政合同管理信息系統，實現行政合同管理的信息化、規范化和科學化。合同管理信息系統應當涵蓋合同立項、起草、審核、簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理、檔案管理等全過程。（二）信息錄入與維護1.業務部門應當及時將行政合同的相關信息錄入合同管理信息系統，確保信息的準確、完整。2.合同管理辦公室應當定期對合同管理信息系統中的數據進行維護和更新，保證系統數據的時效性和可靠性。（三）信息查詢與統計1.學校相關部門和人員可以通過合同管理信息系統查詢行政合同的相關信息，實現信息共享。2.合同管理辦公室應當利用合同管理信息系統對行政合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行統計分析，為學校決策提供數據支持。八、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.學校建立行政合同管理監督檢查制度，定期對行政合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行監督檢查。2.合同管理辦公室應當對監督檢查中發現的問題及時進行匯總分析，并提出整改意見和建議，督促相關部門和人員進行整改。（二）責任追究1.對于