鋼鐵采購招標(biāo)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司鋼鐵采購招標(biāo)活動(dòng)，確保采購過程的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證鋼鐵物資質(zhì)量，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需求，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有鋼鐵采購招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)用鋼材、建筑用鋼材等各類鋼鐵物資的采購。（三）基本原則1.公開原則：招標(biāo)信息公開，招標(biāo)過程透明，確保所有符合條件的供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。2.公平原則：對(duì)所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審。3.公正原則：評(píng)標(biāo)過程公正，依據(jù)客觀、明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保中標(biāo)結(jié)果公正合理。4.擇優(yōu)原則：在滿足采購需求的前提下，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商中標(biāo)。二、管理職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門1.采購部門負(fù)責(zé)鋼鐵采購招標(biāo)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，建立供應(yīng)商檔案，評(píng)估供應(yīng)商的綜合實(shí)力。與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。2.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、采購合同等法律文件，確保其合法合規(guī)。參與招標(biāo)過程中的法律問題咨詢和處理，提供法律支持。3.技術(shù)部門協(xié)助采購部門制定鋼鐵采購的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，提供技術(shù)意見。（二）其他部門職責(zé)1.需求部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出鋼鐵采購需求，明確采購物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求等。參與招標(biāo)過程中的技術(shù)交流和商務(wù)談判，提供需求相關(guān)信息。2.財(cái)務(wù)部門參與評(píng)標(biāo)過程中的商務(wù)條款評(píng)審，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)采購資金的預(yù)算安排和支付管理，監(jiān)督采購成本控制情況。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和庫存情況，提前向采購部門提交鋼鐵采購需求計(jì)劃，明確采購物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等。2.采購部門結(jié)合需求計(jì)劃和市場(chǎng)供應(yīng)情況，制定年度、季度和月度招標(biāo)計(jì)劃，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和需求部門提供的技術(shù)要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，能夠滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需求。商務(wù)條款應(yīng)包括報(bào)價(jià)要求、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.法務(wù)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保招標(biāo)文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。技術(shù)部門對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)條款進(jìn)行審核，提供技術(shù)支持。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人的資格要求，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績證明等相關(guān)資質(zhì)文件。（四）資格預(yù)審1.采購部門對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，要求供應(yīng)商提交資格證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)書、業(yè)績證明材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等。2.采購部門對(duì)供應(yīng)商提交的資格證明文件進(jìn)行審核，評(píng)估供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等綜合實(shí)力，確定符合資格要求的供應(yīng)商名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.采購部門向通過資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購部門不予受理。（七）開標(biāo)1.采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)會(huì)議由采購部門主持，首先介紹開標(biāo)會(huì)議的議程和出席人員，然后檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容。（八）評(píng)標(biāo)1.采購部門組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審和價(jià)格評(píng)審等方面。商務(wù)評(píng)審主要審查投標(biāo)人的資格證明文件、業(yè)績情況、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。技術(shù)評(píng)審主要審查投標(biāo)文件中的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否滿足招標(biāo)文件要求。價(jià)格評(píng)審主要比較各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，選擇價(jià)格合理、性價(jià)比高的投標(biāo)文件。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他利益。（九）中標(biāo)候選人確定1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)候選人一般為一至三名。2.采購部門將中標(biāo)候選人名單報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)人。（十）中標(biāo)通知1.采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)金額、交貨期、質(zhì)量要求等內(nèi)容，是合同的組成部分。（十一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與采購部門簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本送法務(wù)部門備案，確保合同的合法性和有效性。四、評(píng)標(biāo)辦法（一）綜合評(píng)分法1.商務(wù)部分（30分）企業(yè)資質(zhì)（10分）：提供營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)文件，齊全且符合要求得810分，基本齊全得57分，有部分缺失得14分。業(yè)績情況（10分）：近三年內(nèi)在鋼鐵行業(yè)的類似項(xiàng)目業(yè)績，每提供一個(gè)有效業(yè)績得2分，最高得10分。售后服務(wù)承諾（10分）：承諾提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)，包括維修、保養(yǎng)、退換貨等方面，根據(jù)承諾的詳細(xì)程度和合理性評(píng)分，810分、57分、14分。2.技術(shù)部分（40分）產(chǎn)品質(zhì)量（15分）：提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)且優(yōu)于招標(biāo)文件要求得1215分，基本符合得811分，部分指標(biāo)有差距得47分。技術(shù)方案（15分）：針對(duì)公司需求提供的技術(shù)方案合理、可行，具有創(chuàng)新性，得1215分，方案基本滿足要求得811分，方案存在一定缺陷得47分。技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況（10分）：投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求得810分，大部分響應(yīng)得57分，部分不響應(yīng)得14分。3.價(jià)格部分（30分）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)÷投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30，其中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)。（二）性價(jià)比法1.性價(jià)比得分=技術(shù)部分得分+商務(wù)部分得分+價(jià)格部分得分技術(shù)部分得分：同綜合評(píng)分法中的技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部分得分：同綜合評(píng)分法中的商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格部分得分：根據(jù)價(jià)格分計(jì)算公式計(jì)算，價(jià)格分計(jì)算公式為：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)÷投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)。2.根據(jù)性價(jià)比得分高低確定中標(biāo)候選人，性價(jià)比得分最高者為第一中標(biāo)候選人，依次類推。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與采購部門簽訂采購合同。合同條款應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。（二）合同履行1.采購部門負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況，及時(shí)與中標(biāo)人溝通協(xié)調(diào)，確保合同按時(shí)、按質(zhì)、按量履行。2.中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式交付貨物，并提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件。（三）合同變更1.在合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的組成部分，與原合同具有同等法律效力。（四）合同驗(yàn)收1.貨物交付后，采購部門組織需求部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格后，采購部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如驗(yàn)收不合格，采購部門應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人進(jìn)行整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。（五）合同付款1.財(cái)務(wù)部門按照采購合同約定的付款方式和時(shí)間，辦理付款手續(xù)。付款前，采購部門應(yīng)提供合同執(zhí)行情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.如中標(biāo)人未按照合同約定履行義務(wù)，財(cái)務(wù)部門有權(quán)暫停付款，并按照合同約定追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)鋼鐵采購招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過程是否公正、合同執(zhí)行是否到位等情況。2.公司監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）供應(yīng)商管理1.采購部門建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的依據(jù)。2.對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，采購部門應(yīng)暫停與其合作，并要求其限期整改。如整改后仍不符合要求，