項目整合招標管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目整合招標活動，確保招標過程公開、公平、公正，提高項目質(zhì)量，降低成本，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及項目整合的招標活動，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等項目。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，確保競爭的公平性。3.公開透明原則：招標信息、評標標準和程序等應向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：選擇最符合項目需求、性價比最高的投標人。二、招標組織與職責（一）招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責審批招標項目計劃和預算。審定招標方案、評標標準和中標候選人。協(xié)調(diào)解決招標過程中的重大問題。（二）招標工作小組1.組成：由采購部門、項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員組成。2.職責負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標人進行資格審查，收集和整理投標文件。協(xié)助招標領導小組進行評標工作，提供專業(yè)意見和建議。負責與中標人簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。（三）各部門職責1.采購部門牽頭組織招標工作，制定招標工作計劃和流程。負責招標文件的編制、發(fā)布和解釋。組織開標、評標活動，記錄評標過程和結果。與中標人進行合同談判和簽訂。2.項目需求部門提供項目需求文件，明確項目的技術要求、質(zhì)量標準、服務內(nèi)容等。參與投標人資格審查和評標工作，提供專業(yè)技術意見。協(xié)助采購部門與中標人進行合同交底和項目對接。3.法務部門審查招標文件、合同等法律文件，確保合法合規(guī)。參與評標過程，對投標文件的合法性進行審查。處理招標過程中的法律糾紛。4.財務部門參與招標預算的編制和審核。對投標報價進行評審，提供財務分析意見。負責項目資金的支付和核算。三、招標流程（一）招標計劃制定1.項目需求部門根據(jù)項目進度和實際需求，提出招標申請，填寫《招標申請表》，詳細說明招標項目的名稱、內(nèi)容、預算、時間要求等。2.采購部門對招標申請進行審核，結合公司資源和市場情況，制定招標計劃，明確招標項目的具體安排，包括招標時間、地點、方式等，并報招標領導小組審批。（二）招標文件編制1.采購部門根據(jù)招標項目特點和需求，組織相關人員編制招標文件。招標文件應包括以下內(nèi)容：招標公告，包括項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、報名時間、地點、方式等。投標人須知，明確投標文件的編制要求、格式、遞交時間、地點等。項目需求文件，詳細描述項目的技術規(guī)格、質(zhì)量標準、服務要求等。評標標準和方法，明確評標因素、權重及評分細則。合同條款，包括合同主要內(nèi)容、付款方式、驗收標準等。其他相關文件，如技術規(guī)范、圖紙等。2.招標文件編制完成后，由采購部門組織項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員進行會審，確保文件內(nèi)容完整、準確、合法、合理。經(jīng)審核通過后的招標文件報招標領導小組審定。（三）招標公告發(fā)布1.采購部門根據(jù)審定后的招標文件，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等指定媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應明確招標項目的基本信息、投標人資格要求、報名方式和時間等內(nèi)容。2.同時，采購部門可通過郵件、電話等方式向潛在投標人發(fā)送招標邀請，邀請其參與投標。（四）投標人資格審查1.采購部門負責接收潛在投標人的報名資料，對其進行資格初審。資格審查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）等相關資質(zhì)證書。法定代表人授權書及被授權人身份證。類似項目業(yè)績證明材料。財務狀況證明材料，如審計報告、財務報表等。其他相關證明材料，如生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證等。2.對于通過資格初審的投標人，采購部門發(fā)放招標文件，并告知其獲取招標文件的方式、投標截止時間、開標時間和地點等重要信息。3.采購部門組織項目需求部門、法務部門等相關人員對投標人資格進行復審，確保投標人具備承擔招標項目的能力和條件。復審合格的投標人方可進入投標環(huán)節(jié)。（五）投標文件接收與開標1.采購部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點接收投標文件。在接收投標文件時，應檢查投標文件的密封情況，并做好記錄。2.投標截止時間過后，采購部門組織開標會議。開標會議由采購部門主持，項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員參加。開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容，并記錄在案。3.開標過程應進行全程記錄，可采用錄像、拍照等方式留存資料，以備后續(xù)查詢和監(jiān)督。（六）評標1.開標結束后，采購部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由公司內(nèi)部相關專家和代表組成，成員人數(shù)應為單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標過程中，評標委員會成員可對投標文件進行評審、質(zhì)疑和詢問，投標人應如實回答。3.評標委員會根據(jù)評標標準對各投標人的投標文件進行綜合評審，推薦中標候選人。評標報告應包括評標情況說明、中標候選人名單及其排序、推薦理由等內(nèi)容。（七）中標結果公示與通知1.采購部門根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，編制中標結果公示文件，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、招標公告發(fā)布媒體等平臺上進行公示。公示期不得少于[X]個工作日。2.在公示期內(nèi)，如對中標結果有異議，任何單位或個人均可向采購部門提出書面質(zhì)疑。采購部門應及時受理并組織調(diào)查核實，如確實存在問題，應依法依規(guī)進行處理。3.公示期滿無異議后，采購部門向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。中標通知書應明確中標項目的名稱、中標金額、工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容，是合同的組成部分。（八）合同簽訂1.中標人應在收到中標通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與采購部門簽訂合同。合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務。2.采購部門組織項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員對合同條款進行審核，確保合同合法合規(guī)、內(nèi)容完整、條款清晰。審核通過后的合同報公司法定代表人或其授權代表簽字蓋章。3.合同簽訂后，采購部門應將合同副本分發(fā)給項目需求部門、財務部門等相關部門，各部門按照合同約定履行職責，確保項目順利實施。四、評標標準與方法（一）評標因素1.技術方案：包括項目的技術可行性、先進性、合理性等。2.商務條款：如投標報價、交貨期、售后服務承諾等。3.公司業(yè)績與信譽：投標人類似項目業(yè)績、企業(yè)信譽、財務狀況等。4.服務團隊：服務團隊的專業(yè)水平、人員配備等。（二）評標方法1.綜合評分法：根據(jù)評標因素設置相應的分值，對各投標人的投標文件進行打分，按照得分高低確定中標候選人。2.最低價評標法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。采用最低價評標法時，應確保投標報價合理，能夠保證項目質(zhì)量和進度。（三）評標標準細則1.技術方案（[X]分）技術方案的完整性（[X]分）：方案內(nèi)容全面、詳細，得[X][X]分；方案內(nèi)容基本完整，得[X][X]分；方案內(nèi)容不完整，得[X]分以下。技術方案的可行性（[X]分）：技術方案切實可行，具有創(chuàng)新性，得[X][X]分；技術方案可行，但創(chuàng)新性不足，得[X][X]分；技術方案存在明顯缺陷，可行性較差，得[X]分以下。技術方案與項目需求的匹配度（[X]分）：技術方案完全符合項目需求，得[X][X]分；技術方案基本符合項目需求，得[X][X]分；技術方案與項目需求存在較大差距，得[X]分以下。2.商務條款（[X]分）投標報價（[X]分）：以滿足招標文件要求且投標報價最低的為基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照以下公式計算：投標報價得分=[（基準價÷投標報價）×價格權值]×100。交貨期（[X]分）：滿足招標文件要求的交貨期得[X]分，每提前[X]天交貨，在[X]分的基礎上增加[X]分，最多加[X]分；每延遲[X]天交貨，在[X]分的基礎上扣[X]分，扣完為止。售后服務承諾（[X]分）：售后服務內(nèi)容全面、承諾明確，得[X][X]分；售后服務內(nèi)容基本完整，承諾較明確，得[X][X]分；售后服務內(nèi)容不完整，承諾不明確，得[X]分以下。3.公司業(yè)績與信譽（[X]分）類似項目業(yè)績（[X]分）：提供近[X]年類似項目業(yè)績證明材料，每提供一個有效業(yè)績得[X]分，最高得[X]分。企業(yè)信譽（[X]分）：根據(jù)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的信譽評價、是否存在違法違規(guī)行為等情況進行打分，得[X][X]分。財務狀況（[X]分）：提供經(jīng)審計的財務報表，根據(jù)資產(chǎn)負債率、流動比率等財務指標進行打分，得[X][X]分。4.服務團隊（[X]分）團隊負責人資質(zhì)與經(jīng)驗（[X]分）：團隊負責人具有相關專業(yè)高級職稱且有豐富類似項目經(jīng)驗，得[X][X]分；團隊負責人具有相關專業(yè)中級職稱且有一定類似項目經(jīng)驗，得[X][X]分；團隊負責人資質(zhì)和經(jīng)驗一般，得[X]分以下。團隊成員專業(yè)與人數(shù)配備（[X]分）：團隊成員專業(yè)齊全、人數(shù)配備合理，得[X][X]分；團隊成員專業(yè)基本齊全、人數(shù)配備基本合理，得[X][X]分；團隊成員專業(yè)不齊全、人數(shù)配備不合理，得[X]分以下。五、招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負責對招標活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、中標結果是否合理等。2.招標工作小組應定期向招標領導小組匯報招標工作進展情況，接受監(jiān)督和指導。3.公司員工有權對招標活動中的違規(guī)行為進行舉報，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關資料和信息。2.在招標公告中明確接受社會監(jiān)督的方式和渠道，鼓勵潛在投標人、社會公眾對招標活動進行監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對于在招標活動中存在違規(guī)行為的投標人，將取消其投標資格，并依法追究其法律責任。2.對于參與招標活動的公司內(nèi)部人員，如存在違規(guī)操作、收受回扣等行為，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。六、招標檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.招標項目相關文件，包括招標申請表、招標計劃、招標文件、招標公告、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.招標過程中產(chǎn)生的各類記錄，如開標記錄、評標記錄、質(zhì)疑答復記錄等。3.與招標活動有關的其他資料，如來往信函、會議紀要等。（二）檔案整理與歸檔1.采購部門負責招標檔案的整理和歸檔工作，按照檔案管理的要求，對各類文件和資料進行分類、編號、裝訂。2.招標檔案應在招標項目結束后的[X]個工作日內(nèi)完成整理歸檔，并移交公司檔案管理部門統(tǒng)一保管。（三）檔案查閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門